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一、形勢(shì)

福建是全國(guó)林業(yè)大省，全省森林覆蓋率達(dá)62.9%，居全國(guó)第一位；竹林面積90萬(wàn)公頃，居全國(guó)第一位;林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值居全國(guó)第二位;商品木材、人造板、紙漿、松香等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列;森林旅游、花卉、野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。在*年7月7日舉行的全省林業(yè)工作會(huì)議上，福建省委、省政府圍繞建設(shè)綠色海峽西岸的要求，對(duì)全省林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)行了重新布局，規(guī)劃了五大生態(tài)建設(shè)工程、五大資源培訓(xùn)基地和五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱，到2020年全省森林覆蓋率繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、活立木蓄積量和林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)42%、6.8億立方米和3080億元，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

●五大生態(tài)建設(shè)工程：系指生態(tài)公益林保護(hù)工程、沿海防護(hù)林工程、生物多樣性工程、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化工程、森林災(zāi)害防治工程。到2010年生態(tài)公益林面積穩(wěn)定在全省森林面積的30%，沿海森林覆蓋率從目前的51.4%提高到58.6%，全省自然保護(hù)區(qū)面積占陸地面積比重從目前的6.6%提高到10%。

●五大資源培育基地：系指豐產(chǎn)竹林基地、速生豐產(chǎn)林基地、珍貴樹(shù)種和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地、種苗和花卉基地、森林食品和藥材基地。到2010年，全省竹林面積達(dá)1400萬(wàn)畝，桉樹(shù)、相思樹(shù)、杉木、馬尾松等用材林基地面積達(dá)1000萬(wàn)畝，樟樹(shù)、楠木、紅豆杉、柳杉等珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種和枇杷、橄欖、錐栗等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地面積達(dá)1000萬(wàn)畝，優(yōu)良林木種苗繁育基地和水仙花、蘭花等花卉基地面積達(dá)50萬(wàn)畝。

●五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱：系指人造板工業(yè)、制漿造紙業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)、木竹制品工業(yè)、森林旅游業(yè)。到2010年，人造板產(chǎn)量達(dá)400萬(wàn)立方米，產(chǎn)值150億元；造紙280萬(wàn)噸，產(chǎn)值200億元；森林旅游人次達(dá)1900萬(wàn)，產(chǎn)值28.5億元。

綠色海峽西岸建設(shè)和“三個(gè)五”工程的實(shí)施對(duì)林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。

二、挑戰(zhàn)

●我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源充沛的國(guó)家，但在世界經(jīng)濟(jì)一體化的今天，要想在國(guó)際市場(chǎng)上有立足之地，必須把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在一個(gè)新的更高的起點(diǎn)上，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，擺脫經(jīng)營(yíng)粗放型、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)模式，進(jìn)入現(xiàn)代化軌道?，F(xiàn)代化建設(shè)不僅需要大批專門的管理人才和科研人才，同時(shí)需要大批掌握高超技能的技術(shù)帶頭人。黨和政府很早就提出：要采取多種形式和途徑，培養(yǎng)大量的熟練勞動(dòng)者和多種專業(yè)人才。我國(guó)城鄉(xiāng)企業(yè)職工人數(shù)有2億多，其中30歲以下的青年職工占總數(shù)的60%以上，在生產(chǎn)一線的青年職工占80%。所以，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，這既是現(xiàn)實(shí)的需要，更是新世紀(jì)的必然要求。

●目前，我國(guó)職工隊(duì)伍的實(shí)際狀況卻與此不相適應(yīng)。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，我國(guó)青年職工中技術(shù)工人少，需求缺口大，我國(guó)職工中大中專畢業(yè)生與高級(jí)技工的人數(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差7~8倍，不能滿足生產(chǎn)的需要。而且，我國(guó)有47.9%的職工就業(yè)后沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一些企業(yè)忽視職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，部分青工文化水平偏低，也不太重視掌握操作技能，以至于一些高技術(shù)崗位后繼乏人。當(dāng)前，我國(guó)科研成果的利用率只有15%，這與職工技術(shù)素質(zhì)低下不無(wú)關(guān)系。

●相對(duì)于學(xué)歷教育而言，對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的重視程度還不夠，鄙薄職業(yè)教育的觀念依然根深蒂固。

●從職業(yè)培訓(xùn)自身看，存在改革力度不夠大，機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位的問(wèn)題。職業(yè)培訓(xùn)還沒(méi)有真正形成市場(chǎng)化、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)迅速變化的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求缺乏靈敏反應(yīng),存在結(jié)構(gòu)、布局不合理，教學(xué)內(nèi)容相對(duì)陳舊，教學(xué)手段相對(duì)落后，跟不上技術(shù)進(jìn)步的步伐和企業(yè)對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題；存在政策不配套，培訓(xùn)與就業(yè)銜接不緊，就業(yè)準(zhǔn)入落實(shí)不到位，職業(yè)資格證書(shū)在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的“通行證”作用還沒(méi)有充分發(fā)揮的問(wèn)題;存在職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)工作薄弱，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，職業(yè)資格證書(shū)含金量不高的問(wèn)題。

●相對(duì)于多數(shù)國(guó)家都把再就業(yè)培訓(xùn)作為政府行為，給予大力支持而言，我們的重視程度還不高，支持力度還不夠大。

三、優(yōu)勢(shì)

1、職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)院校的基本任務(wù)

21世紀(jì)的職業(yè)教育觀已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的狹義的學(xué)校職業(yè)教育的樊籬，而擴(kuò)展為包括技術(shù)教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的大職業(yè)教育觀。培養(yǎng)職業(yè)人的職前教育和職后培訓(xùn)既然是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分，理所當(dāng)然地應(yīng)該成為職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容。

職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)在本來(lái)意義上就是相互溝通、相互融合而成為職業(yè)院校教育教學(xué)的全部?jī)?nèi)容，培訓(xùn)高素質(zhì)的勞動(dòng)者自然是職業(yè)院校存在和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

2、職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)院校改革的突破口

重理論、輕實(shí)踐，重學(xué)歷、輕技能，重學(xué)校、輕企業(yè)，成為職業(yè)院校普遍存在并需根治的痼疾。一方面職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)、生源嚴(yán)重不足，一些教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)地長(zhǎng)期閑置，畢業(yè)生就業(yè)受阻，教學(xué)質(zhì)量下降，學(xué)校發(fā)展陷入困境；另一方面，許多技術(shù)性和技能性崗位以及諸多新興職業(yè)和崗位嚴(yán)重缺人，社會(huì)大力呼喚具有熟練的生產(chǎn)知識(shí)和技能的高素質(zhì)技術(shù)工人。如此龐大的勞動(dòng)力需求量和職業(yè)培訓(xùn)工程，必然促使職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)如雨后春筍般地興起和發(fā)展。職業(yè)院校如能打開(kāi)思路，拓展視野，把職業(yè)培訓(xùn)作為改革的突破口和發(fā)展的契機(jī)，就一定會(huì)在職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)一片嶄新而開(kāi)闊的天地，走出困境，重新煥發(fā)活力。