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為全面提升我鎮(zhèn)城市管理水平，構(gòu)建優(yōu)美、有序、和諧的宜居環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府《城市管理集中整治工作會議》要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定對城市管理中存在的突出問題進行集中治理，為了確保工作順利進行，特制定如下實施方案：

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以美化城市環(huán)境，改善人居質(zhì)量，提升城市形象為目標，以深化“六創(chuàng)聯(lián)動”活動為載體，秉承“以人為本”的工作觀念，突出“暢通、靚麗、文明、和諧”城市形象，積極探索城市管理新機制、新辦法，構(gòu)建主動管理、嚴格管理，科學管理，高效管理的城市管理的新格局，促進和保障城市經(jīng)濟社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

工作目標

嚴格按照“六創(chuàng)”工作考核標準要求，通過集中整治門前五包、清理、制止亂搭亂建、狠抓小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、提高居民素質(zhì)，促進城區(qū)面貌有明顯改觀，切實抓好宣傳引導，形成全民參與建設(shè)、管理城市的良好氛圍。達到“優(yōu)化人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城鎮(zhèn)品位”的管理目標。

主要內(nèi)容

1、全面落實“門前五包”責任制。設(shè)立“門前五包”監(jiān)督員，履行對所管區(qū)域商家店鋪的“門前五包”履約監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促解決。

2、維護市容秩序：設(shè)立清理亂搭亂建巡查員，對轄區(qū)亂搭亂建進行拉網(wǎng)式排查，制止現(xiàn)有亂搭亂建行為。在縣執(zhí)法局等部門的協(xié)助下清理整治歷史亂搭亂建違章行為。

3、狠抓環(huán)境衛(wèi)生：嚴格管理和督促社區(qū)保潔員全天候清掃保潔，全面清理、清運社區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾，消滅城區(qū)衛(wèi)生死角；清除小區(qū)“牛皮癬”；清理小區(qū)白色垃圾、建筑垃圾。

4、全力配合縣執(zhí)法局等縣直部門，規(guī)范集貿(mào)市場秩序，清理和取締外延市場和攤點，整治市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范商戶經(jīng)營行為，切實治理“五亂”；全力配合縣交警部門規(guī)范交通秩序，制止車輛亂停亂靠、任意調(diào)頭，加大道路暢通工作力度；全力配合市政部門加強市政公共設(shè)施的保護。加大社區(qū)文明勸導員、志愿者對市政公共設(shè)施的巡視、監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時上報。

方法步驟

城市管理集中整治工作分為三個階段。

第一個階段：宣傳動員（2月28日至3月31日）

召開動員大會，對我鎮(zhèn)開展城市管理集中整治工作做全面部署和動員。各單位、社區(qū)及時召開專題動員會。通過形式多樣的宣傳，迅速形成城市管理集中整治的濃厚氛圍，達到影響廣泛、家喻戶曉的效果。

第二個階段：集中整治（4月1日至10月31日）

各有關(guān)單位根據(jù)各自的工作職責，密切配合，集中人力、物力、財力開展各類專項整治工作，確保整治工作各項任務(wù)按時保質(zhì)完成，取得明顯成效。

第三個階段：鞏固提高（11月1日至12月31日）

針對檢查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時整改，不斷完善，建立健全長效工作機制，實現(xiàn)工作目標。

具體要求

（一）抓好宣傳，營造氛圍，打好城鎮(zhèn)建設(shè)管理和創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

一是要充分發(fā)動群眾，依靠群眾，大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于城市建設(shè)管理和創(chuàng)建工作重大意義和決策部署。二是要通過召開居民大會、壩壩會，積極動員廣大居民參與到工作中來。要組織社區(qū)腰鼓隊、秧歌隊，上街頭、入機關(guān)、進社區(qū)、到學校，借助演出宣傳城市建設(shè)管理和創(chuàng)建工作的內(nèi)容、意義以及相關(guān)法律法規(guī)，努力提升廣大居民的知曉率、參與度。三是要大力開展評優(yōu)創(chuàng)先活動。要在社區(qū)廣泛開展“五好家庭、文明家庭、衛(wèi)生家庭”評選活動，大張旗鼓為文明家庭送光榮牌，以點帶面，在全社會形成大力倡導社會主義文明新風。四是要充分利用宣傳欄、公示欄、新聞媒體等載體，加大對工作中正反典型的宣傳報道，表彰先進，弘揚正氣；曝光反面典型，鞭策后進。通過多渠道、立體式、全方位宣傳，切實提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)，形成全民參與城市建設(shè)管理和創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（二）落實責任，完善機制，建立健全分級包干責任制.

一是鎮(zhèn)機關(guān)干部按要求到指定責任社區(qū)參加整治工作，參加門前五包責任書的簽定、落實和監(jiān)督；對歷史違章搭建清理、勸導、限期拆除，對新的違章搭建進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即勸導、制止，對勸阻無效及時報相關(guān)部門，并參與拆除工作；參加清除轄區(qū)責任區(qū)域內(nèi)白色垃圾、牛皮癬廣告、衛(wèi)生死角，督促保潔人員天天保潔，全天候潔，做到消滅衛(wèi)生死角、搞好小區(qū)綠化、美化、亮化。同時配合縣直相關(guān)部門解決好城市管理中存在的其他問題。二是成立重點整治工作組。由鎮(zhèn)領(lǐng)導任組長,社區(qū)和相關(guān)單位為成員,加強對社區(qū)重點區(qū)域的集中整治工作。三是建立健全鎮(zhèn)政府主導、社區(qū)主抓、部門配合、群眾參與的整治工作長效機制。由城工辦負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，大力推進城市管理的各項工作全面開展。

（三）加強領(lǐng)導，嚴格獎懲,確保完成目標任務(wù).

黨委、政府決定，將鎮(zhèn)干部2013年工作性津貼和年終獎的60%、社區(qū)干部考核的60%用于城市管理考核，督查組對工作進展情況實行通報，對工作不力的單位、個人給予通報批評，對被鎮(zhèn)效能辦通報批評一次,并在限期內(nèi)整改結(jié)束的,扣減社區(qū)目標考核0.5分,被通報批評的個人一次扣績效獎50元,對被縣城治辦、效能辦通報批評一次,并在限期內(nèi)整改結(jié)束的,扣減社區(qū)目標考核1分,被通報批評的個人一次扣績效獎100元,并在職工會上作公開整改承諾。