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我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域生態(tài)條件差異較大，耕作制度比較復(fù)雜，病蟲害種類多、危害重。全市農(nóng)作物生物災(zāi)害會(huì)商結(jié)果表明，*年我市農(nóng)作物主要病蟲害將偏重發(fā)生，預(yù)計(jì)發(fā)生面積6300萬畝（次）左右，其中重大病蟲發(fā)生、防治面積將達(dá)到3000多萬畝（次），防治任務(wù)十分艱巨。為確保*年糧油、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全，按照農(nóng)農(nóng)發(fā)〔*〕6號(hào)文件和渝辦發(fā)[*]241號(hào)、渝辦發(fā)工作通知[*]19號(hào)文件精神及渝農(nóng)發(fā)[*]99號(hào)文件要求，結(jié)合重慶今年的實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

樹立“公共植?！奔啊熬G色植?！崩砟?，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全。以小麥條銹病、馬鈴薯晚疫病、油菜菌核病、水稻重大病蟲、玉米螟為重點(diǎn)，強(qiáng)化各級(jí)各部門職責(zé)，著力提高農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，專業(yè)防治與群眾防治相結(jié)合，提高重大病蟲應(yīng)急防控能力。大力推廣綠色防控技術(shù)，有效控制糧油、蔬菜主要病蟲危害。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二、防控目標(biāo)任務(wù)

（一）糧油作物重大病蟲

重大病蟲害長(zhǎng)期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，中期準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，短期準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上；主要病蟲害防治處置率達(dá)到95%以上，防治平均效果達(dá)到90%以上；小麥條銹病、油菜菌核病、水稻重大病蟲、玉米螟總體損失控制在3%以下，馬鈴薯晚疫病損失率控制在8%以下。

（二）蔬菜病蟲害

通過建立以物理防控和生物防治為主的蔬菜病蟲綠色防控綜合示范區(qū)，帶動(dòng)全市大面積蔬菜病蟲害防治工作。蔬菜重大病蟲總體損失控制在5%以下。主要病蟲害防治處置率達(dá)到95%以上，防治平均效果達(dá)到90%以上。示范區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留量不超標(biāo)。

三、*年工作措施

（一）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警信息的及時(shí)準(zhǔn)確

在農(nóng)業(yè)部規(guī)劃建設(shè)的23個(gè)部級(jí)重點(diǎn)測(cè)報(bào)站的基礎(chǔ)上，重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站（植保植檢站）和各地農(nóng)業(yè)部門要圍繞重點(diǎn)作物、重點(diǎn)地區(qū)和主要病蟲害種類，進(jìn)一步整合項(xiàng)目資源，依托在建的31個(gè)糧油綜試基地和重點(diǎn)蔬菜基地布局規(guī)劃，在全市建設(shè)68個(gè)農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)站、點(diǎn)，其中要建成15個(gè)左右相對(duì)規(guī)范的重點(diǎn)測(cè)報(bào)站。

區(qū)、縣農(nóng)業(yè)植保部門要切實(shí)做好農(nóng)作物病蟲的系統(tǒng)調(diào)查及面上普查工作，密切關(guān)注重大病蟲害發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織重大病蟲發(fā)生趨勢(shì)會(huì)商并及時(shí)中、短期預(yù)報(bào)。要充分利用重慶有線電視（公共農(nóng)村頻道）、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信等多種

媒體，有效提高重大病蟲預(yù)警信息的傳遞到位率。市級(jí)植保部門要做好以重點(diǎn)病蟲、重點(diǎn)區(qū)域等為主要內(nèi)容的病蟲測(cè)報(bào)信息的按旬，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策防治提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)

各地要通過專門培訓(xùn)、院壩會(huì)、科技趕場(chǎng)、技術(shù)咨詢、辦黑板報(bào)、印發(fā)技術(shù)資料、廣播電視宣傳等多種方式強(qiáng)化重大病蟲防治關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)與宣傳。在重大病蟲防治的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，要針對(duì)當(dāng)?shù)氐年P(guān)鍵病蟲和關(guān)鍵防治環(huán)節(jié)，安排技術(shù)人員深入田間地頭指導(dǎo)防治工作，進(jìn)一步提高病蟲防治的科技含量和防治效果。

（三）大力開展綠色防控示范

各地要以糧油綜合試驗(yàn)示范基地為平臺(tái)，積極開展病蟲綜合防治示范，示范面積不低于1000畝。有條件的區(qū)縣，還應(yīng)在重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，針對(duì)當(dāng)?shù)氐闹饕魑铩⒅饕∠x，建立100－300畝的綜合防治示范片。在綜合防治示范區(qū)，要組裝配套現(xiàn)有的成熟技術(shù)，落實(shí)對(duì)照田塊（完全不防治病蟲），使綜合防治示范田成為領(lǐng)導(dǎo)的指揮田、農(nóng)技人員的試驗(yàn)田和農(nóng)民的樣板田。

在全市蔬菜基地特別是潼南、武隆、銅梁、璧山、萬州、黔江、涪陵、合川、江津、永川等10個(gè)蔬菜基地，要通過多種方式，突出抓好安全、科學(xué)、合理用藥技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕甲胺磷、水胺硫磷、三氯殺螨醇等高毒、高殘留農(nóng)藥在蔬菜上使用，大力推廣頻振式殺蟲燈、粘蟲板、昆蟲性引誘劑、防蟲網(wǎng)等生物、物理防治技術(shù)，提倡使用高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，確保農(nóng)藥殘留不超標(biāo)。

（四）積極推進(jìn)專業(yè)化防治

各地要針對(duì)糧油生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，因地制宜創(chuàng)新防治機(jī)制，積極探索植保專業(yè)隊(duì)、植保協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多種專業(yè)化防治組織形式，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、應(yīng)急防治財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)加大對(duì)專業(yè)化防治隊(duì)伍的扶持力度，大力推進(jìn)重大病蟲害專業(yè)化防治。各地農(nóng)業(yè)植保部門要定期開展對(duì)專業(yè)防治隊(duì)伍的病蟲害識(shí)別、農(nóng)藥安全施用、機(jī)動(dòng)噴霧器使用及維護(hù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，提高其防治技術(shù)水平。同時(shí)，要安排專人，對(duì)現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)噴霧器進(jìn)行摸底造冊(cè)并做好維修、維護(hù)工作，以備隨時(shí)調(diào)度使用。

（五）探索開展農(nóng)作物病蟲災(zāi)害

保險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。今年合川、永川兩地率先在水稻病蟲災(zāi)害保險(xiǎn)上進(jìn)行試點(diǎn)，將為種植業(yè)化解病蟲災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益起到積極作用。各地要積極開展調(diào)研，探索針對(duì)當(dāng)?shù)刂饕魑锛爸饕∠x災(zāi)害的保險(xiǎn)，以逐步建立起病蟲災(zāi)害保障體系，促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任

農(nóng)作物重大病蟲防控是重要的防災(zāi)減災(zāi)措施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全保障措施，組織好重大病蟲災(zāi)害的防控是各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)行政部門和植保部門的共同職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)重大病蟲防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確行政責(zé)任人及技術(shù)責(zé)任人，建立市、縣兩級(jí)植保首席專家負(fù)責(zé)制、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任植保員或者農(nóng)技員負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化責(zé)任管理。要按照農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾?，明確相關(guān)部門的任務(wù)和職責(zé)，確保防控的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)控行政責(zé)任人為市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣政府及農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

市病蟲監(jiān)控行政責(zé)任人職責(zé)：積極爭(zhēng)取中央、市財(cái)政投入，確保投入增加；制訂防控工作方案；開展病蟲監(jiān)控督導(dǎo)。

區(qū)縣病蟲監(jiān)控行政責(zé)任人職責(zé)：制訂重大病蟲防控工作方案；重大病蟲防控的組織與發(fā)動(dòng)；適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；爭(zhēng)取重大病蟲監(jiān)測(cè)、防控專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保財(cái)政防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的安全使用；爭(zhēng)取廣電部門的支持與配合，積極開展農(nóng)作物病蟲電視預(yù)報(bào)；組織開展重大病蟲綜合防治示范，召開重大病蟲防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；組織開展重大病蟲監(jiān)控技術(shù)培訓(xùn)；積極培植植保專業(yè)防治隊(duì)伍。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)病蟲監(jiān)控行政責(zé)任人職責(zé)：負(fù)責(zé)本地農(nóng)作物重大病蟲防控的宣傳、組織及發(fā)動(dòng)工作；組織植保專業(yè)防治隊(duì)伍開展應(yīng)急防治；確保財(cái)政防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（物資）落到實(shí)處。

農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)控技術(shù)責(zé)任人（植保首席專家）為市農(nóng)技總站分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣植保部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)為：組織開展對(duì)重大病蟲害的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)及面上普查工作，對(duì)重大病蟲發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)長(zhǎng)、中、短期病蟲預(yù)報(bào)；根據(jù)重大病蟲發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議并提出相應(yīng)的處置措施；引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及推廣綠色防控技術(shù)；開展對(duì)區(qū)縣及鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技干部的技術(shù)培訓(xùn)，深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民開展病蟲防治；加強(qiáng)對(duì)專業(yè)防治隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷提高重大病蟲應(yīng)急防控的水平。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任植保員的主要職責(zé)為：農(nóng)作物病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期向區(qū)縣農(nóng)業(yè)植保部門上報(bào)病蟲害發(fā)生情況；利用召開專門會(huì)議及院壩會(huì)、大戶帶動(dòng)等多種方式，做好防控技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)，提高農(nóng)作物病蟲預(yù)警信息及防控技術(shù)的入戶率；積極推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)。

（二）積極爭(zhēng)取投入，強(qiáng)化資金保障

農(nóng)作物病蟲害監(jiān)控屬社會(huì)公共服務(wù)和公益性事業(yè)范疇。市農(nóng)業(yè)局將積極爭(zhēng)取市級(jí)及國家財(cái)政投入資金支持，力爭(zhēng)投入額度有所增加。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)病蟲害監(jiān)控的投入，特別是要積極爭(zhēng)取將監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)列入基本預(yù)算予以保障，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金保障應(yīng)急防控實(shí)施，確保重大病蟲害監(jiān)測(cè)、示范、培訓(xùn)和防治處置等任務(wù)的正常開展。

（三）建立完善制度

為確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位，一要建立責(zé)任分工制度，將防控責(zé)任落實(shí)到人。二要建立定期匯報(bào)及值班制度。3－8月，全市農(nóng)作物病蟲發(fā)生防治信息實(shí)行周報(bào)制度，在重大病蟲害防控的關(guān)鍵時(shí)期建立值班制度。各地要安排專人負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送病蟲發(fā)生防治動(dòng)態(tài)信息。三是建立重大病蟲首見報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員調(diào)大病蟲的積極性。四要建立通報(bào)制度，對(duì)防控工作好的地方要給予表揚(yáng)，對(duì)防治工作不到位和工作失職的地方和人員要給予通報(bào)批評(píng)。五要加強(qiáng)農(nóng)藥的使用和監(jiān)管。市里將出臺(tái)救災(zāi)農(nóng)藥物資的管理辦法，各地要按照市里有關(guān)要求，建立救災(zāi)農(nóng)藥的使用和監(jiān)管制度；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、藥械等病蟲害防治物資的市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕假劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)。

（四）強(qiáng)化工作督導(dǎo)

市局已成立13個(gè)大田作物生產(chǎn)工作指導(dǎo)組（詳見渝農(nóng)發(fā)［*］105號(hào)），分別負(fù)責(zé)39個(gè)區(qū)縣農(nóng)作物病蟲害防控的定點(diǎn)督導(dǎo)，督導(dǎo)時(shí)間為3月至8月。

1、督導(dǎo)重點(diǎn)。為小麥條銹病、油菜菌核病、馬鈴薯晚疫病、水稻重大病蟲、玉米螟等糧油重大病蟲及蔬菜病蟲的監(jiān)測(cè)與防控工作。

2、督導(dǎo)的主要內(nèi)容。應(yīng)急防治組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，重大病蟲防控組織發(fā)動(dòng)情況，信息周報(bào)制度、值班制度和督導(dǎo)檢查制度執(zhí)行情況，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立和電視預(yù)報(bào)情況，資金、監(jiān)測(cè)和防治人員到位情況，農(nóng)藥、藥械準(zhǔn)備和技術(shù)儲(chǔ)備情況，農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況，社會(huì)化專業(yè)防治隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)防統(tǒng)治開展情況，技術(shù)宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)情況。

3、督導(dǎo)形式。采取日常聯(lián)系與實(shí)地督導(dǎo)相結(jié)合的方式，及時(shí)了解糧油作物重大病蟲及蔬菜病蟲的發(fā)生和防治動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)每月將所聯(lián)系督導(dǎo)區(qū)縣的有關(guān)情況匯總報(bào)告給局領(lǐng)導(dǎo)