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各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

冬季臨近，為扎實(shí)做好冬防工作，在全鎮(zhèn)營(yíng)造一個(gè)人民群眾安居樂(lè)業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，特制定2011年度冬防工作實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)學(xué)書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的重要講話精神及中央綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神，以市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作意見(jiàn)為指導(dǎo)，以建設(shè)“平安永固”為目標(biāo)，科學(xué)整合我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作資源，強(qiáng)化工作措施的落實(shí)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)厲防范打擊各種違法犯罪活動(dòng)，為構(gòu)建“和諧永固”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)

建立社會(huì)治安綜合治理防控打擊體系，嚴(yán)格落實(shí)冬防各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意，社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)。

時(shí)間要求

我鎮(zhèn)冬防工作的時(shí)間安排為：2011年11月25日至2012年3月1日。

工作內(nèi)容及方法措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

鎮(zhèn)政府成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：（鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（鎮(zhèn)委副書(shū)記）

成員：（黨委委員、人武部長(zhǎng)）

（派出所所長(zhǎng)）

（司法所所長(zhǎng)）

（財(cái)政所長(zhǎng)）

（中心校校長(zhǎng)）

（綜治干事）

各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把抓好冬防工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建平安永固的頭等大事來(lái)抓。各村要成立由村書(shū)記任組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，民兵營(yíng)長(zhǎng)、治保主任等同志為成員的冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各單位要成立以單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、各村書(shū)記為冬防工作第一責(zé)任人，各村都要組建4—6人的巡邏小組，要?jiǎng)訂T18歲以上60歲以下的健康公民承擔(dān)起打更放哨的責(zé)任；各村打更放哨人員可根據(jù)自然村的多少確定，原則上要確保每個(gè)自然村夜間都有打更放哨人員，并實(shí)行兩委班子帶班督查打更放哨制度；打更放哨人員值班時(shí)要佩帶袖標(biāo)、工具、燈具和手機(jī)。在交接班時(shí)，要認(rèn)真交接值班用品，并將當(dāng)晚的值班情況如實(shí)填寫(xiě)值班記錄。每月初各村要向鎮(zhèn)冬防工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)上月冬防工作小結(jié)。

3、鎮(zhèn)政府將在各村重要交通路口建立治安哨卡，并按照治安哨卡的要求給各卡點(diǎn)配齊必要的應(yīng)急工具，各卡點(diǎn)路燈要通宵明亮，并且設(shè)有專人值班，確保在緊急情況發(fā)生時(shí)能夠快捷聯(lián)系值班人員，值班人員要做好當(dāng)晚的值班記錄。

4、鎮(zhèn)直單位，特別是金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本單位的保衛(wèi)工作，確保人防技防落實(shí)到位。中心校要安排好各中小學(xué)及幼兒園做好冬防工作，配合派出所搞好學(xué)校周邊環(huán)境治理的專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建平安校園。

5、鎮(zhèn)派出所公安干警和治安聯(lián)防中隊(duì)，每天晚上要進(jìn)行治安巡邏，要確保每晚有3人以上參加；巡邏時(shí)要著裝整齊，帶齊必要的警具；巡邏的范圍主要是交通路口和較為偏僻的村莊。派出所每10天要向鎮(zhèn)政府匯報(bào)一次各村的冬防情況。

6、鎮(zhèn)成立冬防工作督查組，由黨政班子成員組成。每天按值班表，由鎮(zhèn)黨委班子成員帶隊(duì)，其他成員參加，不定時(shí)、不定范圍的對(duì)全鎮(zhèn)各村的打更放哨、站崗值班情況進(jìn)行督查并對(duì)督查情況予以通報(bào)。督查組要盡職盡責(zé)、善始善終確保每天不脫崗，認(rèn)真履行交接班制度，并對(duì)當(dāng)天值班情況認(rèn)真記錄。

7、充分發(fā)揮科技防范作用，有條件的村要在進(jìn)村的主要路口安裝攝像頭.已經(jīng)進(jìn)行“十戶聯(lián)防”的，要利用好“十戶聯(lián)防”報(bào)警器。

實(shí)施步驟

鎮(zhèn)冬防工作時(shí)間安排：從2011年11月25日至2012年3月1日。分兩個(gè)階段：

第一階段：從2011年11月25日至2012年2月25日，為具體實(shí)施階段，在這一階段，做好以下工作：

1、建章立制，落實(shí)冬防措施，建立三級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，尤其要發(fā)揮鎮(zhèn)派出所公安干警和治安聯(lián)防中隊(duì)作用。

2、成立檢查、督查小組，加大檢查、督查力度，確保工作方案和制度嚴(yán)格落實(shí)。

第二階段：從2012年2月26日至2011年3月1日，為考核驗(yàn)收階段，在這一階段：

1、成立考核組，對(duì)各村、鎮(zhèn)直各單位的冬防工作進(jìn)行評(píng)比打分。

2、召開(kāi)大會(huì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

經(jīng)費(fèi)籌集與使用

各村都要積極采取“一事一議”工作法，積極籌集維穩(wěn)綜治經(jīng)費(fèi)。要按工作程序，認(rèn)真操作，并確保經(jīng)費(fèi)專款專用，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)各自然村的打更放哨人員的補(bǔ)助

冬防考核

冬防治安防范考核時(shí)間段為三個(gè)月：從2011年11月25日至2012年3月1日。鎮(zhèn)政府成立冬防工作考核領(lǐng)導(dǎo)組，由李忠新同志任組長(zhǎng)，劉素云同志任副組長(zhǎng)，其他黨委政班子為成員。

鎮(zhèn)冬防工作領(lǐng)導(dǎo)組，將按各村人口數(shù)，以每人0.5元的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)監(jiān)控不力的行政村，按村內(nèi)發(fā)生的盜搶竊案件數(shù)量罰款，每發(fā)生一起盜搶竊案件扣除500元獎(jiǎng)勵(lì)基金，如獎(jiǎng)勵(lì)基金不夠，另從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣除。同時(shí)，設(shè)立“見(jiàn)義勇為”和破案獎(jiǎng)勵(lì)基金，凡當(dāng)場(chǎng)抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人者，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的，給予每起2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，并報(bào)縣里見(jiàn)義勇為給予通報(bào)表彰。抓獲犯罪分子的聯(lián)防隊(duì)集體獎(jiǎng)勵(lì)1000元，對(duì)有突出表現(xiàn)的公安干警和聯(lián)防隊(duì)員獎(jiǎng)500元。

冬防結(jié)束后，鎮(zhèn)冬防工作考核組將對(duì)冬防工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。