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為進一步深化安全生產宣傳工作，扎實開展安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進小區(qū)、進家庭（以下統(tǒng)稱“五進”），擴大安全生產宣傳覆蓋面，提高廣大居民群眾法制觀念和安全意識，保護居民群眾健康和財產安全，預防和減少生產安全事故，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中、省、市、區(qū)關于安全生產工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，壓實安全責任，完善公民安全教育體系，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，推進安全文化建設。在安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，以安全生產清單制管理為抓手，扎實推進安全宣傳“五進”工作，引導居民群眾強化風險防范、安全應急意識和自救互救能力，實現(xiàn)企業(yè)安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、居民安全意識增強，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。

二、宣傳重點

街道各辦、所、中心，各社區(qū)，各生產經營單位要充分認識安全宣傳“五進”工作在服務社會安全發(fā)展、提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰(zhàn)結合的工作機制，抓實抓細以下重點工作。一是重點做好安全發(fā)展理念的宣傳教育，大力宣傳關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；二是重點做好安全生產和自然災害防治形勢任務的宣傳教育，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；三是重點做好安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育，推進工作理念、制度機制、方法手段創(chuàng)新運用，強化社會安全自覺，深化社會共治理念；四是重點做好相關法規(guī)制度標準、安全生產清單制管理的宣傳教育，宣傳黨委政府、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責，企業(yè)和從業(yè)人員落實安全責任以及安全權利、義務，提高安全法治意識、法治水平和法治素養(yǎng)；五是重點做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。

三、推進措施

（一）安全宣傳進企業(yè)

加強企業(yè)安全生產宣傳教育培訓，以企業(yè)安全生產清單制管理為抓手，推動企業(yè)落實安全生產主體責任，建立健全安全生產風險防控和隱患排查治理體系，提高安全生產水平，筑牢安全管理防線。

一是建立健全制度。完善安全生產宣傳教育相關制度，建立安全風險、崗位安全、班前安全會等制度。將安全宣傳教育納入日常管理工作，與生產經營各項工作同研究、同部署、同落實，把安全生產理念滲入企業(yè)生產的各個角落。

二是深入開展各類活動。以“安全生產月”和“安全生產萬里行”、“安康杯”競賽、“119消防宣傳日”等活動為載體，發(fā)動企業(yè)職工積極參與安全生產“金點子”、“安全大講堂”、安全知識競賽、安全生產演講比賽等活動，在活動中學習安全知識。

三是加強安全文化建設。扎實推進安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建和安全誠信體系建設，指導企業(yè)在醒目位置設置安全宣傳欄、崗位安全標示、張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施等，深入企業(yè)開展安全生產方針政策、法律法規(guī)的宣教活動，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制。

四是建立舉報獎勵機制。廣泛開展“找隱患、添措施、抓整改、促安全”活動，設立隱患線索舉報平臺，健全激勵獎勵機制；建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，加大舉報獎勵力度，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，檢舉重大風險隱患和違法行為，保護社會、集體和個人的安全權益。

（由安辦牽頭，經發(fā)辦、拆遷辦、城管科按職責指導服務，各社區(qū)密切參與，企業(yè)具體組織實施）

（二）安全宣傳進小區(qū)

要通過加強小區(qū)安全文化宣傳教育，將安全宣傳納入文明小區(qū)、法制小區(qū)、平安小區(qū)示范區(qū)建設工作之中，不斷提升廣大居民安全意識和安全素質，為小區(qū)平安建設提供有力的安全支撐和保障。

一是壯大宣傳隊伍。將小區(qū)黨員和熱心居民擔任安全宣傳員；充分調動小區(qū)退伍士兵、轉業(yè)干部、樓院長、安全志愿者等力量，逐漸形成“人人都是宣傳員”的良好局面。

二是營造安全氛圍。根據(jù)實際情況，在小區(qū)休閑場所、走廊地帶、居民活動室等設置安全宣傳櫥窗，利用宣傳櫥窗、宣傳欄、墻板報、閱覽室、惠民電影等方式，廣泛開展安全宣傳。有條件的小區(qū)要設置安全教育科普點。

三是加強小區(qū)安全建設。完善小區(qū)應急避難場選址和功能設施；嚴禁消防通道占用、電瓶車違規(guī)充電、樓道堵塞等現(xiàn)象，小區(qū)各類場所設置相應安全警示標識。

（由拆遷辦牽頭，安辦、城管科、綜治辦按職能指導服務，各社區(qū)密切參與，小區(qū)物業(yè)具體組織實施，三無小區(qū)由社區(qū)具體組織實施）

（三）安全宣傳進社區(qū)

要通過加強社區(qū)安全文化宣傳教育，增強社區(qū)安全管理和應急處置能力，提高社區(qū)居民安全意識。

一是建立健全制度。將安全宣傳工作作為重要考核指標納入全國綜合減災示范社區(qū)評定內容。

二是發(fā)動各方力量參與宣傳。發(fā)揮社區(qū)內醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位以及社會應急力量、社區(qū)安全網格員在安全宣傳中的作用；建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，從社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司等，選取熟悉社區(qū)和居民狀況的人員，擔任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍。

三是加強社區(qū)安全宣傳陣地建設。推動建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地，豐富應急避難場所內容和設施功能，將安全元素充分融入社區(qū)各類場所。

四是營造濃厚氛圍。指導社區(qū)利用社區(qū)報墻、LED屏、宣傳欄、短信等平臺投放安全微視頻、公益廣告、動漫作品，以全國防災減災日、國際減災日、安全生產月、消防宣傳月、憲法宣傳周、全國科普日等為契機，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練，舉辦以安全為主題的消夏晚會、社區(qū)演出等，普及居民用火、用電、用氣、消防及急救與逃生等日常安全知識，提高社區(qū)居民安全生產的參與度和自救互救能力。

（由街道安辦牽頭，各辦、所、中心結合職能主動參與，社區(qū)具體組織實施）

（四）安全宣傳進學校

要通過加強學校安全宣傳教育，面向廣大師生普及安全知識技能，強化學生和教職工安全意識，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起。緊盯學校開學放假等關鍵時間節(jié)點，全方位強化校園安全。

一是落實安全宣傳隊伍。組織相關部門人員、黨員干部、有專業(yè)所長的人員積極投身安全宣傳教育工作，建設專兼職的安全宣傳教育隊伍。

二是開展安全教育教學。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，編寫修訂學校安全教育教材，推動將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃，保證安全教育時間。

三是強化安全實踐教育。充分利用全國中小學生“安全教育日”、“全國防災減災日”、“119消防宣傳日”等活動，深入開展道路交通安全演練、防震避險應急疏散演練、消防器材實操演練、防溺水教育、應急逃生漫畫比賽、安全知識競賽等活動。

四是加強校園安全管理。加強校園安全風險防控體系建設，定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳作為重要考核指標納入平安校園創(chuàng)建工作；建立學校事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協(xié)調機制。

五是用好安全教育平臺。充分發(fā)揮好現(xiàn)有安全教育平臺的作用；加強中小學與社區(qū)、企業(yè)、社會機構等聯(lián)系，搭共建單位，結安全對子，共享安全教育資源；鼓勵有條件的學校設立安全體驗教室，積極推動建設公共安全教育實訓基地，拓展安全教育校外實踐領域。

（由街道社會事業(yè)服務中心牽頭，安辦、拆遷辦、城管科結合職能主動參與，各社區(qū)密切參與，學校具體組織實施）

（五）安全宣傳進家庭

要通過加強家庭安全宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設，以點帶面、輻射帶動，發(fā)揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。

一是加強走訪指導。各社區(qū)要采取編印發(fā)放《家庭安全知識手冊》，深入居民家中走訪等方式，指導轄區(qū)內居民做好防火、防盜、用電、用氣等居家安全工作。

二是積極開展活動。與安全宣傳教育進學校相結合，適時開展“小手拉大手”、“排查身邊的火災隱患”、“我把安全帶回家”、“給爸爸媽媽的安全家書”主體征文、演講活動；通過鄰里聯(lián)誼、家校共建活動，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果；廣泛開展家庭“安全明白人”活動，把家人平安、家庭幸福轉化為促進安全生產的實際行動，鼓勵居民自覺向親友傳播安全生產理念和知識，影響并帶動更多家庭參與到安全生產宣傳教育“進家庭”活動中來。

三是開展浸潤式宣傳。充分利用社區(qū)的基層力量，通過制作公益廣告牌、宣傳橫幅，印發(fā)安全生產知識宣傳單和安全常識手冊等資料，利用宣傳櫥窗、墻板報、專欄、微信、微博和文藝演出，宣傳家庭安全防范、家庭安全用火、用電等知識。

四是強化應急物資儲備。建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備滅火器、急救包、逃生繩等應急裝備，提高安全防范和應急處置能力。（由街道社會事務辦組織牽頭，黨政辦、安辦結合職能主動參與，社區(qū)具體組織實施）

四、工作要求

（一）高度重視，認真落實。開展安全生產宣傳“五進”活動，是落實國家安全生產方針的重要措施，是夯實安全生產基礎的重要舉措，要把安全宣傳“五進”工作融入到精明文明創(chuàng)建、全面普法、文化科技衛(wèi)生、疫情防控等工作中去。街道各辦、所、中心，各社區(qū)，各生產經營單位要高度重視安全生產宣傳“五進”活動，將“五進”活動在本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位全面鋪開，形成長效機制，營造全社會重視安全生產的濃厚氛圍。

（二）明確責任，積極組織。街道各辦、所、中心，各社區(qū)，各生產經營單位要按照責任分工，抓好各自負責的安全生產宣傳“五進”活動。做到活動有計劃、有安排、有行動。企業(yè)、學校、社區(qū)要結合各自的特點普及安全知識，提升安全意識，提高群測群防、自救互救等安全能力。要定期安排人員對負責的“五進”場所進行督導，形成各司其職、齊抓共管的良好工作局面，確保活動長期有效，宣傳深入人心。

（三）強化督導，確保實效。街道各辦、所、中心，各社區(qū)，各生產經營單位在開展“五進”活動過程中，要不斷總結經驗，全面掌握工作中存在的問題，及時指導督導，確保安全生產宣傳“五進”活動取得實效。街道將“五進”活動相關方面工作開展情況，納入安全生產年度目標考核內容。