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深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，貫徹落實省委全會提出的“以服務(wù)群眾為導向,以培育技能型、服務(wù)型干部為著眼點,加強技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)”精神，切實轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，改進干部作風，提高干部服務(wù)“三農(nóng)”的能力，結(jié)合我市實際，特制定本試點工作預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會和省委五屆五次全會精神，堅持以科技為支撐，以服務(wù)群眾、幫助群眾增收為目標，建設(shè)技能型干部，服務(wù)型政府，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)本領(lǐng)，發(fā)揮基層組織和黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的作用，促進我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

二、工作目標

以“技能型鎮(zhèn)政府”建設(shè)為抓手,以技能培訓示范基地為平臺，按照“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織鎮(zhèn)干部學習種養(yǎng)技能,使鎮(zhèn)干部每人掌握門農(nóng)業(yè)實用技能。通過鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶一對一結(jié)對幫扶，幫助廣大農(nóng)戶學技術(shù)、用技術(shù),實現(xiàn)增產(chǎn)增收。力爭通過兩年的努力，到年底，實現(xiàn)%以上有勞動能力的被幫扶對象都能熟練掌握門致富技能或具備一項以上發(fā)展經(jīng)營的特長，實現(xiàn)每個被幫扶的困難農(nóng)戶兩年內(nèi)人均純收入達到全村人均純收入平均水平。第一批先在和個鎮(zhèn)實施“技能型鎮(zhèn)政府”建設(shè)試點工作，積累經(jīng)驗后再在全市鋪開。

三、工作內(nèi)容和步驟

這項工作計劃到年底完成，分五個步驟進行。

（一）建設(shè)“鎮(zhèn)干部涉農(nóng)實用技能培訓示范基地”。各試點鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在鎮(zhèn)建設(shè)海洋捕撈培訓示范基地、鎮(zhèn)建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓示范基地、鎮(zhèn)建設(shè)野海鴨養(yǎng)殖培訓示范基地、鎮(zhèn)建設(shè)廣藿香種植培訓示范基地、南橋鎮(zhèn)建設(shè)香草蘭種植培訓示范基地、三更羅鎮(zhèn)建設(shè)益智種植培訓示范基地。每個示范基地面積畝，完善示范基地的軟硬件建設(shè)，土地由試點鎮(zhèn)負責，建設(shè)資金由市委組織部負責撥付。積極發(fā)揮基地的示范和輻射作用，把基地作為鎮(zhèn)干部學習技能和服務(wù)“三農(nóng)”的平臺，帶動“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。

（二）選派科技副鎮(zhèn)長（掛職）。各試點鎮(zhèn)黨委根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，推薦一名本地種養(yǎng)能手作為科技副鎮(zhèn)長的人選報市委組織部，或者提出派遣科技副鎮(zhèn)長人選申請，由市委組織部從科研院所選派。市委組織部會同人事、科技等有關(guān)部門對推薦人選進行考察，根據(jù)考察情況提出使用意見，報市委確定人選。同時，將人選名單報送省委組織部、省科技廳，將市科技副鎮(zhèn)長納入全省科技副鎮(zhèn)長選派管理工作范圍?？萍几辨?zhèn)長同時擔任“鎮(zhèn)干部涉農(nóng)實用技能培訓示范基地”的校長，負責本鎮(zhèn)的科技發(fā)展規(guī)劃、培訓示范基地的建設(shè)和管理、鎮(zhèn)干部涉農(nóng)技術(shù)培訓和農(nóng)業(yè)科技推廣等工作?？萍几辨?zhèn)長（掛職）任期兩年，不占所在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子職數(shù)。每名科技副鎮(zhèn)長根據(jù)工作需要，可配備名科技人員協(xié)助其開展工作。

（三）組織培訓。各試點鎮(zhèn)制訂本鎮(zhèn)的培訓計劃，確定培訓內(nèi)容、培訓人員、培訓時間以及培訓所要達到的預期目標。把鎮(zhèn)干部的學習需求跟農(nóng)民的幫扶需求結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排，分批培訓。培訓方式可靈活多樣，做到課堂教學與基地實踐相結(jié)合、集中學習與個人自學相結(jié)合、專家授課與學員交流相結(jié)合。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導干部要帶頭學習，帶頭服務(wù)。要建立學習和服務(wù)臺賬，做到學習有筆記、服務(wù)有記錄。要在提高技能業(yè)務(wù)水平，服務(wù)本領(lǐng)上下功夫，突出服務(wù)效果。把學習培訓跟干部年度考核、提拔使用相掛鉤。

（四）技能鑒定。各試點鎮(zhèn)干部通過參加學習培訓，熟練掌握涉農(nóng)實用技術(shù)后，市人事勞動部門對干部掌握技術(shù)情況進行技能鑒定，考核合格后，由人事勞動部門頒發(fā)技能證書。各鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)一級涉農(nóng)實用技術(shù)人才庫，將鎮(zhèn)干部按掌握技能類型和技能等級建檔管理，并將入選人才庫的鎮(zhèn)干部情況向社會公示，供種養(yǎng)大戶、企業(yè)主、個體經(jīng)營戶和農(nóng)民選擇。

（五）建立結(jié)對幫扶服務(wù)機制。各鎮(zhèn)通過調(diào)查摸底，根據(jù)困難戶在生產(chǎn)生活上的幫扶需求，制訂鎮(zhèn)干部幫扶計劃，采取“三聯(lián)三問三幫”工作機制，建立一對一幫扶臺賬。每個鎮(zhèn)干部至少要掛鉤1-2個困難戶，特別是受災農(nóng)戶，為其災后重建恢復生產(chǎn)提供服務(wù)，并制定個人兩年的幫扶服務(wù)計劃。幫扶服務(wù)要從培訓環(huán)節(jié)開始，鎮(zhèn)干部要與幫扶服務(wù)對象一起學習，一起參加培訓。要運用各自所掌握的技能幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供技術(shù)、信息服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題，并將幫扶服務(wù)信息在農(nóng)戶門前掛牌公示。

四、組織領(lǐng)導和考核

（一）為加強對“技能型鎮(zhèn)政府”建設(shè)的領(lǐng)導，促進創(chuàng)建工作取得實效，成立市建設(shè)“技能型鎮(zhèn)政府”工作領(lǐng)導小組。組長由市委常委、組織部長擔任，副組長由副市長擔任，成員為市財政局局長   、市人力資源和社會保障局局長市工業(yè)和科技信息產(chǎn)業(yè)局局長市農(nóng)業(yè)局局長市海洋與漁業(yè)局局長市農(nóng)技推廣中心主任市畜牧獸醫(yī)局局長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委組織部培訓科，具體負責組織協(xié)調(diào)考核監(jiān)督等工作。

（二）科技副鎮(zhèn)長掛職期滿，市建設(shè)“技能型鎮(zhèn)政府”工作領(lǐng)導小組組織考核組對科技副鎮(zhèn)長及其科技團隊的工作進行考核，對成績突出，表現(xiàn)優(yōu)秀的人員予以表彰獎勵。

（三）市建設(shè)“技能型鎮(zhèn)政府領(lǐng)導”工作小組每年底組織考核組對各鎮(zhèn)“技能型鎮(zhèn)政府”建設(shè)情況進行考核驗收。考核的主要內(nèi)容是培訓示范基地的建設(shè)和管理情況、鎮(zhèn)干部技能培訓和幫扶服務(wù)情況、幫扶對象生產(chǎn)發(fā)展和增收情況等。考核結(jié)果將作為單位年度考核評比，干部考核使用的主要依據(jù)。

五、經(jīng)費保障

（一）鎮(zhèn)干部涉農(nóng)技能培訓示范基地建設(shè)經(jīng)費。各試點鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部涉農(nóng)技能培訓示范基地軟硬件建設(shè)資金由市委組織部撥付。

（二）科技副鎮(zhèn)長及科技團隊人員的生活補貼。科技副鎮(zhèn)長及科技團隊人員在掛職期間，人事、工資、行政關(guān)系保留在原單位，享受原單位同崗人員的福利、待遇?？萍几辨?zhèn)長及科技團隊人員生活補貼由市級財政發(fā)放。