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為進(jìn)一步深入開展平安建設(shè)，切實維護(hù)好廣大人民群眾切身利益，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好社會環(huán)境，根據(jù)中共市區(qū)委辦公室、市區(qū)人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)的《區(qū)集中整治“六合彩”賭博違法犯罪活動實施方案》文件要求，經(jīng)研究決定，從2011年8月25日至2012年2月25日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展為期半年的集中整治“六合彩”賭博違法犯罪活動。具體實施方案如下：

指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實總書記、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于抓好禁賭工作一系列重要指示和《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部等13個部門<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)禁賭工作的意見>的通知》精神，按照重點整治，整體推進(jìn)的原則，依法打擊“六合彩”賭博違法犯罪活動，鏟除“六合彩”賭博違法犯罪活動滋生蔓延的土壤，為扎實推進(jìn)洋后鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)躍升發(fā)展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境。

工作重點

打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行非法經(jīng)營“六合彩”賭博的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，攻克非法經(jīng)營“六合彩”賭博的犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)懲“六合彩”賭博的組織策劃者和莊家、彩頭、上線等骨干分子。

整治時間和方法步驟

此次“六合彩”賭博專項整治工作自2011年8月25日至2012年2月25日結(jié)束，共分三個階段：

第一階段，組織宣傳階段(2011年8月26日至9月25日)：主要任務(wù)是成立機(jī)構(gòu)，制定方案，動員部署，清查摸底，并利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳“六合彩”賭博的危害性、欺騙性、違法性和專項整治的意義、重點及內(nèi)容，公布監(jiān)督舉報電話，發(fā)動群眾和社會各界積極支持和參與“六合彩”賭博專項整治工作。

第二階段，集中整治階段(2011年9月26日至2012年1月25日)：以鎮(zhèn)為單位組織開展，集中治理，依法嚴(yán)厲打擊“六合彩”賭博違法犯罪活動。公安派出所、綜治和宣傳等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做到依法查處，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。專項整治期間，每月至少要組織1次聯(lián)合行動，派出所要及時將當(dāng)月打擊整治情況進(jìn)行收集上報。

第三階段，總結(jié)提高階段(2012年1月26日至2月25日)：對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定整改措施，組織“回頭看”，完善各項工作制度，鞏固整治的成果，建立長效機(jī)制。堅決遏制“六合彩”賭博違法犯罪活動。

工作措施和整治要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。鎮(zhèn)里成立由綜治副書記鄭家敬任組長，公安派出所所長葉斌任副組長，紀(jì)委、組織、宣傳、司法、財政、文化、政府辦、綜治辦等8個職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“六合彩”賭博專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，依托公安派出所，由葉斌所長任主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)整治“六合彩”賭博違法犯罪活動的檢查、打擊，及組織、協(xié)調(diào)。

2．聯(lián)系實際，強(qiáng)化宣傳。進(jìn)一步采取針對性措施，加大對“六合彩”賭博危害性的宣傳力度，提高廣大群眾抵制“六合彩”賭博的自覺性。要利用廣播、粘貼宣傳畫、發(fā)宣傳單等形式大力宣傳國家有關(guān)禁止“六合彩”賭博活動的法律法規(guī)，宣傳“六合彩”賭博的危害性、欺騙性、違法性和專項整治的意義。各村粘貼禁止“六合彩”賭博活動通告，廣泛營造打擊“六合彩”賭博違法犯罪活動的濃厚氛圍。

3．多策并舉，強(qiáng)化打擊。要在歷年來打擊整治的基礎(chǔ)上，采取深挖細(xì)查、循線追蹤、圍追堵截等多種方法，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地開展專項整治活動，從重從快打擊“六合彩”賭博違法活動。一是要抓源頭，深挖細(xì)查。針對我區(qū)“六合彩”賭博活動主要以“家庭式”、“親友式”和“村落式”為主體，中小莊家賣彩現(xiàn)象比較普遍的特點，控制并教育好參與“六合彩”賭博的“重點人物”，堵住“六合彩”賭博蔓延的主要源頭。派出所要組織民警深入到本轄區(qū)開展調(diào)查研究，將各村居的“重點人物”逐個列入訪問對象，落實分片教育責(zé)任，逐個訪問，并將訪問情況一一記錄在冊。同時，將治安觸角延伸至村民小組一線，廣泛收集信息，加大對重點人物的排查控制工作。二是要抓細(xì)節(jié)，循線追蹤。針對“六合彩”賭博活動具有“上下串聯(lián)，群體參賭”，形成了“莊家、上線、下線、賭徒”四個層面，相互聯(lián)系，不可分割的特點，按照“打頭斷線，摧毀網(wǎng)絡(luò)”的工作要求，采取“循線追蹤、打上查下、上下聯(lián)動”的工作方法，嚴(yán)厲查處違法人員，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。三是要抓重點，圍追堵截。針對“六合彩”賭博活動的一整套流程，相對應(yīng)采取“領(lǐng)導(dǎo)分片包干、責(zé)任落實到人”的辦法，重點打擊五種對象，即莊家、賭頭、開票者、制碼、販碼者、為賭博提供場所者，并采取“點線面”結(jié)合的圍追堵截對策，打擊莊家賭頭，掐斷內(nèi)外連線，擴(kuò)大教育面。

4．聯(lián)手運作，綜合治理。發(fā)揮職能部門作用，齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)綜治辦將打擊整治“六合彩”賭博違法犯罪活動工作納入綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容，以推動基層積極參與打擊整治“六合彩”賭博專項活動。公安派出所依法嚴(yán)厲打擊“六合彩”賭博違法犯罪活動。婦聯(lián)要結(jié)合“平安家庭建設(shè)”，將家庭成員無參與“六合彩”賭博活動作為評選平安家庭的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在農(nóng)村成立婦女禁賭隊，不讓“六合彩”賭博違法犯罪進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。建立禁止“六合彩”賭博舉報獎勵制度，設(shè)立舉報電話、信箱，廣泛動員人民群眾積極提供涉及“六合彩”賭博線索，對群眾舉報的線索，認(rèn)真調(diào)查核實，如查屬實，給予舉報人一定的獎勵，以營造全民禁賭、打擊“六合彩”賭博違法犯罪活動的濃厚氛圍。舉報電話；舉報信箱設(shè)在政府大門口右側(cè)。

5．明確責(zé)任，密切配合。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管。

宣傳：宣傳國家有關(guān)“六合彩”賭博違法犯罪的法律、法規(guī)，宣傳“六合彩”賭博違法犯罪活動的危害性和開展打擊“六合彩”賭博違法犯罪活動的重要意義和取得的成果。選擇一些典型案例適時予以曝光，以起到警示教育作用，為整治行動營造良好的輿論氛圍。

綜治辦：把集中整治“六合彩”賭博違法犯罪活動工作納入綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容，嚴(yán)格實行綜治一票否決制，結(jié)合開展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提升年活動，發(fā)揮基層綜治和群防群治組織的作用，廣泛發(fā)動群眾，積極揭露“六合彩”賭博極端危害性，配合政法機(jī)關(guān)打擊“六合彩”賭博違法犯罪活動。

公安派出所：及時發(fā)現(xiàn)和查處賭博活動線索，依法嚴(yán)厲打擊“六合彩”賭博違法犯罪活動；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、接入服務(wù)單位、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和公共場所的安全監(jiān)管，落實防控措施。建立禁賭專業(yè)隊伍，加強(qiáng)對我鎮(zhèn)“六合彩”賭博活動的治理整頓。