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我國的一些油田企業(yè)由于對前期的規(guī)劃工作不夠重視，設(shè)計上存在著一定的浪費行為，項目管理的考核指標(biāo)不健全，所以容易造成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與投資項目管理決策工作上的脫節(jié)，加上有的企業(yè)的投資項目管理，過分看重眼前利益，管理方法比較粗放，沒有從投資項目的全過程實施有效的管理，企業(yè)對投資項目的控制力相對較弱，這就決定了對油田企業(yè)投資項目管理模式進行改革的必要性。

一、油田企業(yè)投資項目管理中存在的主要問題

1．前期準(zhǔn)備工作不夠充分由于油田企業(yè)的投資項目資金投入大，影響因素多，所以前期的準(zhǔn)備工作至關(guān)重要，如投資項目的規(guī)劃、可行性研究報告及經(jīng)濟評價，都是油田企業(yè)投資決策前不可或缺的重要環(huán)節(jié)。由于油田企業(yè)的前期準(zhǔn)備工作不充分，缺乏科學(xué)的項目規(guī)劃，項目計劃在下達后并沒有進行詳細的調(diào)研和充分的市場論證，很多問題都是在項目實施后才發(fā)現(xiàn)的，從而帶來了不必要的損失。如在項目實施過程中容易產(chǎn)生預(yù)算超概算、概算超估算、決算超預(yù)算的“三超”問題，會嚴重影響油田企業(yè)的投資效益。

2．項目實施過程中缺乏有效的控制與監(jiān)管油田企業(yè)投資項目的實施，會涉及到大量的人力、物力、財力，如果不對其實施有效的控制與監(jiān)管，很容易造成油田企業(yè)投資效益的下降。例如，有的油田企業(yè)在下達投資計劃后，并沒有對下屬單位的資金使用權(quán)進行有效的控制，在月末和年中等關(guān)鍵時期也沒有對資金使用情況進行有效的審查，給了一些人可乘之機，容易導(dǎo)致項目資金的無序使用或不當(dāng)流失，影響了油田企業(yè)投資效益。

3．后期評價流于形式，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確有的油田企業(yè)的投資項目在后期的評價工作并沒有得到有效的開展，常常只是做做表面工作，原因就在于油田企業(yè)沒有充分認識到后期評價的重要性，各項考核標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，沒有建立健全、完善的后期評價制度，很多部門不愿意花費大量的時間、精力去做這方面的事情，導(dǎo)致投資項目的后期評價流于形式、徒有其表。

二、油田企業(yè)投資項目管理模式的改革對策

油田企業(yè)投資項目管理模式的改革，關(guān)鍵是要樹立全過程的投資項目管理思路，加強投資項目全過程的內(nèi)部控制，加快對資金使用的監(jiān)管，明確油田企業(yè)投資項目管理的各項職責(zé)，進而實現(xiàn)對投資項目管理的有效控制。

1．做好投資項目的前期規(guī)劃工作投資項目的前期規(guī)劃是油田企業(yè)投資管理非常重要的環(huán)節(jié)，只有進行科學(xué)的規(guī)劃，做足市場調(diào)研工作，才能明確企業(yè)的投資方向和投資重點，使企業(yè)各部門更加協(xié)調(diào)一致，更好地服務(wù)于企業(yè)管理層的投資決策。對此，油田企業(yè)要嚴格執(zhí)行項目決策程序，重大投資項目要先評估后決策，如可行性研究報告是項目決策的依據(jù)，批準(zhǔn)的可行性研究報告是下達分批計劃的依據(jù)，初步設(shè)計是項目實施的依據(jù)和確認計劃投資的依據(jù)，這些都應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)投資項目前期規(guī)劃工作的重點。

2．加強投資項目實施過程的控制與監(jiān)管基于油田企業(yè)投資項目投資金額大、風(fēng)險大的特征，油田企業(yè)投資項目的運行機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)必須分離，只有這樣才能保證監(jiān)督的有效性，同時要明確投資項目責(zé)任，嚴格落實投資項目管理的內(nèi)部控制制度，做好各個部門之間的溝通與協(xié)作。在項目實施過程中，各分公司要維護投資計劃的嚴肅性，嚴格投資項目資金的管理與控制，突出以效益為中心的投資管理理念，在投資項目實施全過程，都要立足效益、圍繞效益、服從效益。此外，油田企業(yè)投資項目的有效管理，必須加強對投資風(fēng)險的管理，認真落實關(guān)于全面風(fēng)險管控各項要求，加強投資項目投資風(fēng)險分析，對與投資項目相關(guān)的資源、市場、技術(shù)、政策法規(guī)等進行風(fēng)險分析，列出關(guān)鍵風(fēng)險因素，并提出規(guī)避風(fēng)險措施及建議。

3．重視后期的投資評價與考核工作在油田企業(yè)投資項目完善之后，企業(yè)要對項目實施過程中的詳細記錄進行審核，對投資項目的投資效益進行有效的分析，對投資項目在實施過程中出現(xiàn)問題和發(fā)現(xiàn)的缺陷要進行認真的分析，并形成有效的分析報告，并做好投資項目資料檔案的保存工作。后期投資評價考核工作的有效開展，可以為以后同類項目提供經(jīng)驗、依據(jù)，使油田企業(yè)以后的投資更科學(xué)、更準(zhǔn)確，減少失誤和經(jīng)濟損失。

三、結(jié)語

綜上所述，油田企業(yè)要想提高投資項目的管理水平，就必須樹立全過程管理的理念，進一步理順投資管理的業(yè)務(wù)流程，明確投資項目管理的各項職責(zé)，建立以效益為中心的投資決策和效益管理機制，促進油田企業(yè)項目管理水平的不斷提高。

作者：楊春軍 單位：中石化河南油田分公司采油二廠