本站小編為你精心準(zhǔn)備了社會政策與社會管理的內(nèi)涵參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要:

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)理論研究步伐的加快，社會政策和社會管理逐漸成為科學(xué)界和學(xué)術(shù)界研究與探討的熱門話題。本文以社會政策與社會管理的相關(guān)改變作為出發(fā)點(diǎn)，分析了社會管理和社會政策研究研究的視角特點(diǎn)，以期幫助社會政策理論在社會管理中的普及與發(fā)展提供一些參考和意見。

關(guān)鍵詞:

社會政策;社會管理;社會質(zhì)量;社會建設(shè)

當(dāng)今社會是一個經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時代，社會管理活動是否有序開展和社會政策問題是否合理制定與實(shí)施是當(dāng)今社會各界領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)問題。比如民生問題、社會保障問題、社會階級矛盾與沖突問題、社會環(huán)境問題、社會組織發(fā)展問題等?？偠灾瑸檫M(jìn)一步解決社會中存在的各種問題需要社會政策研究者積極參與到社會公共管理領(lǐng)域和政策領(lǐng)域中，促使維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

一、社會政策與社會管理的內(nèi)涵

(一)社會管理的相關(guān)概念伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，社會各界領(lǐng)域?qū)ι鐣芾磉M(jìn)行了不同的理論界定。就國際社會管理理論而言，社會管理研究的核心問題主要圍繞以下八方面的問題展開談?wù)?第一，社會管理研究的主要內(nèi)容包括國家政策的形式和理論研究的結(jié)果。第二，社會管理理論研究的背景是在社會管理組織與社會經(jīng)濟(jì)管理制度不斷普及與推廣下形成的，主要探討社會管理組織、計劃和社會矛盾與沖突。第三，社會管理研究的方向主要圍繞社會各界成員之間的需求、社會醫(yī)療保障問題、社會福利問題、福利結(jié)果和社會管理類型等。第四，社會管理分析的目標(biāo)是減低政府在宏觀調(diào)控中的成本支出，并將政府制定和實(shí)施的福利政策落實(shí)到社會管理活動中。第五，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制分析社會再分配收入類型和再分配制度對社會的影響是社會管理的主要原則。第六，研究社會各界成員之間的關(guān)系，保障社會階級成員在福利機(jī)構(gòu)運(yùn)行中的所起的作用。第七，合理區(qū)分公民與政府之間的利益關(guān)系，研究公民作為貢獻(xiàn)者、參與者和服務(wù)者在社會管理活動中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。第八，研究中央和地方政府在社會財富分配制度中的職能和作用，并根據(jù)社會管理活動指定相應(yīng)的法律與規(guī)章制度，為進(jìn)一步開展社會管理活動的提供制度保障。

(二)社會政策的相關(guān)概念社會政策主要以社會管理活動作為依托，將社會管理活動與政府社會管理制度有效融入至社會政策中，為社會政策的制定和實(shí)施提供可靠的理論研究基礎(chǔ)。社會政策主要圍繞社會服務(wù)體系作為探討的方向和原則，對于兒童權(quán)利保護(hù)和殘疾人福利問題提出一些切實(shí)可行的政策與制度，進(jìn)一步完善社會保障制度。在社會管理研究體系中，社會管理活動主要圍繞貧困群體、困難兒童、單親家庭等群體作為福利保障制度的主要內(nèi)容，但是政府并沒有對社會保障制度制定合理合法的方案。社會政策針對這一情況，不僅明確了社會福利服務(wù)管理功能，還形成了一系列溝通、組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)設(shè)備方面的制度體系。比如組織社會各界成員或者群體積極主動地探討社會服務(wù)、社會保障制度、醫(yī)療服務(wù)、勞動力政策對社會管理活動的影響。隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會政策與社會管理逐漸分離，不少學(xué)者認(rèn)為社會管理關(guān)注的焦點(diǎn)問題主要是從政府視角對社會事務(wù)進(jìn)行討論與管理。社會政策關(guān)注的焦點(diǎn)主要圍繞社會貧富懸殊問題、醫(yī)療保障問題、社會秩序是否穩(wěn)定等。由此可見，社會政策與社會管理的側(cè)重點(diǎn)不一致。

二、社會管理和社會政策研究的視角特點(diǎn)

對社會管理的討論視角主要包括管理學(xué)視角、社會學(xué)視角、社會政策視角三方面。

(一)管理學(xué)視角就管理學(xué)視角看，社會管理探討的焦點(diǎn)問題主要圍繞社會管理活動在社會事務(wù)中的過程、社會管理功能的成效、社會管理的效用三個方面。21世紀(jì)是一個市場經(jīng)濟(jì)時代，市場經(jīng)濟(jì)的競爭性和開放性特征促使企業(yè)之間不斷發(fā)展與進(jìn)步。因此社會管理的目標(biāo)主要包含提高社會管理的成效、利用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷創(chuàng)新社會管理方式、利用國家宏觀調(diào)控手段有效控制社會各階層之間的矛盾與沖突等，以促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展與維護(hù)社會秩序作為社會管理的首要目標(biāo)。在歐洲國家，社會管理化解的首要矛盾與沖突是貧富懸殊問題和失業(yè)問題，因此利用在對社會失業(yè)問題和貧富懸殊問題根據(jù)自身實(shí)際情況制定和實(shí)施了相關(guān)法律法規(guī)，為進(jìn)一步消除兩極分化提供了法律依據(jù)。在中國，慈善組織的扶持和社會福利問題是的當(dāng)今社會解決的首要問題。但是隨著社會各階層之間力量的不斷壯大，社會管理問題不只是局限在社會福利領(lǐng)域，還要延伸至社會綜合治理和信訪工作維護(hù)等領(lǐng)域。

(二)社會學(xué)視角就社會學(xué)視角而言，社會管理具有極強(qiáng)的經(jīng)驗性特征，因此國家社會學(xué)術(shù)界在探討社會管理理論研究中需要借用社會政策明確社會管理與社會學(xué)之間的關(guān)系與聯(lián)系。就社會學(xué)與社會管理之間的關(guān)系而言社會學(xué)可以為社會管理提供理論假設(shè)支撐、假設(shè)方法等，社會管理將社會學(xué)相關(guān)理論知識落實(shí)到實(shí)處。因此社會學(xué)不進(jìn)可以解決社會管理中存在的福利問題、社會積極矛盾問題，還可以解釋國家和公民之間的社會關(guān)系。比如社會管理主體、社會管理對象、社會管理側(cè)重點(diǎn)等。

(三)社會政策視角就社會政策視角而言，社會政策主要圍繞社會服務(wù)體系作為探討的方向和原則，對于兒童權(quán)利保護(hù)和殘疾人福利問題提出一些切實(shí)可行的政策與制度，進(jìn)一步完善社會保障制度。社會政策不僅明確了社會福利服務(wù)管理功能，還形成了一系列溝通、組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)設(shè)備方面的制度體系。比如組織社會各界成員或者群體積極主動地探討社會服務(wù)、社會保障制度、醫(yī)療服務(wù)、勞動力政策對社會管理活動的影響。因此，社會政策是社會管理的進(jìn)一步延伸與發(fā)展，社會政策中探討的問題也是社會管理中討論的焦點(diǎn)問題。由此可見，社會政策與社會管理息息相關(guān)。

社會政策研究的視角主要包括社會體系研究視角、非政府組織研究視角。就社會體系研究視角而言，社會政策在評估與實(shí)施過程中并不局限在社會福利組織領(lǐng)域，還需要對收人分配制度、就業(yè)問題、教育問題、醫(yī)療問題等進(jìn)行綜合評估，為進(jìn)一步化解社會階級矛盾、消除兩極分化打下堅實(shí)的基石。就非政府組織視角而言，社會政策探討的焦點(diǎn)問題主要圍繞社會福利問題，而不是僅僅圍繞社會管理中存在的問題展開討論。在歐洲，社會政策和制度的內(nèi)容主要包括保障公民的合法權(quán)益、組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)社會不同利益主體之間的社會利益、根據(jù)國家法律法規(guī)的要求制定社會政策、管理社會組織、動員一切力量維護(hù)社會秩序、解決社會危機(jī)。在我國，社會政策主要根據(jù)黨的政策執(zhí)行和評估社會管理過程中存在的風(fēng)險、監(jiān)督檢查、信息引導(dǎo)等。

三、結(jié)束語

綜上所述，實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展、消除貧富懸殊差距的有效手段不僅包括社會管理，還包括社會政策。因此，國家需要根據(jù)自身國情和社會公眾的需求加強(qiáng)社會管理與社會政策之間的聯(lián)系，政府加深對社會管理與社會政策相關(guān)理論概述的認(rèn)識和了解，進(jìn)一步推動社會管理體制的創(chuàng)新與發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］王川蘭．重新理解社會管理———基于社會政策與社會組織的視角［J］．探索與爭鳴，2011，02:42－44．

［2］侯仕軍．社會嵌入概念與結(jié)構(gòu)的整合性解析［J］．江蘇社會科學(xué)，2011，02:86－94．

［3］陳華．比較視野中的中國社會管理研究:內(nèi)涵與范圍［J］．南京政治學(xué)院學(xué)報，2011，02:52－55．

［4］李迎生，方舒，衛(wèi)小將，王婭酈，李文靜．社會工作介入社會管理研究———基于北京等地的經(jīng)驗［J］．社會工作，2013，01:3－55+152．

［5］王浦劬．新型城鎮(zhèn)化、社會矛盾與公共政策———基于行政信訪的視角［J］．北京行政學(xué)院學(xué)報，2014，01:28－36．

作者：周穎 單位：華僑大學(xué)