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近年來，我國安全生產(chǎn)形勢雖持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展依然使其處于生產(chǎn)安全事故多發(fā)易發(fā)時期。重特大生產(chǎn)安全事故仍尚未得到有效遏制［1］，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作仍比較薄弱。部分政府和企業(yè)的安全防范和監(jiān)督管理工作不到位等問題依然很嚴(yán)重，安全生產(chǎn)責(zé)任制還不能得到有效落實。國有企業(yè)尚且如此，中小企業(yè)、個體經(jīng)營企業(yè)的問題就更加突出［2］。一方面，在安全法規(guī)的強(qiáng)制下，企業(yè)普遍對安全生產(chǎn)問題持高度重視的態(tài)度，為保障生產(chǎn)經(jīng)營活動順利持續(xù)進(jìn)行而制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員，為安全與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、個體勞動保護(hù)及保健費(fèi)用等需要投入了資金;另一方面，企業(yè)的非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)活動卻又屢禁不止，一般事故不斷發(fā)生，重特大事故時有發(fā)生，企業(yè)的安全生產(chǎn)長效工作機(jī)制沒有得到根本確立［3］。本文從安全法規(guī)的外在規(guī)控和企業(yè)內(nèi)在安全文化的導(dǎo)控去分析企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，討論企業(yè)建立安全生產(chǎn)組織行為從非理性通向理性的長效機(jī)制，對于進(jìn)一步持續(xù)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作具有重要意義。

1組織行為效用模型建立

1.1模型建立的條件企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患，防止事故發(fā)生，保障員工的安全與健康，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)的安全，確保正常有序地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的活動過程［4］。企業(yè)作為一個以特定利益為目的的“經(jīng)濟(jì)人”［5］，安全生產(chǎn)組織行為，不僅受企業(yè)自身內(nèi)部機(jī)制的影響，同時也受外部環(huán)境，即社會環(huán)境的影響。企業(yè)一切經(jīng)營活動都有一種趨利避損的“心理”［6］，這種心理規(guī)控著企業(yè)的機(jī)會主義行為。所以，基于企業(yè)“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)來建立企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為基本效用模型，必然要有兩個約束條件［7］，即企業(yè)“經(jīng)濟(jì)人”安全生產(chǎn)組織行為的外在安全法律法規(guī)政策約束和企業(yè)“經(jīng)濟(jì)人”的內(nèi)在安全管理機(jī)制約束。

1.2基本模型的建立企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為的認(rèn)知和評價基于行為的預(yù)期安全效用，會受外在社會環(huán)境和企業(yè)內(nèi)在需求變化的影響［8］。假定企業(yè)在“安全第一”方針的理性條件下，對安全生產(chǎn)組織行為的預(yù)期安全效用有著完全的認(rèn)知和評價;在“經(jīng)濟(jì)效益至上”非理性條件下，某一時間階段對安全生產(chǎn)組織行為的預(yù)期安全效用有著完全的認(rèn)知和評價，而其他時間階段對安全生產(chǎn)組織行為的預(yù)期安全效用有著不完全的認(rèn)知和評價。

2安全法規(guī)的外控影響分析

為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，國家制定實施了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策。國家借助法規(guī)的外在強(qiáng)制監(jiān)管，規(guī)控企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促使生產(chǎn)事故風(fēng)險成本內(nèi)部化［9］。一方面，安全法規(guī)強(qiáng)制約束企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為。這樣一來，企業(yè)安全生產(chǎn)的非理性組織行為不但會使企業(yè)當(dāng)下的生產(chǎn)經(jīng)營活動面臨極大的安全風(fēng)險成本，而且會使企業(yè)未來的市場機(jī)會和生存發(fā)展受到影響。另一方面，安全法規(guī)也激勵企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為的推進(jìn)。安全法規(guī)的外在強(qiáng)制貫徹只要能持續(xù)，就有可能被逐步定型化，從而成為一種企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為慣性?？梢姡煞ㄒ?guī)政策的外在規(guī)控安全效用不但可提高企業(yè)的市場無形價值，為企業(yè)發(fā)展建立良好的安全信譽(yù)預(yù)期;而且這種行為慣性有可能驅(qū)使企業(yè)的安全生產(chǎn)組織行為由被動接受轉(zhuǎn)化為主動選擇，進(jìn)而內(nèi)化積淀成企業(yè)內(nèi)在的安全文化導(dǎo)向。從以上分析可以看出，安全法律法規(guī)的外在規(guī)控效用可以在一定程度上減弱企業(yè)安全生產(chǎn)非理性組織行為的選擇，但并不能從根本上消除企業(yè)安全生產(chǎn)非理性組織行為的根源，企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為的預(yù)期安全效用仍將小于理性條件下的預(yù)期安全效用。因此，僅用安全法規(guī)政策來強(qiáng)制規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)組織行為是不能實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為安全效用的最大化目標(biāo)的。

3安全文化的內(nèi)導(dǎo)機(jī)制分析

企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為既受國家安全法規(guī)的約束，也受企業(yè)內(nèi)在安全需求的影響。在國家安全法規(guī)的強(qiáng)制規(guī)控和企業(yè)發(fā)展安全需求的共同作用下，加強(qiáng)對建設(shè)企業(yè)自身安全文化內(nèi)部管理機(jī)制的引導(dǎo)，才能促使企業(yè)“經(jīng)濟(jì)人”主動切除安全生產(chǎn)非理性組織行為的“心理”根源［10］。關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)，國內(nèi)外學(xué)者做過大量研究且成果顯著;國內(nèi)外企業(yè)在安全文化建設(shè)的應(yīng)用上也卓有成效。本文基于企業(yè)“經(jīng)濟(jì)人”的內(nèi)在素質(zhì)體現(xiàn)，將安全文化素質(zhì)抽象為企業(yè)安全智識素質(zhì)和責(zé)任素質(zhì)的統(tǒng)一體。安全智識素質(zhì)是企業(yè)對安全生產(chǎn)組織行為效用認(rèn)知水平的具體體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)組織理性行為的支撐。安全責(zé)任素質(zhì)是企業(yè)對員工和社會責(zé)任的安全需求擔(dān)當(dāng)，是企業(yè)“以人為本”社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。

3.1安全智識素質(zhì)分析引入企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為在非理性狀態(tài)下的安全智識素質(zhì)，把它看做是和函數(shù)的一個自變量，則具備安全智識素質(zhì)的企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為的預(yù)期效用函數(shù)表示。具有安全智識素質(zhì)的企業(yè)對安全效用認(rèn)識更清楚，企業(yè)能夠切實地感受到安全生產(chǎn)組織行為所帶來的經(jīng)濟(jì)收益和社會效益。當(dāng)具備極高的安全智識素質(zhì)時，企業(yè)能夠?qū)Π踩a(chǎn)組織行為有極高的理智和理解力、企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為效用函數(shù)的非理性系數(shù)將趨于1。企業(yè)安全意識和行為都將趨于理性，即使非理性狀態(tài)下的企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為也比僅依靠安全法規(guī)規(guī)范時更趨近理性狀態(tài)。對安全效用較高的理智和認(rèn)知及企業(yè)自我控制安全智識素質(zhì)等因素，極大地增強(qiáng)了企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為的主觀能動性，這是企業(yè)安全發(fā)展理性行為的必要條件。

3.2安全責(zé)任素質(zhì)分析企業(yè)安全文化的安全責(zé)任素質(zhì)與智識素質(zhì)內(nèi)涵不同，責(zé)任素質(zhì)主要反映企業(yè)人道、公正、慷慨大方和熱心公益的社會擔(dān)當(dāng)精神。從企業(yè)安全文化的角度講，企業(yè)的安全責(zé)任素質(zhì)就是以尊重職工、愛護(hù)職工、維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)來樹立企業(yè)的安全發(fā)展觀、落實“以人為本”的管理理念［11］。責(zé)任素質(zhì)使企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為既具有利他性，也能給企業(yè)本身帶來額外正效用。由此可見，具備安全責(zé)任素質(zhì)會在一定情況下對企業(yè)安全發(fā)展的長效機(jī)制產(chǎn)生更多潛在正效用。所以，作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)必須徹底反思自己非理性的“損人利己”行為，逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙利共贏”的理性安全生產(chǎn)組織行為，立足于安全發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，樹立社會安全責(zé)任意識，做有安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹吧鐣恕逼髽I(yè)。

4結(jié)論

企業(yè)理性的安全生產(chǎn)組織行為不但需要有健全的安全法規(guī)體系來約束和規(guī)范，而且需要企業(yè)自身的安全文化內(nèi)在管理來引導(dǎo)。企業(yè)自身的安全文化水平歸結(jié)于企業(yè)的智識素質(zhì)水平和企業(yè)對社會安全責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，一方面必須借助“看得見的手”———國家安全法規(guī)的外在規(guī)范;另一方面，還要注重另一只“看不見的手”———企業(yè)安全文化的內(nèi)在引導(dǎo)，并且工作重點(diǎn)要逐步從外在“看得見的手”向企業(yè)內(nèi)在“看不見的手”轉(zhuǎn)移，不斷激發(fā)企業(yè)智識素質(zhì)水平的提高和對社會責(zé)任的安全擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，營造企業(yè)安全生產(chǎn)組織行為的主動理性氛圍，并最終實現(xiàn)社會和安全效益最大化。

作者：稅永波 田水承 李華 單位：西安科技大學(xué)能源學(xué)院  陜西省安全生產(chǎn)宣傳教育中心  西安建筑科技大學(xué)材料與礦資學(xué)院