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按照文件要求,市委網(wǎng)信辦對照工作職責,認真排查梳理了我市網(wǎng)絡安全風險點,逐項建立完善工作機制,現(xiàn)匯報如下:
1.網(wǎng)絡安全風險研判工作:制定了《網(wǎng)絡安全事件應急預案》,明確了由于人為原因、軟硬件缺陷或故障、自然災害等對網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)或其數(shù)據(jù)造成危害引發(fā)負面影響的事件的分析和處理。
2.網(wǎng)絡安全風險決策評估機制:成立了網(wǎng)絡安全和信息化領導小組,對全市網(wǎng)絡安全工作統(tǒng)籌指揮。制定了《網(wǎng)絡安全和信息化委員會工作規(guī)則》,明確網(wǎng)絡安全工作職責和工作制度。
3.網(wǎng)絡安全風險防控協(xié)同機制:組建了網(wǎng)絡安全專家小組,努力應對新形勢下網(wǎng)絡安全錯綜復雜的局面,提高網(wǎng)絡安全保障水平。實施網(wǎng)絡安全事件應急處置聯(lián)席會制度,對全市網(wǎng)絡安全事件的進行預防和應急處理。
4. 網(wǎng)絡安全風險防控責任機制:下發(fā)了《貫徹落實<黨委(黨組)網(wǎng)絡安全工作責任制實施辦法>責任分工方案》,明確責任主體和責任分工,提高網(wǎng)絡風險防范防控意識和能力。
立足職能找風險
為確保社?;鸢踩\行,區(qū)勞動局首先從提高認識、統(tǒng)一思想入手,結(jié)合廉政風險防范管理工作的全面實行,開展多種形式的教育活動,使全體工作人員明確了風險概念,樹立了風險意識。并在此基礎上,發(fā)動大家立足本職識別、查找風險,特別對思想道德、制度機制、崗位職責的風險點進行了重點識別,共識別出局級風險點25個,部門級風險點51個,將其全部納入風險防范管理。例如,在社?;鸸芾矸矫?,重新梳理了社會保險基金9個入口,22個出口,22條基金通道的工作流程,進一步明確了工作職責,共從工作流程各個環(huán)節(jié)中查找出56個風險點。
嚴格管理防風險
在風險點的防控方面,區(qū)勞動局從隊伍建設、制度創(chuàng)新和監(jiān)督防范三個重點環(huán)節(jié)著手,關口前置,著力構(gòu)建社會保險基金管理的責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、評估改進網(wǎng)。在進一步明確崗位職責,重新修訂作業(yè)指導書的基礎上,通過行政監(jiān)督和內(nèi)部控制的方式,對風險點實行分級、分層管理和防范。例如,對局級風險點的管理實行中心主任、主管主任、部長、工作人員“四級”管理。對部門風險點的管理實行主管主任、部長、工作人員“三級”管理;同時,局基金監(jiān)督部門運用現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督手段,對局內(nèi)涉及社?;鸸芾淼南嚓P部門進行實時監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改,并跟蹤驗證整改情況;局長辦公會每月聽取基金安全運行情況匯報,從而達到有效監(jiān)督的目的。
針對重點環(huán)節(jié)查找出來的風險點,及時采取有效措施加以防范。如:以往在社會保險個人賬戶補填業(yè)務方面,從接收材料、審核材料到補填操作都由一人完成,業(yè)務主管和中心主任只進行事后監(jiān)督,出現(xiàn)人情件、違規(guī)件,基金流失的風險和操作者違紀的風險很高。在實施廉政風險防范管理時,區(qū)勞動局增設了復審崗,實行層級檢查;在制度機制方面,嚴格操作權限,實行閉環(huán)管理;在監(jiān)督管理方面,基金監(jiān)督辦實施行政監(jiān)督,紀檢監(jiān)察科實施效能監(jiān)察,并通過獎懲制度和考核保證各項制度的有效落實。
相輔相成化風險
首先,將廉政建設和業(yè)務工作相結(jié)合,為風險的化解奠定了堅實基礎。通過廉政風險防范管理工作,將監(jiān)督管理關口前置,使大家從思想上確立了“風險無處不在,風險防范人人有責”的風險意識,增強了工作人員的廉政意識,從而形成了全員參與的防控風險氛圍,大大改善了以前紀檢工作和業(yè)務工作“你唱你的戲,我種我的地”的狀況。在潛移默化中化解風險,營造良好的廉政勤政環(huán)境。
一、上半年工作情況
一是關于基礎管理工作。主要是三個方面:1、大力加強窗口建設。針對辦事程序煩雜,群眾辦事難的問題,成立了辦事服務中心,印發(fā)了《關于加強窗口建設提高辦事水平的通知》,分設了用地審批、地籍、地產(chǎn)、地礦、財務、交易等業(yè)務受理窗口,全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式,辦事效率大幅提高。2、改革內(nèi)務管理模式。針對往年行政成本居高不下的問題,今年我局對內(nèi)務管理進行了徹底改革,改集權制為分權制,對辦公費、接待費、差旅費、交通費等費用按分管領導所管的工作為單位,實行徹底包干管理。這一措施,有效控制了行政開支,降低了行政成本。3、健全機構(gòu)設置。機構(gòu)設置按照與上對應、便于工作的要求,上半年新設地產(chǎn)股、地環(huán)股、室、信息中心,職責劃分更加明確。
二是關于耕地保護工作。主要開展了以下幾方面的工作:
1、層層簽訂責任狀??h與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村均簽訂了耕地保護責任狀,明確了各級耕地保護責任;2、加強土地開發(fā)整理。完成了部投楓樹、陬市土地整理項目的竣工驗收工作,并通過了財政部對國家投資項目的專項檢查;完成了省投盤塘鎮(zhèn)紅巖山土地開發(fā)項目、市投鐘家鋪城關土地復墾項目、楓樹鄉(xiāng)砌口土地復墾項目的施工設計及招投標工作,目前已基本竣工;完成省農(nóng)土資金項目太平橋鄉(xiāng)兩汊港村土地開發(fā)項目,已通過市局初驗;完成市投剪市湖堤土地整理項目施工;完成縣級占補平衡項目4個。
三是關于規(guī)劃修編工作。上半年,我局對前期外業(yè)調(diào)查成果進行了進一步確認,特別是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設規(guī)劃用地來了一次回頭看,以確保此次規(guī)劃修編的科學性。目前,已完成專題研究工作,并啟動了專項規(guī)劃及大綱編制工作。
四是關于市場建設工作。截止目前,我縣辦理經(jīng)營性土地招拍掛手續(xù)5宗,面積131620平方米,成交價款3909萬元;掛牌出讓采礦權2宗,成交價9.4萬元。土地儲備業(yè)務范圍較去年有所擴大,對全縣范圍所有商業(yè)用地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的住宅用地,以儲備方式進行統(tǒng)征統(tǒng)供。
五是關于執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年,我局充實了執(zhí)法監(jiān)察隊伍,新調(diào)工作人員4人;與公安局簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議,長年派駐公安干警協(xié)助我局執(zhí)法,執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法力量得到了有效加強。上半年重點相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉(xiāng)洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮(zhèn)馬宗嶺村前進組買賣土地案等;特別是針對全縣占用耕地建養(yǎng)雞場問題進行了重點整治,縣政府牽頭組織公安、監(jiān)察、人大內(nèi)司委、國土資源等部門成立了聯(lián)合執(zhí)法組,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的工作組,近期將在全縣范圍內(nèi)開展專項整治行動,以有效遏制這一現(xiàn)象的漫延。礦山方面,與水利、工商、港監(jiān)等部門聯(lián)合對沅水流域桃源段的采砂船進行專項整治,責成辦理了采礦權證;突出抓好牯牛山鄉(xiāng)金礦、西安鎮(zhèn)鎢礦整治,有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國土資源違法案件19宗,其中礦山違法案件2宗,結(jié)案17宗,結(jié)案率90%。收繳罰款8.2萬元,追繳規(guī)費10萬元,挽回經(jīng)濟損失20萬元。
六是關于地災防治工作。按時編制縣防災方案及各重點地災點的防災預案,及時調(diào)整了縣地災防治領導小組成員,并召開了專題會議,實行雙重責任制,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所均簽訂了責任狀。認真開展農(nóng)村地質(zhì)災害防治知識培訓行動,采取靈活多樣的形式,組織學習班10次,現(xiàn)場宣傳活動5次,出動宣傳車15次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,直接參訓群眾3萬多人。積極開展地質(zhì)災害隱患點排查,堅持汛期值班,落實值班責任,確保了聯(lián)絡暢通。完成新設采礦權的礦山地質(zhì)環(huán)境評估備案和儲量備案,對9家礦山進行了儲量檢測,督促礦山企業(yè)繳存地質(zhì)環(huán)境治理備用金2.6萬元。
七是關于礦產(chǎn)管理工作。完成新設采礦權2宗,延續(xù)、變更登記采礦權9宗,征收采礦權登記費0.12萬元,采礦權使用費0.55萬元,征收礦產(chǎn)資源補償費15.4萬元。同時,大力開展礦產(chǎn)資源整合工作,完成礦業(yè)整合資料的報批,積極督促指導全縣礦業(yè)整合,確保9月份完成全縣礦山整合任務。
八是關于地籍地產(chǎn)工作。今年我局單設地產(chǎn)股后,將全縣特別是城區(qū)地產(chǎn)工作清理做為全年工作的重頭戲。目前,我局正組織人力,對歷史地產(chǎn)檔案進行清理,建立健全跟蹤管理辦法,有效擴大國有土地有償使用范圍和力度。上半年,共頒發(fā)國有土地使用證1100本,集體土地使用證2300本,它項權證47本。積極配合做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作,進一步核實用業(yè)用地現(xiàn)狀。5月18日至19日,國務院第二次農(nóng)業(yè)普查領導小組對桃源縣農(nóng)業(yè)普查工作進行了核查,結(jié)果現(xiàn)場與圖斑完全一致,受到了檢查組的一致肯定。
九是關于資源保障工作。上半年,我縣共盤活存量土地64宗,面積15.3892公頃;辦理新征土地出讓手續(xù)3宗,面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續(xù)1宗,面積0.1145公頃;擬報批城南道路,三尖飼料擴建等建設用地5宗。繼續(xù)完成創(chuàng)元大道、創(chuàng)元成品堆場、鐵路連接線、創(chuàng)元棄渣場的征地拆遷工作,共拆遷房屋13棟,青苗補償60多戶;基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補償工作,共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元,其中土地出讓金等財政代收資金3106349元,各種專項資金558754.85元,事業(yè)收入534795元。
十是關于工作。實施局長接待日制度,配齊配強工作人員,建立健全了查處、回復、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來信來訪68件,122人次,其中立案辦理18件,已辦結(jié)17件,基本做到了件件有回音,確保了全縣國土資源大局穩(wěn)定。
十一是關于干部作風教育整訓工作。為貫徹落實市局“改進作風,提高素質(zhì)”教育整訓大會精神,局黨委召開專題會議,研究制定《實施方案》,3月中旬召開全局系統(tǒng)教育整訓動員大會,并定期開展業(yè)務知識和計算機知識培訓班,切實改進了隊伍作風,提高了整體素質(zhì)。
另外,上半年我局實現(xiàn)了新辦公樓整體搬遷入住,極大改善了辦公條件,提升了整體形象。