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第1篇

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀和社會主義和諧社會理論為指導, 認真貫徹科教興國、人才強國戰(zhàn)略, 以能力建設(shè)為核心, 遵循人才成長規(guī)律,立足國際前沿, 創(chuàng)新培養(yǎng)機制, 嚴格科學管理, 著力培養(yǎng)一批具有國際視野和戰(zhàn)略思維的復合型高層次會計人才, 打造一支適應(yīng)我國經(jīng)濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展和會計事業(yè)國際發(fā)展戰(zhàn)略要求的領(lǐng)軍人才隊伍, 促進我國會計人才整體素質(zhì)的全面提升, 為推動經(jīng)濟社會和會計事業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲備和強大的智力支持。

二、培養(yǎng)目標及任務(wù)

( 一) 總體目標

從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā), 在合理預(yù)計當前及未來一段時期深化改革、擴大開放和加快發(fā)展, 以及國有企業(yè)、會計師事務(wù)所國際化發(fā)展戰(zhàn)略、行政事業(yè)單位深化改革、占領(lǐng)國際會計理論前沿陣地等對高端會計人才的需求, 充分考慮現(xiàn)階段我國開展高層次會計人才培訓能力的基礎(chǔ)上, 按照會計領(lǐng)軍人才的能力框架和素質(zhì)要求, 開展全國會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作。在全國范圍內(nèi), 有計劃地分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類、學術(shù)類4 類, 爭取用10 年左右的時間, 培養(yǎng)1000 名左右會計領(lǐng)軍人才, 擔負會計行業(yè)的領(lǐng)軍重任。

會計領(lǐng)軍人才應(yīng)當具有恪守誠信、敬業(yè)愛崗、甘于奉獻的道德品質(zhì); 形成科學系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)合理、學養(yǎng)深厚的知識體系; 具備精于理財、善于管理、勇于創(chuàng)新的工作能力; 作出推動發(fā)展、促進和諧、壯大行業(yè)的社會貢獻; 享有社會認同、行業(yè)肯定、備受推崇的良好聲譽;實現(xiàn)由執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導者、決策者的轉(zhuǎn)變。這些人才應(yīng)當在深化經(jīng)濟體制改革、維護市場經(jīng)濟秩序、強化組織內(nèi)部管理、提高資源配置效率、推動會計理論和實務(wù)創(chuàng)新、塑造會計行業(yè)民族品牌、推進會計事業(yè)國際化發(fā)展等方面積極發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用, 進而形成高端會計人才團隊, 推動我國會計隊伍整體素質(zhì)的全面提升。

( 二) 具體任務(wù)

根據(jù)會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作的總體目標, 結(jié)合不同領(lǐng)域的實際情況, 會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作的具體任務(wù)為:

1.適應(yīng)大中型企業(yè)、境內(nèi)外上市公司加快發(fā)展、強化管理對高層次財務(wù)會計人才的需求, 帶動全國企業(yè)會計人員整體素質(zhì)的提高, 著力培養(yǎng)450 名左右在大型企業(yè)或重要經(jīng)濟領(lǐng)域擔任財務(wù)負責人的企業(yè)類會計領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化企業(yè)內(nèi)部改革, 建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度, 增強企業(yè)核心競爭力, 保障企業(yè)做強做大, 推動企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略, 促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面的重要作用。

2. 適應(yīng)我國財政體制改革和事業(yè)單位體制改革對高層次會計人才的迫切需要, 帶動和引導各級重點行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理, 著力培養(yǎng)100 名左右在行政事業(yè)單位或相關(guān)重要領(lǐng)域擔任財務(wù)負責人的行政事業(yè)類會計領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化行政事業(yè)單位體制改革, 優(yōu)化資源配置, 加強財政、財務(wù)管理, 推動依法行政、依法理財, 提高財政資金使用效益等方面的重要作用。

3.適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求, 加快我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展, 促進注冊會計師業(yè)務(wù)水平的全面提升, 推動會計師事務(wù)所做強做大, 著力培養(yǎng)350 名左右具備國際資本市場認可的專業(yè)資格、具有國際競爭力的注冊會計師類會計領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在規(guī)范會計服務(wù)市場, 增強行業(yè)競爭力, 促進行業(yè)全面發(fā)展, 打造行業(yè)民族品牌, 推動行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略等方面的重要作用。

4.適應(yīng)建立有中國特色和國際影響的會計理論體系的要求, 充分發(fā)揮理論研究、學科建設(shè)對會計改革與發(fā)展的理論支持作用, 著力培養(yǎng)100 名左右在會計學科擔任學術(shù)帶頭人的學術(shù)類會計領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在加強會計理論研究, 培養(yǎng)優(yōu)秀會計人才,打造學術(shù)研究團隊, 占據(jù)國際學術(shù)前沿, 提升會計學科地位等方面的重要作用。

三、組織分工

( 一) 成立全國會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓工作領(lǐng)導小組( 以下簡稱領(lǐng)導小組) 。領(lǐng)導小組設(shè)主任1 名, 由分管會計工作的部領(lǐng)導擔任; 副主任若干名, 由財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會以及北京、上海、廈門三家國家會計學院等單位負責人擔任; 人才使用單位代表若干名, 由大型企業(yè)總會計師、會計師事務(wù)所負責人、行政事業(yè)單位財務(wù)負責人、會計理論資深專家組成。

領(lǐng)導小組負責規(guī)劃、指導全國會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作。具體負責指導會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓網(wǎng)絡(luò)建設(shè), 構(gòu)建會計領(lǐng)軍( 后備) 人才聯(lián)合培養(yǎng)機制, 建立各類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓溝通機制, 協(xié)調(diào)各類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)工作, 加強對外宣傳, 督促、指導各單位貫徹、落實領(lǐng)導小組的決議。

( 二) 會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓采取“分類培養(yǎng), 聯(lián)合打造”的模式。財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會分別是企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類和學術(shù)類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓的管理部門, 依托北京、上海、廈門三家國家會計學院具體實施培訓。

1.財政部會計司具體負責組織協(xié)調(diào)企業(yè)類、行政事業(yè)類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定企業(yè)類、行政事業(yè)類會計領(lǐng)軍人才能力框架, 組織設(shè)計培訓方式, 協(xié)調(diào)開發(fā)培訓教材, 建立企業(yè)類、行政事業(yè)類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫, 對企業(yè)類、行政事業(yè)類學員實行跟蹤管理, 指導國家會計學院開展企業(yè)類、行政事業(yè)類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓工作。

2.中國注冊會計師協(xié)會具體負責組織協(xié)調(diào)注冊會計師類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定注冊會計師類會計領(lǐng)軍人才能力框架,組織設(shè)計培訓方式, 協(xié)調(diào)開發(fā)培訓教材, 建立注冊會計師類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫, 對注冊會計師類學員實施跟蹤管理, 指導國家會計學院開展注冊會計師類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓工作。

3.中國會計學會具體負責組織協(xié)調(diào)學術(shù)類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔培養(yǎng)工作, 研究制定學術(shù)類會計領(lǐng)軍人才能力框架, 組織設(shè)計培訓方式、協(xié)調(diào)開發(fā)培訓教材, 建立學術(shù)類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫, 對學術(shù)類學員實行跟蹤管理, 指導國家會計學院開展學術(shù)類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓工作。

4.北京、上海、廈門三家國家會計學院協(xié)助培訓管理部門做好學員選拔、能力框架建設(shè)等工作, 負責會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓的實施。具體負責協(xié)助培訓管理部門組織學員選拔、參與研究制定會計領(lǐng)軍人才能力框架、開發(fā)培訓課程、結(jié)業(yè)考核、學員檔案庫建設(shè)等教務(wù)管理工作。

四、學員選拔

按照“高起點、高標準、高質(zhì)量”的要求, 分別4 類人才, 確定報名條件,嚴格選拔程序, 認真組織選拔工作。

( 一) 財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會分別組織企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類和學術(shù)類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才的選拔工

作。以公開、公平、公正的方式, 從全國在職的高層次會計人員、注冊會計師、會計理論工作者中, 挑選誠實守信、年富力強、潛力較大的人員進行培養(yǎng), 一般每1- 2 年選拔一次。加強與用人單位在人才培養(yǎng)上的合作, 廣泛聽取學術(shù)名家、用人單位的意見, 重點吸收影響較大、貢獻突出的青年會計才俊和各單位、各行業(yè)財會后備人才。

( 二) 學員選拔應(yīng)當經(jīng)過申報、筆試、面試等程序, 重點考察申請人的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、外語水平、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應(yīng)變能力等素質(zhì)。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評閱”的方式; 面試環(huán)節(jié)采取結(jié)構(gòu)化面試等方式。

( 三) 培訓管理部門根據(jù)考生選拔成績, 按照從高到低的順序, 擇優(yōu)錄取培訓班學員。

五、培訓組織

( 一) 培訓周期每屆培訓班的培訓周期為6 年, 分為3 個考核周期。第一個考核周期為培訓的第1- 3 年, 第二個考核周期為培訓的第4- 5 年, 第三個考核周期為培訓的第6 年。

1.第一個考核周期為知識拓展階段。該周期以組織教學、跟蹤管理為主,著重培養(yǎng)學員的專業(yè)素養(yǎng), 努力提高學員的理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團隊精神等方面素質(zhì), 提升學員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感及社會責任感, 為學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實基礎(chǔ)。該周期的主要任務(wù)是:

( 1) 拓展知識結(jié)構(gòu)。根據(jù)會計領(lǐng)軍人才能力框架, 以課堂教學為主要教學手段, 主要圍繞提高學員理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團隊精神等方面素質(zhì)的要求, 科學設(shè)計培訓課程, 聘請國內(nèi)外一流師資, 以案例教學為主要形式, 講授科學理論、科學知識、科學方法。

( 2) 鍛煉研究能力。通過多種渠道為學員提供參與財會法規(guī)、準則制度的研究和咨詢的機會, 提升學員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。鼓勵學員在公開刊物和出版專著, 擴大學員及會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)項目的社會影響。

( 3) 培養(yǎng)自學能力。根據(jù)會計領(lǐng)軍人才能力框架要求, 安排自學任務(wù), 促進學員邊干邊學, 邊學邊干, 學以致用, 學用相長。

( 4) 突出碰撞交流。開展形式多樣的交流互動活動, 利用現(xiàn)代化技術(shù), 構(gòu)建學員交流碰撞、信息溝通的遠程網(wǎng)絡(luò)平臺, 增強學員的凝聚力;利用專題討論、課題研究、咨詢策劃、實地考察等多種形式, 培養(yǎng)學員的團隊合作能力。

( 5) 加強跟蹤管理。建立跟蹤管理機制, 及時了解學員動態(tài), 督促學員完成各項培訓任務(wù)。

( 6) 實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制, 依據(jù)學員參與培訓情況、提交培訓成果質(zhì)量、理論修養(yǎng)、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎情況、單位滿意度等方面以及學員的綜合素質(zhì)和能力, 客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果, 實施考核淘汰。因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓項目的學員, 終止培訓。本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學員進入下一周期。

2.第二個考核周期為能力提升階段。該周期以高層次論壇、大跨度交流為主, 著重培訓學員的綜合素質(zhì), 努力提高學員的決策能力、溝通能力, 擴展學員的視野, 為學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導者、決策者的角色轉(zhuǎn)變集聚能量。該周期的主要任務(wù)是:

( 1) 完善知識網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求, 國際會計行業(yè)發(fā)展新趨勢, 會計理論及組織管理理論的新成果、新動態(tài), 結(jié)合高端會計人才能力素質(zhì)要求, 圍繞提高學員的文化底蘊、決策能力、溝通能力等方面素質(zhì)的要求, 不定期發(fā)放自學教材、安排案例研究任務(wù)等, 激發(fā)學員在成才過程中的自我完善、自我提升潛能, 逐步熟悉哲學、文化、歷史等知識和宏觀政策, 掌握溝通與協(xié)調(diào)技巧、決策技巧、人力資源管理等知識, 提升學員的思維能力、創(chuàng)新能力、決策能力。

( 2) 開闊學員視野。邀請國際頂尖專家學者和跨國公司、國際性組織高級官員等, 不定期舉辦高層次專題講座和高層次論壇等, 提高學員的戰(zhàn)略意識、全局觀念, 進一步開闊學員的視野。

( 3) 開展境外培訓。組織學員到境外知名院校、國際性組織、跨國企業(yè)實地考察、學習, 通過與外國同行的交流, 了解境外會計行業(yè)發(fā)展的最新信息、學術(shù)動態(tài)以及先進的管理經(jīng)驗, 提高學員的涉外溝通能力, 建立學員與境外同行的溝通聯(lián)系渠道。同時, 創(chuàng)造條件促成學員利用國家留學基金以及單位基金等到國外訪問、學習。

( 4) 深化溝通交流。積極拓展會計領(lǐng)軍( 后備) 人才與其他類型人才的溝通交流渠道, 形成會計人才與其他類型人才的互動機制。積極開展學員與國有大型企業(yè)、跨國公司、國際性組織或研究機構(gòu)的高層管理人員、科研人員以及國家人才管理部門領(lǐng)導之間的交流。

( 5) 加強理論研究。激發(fā)學員主動思考和理論創(chuàng)新的熱情, 提升學員洞察問題的能力, 開展重點案例研究, 通過案例競賽、成果交流等形式, 引導學員掌握先進、科學的研究方法, 提高研究質(zhì)量, 邊工作、邊研究、邊提高, 邀請學員參與財會法規(guī)、準則制度的研究、制訂, 使更多的學員在學術(shù)造詣上得到社會的認可和肯定。

( 6) 實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制, 依據(jù)學員參加論壇和專題講座情況、科研成果質(zhì)量及發(fā)表情況、自學課程完成情況、境外培訓情況、理論修養(yǎng)、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎情況、單位滿意度等方面以及學員的綜合素質(zhì)和能力, 客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果, 實施考核淘汰。因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓項目的學員, 終止培訓。本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學員進入下一周期。

3.第三個考核周期為使用提高階段。該周期以工作實踐、推薦使用為主, 著重加強對學員的使用, 在持續(xù)打造學員各項能力的同時, 強調(diào)對學員實際工作能力的考察, 強化對學員的使用, 發(fā)揮優(yōu)秀學員的帶動作用, 提升學員在行業(yè)中的知名度和影響力, 重點培養(yǎng)、精品打造, 幫助學員實現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導者、決策者的角色轉(zhuǎn)變。該周期的主要任務(wù)是:

( 1) 組織實地考察。組織專家赴學員所在單位, 考察學員在單位的實際工作情況, 詳細了解學員在規(guī)范內(nèi)部管理、保障資產(chǎn)安全、提高工作質(zhì)量、參與戰(zhàn)略決策、實現(xiàn)發(fā)展目標等方面的實際工作能力, 聽取單位領(lǐng)導對學員的評價, 督促學員更好地開展本職工作。

( 2) 安排返校授課。根據(jù)學員提交的課題研究成果, 安排學員參與國家會計學院日常培訓教學和會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓授課任務(wù)。聘請學員擔任后期培訓學員的課題輔導專家, 進行課外跟蹤輔導。

( 3) 參與專業(yè)研究。聘任學員成為財政部會計準則委員會、企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會各專業(yè)或?qū)ｉT委員會等機構(gòu)的成員, 主持承擔相關(guān)專業(yè)國家級課題的研究工作, 參與準則、制度、標準的研究、制定工作, 不斷提升理論研究能力和

創(chuàng)新能力。

( 4) 建立推舉機制。加強與中介機構(gòu)、科研院所、大專院校以及國家有關(guān)人才使用、管理部門的溝通與合作, 努力向國家人才( 專家) 庫推薦會計領(lǐng)軍( 后備) 人才。鼓勵并支持學員參加國家級人才選拔, 促使學員成為國有大型企事業(yè)和行政單位總會計師、具有國際競爭力的會計師事務(wù)所合伙人、享受政府津貼的專家, 進入國家級人才庫。

( 5) 出版研究成果。整理出版學員課題研究成果, 形成會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓系列成果, 擴大培訓影響, 提升學員的社會知名度。

( 6) 實施考核淘汰。通過科學的考核評價機制, 依據(jù)學員承擔教學任務(wù)完成情況、研究成果社會影響及認可程度、參與制度準則制定情況、承擔國家級科研課題情況、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、職務(wù)晉升情況、獲獎情況、參加國家人才選拔情況、單位滿意度等, 結(jié)合學員的綜合素質(zhì)和整體能力, 客觀評價學員的發(fā)展?jié)摿? 形成量化考核結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果, 本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學員, 進入人才庫, 并發(fā)相關(guān)證書。

( 二) 培訓方式培訓期間實行集中培訓與在職學習實踐相結(jié)合、課堂教學與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓方式, 通過建立學習、研究、實踐、交流平臺, 系統(tǒng)學習知識, 強化能力建設(shè), 不斷完善學員知識結(jié)構(gòu), 全面培養(yǎng)和提升學員的綜合素質(zhì)。培訓由集中培訓和跟蹤管理兩部分組成。集中培訓的地點為北京、上海、廈門三家國家會計學院。結(jié)合會計領(lǐng)軍( 后備) 人才工作實際, 集中培訓采取短期、多次集中的培訓方式, 每年舉辦若干次短期集中培訓。每個培訓周期的首次集中培訓時間一般為1 個月左右, 以后各次集中時間為15 天以內(nèi)。集中培訓結(jié)束即進入跟蹤管理階段。

1.集中培訓集中培訓以課堂教學、專題講座、專題研討等方式為主, 通過在國家會計學院的學習和交流, 夯實基礎(chǔ)理論、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、完善研究方法、更新經(jīng)營理念、拓展管理視野。通過培訓和綜合考察, 確定學員在職學習的方向和參與科研、實踐的具體任務(wù)。

( 1) 課堂教學與專題講座。以會計領(lǐng)軍人才能力要求為指引, 合理安排培訓課程, 以案例教學為主要培訓方式, 積極聘請國內(nèi)外一流的專家、學者、國家政策制定機構(gòu)領(lǐng)導擔任培訓授課教師, 重點講授科學理論、科學知識、科學方法, 逐步建立以會計理論知識為核心, 覆蓋社會學、管理學、經(jīng)濟學、法學、哲學、歷史及人文學等多學科的知識網(wǎng)絡(luò)體系, 積極打造精品課程。

( 2) 課堂互動與專題研討。建立課堂互動、課后討論的培訓模式,加強師生間、學員間的溝通與交流, 及時消化培訓內(nèi)容, 讓學員在碰撞中吸收知識, 拓展視野, 不斷提升。

( 3) 實地參觀考察。有計劃地安排學員到大型企事業(yè)單位、國際性組織、知名高校和研究機構(gòu)參觀、考察, 邀請單位高層管理人員介紹管理經(jīng)驗, 引導學員從實踐中學習。

( 4) 網(wǎng)絡(luò)信息交流。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺, 以網(wǎng)絡(luò)為載體, 拓寬教學手段和方式, 增強學員之間的交流互動。

( 5) 不斷創(chuàng)新培訓方式。利用拓展訓練、野餐會、班會、體育比賽、模擬教學等多種手段, 構(gòu)建學員的團隊意識。

2.跟蹤管理

跟蹤管理以學員在職自學為主。通過建立會計領(lǐng)軍( 后備) 人才學習、研究、實踐、交流平臺, 引導學員在集中培訓結(jié)束后, 持續(xù)進行在職學習, 完成培訓管理部門規(guī)定的自學任務(wù), 定期參與專屬網(wǎng)絡(luò)論壇的討論, 按時參加培訓管理部門要求的各項活動, 定期向培訓管理部門報送學習心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等, 邊工作, 邊學習, 進一步提升學員理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。

( 1) 實施動態(tài)跟蹤管理。建立會計領(lǐng)軍( 后備) 人才信息庫和培訓學員檔案, 詳細記錄學員在培訓期間的各項表現(xiàn)。加強與學員的聯(lián)系, 隨時掌握學員動態(tài), 在培訓周期內(nèi), 培訓管理部門或國家會計學院每年與學員聯(lián)系1- 2 次, 跟蹤了解學員學習、工作、科研等情況, 定期編輯出版學員動態(tài)。

( 2) 敦促學員完成自學任務(wù)。結(jié)合會計領(lǐng)軍( 后備) 人才能力要求, 安排一定的自學任務(wù), 要求學員利用業(yè)余時間認真完成學習指定閱讀書目、承擔部級或行業(yè)研究課題、取得國際資本市場認可的專業(yè)資格等自學任務(wù), 通過不斷學習, 掌握相應(yīng)的理論知識、科學方法, 增強學員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力, 提高學員的專業(yè)水平和綜合能力。

( 3) 安排學員參與制度建設(shè)和行業(yè)建設(shè)工作。組織優(yōu)秀學員參加財政部、財政部會計準則委員會、企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會、國家會計學院等組織機構(gòu)的課題項目、準則制度征求意見、學術(shù)會議等活動, 給學員提供進一步施展才能的平臺。

( 4) 安排課外跟蹤輔導。建立跟蹤輔導交流平臺和聯(lián)系機制, 增強學員與教師之間、學員與學員之間的聯(lián)系。培訓管理部門會同國家會計學院根據(jù)學員的研究方向, 安排導師或前期學員對后期學員進行跟蹤課外輔導, 幫助學員理解、掌握相關(guān)知識。

( 5) 鼓勵優(yōu)秀學員返校講課。國家會計學院根據(jù)學員的研究方向及提交論文的學術(shù)質(zhì)量, 定期擇優(yōu)選拔學員參與國家會計學院日常培訓以及會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓的授課任務(wù), 反哺國家會計學院和會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓項目。

( 6) 開展案例研討。結(jié)合重點案例, 組織學員開展研究, 引導學員到實踐中去總結(jié)學習, 并就研究成果進行交流討論。開展案例研究競賽, 深化案例研究工作, 提高案例研究質(zhì)量, 形成一批精品研究報告。

( 7) 開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂。國家會計學院將利用培訓專屬網(wǎng)站, 開辟網(wǎng)絡(luò)課堂, 定期將優(yōu)秀課程制成課件上網(wǎng), 供學員學習。同時, 利用網(wǎng)絡(luò)搭建學員溝通平臺, 實現(xiàn)培訓結(jié)束后繼續(xù)交流碰撞。

( 8) 舉辦高層次論壇。培訓管理部門及國家會計學院定期舉辦高層次論壇, 邀請國內(nèi)外知名學者和企業(yè)家進行專題演講, 組織學員研討交流。每位學員可以根據(jù)需要選擇參加, 但每年參加的論壇數(shù)量不得少于1 次。

( 9) 建立后續(xù)跟蹤評價體系。定期了解學員完成培訓后的崗位職業(yè)變化, 聽取學員對學習課程的建議, 為測評培訓實施效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.聯(lián)合培養(yǎng)

搭建4 類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才的溝通橋梁, 通過開展聯(lián)合集中培訓、舉辦合作論壇、學術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)互動等方式, 加強4 類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才間的溝通與交流, 促進4 類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才間的學習合作、業(yè)務(wù)合作、知識整合, 打造會計領(lǐng)軍( 后備) 人才聯(lián)合團隊。

( 1) 建立聯(lián)合培訓溝通機制。各培訓管理部門定期溝通會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓情況, 交流培訓經(jīng)驗, 共同研究改進會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培養(yǎng)的政策、措施、辦法。

( 2) 舉辦聯(lián)合集中培訓。每年舉辦一次聯(lián)合集中培訓, 時間為3- 5天, 采取“授課與交流相結(jié)合, 以交流討論為主”的培訓模式。開設(shè)專

題講座, 聘請國內(nèi)外一流的專家、學者授課; 打通學員類別, 開展交流討論。通過聯(lián)合集中培訓, 增強各類人才之間的橫向聯(lián)系, 豐富各類人才的知識網(wǎng)絡(luò), 開闊學員視野。

( 3) 舉辦合作論壇。以國家會計學院為依托, 不定期舉辦合作論壇, 就學員關(guān)心的問題進行討論, 實現(xiàn)信息共享, 交流碰撞提升。論壇按地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)等類別組織, 學員根據(jù)需要自愿參加, 并邀請社會知名專家、學者、大型企事業(yè)單位高層管理人員、國家政策制定機構(gòu)高層領(lǐng)導參加。

( 4) 搭建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺。在各類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓分別自辦專屬網(wǎng)絡(luò)溝通平臺的基礎(chǔ)上, 由上海國家會計學院牽頭建設(shè)4 類學員公共網(wǎng)絡(luò)溝通平臺, 實現(xiàn)4 類學員的遠程互動, 加強各類學員、教師之間的聯(lián)系。

( 5) 引導、鼓勵學員成立跨類別學習組織。積極發(fā)揮學員在學習合作、工作合作等方面的主觀能動性, 鼓勵學員自發(fā)成立各種跨類別的學習、交流、互助型學習組織, 構(gòu)建會計領(lǐng)軍( 后備) 人才學習團隊。

( 三) 培訓管理

實行激勵與約束相結(jié)合的培訓管理機制, 建立健全培訓管理辦法,引導學員按照培訓方案完成培訓任務(wù), 按照考核周期, 對學員參加集中培訓情況、完成指定自學任務(wù)情況、返校講課情況、發(fā)表學術(shù)論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡(luò)交流情況、工作業(yè)績、職務(wù)晉升情況、獲獎情況、單位滿意度等進行量化考核, 結(jié)合學員的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿? 按照考核淘汰機制, 選拔產(chǎn)生優(yōu)秀人才。

( 四) 培訓經(jīng)費

財政部會計司、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會分別承擔企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類、學術(shù)類會計領(lǐng)軍( 后備) 人才培訓選拔階段的全部費用以及跟蹤培訓期間需發(fā)生的相關(guān)費用; 北京、上海、廈門國家會計學院承擔集中培訓期間的全部教學、管理費用以及跟蹤培訓期間發(fā)生的相關(guān)費用; 其他培訓所需費用由學員所在單位根據(jù)自身情況適當承擔。

六、學員使用

堅持“培養(yǎng)與使用相結(jié)合”的指導思想, 建立與國家有關(guān)人才使用部門的溝通合作機制, 加強與人才所在單位的溝通, 積極向國有大型企業(yè)、行政事業(yè)單位、國際性組織、國家人才庫推薦優(yōu)秀學員。吸納優(yōu)秀學員成為財政部會計準則委員會、企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會等專業(yè)機構(gòu)的成員。

七、加強國際合作

牢固樹立為大型企業(yè)集團、大型會計師事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)、占領(lǐng)國際會計理論前沿陣地的戰(zhàn)略意識, 高度重視人才培養(yǎng)的國際合作, 加強會計人才培養(yǎng)的國際間經(jīng)驗、技術(shù)、人員的交流與合作, 推薦優(yōu)秀學員赴境外考察、實習、研修。鼓勵學員到世界知名院校、研究機構(gòu)、企業(yè)、組織進行訪問交流。創(chuàng)造條件促進學員取得國際資本市場認可的專業(yè)資格, 不斷提高行業(yè)的國際化水平。積極解決國內(nèi)專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格與國際專業(yè)資格的互認問題, 為會計領(lǐng)軍( 后備) 人才的成長、成才創(chuàng)造更加廣闊的空間。

八、探索可持續(xù)發(fā)展模式

第2篇

關(guān)鍵詞：采購業(yè)務(wù)；內(nèi)部控制；實務(wù)

企業(yè)采購業(yè)務(wù)管理是為了促進企業(yè)合理采購，滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，規(guī)范采購行為，防范采購風險，以實現(xiàn)企業(yè)目標。根據(jù)2011年8月9日國家統(tǒng)計局公布的今年7月全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(Product Price Index，下稱PPI)，比去年同月上漲7.5％。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格比去年同月上漲11.0％(國家統(tǒng)計局網(wǎng)站)。PPI反映的是全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平的變動趨勢和程度的相對數(shù)，從一定程度上可以顯示企業(yè)生產(chǎn)過程中所面對的成本壓力。

在當前充分競爭的市場條件下，在全國漲“薪”一片的大環(huán)境中，企業(yè)采購業(yè)務(wù)作為企業(yè)經(jīng)營目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，如何取得質(zhì)優(yōu)價良的物資和服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，逾來逾重要。采購在企業(yè)中占據(jù)著非常重要的地位，因為購進原材料和輔助材料成本要占到一般加工制造業(yè)生產(chǎn)成本的50％以上，采購物料成本更是占了中信大錳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的各個產(chǎn)品最終產(chǎn)品生產(chǎn)成本的84％～98％，甚至有一個新能源產(chǎn)品人工成本占總生產(chǎn)成本的比重低于2％。這意味著，在獲得物料方面所做的點滴成本節(jié)約都會對利潤產(chǎn)生重大的影響。加強采購管理控制是中信大錳產(chǎn)業(yè)園提升內(nèi)部管理的重要任務(wù)之一，是為了提供不間斷的物料流和物資流從而保障正常生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展有競爭力的供應(yīng)商，當條件允許的時候，將所購物料標準化，以最低的總成本獲得所需的物資和服務(wù)，使公司在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，以最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

一、目前企業(yè)采購業(yè)務(wù)管理面臨的主要問題和風險：

1.采購制度不統(tǒng)一，部門間的協(xié)調(diào)和溝通不暢

中信大錳產(chǎn)業(yè)園采用供銷一體化經(jīng)營策略與公司采購制度不統(tǒng)一，達不到與整個公司的協(xié)同效應(yīng)。部門間的協(xié)調(diào)和溝通不暢，項目部門(生產(chǎn)單位)對物流部的工作經(jīng)常采取強硬態(tài)度，而負責采購的物流部與項目部門(生產(chǎn)單位)的合作不熱心，導致有時采購回來的商品不符合實際需要，導致了部門間的沖突和扯皮推諉現(xiàn)象，造成了時間和資源浪費。例如，物流部按采購計劃購買了一臺高精度的材料元素分析專用實驗設(shè)備，價值近百萬元，設(shè)備回來后才發(fā)現(xiàn)某些指標、性能不能完全滿足實驗需要，而該設(shè)備是國外進口的，退貨，維護升級成本很高，后來只能將就著使用，造成極大的不便。采購隊伍力量有待加強。

2.零星材料采購業(yè)務(wù)組織

中信大錳產(chǎn)業(yè)園從201 1年才正式投產(chǎn)，為提高工作效率，早日建成投產(chǎn)，今年以前在項目建設(shè)期的一些零星材料采購業(yè)務(wù)都是項目組自行組織采購；但投產(chǎn)半年以來，并沒有把該零星材料采購業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到物流部，不利于采購業(yè)務(wù)的集中管理和降低采購成本，提高采購效率，堵塞管理漏洞。

3.供應(yīng)商的選擇和采購機會

中信大錳產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的項目都是新能源新材料高新技術(shù)產(chǎn)品，有特殊性，項目負責人依仗技術(shù)優(yōu)勢，往往對采購業(yè)務(wù)施加了不恰當?shù)挠绊?，甚至于在很多進時候直接就決定了供應(yīng)商人選，有很大程度主觀性。不利于企業(yè)在采購價格、質(zhì)量、效率方面的風險控制。供應(yīng)商的評估和準入制度還有待完善。采購信息收集、分析、處理和使用水平有待提高，原料采購的缺乏快速反應(yīng)機制，容易錯失最佳的采購機會。而新能源新材料產(chǎn)品的主要原料如錳原料、鈷原料、鋰原料價格變動的影響因素多，價格波動大。例如，2010年金屬錳的最高和最低價的差額超過5000元，四氧化三鈷的價格2010年3月份到5月份2個月的時間內(nèi)，每噸價格波動達到2萬－3萬元，這對產(chǎn)品的成本影響很大。

4.產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控

產(chǎn)品的驗收往往是到貨檢驗，不能對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量進行全程的動態(tài)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不容易發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，難于解決出現(xiàn)的殘次品問題，也容易造成停工損失。

5.績效考核

缺乏可操作性強的績效考核制度，使績效考核流于形式。對供應(yīng)方的考核局限于定性的主觀判斷，缺乏規(guī)范的流程和科學依據(jù)。對物流部的考核缺乏具有可操作性實施細則，不利于做到責、權(quán)、利的統(tǒng)一。

二、對企業(yè)采購業(yè)務(wù)管理的對策和建議

1.建立統(tǒng)一的、科學可行的采購管理制度

盡可能地做到集中采購，使企業(yè)的采購業(yè)務(wù)集中，避免多頭采購或分散采購，以提高采購業(yè)務(wù)效率，降低風險。加強各項目部門(生產(chǎn)單位、技術(shù)中心)與物流部的溝通，避免因為溝通不暢而使采購業(yè)務(wù)的執(zhí)行偏離預(yù)期目標。打造個體素質(zhì)高、群體結(jié)構(gòu)優(yōu)、專業(yè)門類全、人才數(shù)量足、發(fā)展后勁強，能夠為中信大錳工業(yè)園提供物有所值的商品的采購隊伍。

2.改善供應(yīng)商的開發(fā)和管理

供應(yīng)商的開發(fā)和管理是整個采購管理體系的核心，其表現(xiàn)好壞與否也關(guān)系到整個物流部的業(yè)績。一般來說，供應(yīng)商開發(fā)包括的內(nèi)容有：供應(yīng)市場競爭分析，尋找合格供應(yīng)商，潛在供應(yīng)商的評估，詢價和報價，合同條款的談判，最終供應(yīng)商的選擇，在供應(yīng)商的開發(fā)和選擇上。供應(yīng)商的選擇是采購的第一道關(guān)口，優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量，優(yōu)化采購成本，對于關(guān)系到量產(chǎn)產(chǎn)品的供應(yīng)商要有嚴格的評價過程。在大多數(shù)的跨國公司中，供應(yīng)商開發(fā)的基本準則是“Q.C.D.S”原則，也就是質(zhì)量，成本，交付與服務(wù)并重的原則?？紤]到控制的成本、效益原則，建立科學、可行的供應(yīng)商開發(fā)和管理制度是必要的。

(1)建立科學的供應(yīng)商評估和選擇制度，企業(yè)管理部負責組織制定供應(yīng)商體系評價標準，負責組織相關(guān)部門進行供應(yīng)商管理體系評價，負責供應(yīng)商評價工作小組的組織、管理工作。物流部參與供應(yīng)商的體系評價工作，負責對供應(yīng)商的日常評價工作，負責提供現(xiàn)行供應(yīng)商的的信息資料。技術(shù)中心負責評編制供應(yīng)商的評價計劃，參與供應(yīng)商評價工作，負責維護供應(yīng)商資源庫并提供相關(guān)信息資料。技術(shù)中心把供應(yīng)商的評價計劃傳遞到企業(yè)管理部，物流部把供應(yīng)商的日常評價傳遞到企業(yè)管理部，企業(yè)管理部制定評價計劃。

(2)成立有技術(shù)中心、企業(yè)管理部、財務(wù)部、項目部門(或生產(chǎn)單位)、物流部人員參與的供應(yīng)商評價工作小組，工作小組將供應(yīng)商自查表先發(fā)給供應(yīng)商自查，供應(yīng)商將自查結(jié)果資料交報給工作小組，工作小組審定結(jié)果合格后組織現(xiàn)場評價，對供應(yīng)商的資質(zhì)信譽作出初步評價。

(3)由有技術(shù)中心、企業(yè)管理部、財務(wù)部、項目部門(或生產(chǎn)單位)、物流部人員參與組成的小組，對供應(yīng)商實地考察。在實地考察中對供應(yīng)商管理體系、合約執(zhí)行能力、財務(wù)狀況、設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)運作、測量控制和員工素質(zhì)等方面進行現(xiàn)場評審和綜合分析評分。主要考察供應(yīng)商的質(zhì)量體系；計量管理；設(shè)備管理；供應(yīng)商對其上游供應(yīng)商管理；培訓管理，關(guān)鍵崗位人員是否有完

善的培訓考核制度和記錄。最后形成雙方簽字認可的考察報告。

(4)根據(jù)評價組對供應(yīng)商作的評價結(jié)論報首席執(zhí)行官審批后與合格供應(yīng)商簽定質(zhì)量保證協(xié)議。公司受理供應(yīng)商的投訴，按情況是否屬實和嚴重性決定是否對供應(yīng)商評價工作小組進行考核，以防范舞弊風險。

(5)由物流部負責人督促采購主管對供應(yīng)商進行每月績效跟蹤考核，包括3月一次的驗收與缺陷記錄；交付和價格績效。建立供應(yīng)商年審制度，業(yè)績引導訂貨機制，相關(guān)部門根據(jù)批準后的供應(yīng)商評價報告和更新供應(yīng)商管理系統(tǒng)信息作出供應(yīng)商名單的調(diào)整。

3.加強采購價格控制

市場競爭日趨激烈，企業(yè)在提高產(chǎn)品產(chǎn)量、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，首當其沖是價格戰(zhàn)。因此，企業(yè)除加強管理、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、降低生產(chǎn)成本外，更應(yīng)注重構(gòu)成產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購成本的降低。而企業(yè)中各相關(guān)部門購進的原、輔材料、設(shè)備、建筑材料、各類商品及其他物資，都在不同層面影響產(chǎn)品生產(chǎn)成本和產(chǎn)品質(zhì)量。采購價格控制是采購管理中的重要一環(huán)。采購不僅僅是物的問題，因此價格控制的本質(zhì)也不是以價論價的過程，它的本質(zhì)是建立一套適應(yīng)市場發(fā)展的管理機制，是規(guī)范物資采購的手段，是企業(yè)精細化管理、降低產(chǎn)品成本的一個極為重要方面。

(1)價格決策。提高決策效率，建立原料采購的快速反應(yīng)機制，把握好最佳采購機會。采購過程中的價格決策要做到科學有效、公開公正、比質(zhì)比價、監(jiān)督制約，杜絕采購過程中的不正當行為發(fā)生，大宗采購要盡可能的采用公開招標。公司成立由主要領(lǐng)導任主任，成員包括各部門負責人的價格管理委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導和負責公司的價格管理工作。

(2)情報。物流部和財務(wù)部要廣泛收集采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息，掌握主要采購物資的信息變化。做到對主要采購物資價格變化的即時的、動態(tài)管理。提高采購信息收集、分析、處理和使用能力，獲取充分的市場信息，做出正確的采購決策，盡可能做到在低點用合同鎖定采購價格。

(3)采購價格的確定流程。首先，物流部向供應(yīng)商詢價。接受詢價的供應(yīng)商應(yīng)在三家以上，詢價過程和供應(yīng)商的報價要如實登記備案。其次，采購價格經(jīng)財務(wù)部審核，按照審批權(quán)限報有關(guān)領(lǐng)導審批后，進行采購合同談判、簽訂合同與執(zhí)行。公司常年使用的大宗物資采購業(yè)務(wù)，由公司首席執(zhí)行官率領(lǐng)采購談判小組與生產(chǎn)廠商直接談判、簽訂采購合同。最后，物流部把采購資料及合同交財務(wù)部一份做好備案。

4.完善采購業(yè)務(wù)流程

由項目部門(或生產(chǎn)單位)提出需求計劃，生產(chǎn)安環(huán)部審核后報分管領(lǐng)導后再報首席執(zhí)行官審批。物流部憑審批過的需求計劃表安排采購事宜。貨物采購回來后由使用單位或者專門的驗收部門驗收，并出具驗收報告(單)，財務(wù)部根據(jù)已審批完的付款申請書按合同約定付款。企業(yè)嚴格預(yù)付賬款和定金的管理。涉及大額或長期的預(yù)付款項，每月進行追蹤核查，綜合分析預(yù)付賬款的期限、占用款項的合理性、不可收回風險等情況，發(fā)現(xiàn)有疑問的預(yù)付款項，及時采取措施。采購業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程中，要實行內(nèi)部牽制制度，保證計劃、授權(quán)審批、執(zhí)行、付款、記錄由不同的人執(zhí)行，相互牽制。事前、事中、事后對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量進行全程的動態(tài)監(jiān)控，避免因采購產(chǎn)品質(zhì)量事故造成損失。

5.加強會計系統(tǒng)控制，建立退貨管理制度，績效考核制度。

企業(yè)按新會計準則加強對購買、驗收、付款業(yè)務(wù)的會計系統(tǒng)控制，詳細記錄供應(yīng)商情況、請購申請、采購合同、采購通知、驗收證明、入庫憑證、商業(yè)票據(jù)、款項支付等情況，確保會計記錄、采購記錄與倉儲記錄核對一致。企業(yè)指定專人通過對帳單等方式，定期與供應(yīng)商核對應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來款項。

企業(yè)建立退貨管理制度，公司在與供應(yīng)商的合同中明確退貨條件、退貨手續(xù)事宜。對退貨事宜，要及時收回退貨貨款。涉及符合索賠條件的退貨，由物流部負責人考核并要要求采購主管督促經(jīng)辦人在索賠期內(nèi)及時辦理索賠事宜。

要建立績效考核制度，由企業(yè)管理部每月對采購價格、到貨及時率、驗收合格率、檔案管理、合理采購量等指標進行考核，將物流部人員薪酬與采購業(yè)務(wù)指標完成情況掛鉤，要把供應(yīng)商也納入到考核體系中來，確保內(nèi)控措施能得到切實執(zhí)行。從管理體制上加強對物資采購決策者的監(jiān)督；對物資采購人員形成長期有效的教育機制；凡是主觀上有意做出損害中信大錳產(chǎn)業(yè)園利益的人員，一經(jīng)查實，必須追回損失，并堅決辭退當事人員和追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。

第3篇

一、召開全市教育工作會議。為認真貫徹全國、全省職教工作會議精神，經(jīng)過較長時間的籌備，4月27日，市委、市政府召開了全市教育工作會議，重點研究和部署全市農(nóng)村教育和職業(yè)教育工作。朱惠權(quán)副市長作了全面的工作報告，花建慧市長認真分析了“科教興市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略對各類人才的需求，特別是急需高技能職業(yè)人才，要求各級各部門要強力推進職業(yè)教育的改革與發(fā)展，以市場為導向，主動與市場需求對接，圍繞市場來辦學，積極探索社會化辦學、多元化投資的新路子，要優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局，加快職業(yè)教育資源整合步伐。認真貫徹落實各項教育政策法規(guī)，確保落到實處，在全社會形成重視教育、共抓教育的格局。市政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（蚌政[**]64號），從提高認識、切實落實職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，鞏固基礎(chǔ)、建立和完善職業(yè)教育管理新體制，大力支持、深化職業(yè)教育辦學體制改革，深化改革、努力提高職業(yè)教育質(zhì)量和效益，聯(lián)系實際、大力推進職業(yè)教育與勞動就業(yè)的緊密結(jié)合，突出重點、加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，優(yōu)化環(huán)境、建立健全職業(yè)教育經(jīng)費投入保障機制，加強領(lǐng)導、推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展等八個方面，提出了我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標任務(wù)、具體措施和保障機制，將對今后一個時期全市職業(yè)教育改革與發(fā)展起著巨大的推動作用。

二、認真做好職業(yè)教育調(diào)研工作。為做好全市職教資源整合工作，我們在去年市政協(xié)職教調(diào)研基礎(chǔ)上，對全市各類中等職業(yè)學校（含職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專、普通中專、技工學校）辦學情況進行了專題調(diào)研，形成了全市中等職業(yè)學校資源整合方案，經(jīng)局領(lǐng)導審閱后報送市政府分管市長。為學習先進地區(qū)職教工作經(jīng)驗，由市委、市人大、市政府分管領(lǐng)導帶隊，勞動、財政、農(nóng)委、教育及三縣分管負責同志赴山東進行了職業(yè)教育專題考察學習，這次考察活動規(guī)格高，調(diào)研的內(nèi)容廣泛，對如何發(fā)展我市的職業(yè)教育有很好的借鑒和啟示，形成的考察報告提出了加快我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的具體意見。省委、省政府對職業(yè)教育工作非常重視，6月2日-3日，省委副書記張平率省委政研室、省教育廳、省勞動社會保障廳負責同志到**進行職業(yè)教育專題調(diào)研，張平書記一行在實地考察我市部分職業(yè)學校、聽取了4所職業(yè)學校工作情況匯報后充分肯定了我市職業(yè)教育工作取得的成績。張平書記指出：大力發(fā)展職業(yè)教育是今年省委的重要工作之一。發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的高素質(zhì)勞動者，是實現(xiàn)科教興皖戰(zhàn)略、加快富民強省步伐的重要內(nèi)容，各級各部門一定要從戰(zhàn)略高度充分認識到發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，增強責任感和緊迫感。要加強職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的研究，制訂完善發(fā)展規(guī)劃。要積極探索體制創(chuàng)新，整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，努力實現(xiàn)投資主體多元化、辦學模式多樣化。要扎實推進農(nóng)村勞動力培訓，提高就業(yè)技能，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要大力實施就業(yè)資格市場準入制度，規(guī)范就業(yè)市場秩序，促進職業(yè)教育加速發(fā)展。

三、抓好職業(yè)學校招生宣傳工作。按照省教育廳要求，今年全省職業(yè)學校招生要比去年增幅20%，由于我市去年招生力度大，職普比位居全省前列，因此，我市今年招生增幅任務(wù)重，困難大。為完成今年職業(yè)學校招生工作任務(wù)，在年初的職成教工作會議上，已將招生指標逐縣、逐校分解。為保證今年職普比例協(xié)調(diào)，市教育局明確提出實行職教招生領(lǐng)導責任制和責任追究制，實行職教招生一票否決，印發(fā)了《**年**市初中升學考試工作意見》和《**年高中階段招生工作意見》，對職業(yè)高中和職業(yè)中專招生提出了具體要求。為加強宏觀調(diào)控，保證職普比例，今年普通高中錄取最低控制線比去年提高了60分。各職業(yè)學校采取多種形式進行廣泛的招生宣傳，除在各種新聞媒體上招生廣告外，各職業(yè)學校還組織力量深入到學校、班級、考點及農(nóng)村初中進行招生宣傳，職教中心等學校還發(fā)放了教育券，對農(nóng)村學生到市區(qū)職業(yè)中學就讀給予一定的經(jīng)費補助。職成教科還與基教科合作，編寫了**年**市高中階段學校報考指南，市區(qū)所有職業(yè)學校都在指南中具體介紹了學校辦學特色和招生計劃。根據(jù)教育部加強數(shù)控技術(shù)基地建設(shè)的通知精神，在省教育廳的關(guān)心下，我市職教中心積極申報，市教育局就150萬元匹配資金問題及時向市長、分管市長報告，從新增教育費附加中安排150萬元專項經(jīng)費并作出書面承諾。同時職教中心修改了校園規(guī)劃，擬新建2000平方米的數(shù)控車間，已購置了價值70余萬元的數(shù)控車床、銑床。

四、做好省“三重”建設(shè)項目申報工作。在市工藝美校“服裝設(shè)計與制作”專業(yè)被國家教育部確定為國家級重點建設(shè)的示范性骨干專業(yè)、市職教中心被確定為省級重點建設(shè)的骨干性示范學校、五河龍?zhí)逗氈斜淮_定為省級重點建設(shè)的種養(yǎng)實習實訓基地的基礎(chǔ)上，今年我們又遴選了部分項目申報省“三重”建設(shè)項目，經(jīng)省專家組評審，固鎮(zhèn)任橋職中機電、工藝美校服裝、**二職高汽車駕駛與維修等三個專業(yè)被確定為省重點建設(shè)的骨干性示范專業(yè)，懷遠馬城職中“陽光生態(tài)園”被確定為省重點建設(shè)的示范性實習實訓基地，截止目前，省“三重”建設(shè)我市均有項目。

五、做好**省普通高校對口招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生招生考試工作。今年對口高考實行“3+X”改革，為適應(yīng)改革的需求，我們及時轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《**年**省高等學校對口招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生考試方案》，在畢業(yè)班老師認真學習的基礎(chǔ)上，兩次召開座談會了解基層學校適應(yīng)改革所采取的措施，進一步統(tǒng)一思想，明確方向。同時對市區(qū)畢業(yè)班學生進行了兩次模擬考試，統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷。為做好對口高考考務(wù)工作，嚴肅考風考紀，我們對監(jiān)考教師進行了考前培訓，印發(fā)了《**市**年普通高校對口招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生考務(wù)工作手冊》，將考試工作各項內(nèi)容編印成冊，既使考務(wù)工作人員熟悉了考試的各項工作要求，也使考試工作步入規(guī)范化管理軌道。為做好縣區(qū)考生的食宿和安全工作，我們在兩個考點啟用了學生宿舍，對600余名縣區(qū)考生統(tǒng)一食宿，封閉管理。今年全市共有1088人達到建檔分數(shù)線，其中本科達線79人，均超過全省平均比例。

六、做好職教優(yōu)秀教研論文、教學課件和優(yōu)質(zhì)課評選工作。為進一步推動中等職業(yè)學校教育教學改革，總結(jié)職業(yè)教育教育教學改革經(jīng)驗，促進我市職教科研、教研水平向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，我們舉辦了**年**市中等職業(yè)學校優(yōu)秀教研論文、教學課件和優(yōu)質(zhì)課評選活動，截止目前，已收到論文56篇，課件10個，優(yōu)質(zhì)課15節(jié)。目前正組織力量進行評比，并從中推薦優(yōu)秀論文、課件和優(yōu)質(zhì)課赴省評選。推選17位骨干教師參加中國職教學會專業(yè)教學委員會。同時，注重職成教干部、職業(yè)學校教師自身素質(zhì)的提高，選調(diào)11名專業(yè)課教師參加全省職業(yè)學校農(nóng)學、機電、數(shù)控技術(shù)等專業(yè)培訓。

七、做好民辦教育機構(gòu)管理工作。《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》頒發(fā)施行后，我們按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，加強對民辦教育的規(guī)范管理，從辦學方向、辦學條件、教學與行政管理、財產(chǎn)與財務(wù)管理、辦學質(zhì)量和效益等方面進行了檢查評比，特別對財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度進行了專項要求。各民辦教育機構(gòu)都委托會計師事務(wù)所對財務(wù)情況進行了審計，市教育局組織力量協(xié)同所在縣、區(qū)教育局對民辦學歷教育學校進行了集中檢查，檢查結(jié)果經(jīng)局長辦公會研究批準后，對每所學歷教育學校都印發(fā)了年檢情況的通報，提出了學校今后努力和加強的方向。根據(jù)民辦教育機構(gòu)審批權(quán)限，我們將初中及以下的文化教育機構(gòu)和培訓機構(gòu)下放給縣、區(qū)教育行政部門管理，并移交了有關(guān)原始檔案資料。依據(jù)《民辦教育促進法》和《中外合作辦學條例》，向省教育廳申報了私立行知高中聯(lián)合辦學材料。

八、認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。今年我科共辦理市人大代表、政協(xié)委員建議、提案6件，其中局領(lǐng)導領(lǐng)銜辦理2件，市領(lǐng)導領(lǐng)銜辦理1件。在辦理過程中，我們堅持事先了解意圖、辦中征求意見、辦后當面交流的辦法，每一份建議、提案都與建議、提案人當面交談，互相溝通，辦理工作得到人大代表、政協(xié)委員的一致好評，均對辦理結(jié)果表示滿意。在辦理馬局長領(lǐng)銜的市十三屆人大二次會議第69號《關(guān)于貫徹〈民辦教育促進法〉，扶助我市民辦教育事業(yè)發(fā)展》的建議時，我們兩次與建議人取得聯(lián)系，答復初稿經(jīng)馬局長審閱后，我們又當面征求建議人的意見，根據(jù)建議人的意見和建議，我們又對答復稿進行了修改和完善，辦理工作受到建議人的好評。

九、認真做好市級目標任務(wù)督查督辦工作。根據(jù)市政府和市教育局關(guān)于**年市級目標任務(wù)分解工作要求，我們把職成教科承擔的農(nóng)村實用技術(shù)培訓和職業(yè)學校招生增幅10%的任務(wù)作為重點予以督查。職業(yè)學校招生在前一階段工作的基礎(chǔ)上，預(yù)計中考成績公布后將迎來一個招生。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓時，采取講座、辦培訓班、播放影碟、廣播宣傳等多種形式，進行種植養(yǎng)殖、服裝裁剪、電腦、園藝花卉、病蟲害防治等專題系列培訓，已完成培訓22.2萬人次，完成市級目標任務(wù)的111%。與市教育電視臺合辦的面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民的專欄節(jié)目由于時效性、實用性、針對性強，在農(nóng)村生產(chǎn)實用技術(shù)培訓中發(fā)揮了良好的引導、示范作用，深受農(nóng)民朋友的喜愛。

十、加強科室建設(shè)，認真履行職責，嚴格依法行政，提高工作效率。增強大局意識、服務(wù)意識、責任意識、問題意識、合作意識，不斷提高科室工作人員思想道德修養(yǎng)、政策理論水平和依法行政能力。嚴格工作標準，嚴明工作要求、嚴肅工作紀律，組織科室人員認真學習《行政許可法》、《民辦教育促進法》及《民辦教育促進法實施條例》，嚴格執(zhí)行機關(guān)工作紀律暫行規(guī)定。牢固樹立服務(wù)意識，經(jīng)常深入基層，了解基層工作情況，協(xié)調(diào)解決基層工作中存在的困難和問題。定期召開科務(wù)會，研究職成教工作現(xiàn)狀及改革發(fā)展的措施，增強工作責任心和緊迫感。

下半年主要工作：

1、繼續(xù)抓好職業(yè)學校招生工作，確保職業(yè)學校招生目標任務(wù)的完成。

2、開展職教優(yōu)秀論文、課件和優(yōu)質(zhì)課評選工作，并從中遴選優(yōu)秀作品赴省參評。

3、組織《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》宣傳工作。

4、做好職業(yè)學?！叭亟ㄔO(shè)”督查工作和職業(yè)學校學生技能鑒定工作。

5、開展職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)研。

6、舉辦職業(yè)學校學生技能競賽。

7、開展民辦教育機構(gòu)年檢工作。

8、組織成人高校函授站年檢及成人中專、成人高中畢業(yè)驗考。