民辦學(xué)校財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文
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第1篇
為了切實(shí)貫徹落實(shí)國家和省規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)工作，推動(dòng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。在接到教育局《關(guān)于開展20XX年秋季學(xué)期教育收費(fèi)自查的通知》后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)《昭通市教育局關(guān)于開展20XX年秋季學(xué)期教育收費(fèi)檢查的通知》精神，從大局出發(fā)，從小處著手，開展了一次徹底的教育收費(fèi)自查自糾工作。
一、提高認(rèn)識(shí)，成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
學(xué)校行政班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育局的通知后，充分認(rèn)識(shí)到任何教育亂收費(fèi)行為，都有損于教育的形象，有損于教師的形象，有損于黨和政府的形象。規(guī)范教育收費(fèi)工作，是推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。這次檢查很有必要也很重要。因此，學(xué)校成立了以校長為組長的教育收費(fèi)自查領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組
長：xxx(第一負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)學(xué)校教育收費(fèi)自查工作的安排部署、督查。)
副組長：xxx
(直接負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)本次自查工作的日常事務(wù)。)
成
員：xxx(直接負(fù)責(zé)人。分別負(fù)責(zé)一至六年級(jí)各班自查情況的收集、督查工作。)
二、自查工作程序。
本次自查工作首先由各班開展認(rèn)真的自查自糾，將有關(guān)情況向分管人員匯報(bào)，分管人員在此期間要進(jìn)行嚴(yán)格督查，然后由學(xué)校自查領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查。
三、自查情況。
1、學(xué)校不存在收取學(xué)生學(xué)雜費(fèi)或借讀費(fèi)、擇校費(fèi)的現(xiàn)象，真正做到了“零”收費(fèi)。
2、學(xué)校不存在以舉辦提高班、實(shí)驗(yàn)班、補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班和超常班等為由向?qū)W生收取費(fèi)用的情況。也沒有教師私自收費(fèi)補(bǔ)課的現(xiàn)象存在。包括利用課余時(shí)間和節(jié)假日、雙休日強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加收費(fèi)的補(bǔ)課;以民辦學(xué)校的名義，由本校動(dòng)員、本校老師上課，舉辦以本校學(xué)生為主要對(duì)象的文化補(bǔ)習(xí)并收費(fèi)以及將教室出租給社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)用于舉辦針對(duì)學(xué)生收費(fèi)補(bǔ)課的行為。
3、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行自愿原則和非營利原則，不存在強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用，組織學(xué)生統(tǒng)一購買教輔材料、課外讀物、報(bào)刊雜志，強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購買生活和學(xué)習(xí)用品，通過家長委員會(huì)、家長學(xué)校等形式強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)的現(xiàn)象。
4、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，開展教育收費(fèi)公示，按規(guī)定的內(nèi)容和方式實(shí)行公示，收費(fèi)政策調(diào)整后及時(shí)更新公示相關(guān)內(nèi)容。
5、不存在將捐資、贊助等費(fèi)用與招生入學(xué)掛鉤的行為。
6、沒有違規(guī)舉辦“校中?！被颉靶Ｖ邪唷?，并收取費(fèi)用。
7、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好困難學(xué)生補(bǔ)助金的發(fā)放工作。
8、不存在其他違反國家法律、法規(guī)和政策的收費(fèi)行為。
四、一如既往，繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)。
今后，我校將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，創(chuàng)新工作思路和方法，認(rèn)真加以鞏固，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校廣大教職工的思想教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，樹立教育新形象，為學(xué)生、家長、社會(huì)做實(shí)事，使治理教育亂收費(fèi)工作取得新的成效。
2019年關(guān)于民辦學(xué)校財(cái)務(wù)自查報(bào)告
為了加強(qiáng)我財(cái)務(wù)管理，規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作，貫徹落實(shí)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》(教財(cái)[2008]21號(hào))文件和《市教育局財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見〉的通知》和宜黃縣教育局財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市教育局財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見〉的通知》文件精神，我校高度重視，及時(shí)召開了校委會(huì)，把學(xué)校財(cái)務(wù)、總務(wù)、后勤、工會(huì)及班主任相關(guān)人員，召集起來，進(jìn)行學(xué)習(xí)、座談，對(duì)學(xué)校近幾年財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)報(bào)告于下：
一、為了切實(shí)加強(qiáng)自查工作力度，確保相關(guān)人員及時(shí)到位，我校成立了風(fēng)岡學(xué)校財(cái)務(wù)管理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長李友才任組長，學(xué)校管財(cái)務(wù)總務(wù)副校長徐學(xué)鋒為副組長，報(bào)帳員李小中，總務(wù)主任鄒懷敏，保管員許建明及工會(huì)組織財(cái)務(wù)委員蘭毛女，教師代表潭文忠為成員。
二、我校根據(jù)縣財(cái)政局、教育局的有關(guān)要求和學(xué)校實(shí)際編制了學(xué)校收支預(yù)算，學(xué)校一些重大收支，事前都要開校委會(huì)，事后進(jìn)行常規(guī)公示;學(xué)校每年在教代會(huì)上都要作財(cái)務(wù)報(bào)告，并要在教代會(huì)上都獲得通過。
三、我校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，免收學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi)，停收學(xué)生住宿費(fèi)。按文件只收空白作業(yè)本費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示。在我校收費(fèi)中，沒有一起強(qiáng)制性要求學(xué)生購買教輔材料的行為。嚴(yán)格按照國家政策及上級(jí)單位要求，實(shí)施并落實(shí)，無任何亂收費(fèi)情況。
四、學(xué)校嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理。預(yù)算外的學(xué)前班的收入全額繳入財(cái)政專戶，所收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)全額繳入國庫集中收付核算中心，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。全部使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政收據(jù)。
五、我校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出均按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，無虛列虛報(bào)，無白條作為報(bào)銷憑證。對(duì)于大額款項(xiàng)支出，均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字，對(duì)于涉及基建等項(xiàng)目的支出，都附有合同、結(jié)算表和其他相關(guān)材料。
六、我校無私設(shè)“小金庫”和“帳外帳”等違規(guī)行為。學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，都嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，無亂之濫用和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
七、我校六年級(jí)，九年級(jí)畢業(yè)班收取的照相費(fèi)，畢業(yè)證工本費(fèi);一年級(jí)建檔費(fèi)、素質(zhì)報(bào)告冊(cè)工本費(fèi)，都根據(jù)實(shí)際費(fèi)用和學(xué)生實(shí)際使用的數(shù)量按期進(jìn)行結(jié)算，并將收支結(jié)余情況通過班會(huì)、家長會(huì)、公示等形式向?qū)W生、家長公示，將結(jié)余金額全額退給家長或?qū)W生。
八、學(xué)校對(duì)于學(xué)校的資產(chǎn)增減，都做了較好的登記，做到出入有據(jù)。建立了資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等后勤管理制度。每年年底定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。做到了賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
九、我校按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)困難住宿生的生活補(bǔ)助的申請(qǐng)、審核、公示等工作，生活補(bǔ)助全額發(fā)放給家長。
十、建議
1、目前我校財(cái)務(wù)人員均為兼職，工作繁重，希望上級(jí)單位，能給財(cái)會(huì)人員少定點(diǎn)工作量，使相關(guān)人員有一定時(shí)間來做好財(cái)務(wù)工作。
2、進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力。
2019年關(guān)于民辦學(xué)校財(cái)務(wù)自查報(bào)告
為了加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，建立財(cái)務(wù)工作的正常秩序，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要作用，學(xué)校成立以校長為組長，總務(wù)處、財(cái)會(huì)人員組成的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，本著精打細(xì)算，勤儉節(jié)約的原則，對(duì)學(xué)校各種資金的使用，進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制，完善財(cái)務(wù)制度，堵塞漏洞，嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、建立學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的管理
1、制定財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度包括對(duì)經(jīng)費(fèi)收入的管理，如上級(jí)撥入的事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)撥款、基本建設(shè)及撥款、上級(jí)撥入的預(yù)算外資金、學(xué)校代收費(fèi)收入以及教職工水電費(fèi)收入等。對(duì)學(xué)校的這些收入，我們都做到及時(shí)入帳，及時(shí)上繳學(xué)校財(cái)務(wù)專戶，不私設(shè)小金庫。
2、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理。學(xué)校完善經(jīng)費(fèi)的開支審批制度，學(xué)校所有經(jīng)費(fèi)必須經(jīng)校長審批，報(bào)銷票據(jù)須簽上經(jīng)辦人姓名，說明購物或開支用途，并由會(huì)計(jì)中心審核后才能報(bào)銷。
3、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。學(xué)校不設(shè)小金庫，所有的收入及時(shí)上繳財(cái)政專戶，報(bào)帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4、財(cái)務(wù)公開，接受監(jiān)督。學(xué)校的一切開支帳目每季度在校務(wù)公開欄上進(jìn)行公布，接受教職工和社會(huì)的監(jiān)督。
二、嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)，做到明明白白收費(fèi)
學(xué)校嚴(yán)格按照省和縣有關(guān)文件規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，沒有巧立收費(fèi)項(xiàng)目、搭車收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每學(xué)期，學(xué)校在組織學(xué)生入學(xué)報(bào)名時(shí)，都通過公開的形式，將學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容在醒目處張貼，向社會(huì)公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長與社會(huì)的監(jiān)督，提高入學(xué)收費(fèi)的透明度，做到讓學(xué)生明明白白交費(fèi)，高高興興上學(xué)。學(xué)校收取的高中學(xué)費(fèi)、初高中信息技術(shù)教育費(fèi)、住宿費(fèi)、擇校費(fèi)等一律統(tǒng)一使用《海南省非稅收入一般繳款書》進(jìn)行收費(fèi);課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等采用財(cái)政局統(tǒng)一印制的“代收費(fèi)”進(jìn)行收費(fèi)。并按“收支兩條線”的原則進(jìn)行收費(fèi)管理，所收款項(xiàng)及時(shí)上繳縣財(cái)政專戶，不挪作他用，不坐支，不設(shè)立小金庫。
三、實(shí)際陽光操作，把“兩免一補(bǔ)”資金及時(shí)發(fā)放到真正貧困的學(xué)生手中
20xx年，財(cái)政共三次撥給我校貧困寄宿生補(bǔ)貼25200元，XX年4月?lián)芙o48000元。為了杜絕“兩免一補(bǔ)”資金發(fā)放過程中的弄虛作假及暗箱操作現(xiàn)象，讓“兩免一補(bǔ)”資金真正發(fā)放到貧困學(xué)生手中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組就發(fā)放的對(duì)象，發(fā)放的人數(shù)金額、形式等做出了規(guī)定。制定《樂東中學(xué)家庭貧困學(xué)生補(bǔ)助發(fā)放規(guī)定》，采用學(xué)生申請(qǐng)、學(xué)校調(diào)查摸底、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入對(duì)比，領(lǐng)導(dǎo)小組討論確認(rèn)等辦法，確定補(bǔ)助對(duì)象，張榜公示，對(duì)張榜公示中反映的情況進(jìn)行再認(rèn)真調(diào)查核定。然后造冊(cè)發(fā)放，學(xué)校共分四次將這部分“兩免一補(bǔ)”資金及時(shí)發(fā)放到家庭貧困學(xué)生手中，平均每個(gè)學(xué)生獲300元補(bǔ)助，讓家庭困難學(xué)生上得起學(xué)，讀得起書，讓貧困學(xué)生和家長感受到黨和國家政策的溫暖，使財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金真正成為民心工程。
四、規(guī)范教育學(xué)雜費(fèi)管理，把錢用到刀刃上
20xx年財(cái)政撥給我校教育學(xué)雜費(fèi)(包括中央所撥經(jīng)費(fèi))共456924元。這部分資金直接撥到學(xué)校財(cái)政專戶。這部分資金怎樣用，用在哪里，我們認(rèn)為除用于保證正常教學(xué)經(jīng)費(fèi)外，還要用來改善學(xué)校辦學(xué)條件，做到一年完善一些，逐年完善，把財(cái)政撥給的教育學(xué)雜費(fèi)用于教學(xué)和學(xué)校發(fā)展最需要的地方。
我們主要用于如下幾個(gè)方面：
1、學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi);
2、教學(xué)用品購置;
3、教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi);
4、體育器材購置;
5、遠(yuǎn)程教育技術(shù)教室裝修;
6、學(xué)校低壓路線改造配套資金;
7、學(xué)校供水設(shè)施改造;
8、學(xué)生課桌椅購置;
9、校容校貌改造等，部分用于支付水電費(fèi)。對(duì)每筆資金的使用，學(xué)校都召開領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議進(jìn)行民主討論，集體作出決定。財(cái)政所撥的教育學(xué)雜費(fèi)對(duì)樂東中學(xué)這樣一個(gè)有64個(gè)班級(jí)4400多學(xué)生的學(xué)校本說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，但由于我們規(guī)范管理，一分錢當(dāng)作二分錢用，使這部分資金用到教學(xué)和學(xué)校發(fā)展最需要的地方，把錢用在刀刃上，大大改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，為師生員工創(chuàng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
五、加大教研經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)一支高素質(zhì)、強(qiáng)專業(yè)的教師隊(duì)伍
學(xué)校十分重視教學(xué)教研和師資培師工作，在學(xué)校經(jīng)費(fèi)比較緊張情況下，學(xué)校都要撥出一定的經(jīng)費(fèi)，選派一批年青的有培養(yǎng)前途的教師到外地學(xué)習(xí)。20xx年6月選派20名教師到山東師范大學(xué)學(xué)習(xí)，又派高承杰老師赴上海跟班蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)，接著又送黃菁老師參加全省英語骨干教師培訓(xùn)，學(xué)校每年都為教師訂閱大量教學(xué)資料供教師教學(xué)備課用，對(duì)一些研究性學(xué)習(xí)的重點(diǎn)課題，學(xué)校都從經(jīng)費(fèi)上給予大力支持。
六、規(guī)范績(jī)效工資的發(fā)放
對(duì)上級(jí)發(fā)放給初中義務(wù)教育階段的績(jī)效工資，我們實(shí)行民主評(píng)議的辦法，分為三個(gè)等級(jí)進(jìn)行發(fā)放，目前為止，上級(jí)撥給的績(jī)效工資都按照評(píng)定的等級(jí)發(fā)放到所有的初中教師手中。
2019年關(guān)于民辦學(xué)校財(cái)務(wù)自查報(bào)告
民辦學(xué)校自檢自查報(bào)告民辦學(xué)校請(qǐng)留意，市教育局昨日決定，自今年起將對(duì)全市民辦學(xué)校實(shí)行年度檢查，不過關(guān)的學(xué)?？赡軐⒈煌Ｖ拐猩?/p>
據(jù)市教育局介紹，本次開始對(duì)全市民辦學(xué)校實(shí)行“年檢制”，年檢范圍包括學(xué)校是否存在違規(guī)操作、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)收支情況、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備、招生廣告報(bào)備及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批報(bào)備、校園安全、食堂衛(wèi)生、校車安全情況等。
全市民辦學(xué)校年檢，由主管部門在每年的1月至3月對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行上一年度的年檢。每年1月為學(xué)校自查階段，學(xué)校進(jìn)行自查，撰寫自查報(bào)告，填寫年檢申請(qǐng)表，提交年檢材料等;每年的2月6日至3月20日為教育部門檢查階段，由我市各地組成檢查小組，對(duì)所屬的民辦學(xué)校進(jìn)行檢查，泉州市教育局將對(duì)各縣(市、區(qū))所屬的學(xué)校進(jìn)行抽查;每年的3月21日至31日為結(jié)論階段，由教育主管部門形成民辦學(xué)校年檢結(jié)論。
所有年檢的結(jié)論將直接分為“合格”和“不合格”兩種。對(duì)于年檢“不合格”的民辦學(xué)校，將被要求限期整改，涉及違法違規(guī)的，依法依規(guī)處理。民辦學(xué)校每年的年檢結(jié)論將進(jìn)行對(duì)外公告，接受市民的查詢與監(jiān)督。
市教育局表示，對(duì)于社會(huì)信譽(yù)好的民辦教育機(jī)構(gòu)，將進(jìn)行表彰和鼓勵(lì);對(duì)于管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下的學(xué)校，在限期整改不力的情況下，將核減其招生計(jì)劃、責(zé)令其停止招生，直至依法吊銷其辦學(xué)許可證。此外，我市每年9月1日后批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，不需參加本年度的年檢。
2019年關(guān)于民辦學(xué)校財(cái)務(wù)自查報(bào)告
20XX年度我校在各級(jí)政府及教育主管部門的關(guān)愛下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。堅(jiān)持人人發(fā)展、發(fā)展人人的教育理念，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以全面提高教學(xué)質(zhì)量為中心，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校管理，確保學(xué)校朝著健康有序的軌跡前行?，F(xiàn)將20XX年度我校自檢自查情況向領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
自檢情況綜述：
(一)辦學(xué)行為規(guī)范
本學(xué)年里，學(xué)校堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，端正辦學(xué)思想，更新教育觀念，全面貫徹教育方針，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，牢牢把握了教育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的正確方向。
學(xué)校有自己的章程和發(fā)展規(guī)劃。章程內(nèi)容包括：總則、教學(xué)計(jì)劃、法人職責(zé)、校長負(fù)責(zé)制、安全管理制度、全面貫徹教育方針。學(xué)校各項(xiàng)工作做到了有章可循、有法可依。同時(shí)，學(xué)校制定并確立了近期和中長期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)長春市規(guī)范的民辦非學(xué)歷教育學(xué)校。
(二)管理機(jī)構(gòu)
學(xué)校設(shè)有董事會(huì)，學(xué)校在校長負(fù)責(zé)制下，設(shè)立校委會(huì)，其中有校辦、教務(wù)處、總務(wù)處、招生處、財(cái)務(wù)處等部門，并按照“精干、多能、高效”的原則配備5名管理干部。他們政策水平高，工作能力強(qiáng)，是一支思想過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)扎實(shí)、群眾滿意的戰(zhàn)斗集體。
(三)教學(xué)管理
課程設(shè)置依據(jù)部頒課程計(jì)劃開齊課程、開足課時(shí)。專任教師分工做到了專業(yè)對(duì)口，用其所長，相對(duì)集中，力求專職。
每期開學(xué)伊始，教務(wù)處便制定了較為規(guī)范的教學(xué)工作計(jì)劃，下發(fā)各教研組認(rèn)真學(xué)習(xí)，并能據(jù)此組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。
教學(xué)常規(guī)(備、教、批、輔、考、研)落到實(shí)處，教案與聽評(píng)課做到了教研組周查，教務(wù)處月查，記載到位;教務(wù)處每月發(fā)文通報(bào)當(dāng)月的教學(xué)環(huán)節(jié)情況。早讀夕會(huì)值周教師日查、教務(wù)處抽查，情況良好。課堂教學(xué)，行政值周巡查，教務(wù)處不定時(shí)抽查，保證了課堂教學(xué)的優(yōu)質(zhì)性。
每學(xué)期開始，學(xué)校嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本校管理特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行入班造冊(cè)、路隊(duì)編排。學(xué)校各班建有“學(xué)生家校聯(lián)系卡”“學(xué)生成長檔案”“學(xué)生成績(jī)單”“學(xué)生花名單”。
(四)安全工作
安全高于一切，一切為了安全。我們深知安全工作對(duì)于學(xué)校發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為學(xué)校教育教學(xué)保駕護(hù)航。其具體做法是：一是著力加強(qiáng)學(xué)校員工、年級(jí)組、班主任、安全管理，互動(dòng)聯(lián)防的責(zé)任管理體系，落實(shí)安全工作層級(jí)管理責(zé)任制。二是建立學(xué)校安全工作檢查制度和預(yù)防措施，定期或不定期對(duì)校園內(nèi)的設(shè)施、建筑物、消防、用電等方面進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在安全隱患及時(shí)排除。三是利用每月安全一課，國旗下的講話，班會(huì)課，安全教育月和每期一次的消防演練，對(duì)師生進(jìn)行交通安全、食品衛(wèi)生、應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震、常見病和流行性病毒傳染的預(yù)防等安全知識(shí)的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)自護(hù)自救的安全意識(shí)。
(五)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，每學(xué)期除通過招生簡(jiǎn)章安民告示外，注冊(cè)時(shí)，還通過校務(wù)公開欄、校長公示等形式進(jìn)行公布，而且不折不扣的落實(shí)到位，不存在巧立名目亂收費(fèi)，也不存在虛假廣告等問題。
入學(xué)初已與新生家長簽訂了退費(fèi)協(xié)議書、簽訂率達(dá)100%，而且嚴(yán)格按協(xié)議執(zhí)行，不存在對(duì)學(xué)生做虛假承諾，或擅自簽訂非法協(xié)議等現(xiàn)象，所以，我們從未發(fā)生家校退費(fèi)糾紛事件。
(六)招生和廣告
我校按照教育行政部門確定的招生計(jì)劃和錄取條件，按“面向全市，自愿報(bào)名，雙向選擇，自主招生”的辦法，在規(guī)定的時(shí)間、地域范圍招收學(xué)生，并按規(guī)定建立學(xué)生學(xué)籍管理制度，積極樹立誠信意識(shí)。在每年招生期間，引導(dǎo)家長正確了解每年招生政策，沒有宣傳與政策相悖的任何招生信息。我學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告均嚴(yán)格按照管理規(guī)定執(zhí)行，絕不亂發(fā)虛假信息。
(七)財(cái)務(wù)管理
學(xué)校建有財(cái)經(jīng)專戶，財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度健全，配備了專職的、具有會(huì)計(jì)資格的財(cái)務(wù)人員，會(huì)計(jì)帳目清楚;辦理了收費(fèi)許可證，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，票據(jù)管理較為規(guī)范。
自查存在的問題：
通過自查，我們不難發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理建設(shè)及運(yùn)作過程中還存在不足之處：
1、學(xué)校辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善，設(shè)施設(shè)備有待充實(shí)，為教學(xué)提供有力的保障。
2、師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，員工的福利待遇有待進(jìn)一步提高，以吸收和留住更多的優(yōu)秀人才。
第2篇
【關(guān)鍵詞】民辦高校 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算管理 內(nèi)部控制
一、緒論
在我國民辦高校是指企業(yè)事I組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人采用自籌經(jīng)費(fèi)的形式，面向全社會(huì)舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，民辦高校的辦學(xué)層次分為?？坪捅究?。在我國最常見的民辦學(xué)校組織形式是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，組織結(jié)構(gòu)一般是由按專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置的教學(xué)單位和人事、財(cái)務(wù)、后勤等職能部門組成，民辦高校財(cái)務(wù)部門是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、處理各院系、行政部門、后勤部門財(cái)務(wù)關(guān)系而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)部門作為民辦高校的重要職能部門，除進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)核算之外，還承擔(dān)著民辦高校發(fā)展資金的籌集、投資安排、日常運(yùn)營以及收益分配等財(cái)務(wù)工作，在民辦高校中擔(dān)任著“大管家”的角色，所以財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。
二、民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
（一）財(cái)務(wù)管理的功能沒有得到有效發(fā)揮
民辦高校的財(cái)務(wù)部門主要的功能進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民辦高校競(jìng)爭(zhēng)加劇，民辦高校要改變短期逐利的特性，轉(zhuǎn)向樹立長期持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，由粗放式增長轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)。這些轉(zhuǎn)變必然面臨大量的資金需求，而民辦高校出資方往往資金有限，所以對(duì)于發(fā)展資金的籌集、資金的投放和日常運(yùn)營以及收益分配的問題要有清晰的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃。財(cái)務(wù)管理環(huán)境不斷變化，財(cái)務(wù)部門的角色越來越重要，財(cái)務(wù)部門應(yīng)更多的參與民辦高校的管理和決策中來。
（二）財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性不足
我國民辦高校常見的組織形式是董事會(huì)下校長負(fù)責(zé)制，但是沒有監(jiān)事會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，財(cái)務(wù)管理制度不健全，是很多民辦高校常見的現(xiàn)象。預(yù)算管理制度關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性和資金運(yùn)用的有效性，民辦高校應(yīng)該建立規(guī)范有效的預(yù)算管理制度，實(shí)際工作中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)按預(yù)算來執(zhí)行，減少預(yù)算的隨意性，但是不少民辦高校的預(yù)算管理制度流于形式，多數(shù)民辦高校的做法是各院系或?qū)I(yè)根據(jù)自身資金使用需求而不是學(xué)校發(fā)展計(jì)劃需要來編制預(yù)算，然后提交財(cái)務(wù)部門匯總，而對(duì)于資金使用計(jì)劃和預(yù)算的可行性缺乏必要的分析，在預(yù)算資金的管理上也是重使用、輕管理，一些高校甚至沒有預(yù)算執(zhí)行的效果評(píng)價(jià)，沒有真正發(fā)揮預(yù)算管理的作用。
（三）內(nèi)部控制制度不健全
由于民辦高校以自籌資金的方式辦學(xué)，其籌資渠道多樣化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣性，且經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化，此時(shí)內(nèi)部控制制度顯得更為重要，它直接影響高校正常工作的進(jìn)展，完善的內(nèi)部控制制度可以保障民辦高校財(cái)產(chǎn)物資的安全和完整，促進(jìn)民辦高校經(jīng)營管理水平的提高，進(jìn)而提高民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)力，使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大部分民辦高校也逐步重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，但仍然存在不少問題，比如規(guī)章制度制定不完善、內(nèi)控執(zhí)行力度不到位、檢查監(jiān)督行為流于表面等。
（四）財(cái)務(wù)人員的數(shù)量少且職業(yè)素質(zhì)有待提高
民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作具有內(nèi)容繁瑣、程序嚴(yán)格、操作復(fù)雜等特點(diǎn)，所以從事民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的人員一定要具備較高的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，而大多數(shù)民辦高校出于節(jié)約人力成本的考慮，財(cái)務(wù)部門基本只設(shè)一個(gè)處長、一個(gè)出納、兩個(gè)核算會(huì)計(jì)、一到兩個(gè)稅務(wù)會(huì)計(jì)從事簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)收支工作，財(cái)務(wù)人員少且沒有專業(yè)財(cái)務(wù)管理專人或財(cái)務(wù)管理崗位，對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí)以及財(cái)務(wù)管理手段和方法了解不夠，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和控制也缺乏認(rèn)知，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮。
三、優(yōu)化民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的措施
（一）提高財(cái)務(wù)管理工作的重要性
財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中承擔(dān)著越來越重要的角色和地位，但是由于我國民辦高校的發(fā)展的歷史不長，其屬性又定為“民辦非企”，兼有公益性和營利性特征，至今國家沒有專門的財(cái)務(wù)管理制度，少數(shù)地區(qū)如廣東省出臺(tái)了地區(qū)性的財(cái)務(wù)管理暫行管理辦法，可以說大多數(shù)的民辦高校只能根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《民辦非營利性組織會(huì)計(jì)制度》和《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律結(jié)合自身情況來制定財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度較為粗放，且重點(diǎn)在事后的會(huì)計(jì)核算，顯然已經(jīng)適合民辦高校的發(fā)展需要，民辦高校要重視財(cái)務(wù)管理工作，增加事前預(yù)測(cè)、事中控制的工作內(nèi)容，參與到學(xué)校的管理中來，為民辦高校的可持續(xù)發(fā)展提供支持。
（二）建立規(guī)范有效的財(cái)務(wù)管理預(yù)算制度
民辦高校必須建立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，明確預(yù)算編制方法和審批程序。近幾來各民辦高校不約而同地在強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵建設(shè)，而增加了對(duì)建設(shè)資金的需求，但同時(shí)又面臨生源不穩(wěn)定甚至在逐年減少的狀況，作為民辦高校主要資金來源的學(xué)費(fèi)來源不穩(wěn)定，對(duì)于民辦高校財(cái)務(wù)管理的重要工作就建立預(yù)算制度，合理使用資金并提高資金使用效率。建立規(guī)范有效的預(yù)算制度，首先要強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理的重要性，明確預(yù)算管理不是約束二級(jí)學(xué)院花錢，而是將錢和工作計(jì)劃結(jié)合起來，使工作有目標(biāo)，資金有去向，預(yù)算執(zhí)行情況還可以作為工作績(jī)效的評(píng)價(jià)依據(jù)之一。其次預(yù)算的編制要科學(xué)合理。高等學(xué)校一般采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算，這種方法的特點(diǎn)是編制工作量大，而且預(yù)算一般是由基層的教學(xué)單位或行政單位編制，由上級(jí)部門分析匯總，最終形成全校的預(yù)算，但基層的教學(xué)單位或行政單位預(yù)算項(xiàng)目任意捏造，資金預(yù)算隨意列出，財(cái)務(wù)預(yù)算從自己角度出發(fā)沒有考慮學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，所以要有專門的審核部門來負(fù)責(zé)各教學(xué)單位或行政部門的預(yù)算以保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性，審核部門可以是由董事會(huì)成員、財(cái)務(wù)人員、外聘專家組成的臨時(shí)部門。再次預(yù)算的執(zhí)行要監(jiān)管到位，最后建立預(yù)算考評(píng)機(jī)制，分析評(píng)價(jià)預(yù)算的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，以及學(xué)校工作目標(biāo)的貢獻(xiàn)，同時(shí)要配合設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，預(yù)算評(píng)價(jià)要全面，嚴(yán)禁用預(yù)算完成與否單方面確定預(yù)算執(zhí)行的好壞。
（三）完善內(nèi)部控制制度
民辦高校的資金來源主要是出資人投入和銀行借款，而且近幾年來民辦高校競(jìng)爭(zhēng)激烈，資金需求增加，大部分高校是通過銀行借款來解決的，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在增加，民辦高校財(cái)務(wù)管理部門必須建立并完善嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度來規(guī)范資金使用，降低務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
民辦高校內(nèi)部控制制度是指為了保證學(xué)校經(jīng)營管理有秩序和有效的運(yùn)行，維護(hù)民辦高校資產(chǎn)的安全性及完整性，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，有效地降低民辦高校運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)，而建立的一個(gè)管理控制系統(tǒng)。而國家關(guān)于內(nèi)部控制的法律法規(guī)主要是針對(duì)企業(yè)制定的，并沒有針對(duì)高校或者民辦高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制法規(guī)，民辦高校的內(nèi)部控制制度可以國家的相關(guān)法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合自身的財(cái)務(wù)管理情況而制定。民辦高校的內(nèi)部控制活動(dòng)主要對(duì)教育經(jīng)費(fèi)管理、貨幣資金管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等方面。
加強(qiáng)民辦高校內(nèi)部控制制度可以從以下幾個(gè)方面著手：一是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立監(jiān)事會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門，使得民辦高校的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處于相關(guān)機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督之下。二是建立重要經(jīng)費(fèi)管理信息公開制度。三是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
（四）提高民辦高校財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)
1.鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育和進(jìn)修學(xué)習(xí)。財(cái)務(wù)工作的專業(yè)性強(qiáng)，又受國家的法律法規(guī)約束，財(cái)務(wù)人員要有過硬專業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力才能勝任財(cái)務(wù)工作，另外隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理環(huán)境、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、手段和方法也在不斷發(fā)展變化中，所以財(cái)務(wù)人員要持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)才能跟上工作內(nèi)容的發(fā)展變化。財(cái)務(wù)部門組織財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期的舉行和其他高校財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)交流和討論會(huì)。財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的提高不僅需要財(cái)務(wù)管理人員自身的努力，還需要外在的推動(dòng)力，比如財(cái)務(wù)部門可以在財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核中增加成長與進(jìn)步的考核指標(biāo)。
2.引進(jìn)專職或校內(nèi)兼職高素質(zhì)人才。民辦高校采用自籌經(jīng)費(fèi)的方式經(jīng)營，人力成本是財(cái)務(wù)人員招聘時(shí)著重考慮的因素，而高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員一直是招聘市場(chǎng)的稀缺人員，是從不愁工作的一類人，如果民辦高校無法低成本地從市場(chǎng)上得到高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才，可以從內(nèi)部解決，會(huì)計(jì)專業(yè)一直招生很好，幾乎是所有民辦高校都會(huì)設(shè)置的專業(yè)，會(huì)計(jì)專業(yè)的老師一般是學(xué)歷高，專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、知識(shí)面廣、甚至有企業(yè)工作經(jīng)歷的一類人，這些人如果能得到民辦高校財(cái)務(wù)部門的合理利用，既能節(jié)約人力成本又能提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。
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第3篇
關(guān)鍵詞：民辦高校 財(cái)務(wù)預(yù)算 策略
民辦高校是根據(jù)教育法規(guī)定建立起以自籌經(jīng)費(fèi)為主，其他籌資渠道為輔的教育機(jī)構(gòu)，從開始建立就意味著面向市場(chǎng)、自主辦學(xué)、自負(fù)盈虧。因此，民辦高校要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的教育市場(chǎng)環(huán)境中，求的更好的生存和發(fā)展，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、采取合理的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)自身的特點(diǎn)，構(gòu)建并嚴(yán)格執(zhí)行以教學(xué)為主導(dǎo)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。然而當(dāng)前許多民辦高校在預(yù)算管理方面存在不少問題，急待改進(jìn)。
一.民辦高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用
財(cái)務(wù)預(yù)算是民辦高校管理體系中的一個(gè)組成部分， 加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算具有以下作用：
1.財(cái)務(wù)預(yù)算使決策目標(biāo)具體化、系統(tǒng)化和定量化
在民辦高校財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算到全面、綜合地協(xié)調(diào)、規(guī)劃學(xué)校內(nèi)部各部門、各層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與職能，使之統(tǒng)一服從于未來經(jīng)營總體目標(biāo)的要求；同時(shí)，財(cái)務(wù)預(yù)算又能使決策目標(biāo)具體化。另外，民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作與學(xué)校各項(xiàng)工作息息相關(guān)，只有做好這項(xiàng)工作，才能夠強(qiáng)化民辦高校管理制度和力度，民辦高校只有從上到下完善和落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、決策層一直到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行人員都充分重視這一制度，才能夠提高民辦高校治理和管理效率的質(zhì)量，不斷創(chuàng)新民辦學(xué)校管理。
2.財(cái)務(wù)預(yù)算有助于財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
通過財(cái)務(wù)預(yù)算，可以建立評(píng)價(jià)民辦高校財(cái)務(wù)狀況的標(biāo)準(zhǔn)。將實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)對(duì)比，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和調(diào)整偏差，使民辦高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)民辦高校的財(cái)務(wù)目標(biāo)。
3.財(cái)務(wù)預(yù)算能夠提高民辦高校管理效率和質(zhì)量， 使學(xué)校更好的規(guī)劃長期發(fā)展戰(zhàn)略
民辦高校發(fā)展成長的三項(xiàng)重要資本之一就是資金，做好財(cái)務(wù)管理工作才能夠使民辦高校發(fā)展更加穩(wěn)健，能抗擊任何風(fēng)險(xiǎn)，從而使民辦高校更準(zhǔn)確有效的進(jìn)行長期發(fā)展戰(zhàn)略的制定。
二.民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題
當(dāng)前民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題主要有：
1預(yù)算管理目標(biāo)不明確
預(yù)算編制和管理工作僅僅局限于記賬和報(bào)賬的初級(jí)會(huì)計(jì)核算功能，沒有和學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略和導(dǎo)向聯(lián)系起來。此種較為粗糙的預(yù)算編制和管理的方式嚴(yán)重滯后于當(dāng)前民辦高校突飛猛進(jìn)的發(fā)展，同時(shí)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。預(yù)算編制和管理普遍存在缺乏大局意識(shí)，重視短期利得，忽視遠(yuǎn)景規(guī)劃的問題。因此合理的預(yù)算管理目標(biāo)應(yīng)該能和學(xué)校整個(gè)的經(jīng)營目標(biāo)聯(lián)系在一起。
2預(yù)算編制缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)
民辦高校各個(gè)院系和廣大的教職員工是學(xué)校預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行單位和個(gè)人， 離開了他們的支持和參與， 預(yù)算管理就得不到有效的貫徹執(zhí)行或在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。結(jié)合實(shí)際情況，民辦高校內(nèi)部應(yīng)建立一套以財(cái)務(wù)部門為中心， 上通學(xué)校決策層、下聯(lián)各學(xué)院（部門）的預(yù)算執(zhí)行信息傳遞與反饋網(wǎng)絡(luò)。在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的體制下， 學(xué)校的預(yù)算一般是由學(xué)校根據(jù)年度的財(cái)力和工作計(jì)劃直接編制完成的， 由學(xué)校直接核定安排每個(gè)部門的預(yù)算， 沒有讓院系和廣大員工參與制定預(yù)算， 在預(yù)算執(zhí)行過程中容易受到院系和員工們的抵觸。
3預(yù)算管理制度不健全
有效的預(yù)算管理制度一般應(yīng)該包括有力有效的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，全面完善的預(yù)算內(nèi)容，嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)部控制制度等等。另外，還應(yīng)該包括適時(shí)根據(jù)變化著內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的程序。有的學(xué)校忽視制度建設(shè)，將財(cái)務(wù)職責(zé)歸為總務(wù)處，或者由董事長直接負(fù)責(zé)。這樣就造成權(quán)責(zé)的不清。還有些學(xué)校的預(yù)算管理僵化不變，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的要求，另一方面，某些學(xué)校缺又過分依賴董事長或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的相機(jī)抉擇，加大了決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。
4.預(yù)算編制方法不科學(xué)
預(yù)算管理應(yīng)該能夠適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的變化，基于對(duì)客觀外部環(huán)境的理性分析，對(duì)未來可能的收入和支出做出合理的預(yù)測(cè)。然而現(xiàn)實(shí)生活中，許多民辦高校存在簡(jiǎn)單地在二級(jí)學(xué)院間以單一指標(biāo)平均分配收入的現(xiàn)象，而不考慮它們未來可能存在不同的支出。對(duì)于日常費(fèi)用的預(yù)算，簡(jiǎn)單采取上年基準(zhǔn)數(shù)額乘以固定發(fā)展水平來確定下一年度的預(yù)算收入。造成的后果是二級(jí)學(xué)院競(jìng)相增加不必要的支出，來擴(kuò)大來年的收入，最終導(dǎo)致資源的不必要浪費(fèi)。
5.預(yù)算評(píng)價(jià)體系不完善
我們發(fā)現(xiàn)，其實(shí)許多財(cái)務(wù)問題都和預(yù)算評(píng)價(jià)體系不完善緊密相關(guān)。如果評(píng)價(jià)體系完善，則二級(jí)學(xué)院的小金庫，浪費(fèi)性支出等就能夠被發(fā)現(xiàn)和改正。評(píng)價(jià)體系的不完善主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是重大項(xiàng)目和投資決策的論證等內(nèi)部控制制度沒有建立。二是許多高校缺乏對(duì)預(yù)算進(jìn)度跟蹤分析的意識(shí)，很少進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。通常分配給二級(jí)學(xué)院的收入就全權(quán)歸二級(jí)學(xué)校調(diào)配，學(xué)校方面不再進(jìn)一步了解二級(jí)學(xué)院內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行情況。由于缺乏評(píng)價(jià)，學(xué)校的收入分配也就不和二級(jí)學(xué)院的資源使用效率掛鉤。三是二級(jí)學(xué)院內(nèi)部也不能及時(shí)了解和掌握本學(xué)院的預(yù)算執(zhí)行情況。
6.在執(zhí)行預(yù)算管理中缺乏有效的考核與激勵(lì)措施
不能調(diào)動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng)造性。學(xué)?，F(xiàn)行的預(yù)算管理普遍只重視事前和事中管理而不重視事后管理， 預(yù)算管理一直都是停留于制訂預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算的水平， 并沒有提升到加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行業(yè)績(jī)考核并給予獎(jiǎng)懲。沒有相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)措施， 這恰恰是學(xué)?，F(xiàn)行預(yù)算管理的軟肋。預(yù)算管理應(yīng)該是全過程的管理， 既要進(jìn)行事前預(yù)測(cè)， 又要進(jìn)行事中控制， 最重要的是要進(jìn)行事后評(píng)價(jià)。在預(yù)算管理過程中， 以預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核責(zé)任單位和責(zé)任人， 并以考核結(jié)果對(duì)他們獎(jiǎng)懲時(shí)， 被考核方往往過多地強(qiáng)調(diào)客觀因素對(duì)活動(dòng)績(jī)效的影響， 故意回避主觀方面的原因；考核后沒有配套的獎(jiǎng)懲措施， 缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制， 使考核工作流于形式。預(yù)算指標(biāo)約束作用的喪失， 可能使整個(gè)預(yù)算工作名存實(shí)亡。
三、加強(qiáng)改進(jìn)民辦高校預(yù)算管理的策略
基于以上民辦高校存在的現(xiàn)狀及問題，筆者認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)民辦高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1、樹立高度重視預(yù)算管理的理念
民辦高校首先應(yīng)該重視預(yù)算編制和管理的活動(dòng)，編制過程中注重順暢的從下往上的信息反饋，執(zhí)行過程中注意有力的從上往下的貫徹執(zhí)行。當(dāng)前部分高校的領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為預(yù)算編制和管理只是簡(jiǎn)單的記報(bào)銷帳，而忽略其積極改變資金使用效率的功能。對(duì)于民辦高校這樣具有更多奉獻(xiàn)和挑戰(zhàn)的領(lǐng)域，適時(shí)更新預(yù)算編制和管理的理念顯得尤為重要和可貴。首先我們應(yīng)該以學(xué)校整體的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，積極進(jìn)行外部的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析，生源分析和內(nèi)部的資金資源分析。明確自己所擁有的財(cái)務(wù)資源和在整個(gè)行業(yè)當(dāng)中的定位。只有這樣，才能夠編制出合理的預(yù)算。另外一方面，正如在民辦高校的特點(diǎn)一節(jié)所論述的，民辦高校的一個(gè)突出特點(diǎn)就是生源以及由此產(chǎn)生的資金波動(dòng)性大。作為對(duì)策，預(yù)算活動(dòng)應(yīng)該充分考慮到市場(chǎng)的這一特點(diǎn)，要具有彈性，拒絕僵化的預(yù)算編制和管理。
2、努力構(gòu)建預(yù)算編制和管理的體制
預(yù)算編制和管理體制是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的最根本制度。民辦高校當(dāng)前在預(yù)算編制和管理方面存在的許多突出問題都和缺乏有效的預(yù)算管理制度有關(guān)。一方面國家層面沒有專門針對(duì)民辦高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和管理辦法；另一方面，民辦高校內(nèi)部缺乏明確的規(guī)章制度。就民辦高校本身來說，首先應(yīng)該建立專門的預(yù)算管理辦公室，在董事會(huì)校長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一分配學(xué)校資源，集中管理預(yù)算編制和管理的各項(xiàng)工作。其次，應(yīng)該將各項(xiàng)預(yù)算管理的辦法條例，財(cái)務(wù)管理的組織體系等等進(jìn)行制度化，實(shí)現(xiàn)制度化的管理。
3、合理分配民辦高校的收入和結(jié)余
教育事業(yè)的公益性規(guī)定了民辦高校和一般的盈利性企業(yè)的不同。因此民辦高校的收入和結(jié)余分配政策尤其應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：首先是要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，民辦高校隨時(shí)面臨生源風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，為此民辦高校應(yīng)該按一定比例每年從學(xué)費(fèi)中提取風(fēng)險(xiǎn)保證金。其次收入和結(jié)余的分配應(yīng)該有利于教育事業(yè)的發(fā)展。最后要注重效率，用有限的資本發(fā)揮出最高的效用。收入和結(jié)余在二級(jí)學(xué)院之間分配時(shí)，要考慮到學(xué)生人數(shù)、教師人數(shù)、工作人員、研究項(xiàng)目等多項(xiàng)指標(biāo)，拒絕單一化簡(jiǎn)單化的分配模式。
4、建立健全內(nèi)部控制以及評(píng)價(jià)體系
雖然我們第一條對(duì)策里面集中強(qiáng)調(diào)預(yù)算活動(dòng)的彈性是極為重要的，但是更重要的問題還在于對(duì)該點(diǎn)的重視不能成為任意改變預(yù)算編制的理由。一個(gè)解決辦法是建立健全合理的內(nèi)部控制制度。預(yù)算編制改變的程序應(yīng)該明確，不能過分依賴董事長、校長或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的相機(jī)抉擇。除此以外，要對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)施情況定期檢查和評(píng)價(jià)，并且嚴(yán)格執(zhí)行，防止形同虛設(shè)的情況發(fā)生。民辦高校還要重視成本效益的分析，有效評(píng)價(jià)預(yù)算支出的效果。對(duì)于效率低下的支出，應(yīng)當(dāng)分析原因并考慮削減。將收入和結(jié)余的分配和二級(jí)學(xué)院的績(jī)效聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理效益的最大化。財(cái)務(wù)部門不僅僅要評(píng)價(jià)二級(jí)學(xué)校的預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)于預(yù)算編制和管理的合理性同樣應(yīng)該進(jìn)行分析。
5、建立和加強(qiáng)預(yù)算激勵(lì)約束機(jī)制。
績(jī)效考核是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的保障，民辦高校要想達(dá)到資源的優(yōu)化配置，必須結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立預(yù)算激勵(lì)約束機(jī)制和合理有效的績(jī)效考核體系，通過考核與獎(jiǎng)懲的有機(jī)結(jié)合，包括人員考核、分配和流動(dòng)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲制度。在對(duì)下屬各學(xué)院、各部門預(yù)算管理工作實(shí)行定期考核的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)預(yù)算確定的支出項(xiàng)目、支出額度、使用范圍、合理控制支出，杜絕無預(yù)算的開支項(xiàng)目；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用過程的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，對(duì)超預(yù)算的項(xiàng)目及金額必需加強(qiáng)審批流程，使考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)與資源使用效率掛鉤。在預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果比較、分析，找出差異形成原因，及時(shí)修正和控制不足，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)預(yù)算管理考核辦法，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，極大地激發(fā)各學(xué)院、各部門教工的責(zé)任感與使命感，使預(yù)算管理工作真正地做到基層、落到實(shí)處，確保院校預(yù)算目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
四、結(jié)語
總之，預(yù)算管理是加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資源管理的重要內(nèi)容。我們應(yīng)該根據(jù)民辦高校新時(shí)期面臨新挑戰(zhàn)的特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)民辦高校的預(yù)算管理，以實(shí)現(xiàn)資金的最有效利用。既為學(xué)校創(chuàng)造最大的收益，同時(shí)也是為國家的社會(huì)的教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
