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第1篇

省教育研究院舉辦職業(yè)教育教材研究與建設(shè)培訓(xùn)會(huì)

3月1日，由省教育研究院主辦、廣東高等教育出版社承辦的職業(yè)教育教材研究與建設(shè)培訓(xùn)會(huì)在廣州召開。教育部行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)工作辦公室副主任王國(guó)川、人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心副研究員許遠(yuǎn)擔(dān)任主講嘉賓。省教育研究院院長(zhǎng)湯貞敏出席會(huì)議，副院長(zhǎng)朱仲慶主持會(huì)議。省教育研究院職業(yè)教育研究室有關(guān)人員、廣東高等教育出版社及廣東職業(yè)教育教材出版基地各部門人員、全省有關(guān)職業(yè)院校教師代表等100余人參加了本次培訓(xùn)。

王國(guó)川對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展形勢(shì)和教材建設(shè)政策，從宏觀層面上作了闡述；傳達(dá)了2014年全國(guó)教育工作會(huì)議中與職業(yè)教育改革發(fā)展相關(guān)的精神；介紹了教育部行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)工作辦公室的重要工作目標(biāo)：健全教材開發(fā)、編寫、審定、選用、更新機(jī)制，建設(shè)一支能夠適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展要求的教材建設(shè)隊(duì)伍，開發(fā)一批符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式需要的高質(zhì)量教材，逐步形成具有職業(yè)教育特色的教材體系。他對(duì)出版社如何適應(yīng)職業(yè)教育教材發(fā)展提出了要求，為我省職業(yè)教育教材研究與建設(shè)提供了明確指引。

許遠(yuǎn)以他豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，圍繞職業(yè)教育科研工作、教材開發(fā)技術(shù)講解了職業(yè)教育科研工作中可能遇到的種種問題，從理論上、技術(shù)上為職業(yè)教育教材研究和建設(shè)提供了方法指導(dǎo)。他指出，職業(yè)教育教材的編寫要充分按照職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)律、特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來開展，要更具針對(duì)性、適用性、科學(xué)性和藝術(shù)人文性，應(yīng)充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，更多地研究吸收職業(yè)教育教學(xué)改革成果。出版社要加強(qiáng)與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)合作，共同努力編寫出版符合要求的高質(zhì)量高水平的職業(yè)教育教材。

湯貞敏在培訓(xùn)會(huì)上表示，加強(qiáng)職業(yè)教育教材研究與建設(shè)在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中意義重大，希望大家充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)二位專家的培訓(xùn)內(nèi)容，貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。他還提出了四點(diǎn)工作意見：認(rèn)清職業(yè)教育改革發(fā)展形勢(shì)，把握好職業(yè)教育教材建設(shè)政策；遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，科學(xué)建設(shè)職業(yè)教育教材；凝聚職業(yè)教育教材研究與建設(shè)力量，實(shí)行協(xié)同創(chuàng)新；出版社積極提供充分保障，主動(dòng)做好職業(yè)教育教材研究與建設(shè)服務(wù)工作。

（本刊記者）

讓職業(yè)教育不斷創(chuàng)造人才紅利

2月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，審議通過《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（草案）》。

會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措。以改革的思路辦好職業(yè)教育，對(duì)提升勞動(dòng)大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國(guó)力，意義重大。必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。

會(huì)議確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施，提出要讓職業(yè)教育為國(guó)家和社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。

會(huì)議還審議通過《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（草案）》。草案對(duì)崗位設(shè)置、公開招聘和競(jìng)聘上崗、聘用合同、獎(jiǎng)懲及爭(zhēng)議處理等人事管理主要環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定。會(huì)議要求，要運(yùn)用法治手段，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度改革，規(guī)范管理制度，提高事業(yè)單位人力資源管理效能，形成能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。

廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校承擔(dān)全國(guó)飯店和旅游外語專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作

由全國(guó)旅游職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)部署，廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校牽頭制訂的全國(guó)中職學(xué)?！陡咝羌?jí)飯店運(yùn)營(yíng)與管理》和《旅游外語》兩個(gè)專業(yè)國(guó)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已獲教育部專家審核通過，即將公布。廣東省旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)校2013年承擔(dān)編寫工作，為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作出巨大的貢獻(xiàn)。

（文/圖：鄧敏、梁定寬）

人力資源

人力資源社會(huì)保障部要求做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

近日，人力資源社會(huì)保障部發(fā)出通知，要求各地落實(shí)和完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，改進(jìn)和加強(qiáng)公共就業(yè)人才服務(wù)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，人社部要求各地，落實(shí)和完善鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的稅收、金融、社保補(bǔ)貼等政策，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)；統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目；求職補(bǔ)貼要在離校前全部發(fā)放給城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生；對(duì)符合政策扶持條件的畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生，要及時(shí)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。

就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃是確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要舉措。人社部要求各地，動(dòng)員高校將就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃宣傳到每一個(gè)未就業(yè)高校畢業(yè)生，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中；結(jié)合本地實(shí)際拓展一批優(yōu)質(zhì)見習(xí)企業(yè)，確保有見習(xí)需求的畢業(yè)生都能得到見習(xí)機(jī)會(huì)；將零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村貧困戶、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)幫扶，促進(jìn)其盡快就業(yè)。

新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃將于今年啟動(dòng)實(shí)施。人社部要求各地，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)符合條件的及時(shí)提供小額擔(dān)保貸款及貼息、稅收減免等政策扶持；為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

此外，人社部還要求各地，改進(jìn)和加強(qiáng)公共就業(yè)人才服務(wù)，在服務(wù)內(nèi)容上更加突出就業(yè)信息服務(wù)，在服務(wù)對(duì)象上更加突出二三本高校畢業(yè)生，在服務(wù)方式上更加突出信息技術(shù)的應(yīng)用，在服務(wù)態(tài)度上多一些主動(dòng)、多一分熱情、多一分關(guān)懷。

廣東省人社廳公布2014年國(guó)家職業(yè)資格鑒定安排

近日，廣東省人社廳公布了2014年國(guó)家職業(yè)資格全國(guó)、全省統(tǒng)一鑒定以及全省日常鑒定考試安排。

根據(jù)全國(guó)職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定安排，結(jié)合廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求，今年全國(guó)統(tǒng)考職業(yè)包括營(yíng)銷師、心理咨詢師、職業(yè)指導(dǎo)人員、物流師、秘書和企業(yè)人力資源師等27個(gè)職業(yè)。與往年不同，除了保育員、公關(guān)員和理財(cái)規(guī)劃師等傳統(tǒng)職業(yè)外，去年試點(diǎn)考試的健康管理師、創(chuàng)業(yè)咨詢師和婚姻家庭咨詢師等新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)職業(yè)也納入到統(tǒng)考，并新增了財(cái)務(wù)管理師職業(yè)統(tǒng)考，更好地適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

按照國(guó)家職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定日（簡(jiǎn)稱“統(tǒng)考日”）制度，上半年統(tǒng)考主要集中在4月、5月和6月，下半年集中在9月和11月。部分職業(yè)統(tǒng)考時(shí)間與往年相比作了調(diào)整，理財(cái)規(guī)劃師職業(yè)1級(jí)全國(guó)統(tǒng)考調(diào)整為5月17日和11月22日，3-2級(jí)調(diào)整為5月18日和11月23日；公關(guān)員職業(yè)全省統(tǒng)考調(diào)整為6月28日和12月13日，健康管理師、創(chuàng)業(yè)咨詢師、婚姻家庭咨詢師、客戶服務(wù)管理師全省統(tǒng)考調(diào)整為4月19日和9月20日。除全國(guó)、全省統(tǒng)一鑒定外，每月還將組織多個(gè)職業(yè)的定期鑒定，考生可登陸廣東省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心網(wǎng)站（.cn）實(shí)時(shí)了解相應(yīng)報(bào)考職業(yè)申報(bào)條件、申報(bào)流程及時(shí)間安排。

為方便考生參加鑒定，提升鑒定服務(wù)水平，今年統(tǒng)考擴(kuò)大了信息化技術(shù)手段的運(yùn)用，除了營(yíng)銷師、心理咨詢師等職業(yè)外，考生可通過網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)報(bào)考企業(yè)培訓(xùn)師職業(yè)（3-1級(jí)）。此外，企業(yè)培訓(xùn)師（3-2級(jí)）、客戶服務(wù)管理師（3-2級(jí)）等職業(yè)（工種）的技能操作考試將采用網(wǎng)上閱卷。

省人社廳還將進(jìn)一步全面加強(qiáng)鑒定質(zhì)量管理，嚴(yán)格資格審核、考場(chǎng)管理、試卷管理等考務(wù)流程管理，派遣鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)督考，對(duì)鑒定過程進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，對(duì)違規(guī)舞弊行為將加大懲處力度并全省通報(bào)，確保鑒定過程規(guī)范高效，評(píng)分科學(xué)公正。

省人社廳認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神

研究制定全面深化改革26項(xiàng)重大任務(wù)

3月3日，省人社廳召開廳全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上的重要講話精神，審議通過《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于全面深化改革的意見》、《廣東省人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域2014年重要改革任務(wù)要點(diǎn)》、《關(guān)于成立廣東省人力資源和社會(huì)保障廳全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組的通知》、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳全面深化改革工作制度》。會(huì)議由省人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)、廳全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)林應(yīng)武同志主持，廳黨組成員、副巡視員及廳改革辦成員參加會(huì)議。

第2篇

1.加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、管理和服務(wù)工作。堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重來抓。牽頭組織開展調(diào)查研究，起草關(guān)于“項(xiàng)目大突破”的實(shí)施意見及行動(dòng)計(jì)劃，明確各園區(qū)的發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方向，引導(dǎo)招商投資向高端發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局；配套出臺(tái)“項(xiàng)目大突破”考核辦法及政策意見，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)的濃烈氛圍。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤，落實(shí)掛點(diǎn)聯(lián)系、定期報(bào)告、責(zé)任單位協(xié)調(diào)服務(wù)、督查考核等制度，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目進(jìn)度和癥結(jié),做好臺(tái)帳管理,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難，確保項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、保量、有序推進(jìn)，全面完成年度計(jì)劃任務(wù)。把服務(wù)貫穿于項(xiàng)目全過程，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局的高度，主動(dòng)介入項(xiàng)目招引、洽談、建設(shè)等環(huán)節(jié)；開展項(xiàng)目集中服務(wù)活動(dòng)，通過主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)和矛盾，對(duì)自身能夠解決的問題，第一時(shí)間給予解決；對(duì)自身不能解決的問題，及時(shí)上報(bào)市政府，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以解決；實(shí)施“陽光發(fā)改”，公開辦事事項(xiàng)，使服務(wù)對(duì)象一次性明了辦事程序、申報(bào)材料、辦事時(shí)限，最大限度地提高行政服務(wù)效能。以編制“十三五”規(guī)劃為抓手，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及早謀劃一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，形成每年投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。

2.增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。始終把綜合協(xié)調(diào)體現(xiàn)在工作各個(gè)方面。對(duì)上主動(dòng)對(duì)接，全面、準(zhǔn)確、到位地理解并貫徹上級(jí)決策部署，進(jìn)一步密切與省、市發(fā)改部門的工作聯(lián)系，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面各種發(fā)展要素的傾斜支持，努力推進(jìn)鹽泰錫宜城際鐵路列入省“十三五”重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取中德綠港國(guó)際產(chǎn)業(yè)綜合體、游艇產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，幫助協(xié)調(diào)解決國(guó)信電廠項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電問題，力爭(zhēng)在環(huán)保、醫(yī)療、教育和城建等方面獲得更多資金支持。對(duì)下加強(qiáng)服務(wù)，熱誠(chéng)幫助基層解決各種實(shí)際問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)基層特別關(guān)切、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要事項(xiàng)，切實(shí)做到該辦的抓緊落實(shí)直接辦；該辦但確有實(shí)際困難和障礙的，共商可行辦法，主動(dòng)銜接爭(zhēng)取辦；有政策法規(guī)剛性約束或不具備基本條件的，闡明原因，及時(shí)告知為什么不能辦。注重左右協(xié)同，強(qiáng)化合作意識(shí)，充分利用發(fā)展改革部門服務(wù)對(duì)象涉及各行各業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)、挖掘、利用各種資源，在重要工作上聯(lián)手相關(guān)部門，同心合力完成市委市政府布置的任務(wù)。

3.推進(jìn)規(guī)劃計(jì)劃編制和實(shí)施。全力做好“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)，吃透精神實(shí)質(zhì)，理清發(fā)展思路；通過“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”等方式，深入開展調(diào)查研究；充分運(yùn)用各種渠道，廣泛開展建言獻(xiàn)策和征求意見活動(dòng)，主動(dòng)聽取社會(huì)各界的真知灼見，努力編制出適應(yīng)時(shí)代要求、符合市情實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。認(rèn)真做好計(jì)劃編制和執(zhí)行工作。圍繞“重樹蘇中標(biāo)桿，率先融入蘇南”目標(biāo)，緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，科學(xué)編制2015年度全市主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。針對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，組織開展對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行分析預(yù)警，每季撰寫全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，積極提出有分量、有價(jià)值的對(duì)策建議，每半年向市人大報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況。

4.推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)“一二三四”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占比較今年提高一個(gè)百分點(diǎn)。一是圍繞產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。根據(jù)“一核、兩帶、兩鏈”的功能布局，加快老城區(qū)提升發(fā)展、新城高端發(fā)展，打造服務(wù)業(yè)集聚核；加快三江物流中心公共物流基地的建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省服務(wù)業(yè)示范區(qū)；提升城南市場(chǎng)集群發(fā)展水平，爭(zhēng)創(chuàng)省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；依托長(zhǎng)江、古鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)資源，打造生態(tài)旅游鏈。二是突出發(fā)展重點(diǎn)，培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。培育物流、金融、研發(fā)等支撐行業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)化、老齡化、新消費(fèi)等新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立健全生產(chǎn)銷售、科技、信息和金融等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。圍繞制造生產(chǎn)，剝離設(shè)計(jì)、研發(fā)、基礎(chǔ)技術(shù)和技術(shù)改造等創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化。促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)與電子商務(wù)嫁接，做好餐飲與旅游、文化結(jié)合文章。

第3篇

先是3月18日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》。這份《意見》列了一個(gè)很長(zhǎng)的改革清單，包括推進(jìn)行政體制改革，深化戶籍管理制度改革等。

接著，3月19日，第13次全國(guó)民政會(huì)議在北京舉行。這次會(huì)議指出，政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)體制改革相對(duì)滯后，因此，在改革方向上，要“構(gòu)建政府管理與社會(huì)自治相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)管理和公共服務(wù)體制”。

這些改革的框架出來，當(dāng)然讓人欣慰。官方和民間都清楚，改革再停滯，它將無法再挽救自身，而中國(guó)社會(huì)的未來也可能越來越暗淡。如果這個(gè)社會(huì)，被撈取了以往改革成果的“特殊利益集團(tuán)”綁架，自我拯救能力越來越衰竭，這無疑是令人遺憾的。

但也要看到，現(xiàn)在提出的“改革”，和過去已經(jīng)不一樣了，并不必然就讓人們?cè)鰪?qiáng)信心，人們?cè)谄诖?，也?huì)擔(dān)心和懷疑―擔(dān)心有的改革是不是止于一種姿態(tài)，而并沒有實(shí)質(zhì)性的突破？懷疑有的改革，會(huì)不會(huì)像過去一樣，轉(zhuǎn)化為一種權(quán)力資本的掠奪？

網(wǎng)上有句話―“這已經(jīng)不是一個(gè)用子多曰幾下就能忽悠人的時(shí)代了”，由于“改革”這個(gè)詞一度被權(quán)力資本弄臟，它也有這種心理效果。

所以，今天的“改革”，已經(jīng)具有了凝聚最后的社會(huì)信任的性質(zhì)，只能成功，不能失敗。它必須玩真的，必須真正“突破既得利益格局”的阻礙，而絕不能淺嘗輒止或變形走樣，否則，將充滿玩不下去的風(fēng)險(xiǎn)。

在這樣的情況下，改革類似于“背水一戰(zhàn)”。已經(jīng)沒有多少伸縮性空間可以讓它因各種原因做不到如下三點(diǎn)：繼續(xù)解放思想、敢于對(duì)特權(quán)開刀、吸取變形走樣的“改革”的教訓(xùn)。

比如在社會(huì)管理的解放思想上。改革開放前，中國(guó)是“全能政府”，全面控制社會(huì)，到今天，是政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。從宏觀上，政府當(dāng)然是社會(huì)管理的主體，但到了下面，由于“強(qiáng)政府―弱社會(huì)”的格局，政府的主導(dǎo)實(shí)際上變成了政府的控制，“社會(huì)自治”難以激活，社會(huì)組織的弱小，不足以彌補(bǔ)政府公共服務(wù)的不足，導(dǎo)致社會(huì)矛盾一直存在，甚至尖銳化。這幾年來，各地進(jìn)行了社會(huì)管理體制的改革，共同點(diǎn)是思想解放還不夠，還在“政府主導(dǎo)變成政府控制”的思路上打轉(zhuǎn)，放不開手腳。

不打破特權(quán)，幾乎是過去的行政體制改革的一個(gè)特征。比如在公車改革、大部制改革上，都預(yù)設(shè)干部不混同于一般人民群眾，在改革不觸動(dòng)自己利益上具有特權(quán)。一些地方的公車改革，不僅難以杜絕干部公車私用，或者仍然配公車，甚至把補(bǔ)貼合法地變成干部的福利。而在行政體制改革上，竟然出現(xiàn)大部制改革后有的單位有10幾位副局長(zhǎng)這樣違反法規(guī)的事情，把大部制改革簡(jiǎn)單變成單位的加減。