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為充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位在平安創(chuàng)建中的職能作用,進一步推進全縣平安創(chuàng)建工作,根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定,特制定以下工作職責(zé):
1、貫徹、落實省、市、縣關(guān)于平安創(chuàng)建工作的文件精神與工作部署,將平安創(chuàng)建工作列入本部門、本單位、本系統(tǒng)年度工作計劃,同布置、同落實、同檢查、同考核。
2、切實加強平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全各類組織工作網(wǎng)絡(luò)和工作機制,領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少兩次會議專題研究平安創(chuàng)建工作,制定平安創(chuàng)建工作的規(guī)劃和計劃。
3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),為主要責(zé)任人;明確一個職能科(股)室和一名工作人員,為直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本單位平安創(chuàng)建工作的布置、檢查、考核。
4、帶頭并指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)下屬單位服從所在地黨委、政府對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),接受當(dāng)?shù)貏?chuàng)建辦的工作指導(dǎo)。
5、充分發(fā)揮職能作用,積極與基層開展共建活動。
6、做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作,化解各類不安定因素。
7、認(rèn)真落實國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,抓好本部門、本系統(tǒng)的治安防范工作,單位內(nèi)部有必要的專職保衛(wèi)人員和保衛(wèi)制度,重點部位落實技防、物防措施。
機關(guān)單位推進平安創(chuàng)建工作職責(zé)
為進一步推進平安單位的創(chuàng)建工作,根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定,特制定機關(guān)單位平安創(chuàng)建工作職責(zé):
1、貫徹、落實省、市、縣關(guān)于平安創(chuàng)建工作的文件精神與工作部署,將平安創(chuàng)建工作列入本部門、本系統(tǒng)年度工作計劃,同布置、同落實、同檢查、同考核。
2、切實加強平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全各類組織工作網(wǎng)絡(luò)和工作機制,領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少兩次會議專題研究平安創(chuàng)建工作,制定平安創(chuàng)建工作的規(guī)劃和計劃。
3、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),為主要責(zé)任人;明確一個職能科(股、庭)室和必要的工作人員,為直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本單位平安創(chuàng)建工作的布置、檢查、考核。
4、帶頭并指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)下屬單位服從所在地黨委、政府對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),接受當(dāng)?shù)貏?chuàng)建辦的工作指導(dǎo);
5、做好人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作,化解各類不安定因素;
6、認(rèn)真落實國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,抓好本部門、本系統(tǒng)的治安防范工作,單位內(nèi)部有必要的專職保衛(wèi)人員和保衛(wèi)制度,重點部位落實技防、物防措施。
創(chuàng)建“平安單位”工作措施
一、堅持“預(yù)防為主,技防結(jié)合”的方針,認(rèn)真落實好人防、物防、技防措施,全面提升社會治安綜合防控能力。
二、積極組織開展治安防范活動。
三、堅持實行樓院聯(lián)防守樓護院制度,做到責(zé)任落實、制度健全、職責(zé)明確。
四、對本單位要害部位采取重點防范措施,安裝防盜門、防盜網(wǎng)、防盜窗、消防器材及探頭攝像監(jiān)視儀等。
五、認(rèn)真落實好本單位治安防范和其它安全防范責(zé)任,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,做到工作到位,責(zé)任到人,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度。
六、定期或不定期地對本單位治安防范和其它安全防范情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。
矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度
一、每月兩次對本單位(系統(tǒng))涉及的矛盾糾紛進行認(rèn)真排查,并做好排查記錄。
二、排查出來的不穩(wěn)定因素,要記好臺帳,并按“定責(zé)任單位(責(zé)任人)、定調(diào)處措施、定調(diào)處時限”的“三定”要求及時調(diào)處。
三、嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào)處報告制度,重大情況立即報告。
四、嚴(yán)格矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究制度,對責(zé)任單位和責(zé)任人因調(diào)處工作失職,造成社會治安不穩(wěn)定后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
參與社會治安大防控活動工作制度
一、服從所在社區(qū)的治安管理,積極參與社區(qū)組織的有關(guān)治安防范會議,整體聯(lián)動行動,夜間聯(lián)防巡邏等工作。
二、切實做好本治安防控小區(qū)牽頭工作,積極組織防控小區(qū)的成員單位,做好日常的治安防范工作。
三、認(rèn)真執(zhí)行創(chuàng)建平安活動的各項工作要求,充分發(fā)揮本單位在創(chuàng)建平安縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、社區(qū)、單位活動中的帶頭示范作用。
四、強化治安防范控制工作,嚴(yán)格機關(guān)大院出入人員管理,加強樓院守護和夜間治安巡查,切實做好防盜、防搶、防火工作和防鬧事件的社會維穩(wěn)工作。
安全檢查整改管理工作制度
一、治安和安全工作原則上每月進行一次會商和檢查,由單位分管綜治工作領(lǐng)導(dǎo)牽頭,綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與或守樓護院隊員參與。
二、檢查本單位辦公區(qū)和住宅及周邊環(huán)境的安全保衛(wèi)、門衛(wèi)、守樓護院隊人員履行工作職責(zé)情況及防火、防盜、防搶、防安全事故、防治安災(zāi)害的設(shè)施(設(shè)備)的落實等情況。
三、加強檢查監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題要立即落實整改措施,限期整改和督促整改。
治安形勢分析排查工作制度
一、治安形勢分析排查工作,由單位黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)組織,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,單位內(nèi)保人員參與。
二、治安形勢分析排查會議每月舉行一次。
三、會議內(nèi)容:主要是對社會治安形勢進行分析、評估、排查出突出的治安問題和治安相對混亂的地方。
四、制定對突出治安問題和治安相對混亂地方的整頓治理方案,完善治安管理規(guī)章制度。
五、對會議內(nèi)容和作出的決定做好記載,并將突出的治安問題和治安混亂的地方上報縣綜治辦。
守樓護院隊工作職責(zé)
一、帶頭學(xué)習(xí)法律知識,帶頭遵紀(jì)守法,加強治安防范,看好自己的門,管好自己的人。
二、對單位及其住宿區(qū)域范圍負(fù)責(zé)進行治安管理,搞好治安防范,維護治安秩序和社會穩(wěn)定,保護守護區(qū)域居民的人身安全和公、私財產(chǎn)安全,維護人民群眾的合法權(quán)益。
三、及時制止不法行為,保護發(fā)案現(xiàn)場,抓獲犯罪分子,積極參與搶險救災(zāi)。
四、配合單位安全保衛(wèi)人員盤查進入院區(qū)的可疑人員,加強對院區(qū)居民的法制宣傳教育。
五、協(xié)助調(diào)解民事糾紛,及時掌握維穩(wěn)動態(tài),發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭,要及時化解和上報。
六、做好守護區(qū)的防火、防盜、防破壞的“三防”工作。
一、建立“平安建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實各項工作建立“平安建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。擬定工作職責(zé)制,定立了工作計劃,制定了實施方案,社區(qū)還建立了相應(yīng)的其他工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了各組織機構(gòu)的工作職責(zé),形成全員參與創(chuàng)安建設(shè),促進轄區(qū)安全與健康和諧發(fā)展的平安建設(shè)工作新局面。社會力量積極參與
二、大力開展“平安建設(shè)”工作宣傳。一是明確平安建設(shè)全社區(qū)目的意義;二是加強、消防、食品衛(wèi)生、化學(xué)危險品、煙花爆竹等的檢查。三是大力宣傳平安建設(shè)的重要意義和轄區(qū)單位進行平安建設(shè)相關(guān)知識普及。三是廣泛在轄區(qū)主要地段、人口密集區(qū)、公共場所設(shè)立安全警示標(biāo)語標(biāo)牌。
三、加強安全隱患的排查和整治。一是社區(qū)按區(qū)域進行排查。二是轄區(qū)主要單位通過單位的安全員進行日常排查,對排查的安全隱患進行收集整治,督促相關(guān)單位落實責(zé)任進行整治。三是層層簽訂安全責(zé)任書,明確轄區(qū)各單位的安全工作責(zé)任。
四、加大宣傳力度,廣泛宣傳平安建設(shè)的重要性,必要性。實施全民“安全素質(zhì)工程”,大力宣傳普及安全知識,增強全民安全意識,在全社區(qū)唱響“安全發(fā)展”主旋律。根據(jù)建設(shè)“平安鹿城”的要求,努力推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作,一是治安防控體系的完善,二是教育改造和矯治工作的開展。三是社區(qū)轄區(qū)單位突發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處。四是群體性事件的預(yù)防和控制。五是加強學(xué)校安全設(shè)施設(shè)備的維護和管理,學(xué)校周邊交通、治安環(huán)境治理,防范社會閑雜人員對學(xué)生的傷害。六是加強道路交通、食品衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘等工作。
五、存在的主要問題
一是轄區(qū)部分單認(rèn)識不到位,未真正落到實處,人人參與安平安建設(shè)工作積極性有待于提高。二是部分轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,
六、下半年工作計劃
(一)進一步落實全年平安建設(shè)創(chuàng)建工作計劃,保證各項措施得到落實。
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),筑牢“三無”創(chuàng)建基礎(chǔ)
“三無”社區(qū)創(chuàng)建活動既是大調(diào)解工作的一項主要內(nèi)容,又是促進社區(qū)穩(wěn)定的重要舉措。今年以來,××新村街道工委、辦事處把創(chuàng)建“三無”活動列為建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ),擺到社區(qū)社區(qū)建設(shè)更加突出的位置。根據(jù)實際,街道制定下發(fā)了《××新村街道2012年創(chuàng)建“三無”社區(qū)工作計劃》,明確了責(zé)任,提出了要求,為“三無”創(chuàng)建活動的開展奠定了基礎(chǔ)。主要從抓好三個基礎(chǔ)開展工作。
一是正確把握形勢,抓好思想基礎(chǔ)。為深入推進社會矛盾糾紛化解工作,××新村街道以開展“大調(diào)解機制建設(shè)提升年”和開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動為契機,深入社區(qū)、深入樓幢開展宣傳活動。同時,街道及時召開專題會議,傳達(dá)文件精神,部署工作,確保“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為上海世博會營造良好的社會環(huán)境,努力實現(xiàn)“三升三降”的目標(biāo)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)考核制度,抓好責(zé)任基礎(chǔ)。街道把“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作納入社區(qū)全年工作考核目標(biāo),簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,并對“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作表現(xiàn)較好的社區(qū)進行定期檢查,力爭形成“全面發(fā)展,重點培育,橫到邊、縱到底”爭相創(chuàng)建“三無”社區(qū)的目標(biāo)管理體系。三是建立健全組織機構(gòu),抓好隊伍基礎(chǔ)。各社區(qū)根據(jù)街道下發(fā)的工作計劃,及時制定各社區(qū)創(chuàng)建工作計劃,并成立以支部書記為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)專職工作者、調(diào)委會成員、樓幢長等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開黨員干部、樓幢長會議,部署創(chuàng)建工作,確保“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作按序時進度完成。
二、找準(zhǔn)切點,抓好重點,暢通“三無”創(chuàng)建渠道
開展“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作既是維護社會穩(wěn)定的工作內(nèi)容,也是廣大居民提升創(chuàng)建和諧社會意識的根本方法。街道調(diào)委會和各社區(qū)調(diào)委會共同探討,針對實際,不斷完善“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作措施,營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。 (二)及時化解糾紛,防止激化成效顯。調(diào)委會擔(dān)負(fù)著“促穩(wěn)定、保平安”的重要職責(zé),在調(diào)解工作中,我們按照調(diào)解工作走在激化前的原則,高度重視對糾紛的防范處置工作,一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭,街道和各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人立即趕往現(xiàn)場制止,及時平息事態(tài),把矛盾消滅在萌芽之中。上(來源: )半年以來,××新村街道調(diào)委會和社區(qū)調(diào)委會受理調(diào)處糾紛180起,調(diào)解率和調(diào)解成功率都達(dá)到100%,同時防止民間糾紛激化8起,制止3起。
(三)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)解能力漸提高。上半年,街道借著重新調(diào)解街道和社區(qū)人民調(diào)解委員會的契機,對新調(diào)整的調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并邀請專家進行授課指導(dǎo),著重講解了人民調(diào)解工作技巧,進一步提高調(diào)解員的調(diào)解能力,為在“三無”社區(qū)創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)。
(四)規(guī)范臺帳建設(shè),強化工作常態(tài)化。從年初開始,司法所就組織召開了各社區(qū)分管司法工作人員的會議,用以會代訓(xùn)的形式講解臺帳的基本要求,各社區(qū)也及時對調(diào)解的糾紛進行登記,處理規(guī)范,并每日準(zhǔn)時匯報排查情況,確保工作有序開展。
三、防調(diào)結(jié)合,標(biāo)本兼治,創(chuàng)新“三無”創(chuàng)建工作
今年以來,街道調(diào)委會認(rèn)真貫徹落實“防調(diào)結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,多管齊下,有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生,切實維護了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定。
一是定期召開會議,做好糾紛預(yù)警工作。街道和社區(qū)調(diào)委會每周利用工作例會的機會,對排查的矛盾糾紛進行調(diào)處分析,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期化解矛盾糾紛,并對下周的矛盾糾紛進行預(yù)警分析,確保及時排查化解矛盾。
二是建立
信息員隊伍,及時掌握各種糾紛。今年,各社區(qū)充分發(fā)揮黨員、樓幢長、退休干部等骨干作用,組建由樓幢長、退休干部、居民代表組成的信息員隊伍,大家分工包干,責(zé)任到人,確保了每個小區(qū)有人負(fù)責(zé)、每個樓幢有人防調(diào)、每個家庭有人聯(lián)系,從而有效化解矛盾,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。