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北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和北京市城市規(guī)劃管理局共同擬定的《關(guān)于房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作中對違章建筑處理的若干規(guī)定》,業(yè)經(jīng)北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、市長助理同志批準(zhǔn)。現(xiàn)將“若干規(guī)定”發(fā)給你們,望認(rèn)真執(zhí)行。
關(guān)于房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作中對違章建筑處理的若干規(guī)定為妥善處理房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作中違章建筑的問題,確保城市規(guī)劃的實施,維護國家利益,兼顧集體、個人利益,為城市規(guī)劃管理和房屋行政管理積累資料,根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于房屋所有權(quán)登記工作中對違章建筑處理的原則意見》〔(88)城房字第95號〕和京政辦發(fā)(1988)6號文件精神,特作如下規(guī)定:
一、關(guān)于違章建筑的處理原則。
1.凡我市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建國以后違章建筑的房屋一律進(jìn)行登記。違章建筑的單位和個人必須在規(guī)定時間內(nèi)辦理登記手續(xù),逾期不辦理登記手續(xù)者按照《北京市城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》第十三條處理。
2.鑒于法規(guī)的延續(xù)性和時限性以及客觀歷史原因,對違章建筑本著“嚴(yán)格執(zhí)法,寬嚴(yán)結(jié)合,實事求是,區(qū)別對待”的原則,允許對部分違章建筑作從寬處理,確認(rèn)其所有權(quán)。
3.違章建筑處理的時間界限。原則上以1984年2月10日市人大批準(zhǔn)通過的《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》為時限,以前的從寬,以后的從嚴(yán)。
二、下列違章建筑經(jīng)過一定程序的申報審查,由城市規(guī)劃管理部門給予從寬處理(每幢房屋城近郊區(qū)300平方米以下,遠(yuǎn)郊區(qū)500平方米以下,一般由區(qū)縣規(guī)劃局檢查處理,其它由市規(guī)劃局檢查處理)后,出具證明。房屋登記發(fā)證部門可確認(rèn)其所有權(quán),發(fā)給產(chǎn)權(quán)證件。
1.1987年1月1日以前建成為社會服務(wù)的煤氣調(diào)壓站、公共廁所、垃圾處理設(shè)施用房。
2.1984年2月10日以前公、私房屋所有權(quán)人在原平房宅院界址內(nèi)基本未擴大面積、不加層、不侵街占巷、與四鄰無糾紛的翻建房屋。
3.1987年1月1日前未完全按建設(shè)工程施工許可證批準(zhǔn)內(nèi)容施工,違章情節(jié)較輕,以及在一幢房屋內(nèi)既有合法部分又有違章部分的建筑,但應(yīng)在產(chǎn)權(quán)登記證上注明違章建筑數(shù)量。
三、其它違章建筑由城市規(guī)劃管理與房管機關(guān)在今后管理工作當(dāng)中逐步研究處理。
近年來,煙臺港聯(lián)合港埠分公司的班組建設(shè)工作做的卓有成效??偨Y(jié)起來,大體有以下經(jīng)驗:
一、成立專門的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組是班組建設(shè)工作的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),總經(jīng)理任組長,辦公室設(shè)在黨群科?;鶎訂挝桓靼嘟M建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮好承上啟下的作用,積極指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督、檢查下級或班組做好班組建設(shè)相關(guān)工作,挖掘總結(jié)好的作法、好的經(jīng)驗,適時組織在單位與單位之間、班組與班組之間進(jìn)行交流活動。
二、一年一個主題,不斷創(chuàng)新發(fā)展。公司班組建設(shè)的總體工作目標(biāo)是:打造班組建設(shè)基礎(chǔ)管理品牌,夯實管理基礎(chǔ),提升管理水平。
2009年正式啟動班組建設(shè)工作,當(dāng)年落實《聯(lián)合公司班組建設(shè)實施意見》,各單位出臺百分制考核細(xì)則,并評選月度優(yōu)秀班組長,公司建設(shè)了7個企業(yè)文化示范點班組。通過示范點的引領(lǐng)作用,班組規(guī)范化建設(shè)初具規(guī)模。
2010年,班組建設(shè)工作主題是“基礎(chǔ)、規(guī)范、責(zé)任”,出臺并落實了《聯(lián)合公司基層班組規(guī)范化建設(shè)實施意見》,召開了班組建設(shè)工作會議,逐步規(guī)范了基層單位的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理職責(zé),規(guī)范了班組組織機構(gòu)、班組管理制度、各項基礎(chǔ)工作,建設(shè)企業(yè)文化示范點班組26個,開始評選班組建設(shè)先進(jìn)單位。
2011年,班組建設(shè)工作主題為“推廣交流,普及提高”, 3月份組織基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)、班組長、部分職工,到班組建設(shè)典范單位進(jìn)行班組建設(shè)經(jīng)驗現(xiàn)場觀摩交流活動?;鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)對班組建設(shè)工作有了新的認(rèn)識,班組候工環(huán)境開始逐步扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象,班組管理逐步走向規(guī)范化、民主化、公開化。
2012年,班組建設(shè)主題為“點面結(jié)合,星級管理”。 公司機構(gòu)調(diào)整后,對公司及基層班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組做了相應(yīng)調(diào)整,重新建立、完善了全公司班組檔案等相關(guān)基礎(chǔ)工作,制定下發(fā)了《聯(lián)合公司星級班組建設(shè)實施意見》,完成了2012年星級班組的申報、評選、授牌等工作。當(dāng)年同時完成了5個企業(yè)文化示范點班組的軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)工作,并與星級班組管理并軌運行。
2013年,班組建設(shè)工作主題確定為“典型引路,鞏固提高,星級發(fā)展”,各項工作有序開展。
三、搭建班組建設(shè)工作框架,夯實基礎(chǔ)牢。具體可以歸納為:
基本工作可歸納為“,三項工作促動,一個定位管理,一個基礎(chǔ)建設(shè),一個平臺展示,各項活動跟進(jìn)”。三項先進(jìn)拉動。三項先進(jìn)是指,班組建設(shè)先進(jìn)單位、五佳品牌班組、十佳班組長。
三項工作促動。三項工作是,月度優(yōu)秀班組長考核工作、品牌班組創(chuàng)建的常態(tài)化管理工作、班組建設(shè)季度綜合檢查工作。
一個定位管理,就是2012年開始實施的星級班組定位。星級班組是在總結(jié)示范點建設(shè)模式基礎(chǔ)上,突破局限,有所創(chuàng)新,實行動態(tài)管理,差別管理的新的班組建設(shè)模式。此項工作將有效打破平均模式、固化模式,推動班組建設(shè)工作不斷邁上新臺階
一個基礎(chǔ)建設(shè),就是從2009年開始,公司每年對所篩選的班組進(jìn)行軟硬件基礎(chǔ)建設(shè),這些班組都起到了很好的示范作用,帶動其他班組管理逐漸規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、公開。通過不斷改善班組的候工環(huán)境、工作學(xué)習(xí)環(huán)境、文化環(huán)境,促進(jìn)班組管理上臺階,達(dá)到“環(huán)境促進(jìn)、以文化人”的目的。
一個平臺,就是組建班組建設(shè)網(wǎng)站。公司所有的班組建設(shè)工作都體現(xiàn)在網(wǎng)站上,是基層班組、職工交流的橋梁、相互聯(lián)系的紐帶。
【關(guān)鍵詞】人本管理 基礎(chǔ)管理 模式
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)面臨的競爭形勢異常嚴(yán)峻,班組管理作為宣鋼公司內(nèi)部重要的基礎(chǔ)性工作,是企業(yè)管理的前沿陣地,無論公司采用何種組織結(jié)構(gòu),何種管理層次最終都離不開班組建設(shè)。簡言之,班組管理是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理,在公司的地位和作用不容小覷,是現(xiàn)代企業(yè)需要及時應(yīng)對的重要課題。
1.班組管理的概述
班組是公司組織中的最小機構(gòu),班組成員也是企業(yè)中最基層員工。傳統(tǒng)的班組管理認(rèn)為,對基層管理只需要嚴(yán)格的制度、強硬的態(tài)度,是一種簡單、感性、低級的剛性管理,這種管理模式建立在不尊重人的個性和不順應(yīng)人的行為規(guī)律的基礎(chǔ)上。主要體現(xiàn)為:一是管理者比較多地強調(diào)組織的權(quán)威性、等級性、執(zhí)行性及各種行為的規(guī)范性,而忽視了人的情感、個性、欲望等因素的作用;二是在管理手段上習(xí)慣用行政手段推動工作,領(lǐng)導(dǎo)怎么講,下面怎么做,管理是一種自上而下的管理,忽視了橫向的溝通與合作,這種管理不僅影響了員工自覺性的發(fā)揮,更影響著員工與企業(yè)的關(guān)系,使整個企業(yè)的管理水平滯后。
進(jìn)入21世紀(jì),人本管理已作為現(xiàn)代企業(yè)管理的指導(dǎo)思想。同時,以人本管理思想指導(dǎo)企業(yè)班組管理業(yè)已引起了人們的高度關(guān)注。
所謂人本管理思想就是以“人為中心”的管理思想,把員工作為企業(yè)最重要的資源,人本管理的價值取向是充分尊重人、信任人、理解人,根據(jù)員工的能力、特長、興趣、心理狀況等綜合性情況來科學(xué)地安排員工到最適合的崗位,并在工作中充分地考慮到員工的個人成長和自我價值的實現(xiàn),使員工能夠在工作中充分地調(diào)動和發(fā)揮工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率、增加工作業(yè)績,為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大貢獻(xiàn)??梢哉f,人本管理思想是現(xiàn)代企業(yè)管理思想與管理理念的革命。
2.班組管理的特點
2.1基礎(chǔ)性
班組是公司組織中最小的機構(gòu),承擔(dān)著公司各項具體生產(chǎn)任務(wù),所以企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作也就是班組管理。要想創(chuàng)建一流的公司,必須從基礎(chǔ)抓起,從班組管理抓起。根據(jù)這一特點,加強企業(yè)管理,首先要從加強班組基礎(chǔ)工作做起。只有基礎(chǔ)工作水平提高了,才可能提高企業(yè)管理的水平,實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),這是管理的客觀規(guī)律。
2.2全員性
班組管理工作是一項涉及面廣、工作量大的常規(guī)性工作,它涉及到企業(yè)的每個成員。為此,企業(yè)基礎(chǔ)管理具有全員性的特點。從這一特點出發(fā),企業(yè)必須充分調(diào)動每個職工的積極性和責(zé)任心,發(fā)揚班組職工的主人翁精神,嚴(yán)肅認(rèn)真地做好各項基礎(chǔ)工作。
2.3改進(jìn)性
班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ),班組管理的內(nèi)容是隨著企業(yè)的發(fā)展而不斷變化的。班組管理的目標(biāo)要根據(jù)企業(yè)管理水平的提高和變化,不斷地修改、完善、充實新的內(nèi)容。
3.人本管理思想在班組管理中的運用
3.1廣泛開展形勢教育,增強班組職工的責(zé)任感、榮譽感。引導(dǎo)職工熱愛本職工作,認(rèn)真組織職工在干中學(xué),學(xué)中練、練中比,比中創(chuàng),熟練掌握本班組設(shè)備的基本原理、系統(tǒng)功能、工藝流程及參數(shù),不斷豐富理論水平和實際經(jīng)驗,在學(xué)習(xí)中進(jìn)步,在實踐中提高,致力于更好地解決現(xiàn)場專業(yè)問題,更好地實現(xiàn)自身價值。
3.2把班組培養(yǎng)成團結(jié)協(xié)作、能打硬仗、敢打硬仗的團隊。比爾.蓋茨說過:“大成功靠團隊,小成功靠個人”??v觀班組管理,搞得好的班組,都不外乎堅持以人為本,用情凝聚人心,尊重人的人格,承認(rèn)人的個性,重視人的需求,把職工愿意不愿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為班組管理的出發(fā)點和支撐點。
3.3班組建立健全績效考核制度。事實上,企業(yè)間的競爭,市場的競爭,科學(xué)技術(shù)的競爭,說到底是智力和人才的競爭。充分發(fā)揮班組管理中的激勵機制是提升技術(shù)、增長智力的重要手段。正確運用績效考核評價體系,從工作能力和工作績效方面建立一個公正、公開、透明的考核平臺,不但能從物質(zhì)上激勵員工奮發(fā)進(jìn)取,也能從心理上激發(fā)員工相互競爭的決心,只有這樣才能增強班組的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,也是企業(yè)做大做強的根本保證。
3.4加強班組民主管理,增強員工責(zé)任感、認(rèn)同感與歸屬感。民主管理是企業(yè)職工當(dāng)家作主的一種權(quán)利,也是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理的必要條件。通過民主生活會,使職工積極參與班組管理,使職工管理班組的意愿得已實現(xiàn),主人翁意識不斷增強。而班務(wù)公開是班組民主管理的最好載體,在職工獎金發(fā)放等涉及職工切身利益的問題上做到了公正、公開,使班組成員之間的關(guān)系不再因獎金分配而變得不和諧。融洽的班組氛圍增強了員工的責(zé)任感、認(rèn)同感與歸屬感,促進(jìn)了班組職工講政治、講大局、講團結(jié)、樹正氣。營造出和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境,是企業(yè)一切工作的立足點,也是企業(yè)活力的源泉。
3.5提高班組長的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮其帶頭作用。俗話說的好:“火車跑的快,全靠車頭帶”。班組長自身執(zhí)行力的強弱決定了所帶領(lǐng)班組的執(zhí)行力強弱,一個執(zhí)行力很強的班組長可以通過自身示范來影響成員的工作作風(fēng)和工作激情。一個身先士卒、百折不撓,見了困難上,見了榮譽讓的班組長能產(chǎn)生的巨大示范和凝聚作用,將有效地激勵和團結(jié)班組成員,形成很強的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力,從而高效實現(xiàn)班組目標(biāo)。
班組長要擅長協(xié)調(diào)好班組內(nèi)部人際關(guān)系。一是要保持與成員之間的親切感,不要官不大架子不小,疏遠(yuǎn)成員;二是盡好自己的職責(zé),給每一位職工施展才華的機會,發(fā)揮成員專長,人盡其才,增進(jìn)班組成員的優(yōu)越感、榮譽感,總結(jié)工作中的創(chuàng)新做法,提升班組業(yè)績,提高班組在整個公司中的地位;三是要關(guān)心成員的思想和生活,了解他們的家庭情況,掌握他們的思想動態(tài),做到工作上多幫助,多指導(dǎo),生活上多關(guān)心,多愛護;四是要增進(jìn)干群信任,班組長應(yīng)經(jīng)常把握機會傳達(dá)一種以班組成員為驕傲的信息,表達(dá)對他們的贊賞和友誼,讓所有成員都能感覺到集體工作的快樂,做到組長心中有成員,成員心中就有班組。
4.結(jié)語