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一、三縣首要做法和經(jīng)歷
(一)抓特征,縣政府打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴(kuò)張力度大,典型培養(yǎng)條理高,促農(nóng)增見(jiàn)效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)”的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。特別是,該縣建成個(gè)葡萄栽種專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)專(zhuān)業(yè)村、帶動(dòng)萬(wàn)農(nóng)戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬(wàn)畝,年產(chǎn)葡萄近億公斤,被國(guó)家林業(yè)局定名為“中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)”,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)率到達(dá)%以上。萬(wàn)全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過(guò)擴(kuò)展種養(yǎng)規(guī)劃、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構(gòu)成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,經(jīng)濟(jì)效益明顯,先后榮獲“中國(guó)鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國(guó)燕麥之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào),年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢(shì),大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè),經(jīng)過(guò)規(guī)范化服務(wù)和新種類(lèi)、新技能的推行,著力發(fā)展設(shè)備蔬菜,率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬(wàn)畝,以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽(yù)京津及周邊市場(chǎng),年銷(xiāo)售蔬菜萬(wàn)噸,完成產(chǎn)值億元。
(二)抓機(jī)制,縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事,關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,具體加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開(kāi)展新民居建設(shè)以來(lái),各項(xiàng)目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個(gè)村列入省級(jí)新民居示范村,重點(diǎn)打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個(gè)環(huán)首都新民居精品示范點(diǎn)。該縣在新民居建設(shè)進(jìn)程中,一是嚴(yán)厲土地政策,一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃,充分尋求農(nóng)民志愿,合規(guī)有序開(kāi)展施行;二是搞好結(jié)對(duì)幫扶,堅(jiān)持“+++”的幫扶工作機(jī)制(每個(gè)示范村由一名縣指導(dǎo)、一個(gè)縣直部分、一個(gè)效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊(duì)員一起幫扶),協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項(xiàng)目,保證新民居建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn);三是增強(qiáng)資金治理,執(zhí)行“專(zhuān)帳核算、專(zhuān)人治理、專(zhuān)款專(zhuān)用”,保證悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。各級(jí)財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅(jiān)苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。
(三)抓服務(wù),夯實(shí)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中,立足分歧角度,采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開(kāi)思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅(jiān)苦,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅(jiān)實(shí)基本。涿鹿縣經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社等金融部分對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長(zhǎng)期借款等方面加大支持力度,為農(nóng)戶每年供應(yīng)-萬(wàn)元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬(wàn)全縣財(cái)務(wù)每年安排不低于萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對(duì)企業(yè)技改擴(kuò)模賜與借款貼息,對(duì)土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場(chǎng)主體賜與補(bǔ)助,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動(dòng)性,構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國(guó)家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)物。崇禮縣出臺(tái)了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助。縣縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款,每新建畝大棚,可借款元,財(cái)務(wù)貼息元,配套滴灌主管道補(bǔ)助元,打井配電補(bǔ)助%;每個(gè)示范村專(zhuān)業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助萬(wàn)元,從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還,積極奔波市場(chǎng),鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅(jiān)持“群眾主體,組織先行”的準(zhǔn)則,依照“一村一社、一社‘五化’(組織運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)”要求,堅(jiān)持專(zhuān)合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,在強(qiáng)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等家省市級(jí)龍頭企業(yè),進(jìn)一步延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)了帶動(dòng)才能。據(jù)調(diào)查,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動(dòng)萬(wàn)農(nóng)戶完成增收億元。萬(wàn)全縣采取“協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過(guò)培樹(shù)典型、示范帶動(dòng),構(gòu)成對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開(kāi)發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類(lèi)和新技能引進(jìn)、推行,農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷(xiāo)為一體的領(lǐng)軍企業(yè),在此基本上,合時(shí)組建蔬菜協(xié)會(huì)(協(xié)作社),對(duì)蔬菜銷(xiāo)售渠道、恒溫設(shè)備、品牌、生意人等資源有用整合,規(guī)范治理,成為全國(guó)最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,就必需改動(dòng)過(guò)去渙散的運(yùn)營(yíng)形式,完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導(dǎo)洪大有機(jī)蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室,指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過(guò)土地交換方式,流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜,經(jīng)濟(jì)效益完成翻番。萬(wàn)全縣具體增強(qiáng)縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機(jī)能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,并堅(jiān)持“土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則”,客觀評(píng)價(jià)大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過(guò)土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)入股,堅(jiān)持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào),最后在各市場(chǎng)主體之間完成土地流轉(zhuǎn),完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化。
二、幾點(diǎn)啟迪經(jīng)過(guò)對(duì)三縣調(diào)查學(xué)習(xí),我們以為,這種高起點(diǎn)、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式,恰是我們要學(xué)習(xí)借鑒之處。
第一,改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位,堅(jiān)持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。
第二,創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持??萍紕?chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬(wàn)全、涿鹿縣比較,我縣科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三,健全市場(chǎng)是促進(jìn)產(chǎn)物銷(xiāo)售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場(chǎng)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴(lài)以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場(chǎng)還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場(chǎng)”要求,重點(diǎn)擴(kuò)建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)物專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷(xiāo)售。
第四,培強(qiáng)龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強(qiáng)力引擎,把發(fā)揚(yáng)好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子。
三、對(duì)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議學(xué)習(xí)借鑒三縣經(jīng)歷,最主要的是做好與赤城實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,在思想觀念上完成改變,在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn)及鄉(xiāng)村新民居建設(shè)等方面獲得打破。
(一)堅(jiān)持發(fā)展第一,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐證實(shí),要想完成農(nóng)民快速增收,首先要選擇一到幾個(gè)合適當(dāng)?shù)貙?shí)踐的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)和綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有利機(jī)遇,積極跑部進(jìn)省,爭(zhēng)奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收,在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動(dòng)來(lái)抓,增強(qiáng)指導(dǎo),建管并舉,并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司,在發(fā)展初級(jí)種養(yǎng)的基本上,購(gòu)進(jìn)加工設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)工藝流程,以大帶小,由弱到強(qiáng),逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
(二)堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的中心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)才能強(qiáng)的主干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領(lǐng)先執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn),發(fā)展綠色無(wú)公害產(chǎn)物。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買(mǎi)賣(mài)中心,擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),構(gòu)建多條理、多功能、多類(lèi)型的市場(chǎng)系統(tǒng)。
今年暑假,村里又有好幾戶農(nóng)民建立起了新瓦房,這對(duì)世代"土房子,石桌子,籬笆墻"的山村來(lái)說(shuō)可是件新鮮事,于是,今年暑假對(duì)村里經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了一番實(shí)踐調(diào)研。
**莊村位于沂蒙山區(qū)北部,南靠群山,北臨彌河,交通不便,長(zhǎng)期閉塞,使當(dāng)?shù)赜忻母F山村。自改革開(kāi)放,特別是進(jìn)入90年代山村有了變化,尤其最近幾年發(fā)展迅速。98年春,村里通過(guò)全民選舉選出了自己的領(lǐng)導(dǎo)班子,他們也不負(fù)眾望使山村在幾年里便換新顏。
首先,利用村里山地多的特點(diǎn)搞了果樹(shù)種植:山下葡萄,山腰蘋(píng)果,山頂種山楂。又組織村里的女勞力搞起了桑蠶養(yǎng)殖,其成本低,見(jiàn)效快,很快就調(diào)動(dòng)起了大家的積極性。桑樹(shù)種植面積猛增,村黨委的領(lǐng)導(dǎo)便專(zhuān)門(mén)到縣里請(qǐng)來(lái)了桑蠶技術(shù)員指導(dǎo)大家科學(xué)養(yǎng)殖。同時(shí)與縣繭站建立合同,做起了蠶種的養(yǎng)殖,為全縣提供部分蠶種,這一次收入又增加不少。前年蠶繭不景氣,絲綢出口下降,村黨委便與縣外貿(mào)聯(lián)系,在山村建大棚搞肉雞養(yǎng)殖,肉雞產(chǎn)量增加,而需求不穩(wěn),黨支部一班人發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)各種渠道籌措資金,建立了村的冷凍冷藏廠。自從冷藏廠建立后,養(yǎng)殖業(yè)得到了迅速的發(fā)展:鴨、魚(yú)、蝦都有了養(yǎng)殖戶。**年春黨委與鄰近村莊聯(lián)合辦起了"生豬養(yǎng)殖基地"計(jì)劃年出生豬一萬(wàn)頭;蘆筍種植基地"蘆筍是一種高營(yíng)養(yǎng)蔬菜,充分利用其抗旱、喜光的特點(diǎn)在山坡上大面積種植。
新的村黨委班子建立四年來(lái),山村人均收入從原來(lái)不足500元到現(xiàn)在的1500元,建立各式大棚150多間,果樹(shù)種植200多畝。**年中秋共養(yǎng)蠶233張,其中蠶種213張。經(jīng)調(diào)研分析:在山村脫貧種,黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子起了重要作用。
第一、想群眾之所想,急群眾之所急,真心真意為人民辦事。黨委開(kāi)會(huì)常說(shuō)的一句話是:"大家伙選上咱們,在就應(yīng)對(duì)得起村里的老少爺們。"山上果樹(shù)澆水難,就從外地請(qǐng)來(lái)鉆井隊(duì)大了一口150米深的機(jī)井。村里的彌河污染嚴(yán)重,村里水無(wú)法喝,便貸款為村里安上自來(lái)水。有些老果園的果樹(shù)品種落后了,就從縣科技站請(qǐng)來(lái)技術(shù)員,嫁接新品種。作為一名黨員就應(yīng)該為人民服務(wù),這是最簡(jiǎn)單也是最使用的道理,這是村黨支部幾年工作的總結(jié)。
第二、有發(fā)展的眼光領(lǐng)導(dǎo)群眾走先進(jìn)的路子。針對(duì)近年來(lái)人們生活水平不斷提高對(duì)花卉需求量不斷增加的現(xiàn)狀,從99年起村黨委便鼓勵(lì)大家高大棚花卉。**年青州萬(wàn)紅花卉市場(chǎng)建立后,村即便很快于之建立了產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系這使得山村花卉生產(chǎn)走在了山區(qū)的前列.支書(shū)說(shuō)時(shí)代在發(fā)展黨員不能落后,這樣才能領(lǐng)著大家向前走.
**年,全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入突破性增長(zhǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、農(nóng)村勞務(wù)創(chuàng)收成效顯著的目標(biāo),保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值592億元,較上年增長(zhǎng)7.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)3150元,增長(zhǎng)15.1%,是近年來(lái)增收最多的一年。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是:
(一)農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)歷史性突破。自治區(qū)高度重視農(nóng)民增收工作,狠抓了低收入農(nóng)民的增收問(wèn)題,農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)歷史性突破,增收額首次超過(guò)400元,與全國(guó)收入差距拉大的勢(shì)頭初步得到遏制,南疆三地州農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)走出了徘徊不前的局面,增速首次超過(guò)了全疆平均水平。促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng),農(nóng)民增收領(lǐng)域拓寬:植棉增效260多元,是農(nóng)民增收的最主要途徑;環(huán)塔里木盆地收益超過(guò)3000元的精品果園不斷涌現(xiàn),特色林果業(yè)正成為農(nóng)民增收的“搖錢(qián)樹(shù)”;畜產(chǎn)品價(jià)格上漲和出疆量增加,使畜牧業(yè)增收勢(shì)頭強(qiáng)勁;勞務(wù)創(chuàng)收能力顯著增強(qiáng),農(nóng)牧民人均勞務(wù)增收130元以上,現(xiàn)金收入增幅比全國(guó)平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)。此外,保護(hù)性耕作、測(cè)土施肥、高效節(jié)水大面積推廣應(yīng)用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效起到積極作用,多熟制、萬(wàn)元田及設(shè)施農(nóng)業(yè)等一批高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展已成為農(nóng)民增收的又一重要領(lǐng)域。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。我區(qū)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線,加快四大基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)878萬(wàn)噸,與上年基本持平,確保了區(qū)內(nèi)產(chǎn)需平衡;棉花產(chǎn)量達(dá)270萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8.4%,在全國(guó)棉花市場(chǎng)的占有份額繼續(xù)提升。特色林果果品產(chǎn)量450萬(wàn)噸,環(huán)塔里木盆地已形成近千萬(wàn)畝的特色林果產(chǎn)業(yè)帶。以肉類(lèi)、牛奶為主的畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)169.2萬(wàn)噸、194.2萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6.9%、8.0%。以枸杞、啤酒花、加工番茄等為主的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的又一舉措,以冷水魚(yú)養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)品達(dá)8.8萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.1%,以反季節(jié)瓜果、特稀蔬菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)60余萬(wàn)畝,大棚溫室效益明顯增加。
(三)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng),伊犁河南岸干渠明渠襯砌和隧洞開(kāi)挖過(guò)半,額爾齊斯河喀臘塑克水利樞紐發(fā)電引水洞挖基本貫通,塔里木河流域近期綜合治理工程累計(jì)開(kāi)工253項(xiàng),完工192項(xiàng),下坂地水利樞紐工程大壩已圍堰截流。農(nóng)業(yè)節(jié)水力度不斷加大,新建灌區(qū)配套建筑物2.7萬(wàn)座,打機(jī)電井2426眼,修防滲渠道4494公里,新增高效節(jié)水灌溉面積102萬(wàn)畝,改良鹽堿地71萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田85萬(wàn)畝,完成退耕造林110萬(wàn)畝,綠洲內(nèi)部生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。以改善民生為重點(diǎn)的生活設(shè)施進(jìn)一步完善,新建和改造加固城鄉(xiāng)抗震安居房44.3萬(wàn)戶,農(nóng)村飲水安全工程解決了55萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,改擴(kuò)建農(nóng)村公路6700公里,解決了2.1萬(wàn)戶用電問(wèn)題,新增農(nóng)村戶用沼氣6.45萬(wàn)戶。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)扶持了紅棗、核桃、辣椒、褐牛、冷水魚(yú)等各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展資金,加快了農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大精深加工,加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,目前全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到6174家,輻射帶動(dòng)全區(qū)60%以上的農(nóng)戶增收。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織不斷發(fā)展壯大,全區(qū)17.3萬(wàn)名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已逐步成為搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系重要力量。外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,香梨、杏干、紅花、大米、腸衣等農(nóng)副產(chǎn)品已享譽(yù)國(guó)內(nèi)外,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),初步形成了一批以外向型為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
二、**年**農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
**年,**農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了較好的成績(jī),但困難和問(wèn)題依然存在:
一是我區(qū)與全國(guó)農(nóng)民人均純收入平均水平的差距仍然較大,促進(jìn)農(nóng)民快速增收的任務(wù)依然艱巨;