前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)基礎(chǔ)估值法文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。

一、資產(chǎn)評估增值的確認
資產(chǎn)評估增值的確認,是進行稅務(wù)、會計處理的前提。上講,確定資產(chǎn)評估增值,包括確認增值額和增值額的入賬時間。企業(yè)進行股份制改建,資產(chǎn)評估的增值或減值,應(yīng)以資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估報告被主管部門審核批準后的金額為增值額或減值額,以報告的批準時間為入賬時間。實務(wù)中,資產(chǎn)評估是評估單位對改制企業(yè)的資產(chǎn)進行全面估價的過程,評估基準日與被評估企業(yè)的調(diào)賬日并不一致。從基準日到評估報告批準日期間,被評估企業(yè)的資產(chǎn)還會發(fā)生變動,因此,入賬時間實際上應(yīng)為企業(yè)的調(diào)賬日,增值額須以批準增值額為依據(jù),視評估期間資產(chǎn)變動情況進行調(diào)整,調(diào)整的原則是:
1、評估期間資產(chǎn)數(shù)量增加,增加部分按取得資產(chǎn)的實際成本確認其價值,與評估增減值無關(guān);
2、評估期間資產(chǎn)數(shù)量減少,資產(chǎn)減少的價值,已不包括在調(diào)賬日資產(chǎn)的賬面價值中,對減少原價值應(yīng)確認的增減值,不再調(diào)整;
3、只有評估基準日后評估發(fā)生增減值而且調(diào)賬日仍存在的資產(chǎn),必須在評估報批準增減值的基礎(chǔ)上進行調(diào)整?,F(xiàn)舉例說明調(diào)賬日評估增值額的最后確認。
例1 某企業(yè)進行股份制改建,2001年9月1日為資產(chǎn)評估基準日,11月30日為資產(chǎn)評估調(diào)賬日。評估基準日固定資產(chǎn)中房產(chǎn)類原值5000萬元,已提折舊2500萬元,評估確認原值5200萬元,折舊2500萬元;流動資產(chǎn)中原材料1000噸,賬面余額420萬元,評估確認值483萬元。評估期間房產(chǎn)折舊80萬元;購入材料500噸計210萬元;領(lǐng)用材料600噸。該企業(yè)采用先進先出法核算發(fā)出材料成本。調(diào)賬日有關(guān)資產(chǎn)增值額為:
1、房產(chǎn)類評估增值率=(5200-2500)÷(5000-25000)-100%=8%
調(diào)賬日入賬的增值額=(5000-2500-80)×8%=193.6(萬元)
2、原材料評估增值率=(483-420)÷420=15%
調(diào)賬日原材料賬面余額=420+210-420÷1000×600=378(萬元)
調(diào)賬日入賬的增值額=(378-210)×15%=25.2(萬元)
由于《企業(yè)會計制度》的實施,如果改制企業(yè)已報批實施新會計制度,有的資產(chǎn)計提了“減值準備”,在資產(chǎn)評估和確認評估增值額時,應(yīng)特別注意,增值額應(yīng)是評估值大于原資產(chǎn)賬面余額的差額,而不是大于原資產(chǎn)賬面價值的差額。
二、資產(chǎn)評估增值的稅務(wù)處理
《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)評估增值有關(guān)所得稅處理問題的通知》(財稅字[1997]第77號)中規(guī)定,企業(yè)進行股份制改建發(fā)生的資產(chǎn)評估增值,應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整有關(guān)賬戶,所發(fā)生的固定資產(chǎn)評估增值可以計提折舊,但在應(yīng)納稅所得額時不得扣除。該文件從1997年7月1日起執(zhí)行。此后,為了解決企業(yè)在執(zhí)行中提出的問題,1998年4月22日財政部、國家稅務(wù)總局又以財稅字[1998]50號文了《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)評估增值有關(guān)所得稅處理問題的補充通知》進一步明確了文件的適用范圍,指出通知僅適用于內(nèi)資企業(yè),其中第四條只適用于股份制改建的內(nèi)資企業(yè)。第四條規(guī)定,按評估價調(diào)整了有關(guān)賬戶的價值并據(jù)此提取折舊或攤銷的,對已調(diào)整相應(yīng)資產(chǎn)評估增值的部分,在計算應(yīng)納稅所得額時不準扣除。并要求納稅人在辦理年度納稅申報時將有關(guān)納稅資料一并附送主管稅務(wù)機關(guān)審核。納稅人計算應(yīng)納稅所得額時,應(yīng)進行納稅調(diào)整,調(diào)整的有兩種。
1、據(jù)實逐年調(diào)整。企業(yè)因進行股份制改建發(fā)生的資產(chǎn)評估增值,每一納稅年度通過折舊、攤銷方式實際計入當期成本、費用的數(shù)額,在年度納稅申報的成本、費用項目中予以調(diào)整,相應(yīng)調(diào)增當期應(yīng)納稅所得額。
2、綜合調(diào)整。企業(yè)因進行股份制改建發(fā)生的資產(chǎn)評估增值,不分資產(chǎn)項目,均在以后納稅年度的成本、費用項目中予以調(diào)整,相應(yīng)調(diào)整每一納稅年度應(yīng)納稅所得額,調(diào)整期限最長不得超過十年。
兩種調(diào)整方法各有優(yōu)缺點。使用第一種方法,要求評估增值必須按增值資產(chǎn)的種類、項目逐一調(diào)賬,并在折舊或攤銷時,分別計算折舊額或攤銷額中屬于增值額折舊或攤銷的份額,并應(yīng)設(shè)補充登記簿進行分類、分項登記,年終計算應(yīng)納稅所得時,根據(jù)補充記錄匯總,調(diào)整年度應(yīng)納稅所得額。這種方法,計算準確,貼近實際,但記賬的工作量較大,評估增值的資產(chǎn)項目不多的企業(yè)或采用分立、合并改建方式的企業(yè)適用這種方法。使用第二種方法,是根據(jù)納稅調(diào)整的規(guī)定年限,將資產(chǎn)評估增值額平均在每一個納稅年度分攤,作為應(yīng)納稅所得額的調(diào)增額。這種方法簡單實用,但合理性、準確性差。資產(chǎn)評估增減項目、種類繁多難于一一對應(yīng)的大型企業(yè)或采取整體改建的企業(yè)適用第二種方法。
三、評估增值的會計處理
(一)評估資產(chǎn)調(diào)賬日的會計處理
內(nèi)資企業(yè)改建為股份制企業(yè),在調(diào)賬日對評估資產(chǎn)的增值或減值確認后,應(yīng)將資產(chǎn)評估價值與其相對應(yīng)的資產(chǎn)原賬面余額進行調(diào)賬。如果是流動資產(chǎn)、投資、無形資產(chǎn)或其它資產(chǎn),應(yīng)將其凈增值或凈減值直接調(diào)增或調(diào)減各對應(yīng)賬戶的余額;如果是固定資產(chǎn)凈增值或凈減值,則應(yīng)分別按原值和累計折舊的凈增減額,相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減“固定資產(chǎn)”、“累計折舊”賬戶的余額。如為凈增值,還應(yīng)按所得稅稅率計算應(yīng)納稅額,記入“遞延稅款”賬戶,按其與應(yīng)納所得稅的差額記入“資本公積”賬戶。依前例(1),調(diào)賬的會計分錄為:
借;固定資產(chǎn)
1936000元
貸:遞延稅款 638880元
資本公積 1297120元
借;原材料
252000元
貸:遞延稅款 83160元
資本公積 168840元
若改建股份制的已經(jīng)執(zhí)行了《企業(yè)制度》,還應(yīng)注意,已提取了“減值準備”的資產(chǎn),評估后有的產(chǎn)生了凈增值,說明該項資產(chǎn)的價值又得以恢復,應(yīng)在原計提減值準備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回。按對應(yīng)的賬戶分別借記“短期投資跌價準備”、“長期投資減值準備”、“存貨跌價準備”、“固定資產(chǎn)減值準備”、“在建工程減值準備”、“無形資產(chǎn)減值準備”等賬戶,貸記“投資收益”、“管理費用”、“營業(yè)外支出”等賬戶。
(二)評估增值遞延稅款的確認與會計處理
極據(jù)財稅字[1997]第77號文件的有關(guān)規(guī)定,內(nèi)資企業(yè)股份制改建,評估增值的會計處理,以1997年7月1日為界限,7月1日以前改建的,評估增值已折成股份,按稅法規(guī)定,不再繳納所得稅,將其全部增值額計入資本公積,固定資產(chǎn)按評估后的原值計提折舊。7月1日以后改建的,評估增值不折成股份,按稅法規(guī)定須繳納所得稅。改建后的企業(yè)固定資產(chǎn)提取折舊時,應(yīng)區(qū)別情況,進行不同的會計處理。
1、按評估資產(chǎn)原賬面價值計提折舊的會計處理
在這種情況下,由于評估增值部分不計提折舊,其價值不能實現(xiàn),因此,不評估增值的遞延稅款,調(diào)賬時將增值全部計入“資本公積”賬戶,在固定資產(chǎn)計提折舊時,按照折舊率分期計算,將增值額從“資本分積”賬戶向“累計折舊”賬戶逐步轉(zhuǎn)銷。
例2 某企業(yè)2000年8月1日進行股份制改建,10月1日為調(diào)賬日。其中,固定資產(chǎn)原賬面價值360萬元,已提折舊180萬元,評估確認原值384萬元,累計折舊180萬元,折舊年限10年,采用直線折舊法(假若不考慮凈殘值率)。改建后的企業(yè)按固定資產(chǎn)原賬面價值計提折舊,其會計分錄如下:
評估調(diào)賬日
借;固定資產(chǎn) 240000元
貸:資本公積 240000元
每月計提折舊時
借:制造費用等 30000元
貸:累計折舊 30000元
每月轉(zhuǎn)銷增值額時
借:資本公積 2000元
貸:累計折舊 2000元
2、按評估增值確認后的固定資產(chǎn)原值計提折舊的會計處理
在這種情況下,由于評估增值部分在計提折舊時增加了折舊費用并能從實現(xiàn)的收入中得到補償,因此,在調(diào)賬時,應(yīng)計算未來應(yīng)繳納的所得稅,并在每年計提折舊時進行納稅調(diào)整,結(jié)轉(zhuǎn)遞延稅款,依例2,其會計分錄為:
評估調(diào)賬日
借:固定資產(chǎn)
240000元
貸:遞延稅款 79200元
資本公積 160800元
每月計提折舊時
借:制造費用等 32000元
貸:累計折舊 32000元
每年結(jié)轉(zhuǎn)遞延稅款時
借:遞延稅款
7920元
貸:應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅 7920元
每月轉(zhuǎn)銷資本公積時
借:資本公積 1340元
一、關(guān)于企業(yè)自營建造中固定資產(chǎn)增值稅會計處理的稅法依據(jù)
企業(yè)自營建設(shè)中的固定資產(chǎn)不僅包括生產(chǎn)機械、運輸工具等生產(chǎn)所必須的設(shè)備,還包括土地附著物,主要是指建筑。前者稱為用于生產(chǎn)的可動固定資產(chǎn),后者則是用于生產(chǎn)的不動產(chǎn)固定資產(chǎn)。我國頒布了《增值稅暫行條例》與《增值稅暫行條例實施細則》之后,又于2008年頒布了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》,這些有關(guān)增值稅的法律都對企業(yè)自營建設(shè)中的固定資產(chǎn)增值稅的計算做出了規(guī)定。首先,增值稅一定要有專用的發(fā)票或者其他專用憑證才能收取,不然不能收取。其次,企業(yè)自營建設(shè)中的固定資產(chǎn)只代表用于生產(chǎn)的動產(chǎn)固定資產(chǎn),并不包括其他。再次,用于生產(chǎn)的不動產(chǎn)固定資產(chǎn)不能以及其他自建工程不收取增值稅。最后,對消費型增值稅的收取只對一般納稅人起作用,一般來說,即使是小規(guī)模納稅人,只要取得了固定資產(chǎn)支付,那么增值稅的額度依然需要計入到固定資產(chǎn)的價值當中去。所有這些關(guān)于增值稅的規(guī)定都為企業(yè)自營建設(shè)中固定資產(chǎn)增值稅的會計處理提供了依據(jù)與準則,在進行會計核算時需要嚴格遵守這些規(guī)定,以免產(chǎn)生錯誤。
二、企業(yè)購買所需物資的增值稅會計處理
企業(yè)在進行自建時需要購買建設(shè)所需的物資,一般的形式都是企業(yè)購買之后,各單位來領(lǐng)取。這些購買的物資的實際成本應(yīng)該進行核算,核算的項目主要包括物資的買價、運送物資的費用、公司支付的保險費用等,這些項目會成為核算稅收的依據(jù),一般詳細登記在“工程物資”中借方這一欄,而對這一欄增值稅的會計處理,主要分為三種情況,那么具體的處理方式也就有三種。第一種情況就是企業(yè)采購的物資全部都用于工程建設(shè)中,這些物資都是用于生產(chǎn)需用的動產(chǎn),而且明細非常清晰。根據(jù)稅法的規(guī)定,用于生產(chǎn)的動產(chǎn)固定資產(chǎn)允許進行增值稅進項稅額的抵扣,銷售生產(chǎn)用動產(chǎn)固定資產(chǎn)也是增值稅增收的項目之一。因此,所購的生產(chǎn)用動產(chǎn)固定資產(chǎn)不應(yīng)該計在工程所需的物質(zhì)成本之內(nèi)。第二種情況就是企業(yè)采購的物資全部用于工程建設(shè),這些物資都是都用于生產(chǎn)需用的不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程,明細非常清晰。根據(jù)稅法的規(guī)定,企業(yè)自建的不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程不允許進行增值稅進項稅額的抵扣,銷售生產(chǎn)用不動產(chǎn)固定資產(chǎn)并不是增值稅的應(yīng)稅項目。因此,所購的生產(chǎn)用不動產(chǎn)固定資產(chǎn)應(yīng)該計在工程所需的物質(zhì)成本之內(nèi)。第三種情況就是企業(yè)采購的物資沒有明確是動產(chǎn)固定資產(chǎn)還是不動產(chǎn)固定資產(chǎn),分類比較模糊。針對這種情況,首先要做的就是對物資進行進項稅額的抵扣認證。在建設(shè)過程中,若領(lǐng)用的物資是生產(chǎn)用動產(chǎn)固定資產(chǎn),則按照第一種情況來處理;若領(lǐng)用的物資是生產(chǎn)用不動產(chǎn)固定資產(chǎn),則按照第二種情況來處理。
三、領(lǐng)取企業(yè)內(nèi)部物資的增值稅會計處理
企業(yè)內(nèi)部物資就是指企業(yè)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品,正好這些產(chǎn)品又可以用于企業(yè)自營建設(shè)。這種物資并不是獨立的,所有權(quán)沒有脫離企業(yè),因此在進行會計學的核算時,這些物資不應(yīng)該做銷售處理,自然也就不能確認其收入。關(guān)于這種物資是否需要開具增值稅的專用發(fā)票作為憑證,一般分兩種情況來看,也有兩種會計處理方法。第一種情況就是企業(yè)將企業(yè)內(nèi)部的物資全部用于生產(chǎn)需要用到的動產(chǎn)固定資產(chǎn),明細清晰。這種業(yè)務(wù)并不在增值稅稅法規(guī)定的銷售范圍之內(nèi),一般情況下,不需要開具增值稅的專用發(fā)票作為憑證。但是有時候也需要開具增值稅的專用發(fā)票作為稅收憑證,但是這一項目的所有抵扣聯(lián)與記賬聯(lián)都需要在企業(yè)當中。在進行會計處理時,需要按照將產(chǎn)品的實際成本借記在“在建項目”科目中,而對“庫存物資”進行貸記。第二種情況就是企業(yè)將企業(yè)內(nèi)部的物資全部用于生產(chǎn)需要用到的不動產(chǎn)固定資產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程,一定要開具增值稅的專用發(fā)票作為憑證,在進行稅務(wù)申報之時,需要按該產(chǎn)品的銷售價格來計算。根據(jù)增值稅稅法規(guī)定,將企業(yè)內(nèi)部的物資全部用于生產(chǎn)需用的不動產(chǎn)固定資產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程時,該產(chǎn)品在增值稅的銷售范圍之內(nèi)。在進行會計處理時,要將企業(yè)內(nèi)部被領(lǐng)用的自產(chǎn)產(chǎn)品的實際成本與增值稅的銷項稅額借記在“在建項目”科目中,而對“應(yīng)繳納的增值稅稅額”進行貸記。
四、施工完畢后剩余物資的增值稅會計處理
在施工完畢之后,可能存在一些沒有使用或者使用后還有剩余的物資,針對這些物資的處理方法及增值稅的會計處理,可以分為以下兩種情況。第一種情況就是售出剩余物資,剩余物資售出后,產(chǎn)品的凈損益如果是利得,那么需要記載在營業(yè)外收入之內(nèi);如果產(chǎn)品的凈損益屬于損失,那么需要記載在營業(yè)外支出之內(nèi),一邊計算企業(yè)所得稅。關(guān)于企業(yè)銷售剩余物資手否開具增值稅專用發(fā)票作為憑證,需要分兩種情形來看。第一種就是物資在建設(shè)時用于自營建設(shè)等生產(chǎn)用動產(chǎn)固定資產(chǎn)之上,那么需要開具發(fā)票作為憑證。第二種就是物資在建設(shè)時用于自營建設(shè)等生產(chǎn)用不動產(chǎn)固定資產(chǎn)之上,需要考慮兩個問題,即購買物資之時并沒有做增值稅相關(guān)進項稅額的認證抵扣與增值稅的稅負是否公平。一般來說,這種剩余物資不需要開具增值稅專用發(fā)票作為憑證,也可不進行申報。第二種情況就是將剩余物資重新利用,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)所需要用到的原材料來使用。如果物資在建設(shè)時用于自營建設(shè)等生產(chǎn)用動產(chǎn)固定資產(chǎn)之上,由于在購買之時已經(jīng)進行了增值稅的認證抵扣,那么就不需要在將它轉(zhuǎn)出來,直接將其記錄在剩余物資中的“原材料”賬目中即可。如果物資在建設(shè)時用于自營建設(shè)等生產(chǎn)用不動產(chǎn)固定資產(chǎn)之上,根據(jù)增值稅稅法的相關(guān)規(guī)定,在稅法上不允許進行抵扣的進項稅額在此時可以進行稅務(wù)抵扣。但是在實際的會計處理中,這一項工作非常復雜,容易產(chǎn)生錯誤,因此,不建議抵扣原進項稅額,直接按照剩余工程物資的賬面余額記錄在“原材料”賬目中即可。
五、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】:固定資產(chǎn);投資;審計;風險防范;控制方法
[ Abstract ]: This article through the combination of theory with practice, summarizes the audit of fixed assets investment in the presence of several risk, and the prevention and control measures were discussed.
[ Key words ]: fixed assets; investment; audit; risk prevention; control method
中圖分類號:F530.67文獻標識碼:A 文章編號:
前言:隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市化進程不斷加快,大型基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)的投資也不斷加大。作為審計部門,在固定資產(chǎn)投資審計過程中,要承擔一定的投資審計風險,為了更好的減輕甚至避免固定資產(chǎn)投資審計過程中的風險,以減少甚至避免產(chǎn)生經(jīng)濟損失,審計部門必須對固定資產(chǎn)投資審計的風險有一個清醒的認識,也只有這樣才能更好的對審計風險進行防范和采取必要的控制方法。
固定資產(chǎn)投資一方面是優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵工程,同時又是投資大、建設(shè)周期長,施工過程和施工工藝復雜、工程材料和設(shè)備工器具繁多,工程變更比較多,造價的不確定性因素貫穿整個建設(shè)過程的風險項目,因此,由其自身的特性所決定的固定資產(chǎn)投資審計工作。固定資產(chǎn)投資竣工決算審計,具有審計周期長、審計內(nèi)容多、涉及到工程竣工結(jié)算審計和財務(wù)審計,且技術(shù)經(jīng)濟性較強、審計方法復雜、審計范圍廣泛以及審計要求較高等一系列特征,決定固定資產(chǎn)投資審計的風險也較大;對審計風險的關(guān)注、預(yù)測、分析、評價,進行識別及科學分類,有利于審計人員增強風險意識,正確認識和評估審計風險,有效防范和控制風險水平,保障審計質(zhì)量,提高審計效率。
1.審計風險的定義和特征
1.1審計風險是審計人員在審計過程中采用了沒有意識到的不恰當?shù)膶徲嫵绦蚝头椒?或者錯誤地估計和判斷了審計事項,作出了與事實不相符合的審計結(jié)論,進而受到有關(guān)利害關(guān)系人或潛在的利害關(guān)系人的指控,乃至承擔相應(yīng)責任的可能性。審計風險防范的好壞,將直接影響到審計部門的聲譽和形象。
1.2投資審計風險的特征
1.2.1風險是客觀存在的。審計風險涵蓋了工程從立項開始到竣工驗收的全過程,在固定資產(chǎn)投資審計中,建設(shè)工程工期長、技術(shù)復雜、一次性不可逆轉(zhuǎn)、外部條件的不確定性等客觀事實決定了風險是客觀存在的,不因人的意志而轉(zhuǎn)移。
1.2.2風險具有潛在性。有時審計人員所做出的審計結(jié)論偏離了被審計事項的客觀事實,但沒有造成不良后果,審計風險暫停留在某階段,這并不能說風險就不存在,一旦造成影響,引發(fā)追究行為,潛在風險就能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實風險。
1.2.2風險損失具有多重性。投資審計風險的后果,損失的層面不僅是審計部門責任,而且也造成企業(yè)或國家資金的損失,降低審計部門的權(quán)威。
1.2.3風險是可以控制的。審計風險客觀存在,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,然而審計人員在實際工作中可以采取有效的措施和審計方法,經(jīng)過工程竣工圖與現(xiàn)場核對等恰當?shù)膶徲嫵绦?去降低或控制風險。
2.固定資產(chǎn)投資審計過程中存在的風險
根據(jù)作者多年的審計實踐經(jīng)驗,認為固定資產(chǎn)投資審計過程中主要存在如下幾個方面的風險:
2.1審計技術(shù)與方法運用的局限性,這是現(xiàn)代審計方法本身的缺陷。如審計分析性復核方法和抽樣方法的采用,審計抽樣帶來了推斷總體和抽樣結(jié)果的誤差,必然帶來審計風險;而大量的分析性復核又會產(chǎn)生分析性復核的風險,使審計風險的構(gòu)成內(nèi)容更為復雜。
2.2被審計單位潛在的審計風險。被審計單位不積極配合,提供的資料不真實或不完整,是審計人員不能全面了解和發(fā)現(xiàn)被審計單位的問題,而作出錯誤的判斷。
2.3依據(jù)混亂、審計操作困難。審計依據(jù)既包括與項目審計相關(guān)的法律、法規(guī)、制度、標準和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標,也包括項目建設(shè)過程中與建設(shè)管理行為直接有關(guān)的施工簽證、設(shè)計變更、圖紙等;由于建設(shè)管理依據(jù)來源于建設(shè)、金融、交通、通信等各行業(yè)的歸口管理部門,考慮本行業(yè)的特點較多,審計人員在進行工程審計時,常發(fā)現(xiàn)各行業(yè)的文件相互之間存在著矛盾,審計操作比較困難,如在我省對建筑裝飾工程造價的審計,可同時使用省建工系統(tǒng)、輕工系統(tǒng)頒布的工程預(yù)算定額,同一項目使用這兩套定額,得出的審計結(jié)果差異較大,另由于施工簽證不實、不全,特別是隱蔽工程部分,也會潛在的影響審計質(zhì)量,增加審計風險。
2.4審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識、經(jīng)驗和能力的有限性。由于固定資產(chǎn)投資審計工作體現(xiàn)了較強的技術(shù)經(jīng)濟綜合性特征,工程審計人員既要具備一定的財務(wù)知識,還要具備深厚的工程技術(shù)知識,同時還必須具有十分豐富的工作經(jīng)驗和職業(yè)判斷能力,才能完成與施工技術(shù)內(nèi)容有關(guān)的審計工作;目前我省電信審計人員多為財務(wù)等部門的轉(zhuǎn)崗人員,專業(yè)素質(zhì)較高的工程審計人員仍比較缺乏,如不注重改善審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展知識面,固定資產(chǎn)投資審計的風險必定會日益加大。
2.5審計人員的風險意識、職業(yè)道德素質(zhì)和職業(yè)關(guān)注意識。審計人員的風險意識和職業(yè)關(guān)注意識對審計結(jié)論有重要影響。工程審計人員在實施審計過程中應(yīng)注意識別風險,保持必要的職業(yè)和技術(shù)關(guān)注;同時審計工作要求審計人員須是高層次的德才兼?zhèn)涞娜瞬牛哂懈呱械钠返?、正直的人格和一絲不茍的工作態(tài)度;如審計人員責任心差,省略必要的審計程序,就發(fā)現(xiàn)不了應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題,從而給審計工作帶來風險。
2.6項目復雜、內(nèi)控制度不健全,工程管理不規(guī)范,或者管理處于無控制狀態(tài),使審計風險增大。如建設(shè)項目的招投標過程不規(guī)范或簽訂的合同與招投標文件不一致;或合同的某些條款與實際情況或與定額文件相違背,但在工程合同中卻以合法的形式確定下來,遇到這類問題時,審計人員要保持職業(yè)審慎性,注意回避審計風險。
2.7審計機構(gòu)和審計人員引發(fā)的審計風險。由于審計工作業(yè)務(wù)量大,時間緊、要求急、審計人員工作不細,取證不到位;審計方法使用不當、審計程序不合規(guī)、忽略或省略了必要的審計工作程序;以及審計人員的自身缺陷所形成的內(nèi)在審計風險。
3.應(yīng)采取的風險防范和控制方法
根據(jù)作者多年的審計實踐經(jīng)驗,認為對于固定資產(chǎn)投資審計風險防范和控制上面應(yīng)采用如下幾種方法:
3.1科學制定年度審計計劃,合理配置審計資源。鑒于固定資產(chǎn)投資審計項目多,任務(wù)重,周期長的特點,更需要以科學的年度計劃為指導,保障審計工作科學、有序運行。通過科學制定年度計劃,合理配置審計資源,做到既突出重點,又全面監(jiān)督;既確保審計效果,又促進審計工作有序開展,同時兼顧審計效率。
3.2針對評估風險易發(fā)點,準確把握重點環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)投資項目是一項涉及從決策到竣工交付使用等諸多環(huán)節(jié)的一項系統(tǒng)工程,因此,固定資產(chǎn)投資審計也必定是多環(huán)節(jié)、多步驟、多內(nèi)容的全方位監(jiān)督,但在審計實踐中,應(yīng)避免事無巨細,胡子眉毛一把抓,而是要根據(jù)新準則的精神,針對不同階段設(shè)置審計的關(guān)鍵控制點,對影響工程質(zhì)量和工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重大事項,進行重點監(jiān)控,以點帶面,如此既能控制審計風險,達到審計目的,又能取得事半功倍之效。如在跟蹤審計過程中,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)在勘察設(shè)計、招投標及合同簽訂、工程實施、竣工驗收等各個階段需完成的工作內(nèi)容、各自的不同特點及其對工程造價的影響程度,有針對性地確定重點環(huán)節(jié)加以監(jiān)督,確保建設(shè)程序及行為的合法性與合理性。
3.3加強學習,提高認識,強化人員綜合素質(zhì)。人員素質(zhì)高低是做好審計工作的一項永恒話題。新準則特別強調(diào)了審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時應(yīng)當具備必須的專業(yè)知識、職業(yè)勝任能力及良好的職業(yè)道德。
3.4視審計整改檢查,明確審計質(zhì)量控制和責任。質(zhì)量是項目審計的靈魂,加強對審計質(zhì)量的控制,既是其根本目的所在,又是防范審計風險的內(nèi)在舉措。為了加強全員、全過程審計質(zhì)量控制,明確審計責任,在固定資產(chǎn)投資審計中,針對審計質(zhì)量責任、審計職業(yè)道德、審計人力資源、審計業(yè)務(wù)執(zhí)行、審計質(zhì)量監(jiān)控5個要素建立有效地審計質(zhì)量控制制度,并通過審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等方式對審計質(zhì)量控制制度的建立和執(zhí)行情況進行檢查和評估。此外,審計組成員、審計組主審、審計組組長、審計機關(guān)業(yè)務(wù)部門、審理機構(gòu)、總審計師和審計機關(guān)負責人應(yīng)按照新準則規(guī)定,充分履行各自的工作職責,通過分級質(zhì)量控制,多道程序把關(guān),有效防范審計風險,促進審計質(zhì)量的提高。
3.5重充分發(fā)揮團隊作用。由于固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的缺乏、滯后及技術(shù)問題的無定式,很多問題的定性依賴于審計人員的主觀判斷,此外,審計人員與施工單位分別出自為建設(shè)資金的使用把好關(guān)口和單純的追求利潤最大化的不同目的,對同一問題,尤其是缺乏明確的判斷和定性依據(jù)的問題,雙方的觀點會不相一致甚至截然迥異,即便不同的審計人員之間,因各自對法律法規(guī)的理解及對技術(shù)的掌握程度的差異,對相同的問題的看法也會存在不盡一致的情況。因此,要十分重視審計組的團隊作用,不應(yīng)將成立審計組僅簡單地視為一種形式,而應(yīng)實實在在地發(fā)揮審計組的集體力量,遇到爭議問題,可以根據(jù)有爭議事項涉及的金額大小設(shè)置重大事項的權(quán)限節(jié)點,按照不同的權(quán)限節(jié)點分別向?qū)徲嫿M、審計組所在部門、分管領(lǐng)導及主管領(lǐng)導逐級匯報,通過集體會商,多方聽取意見,集思廣益,取長補短,尋求解決問題的最合理、最有效的途徑,最大程度的避免個人的局限而造成對問題判斷、定性時的偏頗、遺漏、不準確。
3.6審計人員要做好施工現(xiàn)場的跟蹤審計,重在獲取原始數(shù)據(jù),并監(jiān)督和促進工程施工及項目管理規(guī)范。審計人員要強化主動跟蹤審計意識,從項目運作之初就制定計劃,選擇關(guān)鍵事項和關(guān)口環(huán)節(jié),定期或不定期的到項目建設(shè)相關(guān)單位和工地現(xiàn)場,進行過程跟蹤,主要獲取詳實的第一手資料,掌握和記錄一些施工數(shù)據(jù),特別是對隱蔽工程進行現(xiàn)場確認,為結(jié)算審計打下良好的基礎(chǔ)。對跟蹤審計過程中遇到和發(fā)現(xiàn)的一些問題,及時提出審計意見和建議,督促整改。
結(jié)尾:固定資產(chǎn)投資審計對于我國城市化建設(shè)具有非常重要的意義,作為一名既是技術(shù)人員又是管理人員,應(yīng)該在實踐中不斷學習,并注重借鑒國內(nèi)外先進的經(jīng)驗,不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),做到又紅又專,為加強固定資產(chǎn)投資審計風險防范和控制做出應(yīng)有的貢獻。
【參考文獻】
[1] 《固定資產(chǎn)投資審計案例》石愛中等,中國時代經(jīng)濟出版社
[2] 《固定資產(chǎn)投資審計》楊殿福等,哈爾濱工業(yè)大學出版社