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第1篇

完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進(jìn)行規(guī)范市場行為同時(shí)體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的這兩項(xiàng)重要特點(diǎn)。訂立合同最基本的依據(jù)就是《合同法》，此外還有其他法律來約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，因此合同管理體現(xiàn)了依法治企理念。同時(shí)，合同的最大特點(diǎn)就是，在不違反強(qiáng)制性規(guī)范的同時(shí)，最大限度的體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治。因此，合同管理是企業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法治企的大趨勢。

現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展的要求

合同管理貫穿項(xiàng)目管理的始終，是業(yè)主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶，工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù)。強(qiáng)化合同管理，有利于建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制，有利于提高業(yè)主與承包商的履約率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人利益，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)發(fā)展。

規(guī)范市場主體行為的需要

合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權(quán)利和義務(wù)，是各方行使權(quán)利、履行義務(wù)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種違約與索賠等糾紛的重要依據(jù)。市場活動中不斷涌現(xiàn)誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭等危害市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是企業(yè)管理者法律意識淡薄，合同管理弱化的結(jié)果。強(qiáng)化合同管理，使市場主體時(shí)刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務(wù)、處理糾紛，起到規(guī)范市場主體和整頓市場的積極作用。

合同管理體系的構(gòu)建

合同管理體系是指以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，以合同為管理對象，以合同管理組織為管理主體，依據(jù)雙方簽訂的合同，建立嚴(yán)格履行合同職責(zé)和義務(wù)的評審、實(shí)施、履約評價(jià)和持續(xù)改進(jìn)的體系。

（一）確定合同管理組織及其職責(zé)

合同管理貫穿項(xiàng)目的全過程，包括從項(xiàng)目的前期調(diào)研、談判、合同評審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監(jiān)督，再到后期的項(xiàng)目總結(jié)與評價(jià)等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應(yīng)該具備合同意識，具備按照合同辦事的意識；二是各業(yè)務(wù)部門都應(yīng)參與合同管理的分工協(xié)作。全員參與要求明確企業(yè)內(nèi)部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、緊密結(jié)合，協(xié)力做好合同管理工作。

合同管理在全員參與的基礎(chǔ)上有歸口管理部門。企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立的、與企業(yè)其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實(shí)踐中，許多大中型企業(yè)都已經(jīng)建立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，因合同以法律為基礎(chǔ)，因此將合同管理集中于法律事務(wù)部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進(jìn)合同管理工作的專業(yè)化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化。

（二）建立健全合同管理制度

1、前期參與制度

在簽署合同前，合同管理人員要參與到項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同談判等工作，就合同相關(guān)事宜提供專業(yè)支持并進(jìn)行合規(guī)審查。合規(guī)審查包括營業(yè)范圍、資質(zhì)審查、履約能力調(diào)研、招標(biāo)投標(biāo)文件的審核、權(quán)利義務(wù)劃分，風(fēng)險(xiǎn)分析等諸多內(nèi)容。

對于招標(biāo)文件的審核是承包商應(yīng)進(jìn)行的工作。審核招標(biāo)文件，首先要審核招標(biāo)文件是否符合簽訂合同的各項(xiàng)原則，是否符合國家有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定。只有這樣，才能確保投標(biāo)單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進(jìn)行投標(biāo)。其次要審核其內(nèi)容，確保企業(yè)自身?xiàng)l件能滿足招標(biāo)文件的需要，確保招標(biāo)文件響應(yīng)招標(biāo)要求。對于模糊不不清的地方要進(jìn)行澄清。招標(biāo)單位的澄清文件、會議紀(jì)要、其他補(bǔ)充文件以及后來的中標(biāo)通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進(jìn)行招標(biāo)文件中的合同條件的審核和分析。

權(quán)利義務(wù)的劃分在合同管理的前期談判工作中至關(guān)重要。任何一方主體都要預(yù)防相對方憑借自身優(yōu)勢或市場地位，在合同中明顯加重對方責(zé)任、免除自身責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的顯失公平條款。

分析風(fēng)險(xiǎn)、明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任也是合同管理的重要內(nèi)容之一。項(xiàng)目執(zhí)行過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，對于這些風(fēng)險(xiǎn)，既不能完全預(yù)見和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免。為了盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，避免由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和爭執(zhí)，業(yè)主在招標(biāo)文件中應(yīng)盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規(guī)范，承包方則應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，仔細(xì)地分析和估計(jì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎編制投標(biāo)文件。

2、合同范本編制與管理

如果一個(gè)企業(yè)沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同范本庫，每個(gè)項(xiàng)目都要臨時(shí)編寫將耗費(fèi)巨大的人力和財(cái)力，而且還可能耽誤工程進(jìn)度。

由此可見，通過編制企業(yè)自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質(zhì)量和效率，促進(jìn)全面防范風(fēng)險(xiǎn)制度的構(gòu)建，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并對外樹立良好的企業(yè)形象。

在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，并且要對合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確訂立時(shí)間和優(yōu)先順序；約定價(jià)款和工作時(shí)限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進(jìn)行合法性分析及完備性分析。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對項(xiàng)目可能出現(xiàn)的不清情況有足夠的預(yù)見性。

3、合同的評審、審批、簽訂管理

合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進(jìn)行全面審閱和審查，提出修改建議的過程。合同評審要堅(jiān)持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風(fēng)險(xiǎn)性原則；（4）可行性原則。

合同的審批是由企業(yè)相關(guān)職能部門和負(fù)責(zé)人按照一定的流程，在各自的權(quán)限與職責(zé)范圍內(nèi)對合同進(jìn)行審核與批準(zhǔn)。任何合同都必須經(jīng)過合同部的評審，未經(jīng)評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；（2）企業(yè)職能部門審批；（3）項(xiàng)目主任審批；（4）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。

合同經(jīng)過合同部的評審、負(fù)責(zé)人的審批就進(jìn)入簽訂階段，也就是進(jìn)行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個(gè)條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質(zhì)痕跡，是確認(rèn)合同經(jīng)過評審和審批的依據(jù)；二是授權(quán)委托書，是法定代表人授權(quán)代表代表企業(yè)簽署合同。合同審批表和授權(quán)委托書都是后期進(jìn)行合同歸檔的內(nèi)容。

4、合同的履行與動態(tài)管理

合同的履行跟蹤與動態(tài)管理是合同管理的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵點(diǎn)，因此在合同簽訂后，要及時(shí)跟蹤合同的履行，進(jìn)行動態(tài)管理，合同的履行主要把握以下幾點(diǎn)：

（1）重視現(xiàn)場簽證。簽證必須按照合同條款進(jìn)行。如果發(fā)生變更，要格外謹(jǐn)慎，尤其要重視設(shè)計(jì)和施工圖變更，此類簽證只需對變更或修正的項(xiàng)目進(jìn)行簽認(rèn)，未發(fā)生變更的圖紙無需重復(fù)簽認(rèn)。

（2）及時(shí)記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現(xiàn)場記錄，包括現(xiàn)場施工日志、施工報(bào)告、業(yè)主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設(shè)備材料使用報(bào)表、中間驗(yàn)收記錄、事故記錄、現(xiàn)場會議記錄、施工進(jìn)度記錄等；二是財(cái)務(wù)報(bào)表，包括施工進(jìn)度款報(bào)表、會計(jì)總賬、財(cái)務(wù)審批報(bào)告等。

（3）進(jìn)度動態(tài)管理。在合同履行中，要隨時(shí)把握進(jìn)度的變化，運(yùn)用圖標(biāo)、線路等編制方法編制出實(shí)際工期。將實(shí)際工期與計(jì)劃工期進(jìn)行比較對照，如果出現(xiàn)偏差要及時(shí)分析，找出原因，及時(shí)更正，加強(qiáng)控制措施，確保最終的實(shí)際工期與計(jì)劃工期偏離不是太大。同時(shí)，根據(jù)偏差原因做好索賠工作。

（4）質(zhì)量動態(tài)分析。工程質(zhì)量是關(guān)鍵，質(zhì)量管理也應(yīng)該是動態(tài)管理，時(shí)刻跟蹤質(zhì)量變化，避免偏離合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5、合同的歸檔制度

合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內(nèi)容。合同管理歸檔制度不僅使企業(yè)文件資料的保管與歸檔工作統(tǒng)一管理，而且是處理經(jīng)濟(jì)糾紛、切實(shí)維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益的有效憑證。

合同文本、有關(guān)合同的修改、補(bǔ)充、變更、中止、解除的協(xié)議、法定代表人授權(quán)委托書、合同審批表等合同文件都應(yīng)列入合同歸檔的范疇。各項(xiàng)文件內(nèi)容都應(yīng)確保其完整性，其中合同文本的完整性應(yīng)包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。

合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理，每一份合同都應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建檔并編號，并做好合同歸檔的臺帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實(shí)現(xiàn)。

6、合同的總結(jié)與后評價(jià)制度

第2篇

關(guān)鍵詞：合同管理；法律事務(wù)；成本

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01

一、合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要基礎(chǔ)和保障

國家《合同法》承擔(dān)著保護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交易的職能。實(shí)施合同管理的目的，在于付出最小的成本，取得最佳的合同利益。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)的往來，主要通過合同形式來完成。合同管理水平的高低，直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益的好壞。

二、合同管理是依法實(shí)施的全過程

健全的規(guī)章制度，是規(guī)范經(jīng)營管理、實(shí)現(xiàn)依法治企的依據(jù)。樹立市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)的理念；運(yùn)用統(tǒng)籌法、控制學(xué)原理以國家“合同法”、“招標(biāo)投標(biāo)法”為先導(dǎo)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，大慶油田工程有限公司編制并下發(fā)了“合同管理辦法”、“招標(biāo)管理辦法”、“生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃管理辦法”、“經(jīng)營考核及實(shí)施細(xì)則”等多項(xiàng)規(guī)定，使合同管理更加明確、細(xì)化和規(guī)范，以及全過程的統(tǒng)一、有序進(jìn)展。

三、合同管理結(jié)構(gòu)及職責(zé)

計(jì)劃經(jīng)營部是合同授權(quán)、法律事務(wù)的主管部門。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定公司授權(quán)管理辦法并組織實(shí)施；對公司授權(quán)的工作實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一管理、動態(tài)監(jiān)督、全面檢查和考核驗(yàn)收。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示，辦理直接授權(quán)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)向上呈報(bào)有關(guān)的申請及文書、審批及授權(quán)法律事務(wù)等。

合同管理的最高權(quán)力歸集于公司領(lǐng)導(dǎo)。大慶油田工程有限公司合同管理機(jī)構(gòu)見圖1。

四、堅(jiān)持精細(xì)操作，將合同管理向縱深化推進(jìn)

1.加強(qiáng)合同授權(quán)制度的建設(shè)

健全的合同授權(quán)制度，不但理順了合同管理關(guān)系，還界定了對外簽約的范圍。公司實(shí)行簽約權(quán)集中在公司領(lǐng)導(dǎo)，由計(jì)劃經(jīng)營部統(tǒng)一管理實(shí)施。不但避免了隨意簽約的發(fā)生，同時(shí)有效降低了公司對外交易的風(fēng)險(xiǎn)。

2.執(zhí)行合同授權(quán)的統(tǒng)一程序

需要授權(quán)的科室、單位向法律事務(wù)處提交申請，按要求提交有關(guān)事項(xiàng)的文件資料及受托人身份證明，法律事務(wù)處對授權(quán)申請實(shí)行核實(shí)審查，合格后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽發(fā)《授權(quán)委托書》，并書面明確受托人的授權(quán)事項(xiàng)、權(quán)限、授權(quán)的有效期、委托人及委托單位的簽章及公司營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的經(jīng)營范圍等等。

3.嚴(yán)格受托人的條件，明確受托人的權(quán)利和義務(wù)

受托人必須具備合法的主體資格、良好的職業(yè)道德、遵守國家法律、公司制度及規(guī)定；隨時(shí)關(guān)注掌握市場及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息；具備一定的簽約技巧，談判、防范和化解投資風(fēng)險(xiǎn)的能力。受托人的權(quán)力和義務(wù)是：在公司規(guī)定的范圍內(nèi)，有效維護(hù)公司的合法權(quán)益；健全完善有關(guān)的制度；組織合同項(xiàng)目的論證和談判、簽署合同及有關(guān)的法律文書；辦理相關(guān)的手續(xù)并保證出具的所有法律文書、合同的真實(shí)性、合法性和有效性。受托人有義務(wù)在授權(quán)范圍內(nèi)盡職盡責(zé)。

4.建立健全公司合同管理備案，使合同管理納入依法有序的軌道運(yùn)行。

5.具體把好實(shí)施關(guān)

(1)對合同管理的全過程實(shí)行跟蹤統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控

大慶油田工程有限公司有雄厚的人力及技術(shù)優(yōu)勢，有能力運(yùn)用現(xiàn)代的方法和技術(shù)，對合同管理全過程實(shí)行全面動態(tài)監(jiān)控。

(2)重視日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持

在日常管理中，堅(jiān)持把精細(xì)操作、系統(tǒng)梳理、動態(tài)監(jiān)測落實(shí)在實(shí)處。①每季上報(bào)合同工作進(jìn)度、運(yùn)行、臺賬、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等；②半年一檢查、全年一大查，同時(shí)做好年終考核、評比；③加大重大合同(500萬元)以上的管理。

(3)堅(jiān)持法律服務(wù)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

公司堅(jiān)持以法律防控為主導(dǎo)，實(shí)施訴訟管理、普法宣傳、授權(quán)管理、工商登記、股權(quán)管理、法律咨詢及對外貿(mào)易法律事務(wù)等。

(4)落實(shí)對外合同的管理

包括塔里木油田、中海油等國內(nèi)市場及哈薩克斯坦、馬來西亞、蘇丹、阿曼等國際市場經(jīng)濟(jì)往來的合同管理。

五、效果及認(rèn)識

1.歷年來的合同實(shí)施，工程公司都取得了豐厚的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)。截至2012年5月31日，今年上半年共簽各類收入和支出合同228個(gè)，合同金額數(shù)百萬元以上。(全年預(yù)計(jì)1000個(gè)左右，集中在下半年完成)

2.法律服務(wù)挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失。例如2012年上半年的兩起合同糾紛一審勝訴案中，將挽回?cái)?shù)百萬元經(jīng)濟(jì)損失。

3.工程公司在繁多的經(jīng)濟(jì)往來中，本著平等公正、誠信合法的原則處理相關(guān)事務(wù)，樹立了良好的企業(yè)形象，提高了國內(nèi)市場競爭的能力和國際市場的地位。

4.隨著現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化油田的推進(jìn)，內(nèi)控流程修訂、ERP藍(lán)圖轉(zhuǎn)換、ARIS系統(tǒng)初始化工作的完成，合同管理必將進(jìn)入更高的管理層次，將為大慶油田的后續(xù)發(fā)展、國內(nèi)外市場的開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)和商務(wù)支持。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

摘要社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，合同是保障企業(yè)社會信用的強(qiáng)有力的基礎(chǔ)要素。從工程的角度出發(fā)，在整個(gè)工程項(xiàng)目中合同管理滲透到各個(gè)項(xiàng)目中，合同管理效果給施工企業(yè)參與工程所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響，一旦在工程合同管理中存在疏漏問題都有可能給企業(yè)造成意想不到的重大p失，為此，工程各參與方需對工程合同強(qiáng)化管理，盡可能地促使合同管理趨于完善化，這樣才能夠達(dá)到預(yù)期的工程管理目標(biāo)。接下來，文章圍繞工程合同強(qiáng)化管理進(jìn)行淺述。

關(guān)鍵詞工程管理合同管理措施

一、建設(shè)工程合同管理的重要性

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷革新，我國市場經(jīng)濟(jì)逐漸向成熟化的方向不斷發(fā)展，在此過程中，固有的工程合同管理模式顯然與現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相脫離，這會在無形之中增加了工程合同管理的難度。從施工企業(yè)的角度來看，在企業(yè)管理工作中，合同管理是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的構(gòu)成內(nèi)容，關(guān)乎著整個(gè)工程的具體建設(shè)情況，關(guān)乎著企業(yè)的未來?？梢哉f，工程合同強(qiáng)化管理推動著企業(yè)的有效發(fā)展?？墒?，企業(yè)在工程合同管理過程當(dāng)中存在著很多的問題，譬如：對工程合同管理工作不重視，這會使得合同管理中各類問題的出現(xiàn)，最終的結(jié)果就是企業(yè)面臨著各種糾紛、索賠等，這對于企業(yè)的發(fā)展而言可謂是一種無形的損害。

二、建設(shè)工程合同管理問題分析

（一）對工程合同的重視度較低

當(dāng)前，很多施工企業(yè)是按照合同管理的要求來對工程合同進(jìn)行評定的，并且對于工程合同的實(shí)際履約狀況進(jìn)行檢查，這樣往往會導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)工作能力較低、不認(rèn)真履行工程合同等行為時(shí)有發(fā)生。尤其是某些施工企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于強(qiáng)化工程合同管理的意義根本不了解，缺乏專門的工程合同管理部門，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，在這種情況下，企業(yè)總體合同管理水平一直處于低迷的一種狀態(tài)，久而久之，工程合同管理成效從而談起。由此可見，現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營過程中，在管理部門的設(shè)置方面缺乏充分地支持。

（二）合同執(zhí)行力度不夠

對于工程參與方而言，工程合同起到了橋梁的作用，工程所有參與方都需要嚴(yán)格遵循合同來做事，可是，時(shí)常會有工程各參與方都未按照合同做事、缺乏必須的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，最終導(dǎo)致雙方違約的事情發(fā)生；或工程未在規(guī)定工期內(nèi)準(zhǔn)時(shí)完工、工程款未準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，等等，最終造成工程合同管理只是停留在外在的形式上。

（三）招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性

招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行審核、編制的過程當(dāng)中，在已知工程條款存在的不平等因素的情況下，或者嚴(yán)重的還存在違法行為的，可是，在具體的工作當(dāng)中依然是以建設(shè)單位的意思來辦事。像在招標(biāo)的過程當(dāng)中隨意減少工程取費(fèi)類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升等，都會不經(jīng)意的作出修改。固然在招標(biāo)的過程中遭受到投資人、權(quán)力人以及周邊環(huán)境因素的影響。

（四）合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不明確

一些工程施工單位缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的合同管理機(jī)制，并無任何統(tǒng)一性的根據(jù)，各部門權(quán)責(zé)不明確，具體的一些意見并不能統(tǒng)一起來，極易造成大家互相爭搶權(quán)力、互相推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)，這對于施工企業(yè)管理而言是最為忌諱的，會給企業(yè)帶來意想不到的管理隱患。

（五）合同管理人員素質(zhì)較低

在一些企業(yè)中，施工合同管理工作人員整體素質(zhì)較低，文化知識水平并不高，缺乏過硬的業(yè)務(wù)知識，并未接受過正規(guī)系統(tǒng)性的法律知識培訓(xùn)，不能對工程合同中涉及到的相關(guān)法律問題作出準(zhǔn)確的判斷，根本無法實(shí)現(xiàn)對工程合同的科學(xué)有效性管理。

三、完善建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的措施

（一）樹立正確的合同觀念，加強(qiáng)合同意識

工程項(xiàng)目參與方需加強(qiáng)對工程管理人員的法制教育，施工單位負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人需學(xué)習(xí)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》等，這樣才能夠做到有法可依，在整個(gè)工程管理中以合同作為基本依據(jù)，將合同管理作為工作的中心，唯有如此，才能夠按照工程合同來辦事，學(xué)會用法律的武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。在實(shí)際工程當(dāng)中，合同管理作為整個(gè)工程項(xiàng)目管理的中心，特別是從承包商的角度來說，工程合同管理對工程的施工情況將造成直接性的影響，關(guān)乎著所有工程參與方的切身利益。

（二）加強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程項(xiàng)目參與方要根據(jù)接受工程的真實(shí)情況，對工程合同管理工作人員開展定期性的系統(tǒng)培訓(xùn)，按照工程所處階段對具體管理結(jié)果進(jìn)行檢查。在日常的合同管理工作當(dāng)中，可定期開展合同管理工作人員的思想道德教育，不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理

創(chuàng)建與工程量清單相配套的工程管理與合同管理機(jī)制，目前國家相繼出臺一系列的招投標(biāo)法，開始實(shí)施工程量清單報(bào)價(jià)制度，可是，在招標(biāo)的具體形式上需顧及到施工方、建設(shè)方的共同利益，一定要認(rèn)真履行工程合同，這樣才能夠達(dá)到最佳的施工成效。需要特別指出的是，在工程招標(biāo)形式上一定要彰顯出最終的管理成效，工程合同在文本形式上盡可能地選擇合同示范文本，這樣能夠促使工程各參與方的合法利益得到有效性的維護(hù)。

（四）對建設(shè)工程合同實(shí)施動態(tài)管理

對建設(shè)工程合同實(shí)施動態(tài)管理首先需要將工程合同的階段性目標(biāo)加以最終的確定，根據(jù)工程的實(shí)際情況來確定下一階段的目標(biāo)，整個(gè)動態(tài)管理過程可通過組織合同涉及方召開協(xié)調(diào)會議的方式來加以實(shí)現(xiàn)，最終簽署所有參與方共同認(rèn)可的書面記錄，并且嚴(yán)格執(zhí)行，從而促使各參與方能夠針對出現(xiàn)的問題及時(shí)共同解決，保證工程合同的順利執(zhí)行。除此之外，無論什么合同或多或少的都會存在一些缺陷，在履行工程合同的過程當(dāng)中要從現(xiàn)實(shí)的工程情況出發(fā)，共同協(xié)商簽署相關(guān)補(bǔ)充性協(xié)議，對各參與方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理性的調(diào)整。

四、工程合同強(qiáng)化管理措施

（一）合同管理精細(xì)化

工程合同當(dāng)事人根本沒有簽署工程合同的成功經(jīng)驗(yàn)，在法律知識比較欠缺的狀況下，通常會交給相關(guān)行業(yè)協(xié)會來制定工程合同示范文本，以對合同當(dāng)事人進(jìn)行專業(yè)性的指導(dǎo)。合同示范文本中對合同當(dāng)事人的義務(wù)與權(quán)力作出了明_的規(guī)定，這有利于日后工程合同簽署時(shí)對相關(guān)問題的綜合分析，促使各參與方權(quán)利義務(wù)得以明確化，避免在事情發(fā)生之后引發(fā)不必要的糾紛。在完整的合同示范文本內(nèi)容下，雙方全責(zé)更加明確，這樣能夠在一定程度上將風(fēng)險(xiǎn)降到最低的程度。所有的工程參與方需設(shè)置專門的合同管理部門，對工程合同從簽署到履行的實(shí)際情況進(jìn)行全過程的管理。同時(shí)，建立完善的企業(yè)合同管理體制，這樣才能夠?qū)⑵髽I(yè)的管理水平進(jìn)一步提高。

（二）管理人員專業(yè)化

工程合同管理工作中，人是一種非常活躍的因素，可以說，管理人員的素質(zhì)關(guān)乎著整個(gè)工程合同管理的成敗。所以，各部門要安排專業(yè)的合同管理人員做好這項(xiàng)管理工作。在日常的合同管理工作中，可充分利用業(yè)余時(shí)間對在職管理人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)。根據(jù)工程合同的特點(diǎn)，回顧以往相同工程合同管理中取得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，總結(jié)出工程合同管理中有可能會出現(xiàn)的問題，同時(shí)制定相對應(yīng)的解決策略，這樣才能夠?yàn)閲夜?jié)省更多的建設(shè)資金。

（三）合同索賠研究程序化

無論哪項(xiàng)工程，在履行合同過程當(dāng)中強(qiáng)化合同管理非常重要。可有效地分析出工程中潛存的無法避免的風(fēng)險(xiǎn)，若未能及時(shí)的作出分析，則無法做好充分的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對準(zhǔn)備措施，從而無法進(jìn)行有效性的掌控。在履行工程合同的過程當(dāng)中，索賠制度的實(shí)施是一種非常有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。我國工程承包方在履行合同的過程中因?qū)λ髻r并沒有一個(gè)正確的認(rèn)識，工程索賠推行力較小，在這種基本現(xiàn)狀下，只有提高合同索賠意識，才能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)化合同管理的目的。工程合同在索賠中處于非常重要的位置，可以說是工程管理的關(guān)鍵所在。在今后的工程管理中，要不斷地強(qiáng)化合同管理力度，這樣才能夠?yàn)榻⒄?guī)規(guī)范化的合同管理體系打下良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

工程項(xiàng)目各參與方要對工程合同管理工作加以正確的高度認(rèn)識，明確合同管理在整個(gè)工程施工中占據(jù)的重要地位。在具體的工程合同管理探索實(shí)踐過程中，要針對實(shí)際問題尋找最佳的合同管理方式，這樣才能夠促使工程各參與方自覺地履約合同，這樣才能夠?qū)⒔ㄔO(shè)市場風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

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