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第1篇

關(guān)鍵詞：地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；造價(jià)；關(guān)聯(lián)性

一、引言

在二十世紀(jì)七十年代初期，我國(guó)第一條地鐵線開(kāi)始在北京運(yùn)營(yíng)。此后，在上海和北京，地鐵工程也相繼運(yùn)營(yíng)。但是，其投入成本非常高，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)地鐵造價(jià)每公里高達(dá)7億元左右。建設(shè)投資大、運(yùn)營(yíng)成本高，致使國(guó)家財(cái)力難以承受。1995年，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，除在建的地鐵項(xiàng)目外，暫停審批城市地鐵項(xiàng)目。然而隨著城市建設(shè)的發(fā)展，地鐵又成為緩解城市交通、節(jié)約城市土地和能源的有效的交通工具。所以，地鐵工程的時(shí)代要求與其高昂的成本之間的矛盾越來(lái)越大。如何降低地鐵成本造價(jià)、發(fā)展城市地鐵交通事業(yè)，從而緩解兩者之間的關(guān)系，已成為地鐵領(lǐng)域一個(gè)急待研究解決的課題。

筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，不合理或者不完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)地鐵成本會(huì)產(chǎn)生較大的影響，下面，就從地鐵工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與其成本造價(jià)的關(guān)聯(lián)性方面，分階段進(jìn)行分析，并就哪些標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)完善，提出了建議：

二、地鐵建設(shè)各階段標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其成本的影響分析

不合理的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是引起地鐵投入成本過(guò)高的主要原因，而規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不一致會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)高成本運(yùn)行。比如近些年在中國(guó)地鐵工程過(guò)程中存在設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、機(jī)械設(shè)備多國(guó)化的現(xiàn)象，就是這個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)。同時(shí)，由于在地鐵建設(shè)當(dāng)中采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，可能會(huì)對(duì)地鐵的通風(fēng)、車站、車型、線路等系統(tǒng)配置，還有相關(guān)設(shè)備的使用產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，我們需要根據(jù)人民經(jīng)濟(jì)收入、政府政策、民族風(fēng)俗以及城市經(jīng)濟(jì)活力，設(shè)計(jì)出適合且合理的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)降低的地鐵成本。下面，從地鐵項(xiàng)目施工的各個(gè)階段，來(lái)談下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于成本的關(guān)聯(lián)性：

（一）初期投資、融資階段

明晰而準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)，能夠更好地制定投融資計(jì)劃。在投資的時(shí)候有了準(zhǔn)確的信息，工程建設(shè)方案，才能夠說(shuō)服更多的投資者進(jìn)行投資，這不但縮短了融資的時(shí)間，而且也能夠得到更多的資金，有了資金就能夠找更多的人，就能夠縮短工期，提前竣工。在這種情況下，還能夠使投資者直觀的看出該項(xiàng)目的盈利情況，進(jìn)行接下來(lái)的投資。

（二）前期規(guī)劃階段

在地鐵工程規(guī)劃期間，一個(gè)準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)能夠把管理者做出錯(cuò)誤的決策減少，還能夠使地鐵方面的利益最大化。一個(gè)地鐵工程的花費(fèi)受許多部分影響，如所要建設(shè)工程規(guī)模的大小、線路方面的難易程度，在什么地方該設(shè)置車站、總共要設(shè)置多少個(gè)車站，要用到什么樣的材料進(jìn)行修建等都決定著建設(shè)該工程所用的消費(fèi)，地鐵工程規(guī)劃合理標(biāo)準(zhǔn)，就能夠節(jié)省掉一些不必要的開(kāi)銷，在地鐵運(yùn)營(yíng)的時(shí)候保證足夠客流量，能夠更快的收回成本了。

（三）地鐵項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段

在地鐵工程項(xiàng)目開(kāi)始之前，總要進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)的活動(dòng)，有了準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)才能夠保證其公平性和公正性，并且承包者能夠精確地算出他們能夠得到多大的收益，然后進(jìn)行評(píng)估是否要對(duì)這項(xiàng)工程進(jìn)行投資，同樣業(yè)主也根據(jù)各個(gè)投資方所投的編制文件，進(jìn)行選取要承包給哪一方，這樣雙方都能夠把投資風(fēng)險(xiǎn)降到最低了，利益提高到最大化了。

（四）設(shè)計(jì)階段

工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)能夠保證結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全可靠，以及能夠長(zhǎng)久的使用，還能有效地降低運(yùn)營(yíng)階段的維修成本。合理的工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和方法不但能夠節(jié)省許多的物力，人力和財(cái)力，還能夠把工期縮短，并且能夠保證此工程的質(zhì)量問(wèn)題。并且在工程出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，方便進(jìn)行維護(hù)。

（五）地鐵施工階段

要想保證施工的質(zhì)量問(wèn)題，施工人員的安全，施工的進(jìn)程問(wèn)題，就要有一定的標(biāo)準(zhǔn)。有了明確的標(biāo)準(zhǔn)，材料方面就有了一定的周轉(zhuǎn)空間，人員的安全問(wèn)題有了一定的保障，工人就能夠充分被利用，也有了更高的施工質(zhì)量，更快的施工進(jìn)度。施工中，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格情況，但是有了標(biāo)準(zhǔn)，這種情況可能就會(huì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拼裝的方法快速的進(jìn)行解決。

（六）工程驗(yàn)收階段

工程竣工并進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候，一個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn)成為了檢驗(yàn)該工程質(zhì)量是否合格的關(guān)鍵，與標(biāo)準(zhǔn)相符合就說(shuō)明該工程合格，反之不合格或者需要補(bǔ)救。同時(shí)，工程質(zhì)量又對(duì)造價(jià)有著直接的影響。而標(biāo)準(zhǔn)會(huì)清晰地界定出驗(yàn)收工程的質(zhì)量情況。所以，一個(gè)完善的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地鐵工程驗(yàn)收非常重要。

此外，有了一定的標(biāo)準(zhǔn)，也能進(jìn)一步提高工程管理的力度，比如，標(biāo)準(zhǔn)可以明確地鐵項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各方面的權(quán)利和義務(wù)，督促各方主動(dòng)履行合同；同時(shí)，在施工管理中也可以以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定相關(guān)的管理制度。從而大大提高管理水平，向管理要效益，降低成本。

三、需要盡快制定和完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系

目前，國(guó)內(nèi)針對(duì)城市軌道交通建設(shè)，還沒(méi)有一個(gè)完整的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。關(guān)于國(guó)內(nèi)城市地鐵的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)還不夠統(tǒng)一，地鐵工程的基本術(shù)語(yǔ)、工程制圖和文件編制標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也未能統(tǒng)一。而這些標(biāo)準(zhǔn)是地鐵工程其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。而這一切的不規(guī)范，自然就給現(xiàn)實(shí)工作帶來(lái)很多問(wèn)題。在實(shí)際工作中，筆者認(rèn)為，在地鐵施工中對(duì)以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和完善，比較重要，也是迫切需要完善的地方：

（一）地鐵荷載規(guī)范

地鐵所處的地理環(huán)境不是一成不變的，由于荷載條件的相對(duì)變化，在計(jì)算地層的土壓和水壓時(shí)，所用的計(jì)算方法也是不同的，所以計(jì)算結(jié)果的差距也會(huì)有所加大。而地基基床系數(shù)的確定關(guān)系到結(jié)構(gòu)內(nèi)力的確定，也是關(guān)于地鐵載荷規(guī)范的關(guān)鍵問(wèn)題。由于這些力的確定方法還不統(tǒng)一，所以我們?cè)谑┕r(shí)所應(yīng)用的一些力的計(jì)算也不能統(tǒng)一。而實(shí)際工作中，我們的技術(shù)人員會(huì)按照自我的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。因此，我們急需建立獨(dú)立的地鐵荷載規(guī)范。

（二）地鐵抗震設(shè)計(jì)規(guī)范

地鐵在建設(shè)時(shí)由于所處的環(huán)境不同，我們?cè)诮ㄔO(shè)時(shí)也會(huì)根據(jù)環(huán)境來(lái)實(shí)施不同的淺埋和深埋。而淺埋地鐵和深埋地鐵對(duì)受到的地震力有很大差距?，F(xiàn)在我們?cè)谠O(shè)計(jì)城市地鐵時(shí)大多會(huì)采用靜電法，因?yàn)槠渌脑O(shè)計(jì)方法在設(shè)計(jì)上用來(lái)應(yīng)用時(shí)難度系數(shù)會(huì)較大，所以大都不被我們所采用。制定適合實(shí)際情況而又利于設(shè)計(jì)的地鐵設(shè)抗震規(guī)范，十分必要。

（三）地鐵混凝土設(shè)計(jì)規(guī)范

在我國(guó)地鐵的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，由于城市地鐵對(duì)裂縫控制的要求非常嚴(yán)格，所以在施工中所應(yīng)用的構(gòu)件配筋大幅度增加，這就增大了我們的工程投資成本。由于地下結(jié)構(gòu)的保護(hù)層厚度比地上結(jié)構(gòu)大許多，這樣的厚度不利于現(xiàn)行的抗裂計(jì)算，所以就會(huì)增加鋼筋的使用量。地鐵結(jié)構(gòu)如何應(yīng)用鋼筋配置原理和公式，還存在許多說(shuō)法。由于我們城市地鐵建設(shè)比一般建設(shè)的要求要高，相應(yīng)的的混凝土要求也要比一般的混凝土要求要高很多。所以地鐵混凝土相關(guān)規(guī)范需要制定和完善，以滿足施工建設(shè)的要求。

（四）地鐵基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范

地鐵的基礎(chǔ)，是樁基或者更高要求的基礎(chǔ)。對(duì)其要求也不同于一般建筑的地基，所以要完善我們的地鐵基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，地鐵在緩解現(xiàn)代城市交通過(guò)程中起著非常重要的作用。而它和一般的工業(yè)與民用建筑不同，尤其是高昂的投資。在建設(shè)過(guò)程中如果不做好成本控制工作，會(huì)給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)很大的壓力。由于他本身的特性，所以其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求也不同于一般得工民建筑。而其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又和其成本有著很大的關(guān)聯(lián)性。所以，工作中盡快修改和制定相應(yīng)規(guī)范，使其適用于地鐵建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)于降低地鐵建設(shè)施工成本，擁有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]許麗麗.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地鐵造價(jià)的影響研究[D].北京交通大學(xué)，2006.

[2]劉振漢.芻議地鐵建設(shè)中地鐵造價(jià)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011（04）.

[3]王飛.關(guān)于降低地鐵造價(jià)措施的探討[J].才智，2013（06）.

第2篇

（中國(guó)石油吉林油田分公司招標(biāo)中心，吉林 松原 138000）

摘　要：當(dāng)前國(guó)內(nèi)各油田普遍采用的是以定額為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的全過(guò)程工程造價(jià)，然而由于油田工程建設(shè)的特殊性，再加上當(dāng)前國(guó)際油價(jià)遭遇斷崖式下跌這種模式在當(dāng)下油田工程造價(jià)管理中越來(lái)越不適應(yīng)，而標(biāo)準(zhǔn)化工程造價(jià)是在投資管理控制上，實(shí)現(xiàn)了由過(guò)程控制、事后控制、跟蹤控制向造價(jià)基礎(chǔ)源頭預(yù)先控制的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為油田有效投資降低成本的重要手段。本文探討了工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的內(nèi)涵、原則及其有效實(shí)施的應(yīng)用，以期推動(dòng)油田工程造價(jià)的更加科學(xué)與規(guī)范。

關(guān)鍵詞 ：油田工程建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià) 研究與應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）07-0259-01

收稿日期：2015-02-12

作者簡(jiǎn)介：孟祥明（1976-），男，漢族，吉林松原人，畢業(yè)于西南石油學(xué)院管理工程專業(yè)，現(xiàn)在吉林油田公司招標(biāo)中心從事招標(biāo)方面工作。

油田工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理中一個(gè)重要方面，以工程項(xiàng)目為對(duì)象，以工程項(xiàng)目的造價(jià)確定與控制為主要內(nèi)容，涉及工程項(xiàng)目的全流程。其目標(biāo)就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，利用科學(xué)先進(jìn)的管理手段，合理的確定造價(jià)和有效控制造價(jià)，以提高工程項(xiàng)目的投資效益。但長(zhǎng)期以來(lái)，各油田工程造價(jià)管理也還存在著很多問(wèn)題，把主要精力放在施工階段工程價(jià)款的控制，而忽視建設(shè)項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制，致使很多項(xiàng)目出現(xiàn)三超現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這就迫切需要一個(gè)更加科學(xué)的工程造價(jià)管理模式來(lái)滿足當(dāng)下油田精細(xì)高效發(fā)展的需要。

一、工程造價(jià)管理的內(nèi)涵及其研究現(xiàn)狀

工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。它以工程這種特定的商品形成交易對(duì)象，通過(guò)招投標(biāo)，承發(fā)包或其他交易方式，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場(chǎng)形成價(jià)格，目前各油田采用的工程造價(jià)管理模式是以定額為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的全過(guò)程工程造價(jià)管理模式，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種模式也表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)性，即：

1.工程造價(jià)管理的重點(diǎn)是實(shí)施階段，而沒(méi)有把決策、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理放在突出的位置。

2.強(qiáng)調(diào)建設(shè)期建設(shè)成本，對(duì)未來(lái)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本考慮很少，不能對(duì)全周期的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制與管理。

3.目前油田施行的是靜態(tài)的工程造價(jià)管理方式，無(wú)法與市場(chǎng)價(jià)格同步，不能反映工程的真實(shí)價(jià)格。

二、油田建設(shè)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.油田建設(shè)工程的成本控制環(huán)節(jié)眾多，工程造價(jià)管理效率低下。

油氣田勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)到工程結(jié)算，每個(gè)環(huán)節(jié)都有著各自的邏輯順序和相互的內(nèi)在聯(lián)系。其投資控制環(huán)節(jié)，涉及領(lǐng)域眾多，管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，除設(shè)計(jì)方案、工藝技術(shù)優(yōu)化比選外，還包括投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、合同、結(jié)算等造價(jià)管理環(huán)節(jié)，涉及油氣田各專業(yè)流程。加上由于油田建設(shè)的特殊性，項(xiàng)目造價(jià)文件編審管理時(shí)間周期長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)面廣、計(jì)價(jià)規(guī)則及依據(jù)多，造價(jià)管理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)各自獨(dú)立運(yùn)作，協(xié)同難度大、工作效率低。

2.初步設(shè)計(jì)概算或施工圖概算精細(xì)度不高，與實(shí)際結(jié)算差異較大。

由于以往項(xiàng)目建設(shè)方式，以初步設(shè)計(jì)概算或施工圖概算為依據(jù)。概算就是用初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)的工程量，套用概算指標(biāo)編制的造價(jià)文件。由于概算本身的精細(xì)程度不夠，工程項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備到實(shí)施完成內(nèi)容變化大，使得工程實(shí)際結(jié)算與概算項(xiàng)目工程量、價(jià)格出入較大，投資控制針對(duì)性不強(qiáng)，往往導(dǎo)致使用定額的不配套，加之各種不確定性因素，工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)相比誤差率較大。

3.概算與結(jié)算的計(jì)價(jià)依據(jù)不同，容易造成結(jié)算失控。

由于概算與結(jié)算的計(jì)價(jià)依據(jù)不同，造價(jià)人員無(wú)法用概算與結(jié)算進(jìn)行直接的分析對(duì)比，即項(xiàng)目投資管理專業(yè)人員不能直接用投資來(lái)源的造價(jià)文件去控制投資支出，容易造成結(jié)算失控。此外，預(yù)算編審過(guò)程缺乏規(guī)范化管理和有效的跟蹤，造成了預(yù)算管理數(shù)據(jù)難以及時(shí)提取、分析和監(jiān)控，加劇了預(yù)算控制的難度。

三、標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的內(nèi)涵及其特點(diǎn)

1.標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的內(nèi)涵。

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分。標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)是根據(jù)國(guó)家、地方、企業(yè)等各方面的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)，通過(guò)對(duì)油田建設(shè)設(shè)計(jì)、概預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多數(shù)據(jù)進(jìn)行分類編碼和標(biāo)準(zhǔn)化處理，形成通用、標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)穩(wěn)定的單項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算計(jì)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)可以快速合理有效的控制工程造價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算指標(biāo)可以包含單項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算指標(biāo)、單項(xiàng)工程模塊化標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算指標(biāo)、單位工程標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算指標(biāo)等內(nèi)容。

2.標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的特點(diǎn)。

（1）標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)內(nèi)容全面。標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)包括油氣田工程建設(shè)的各個(gè)方面。

（2）工程計(jì)價(jià)科學(xué)規(guī)范。在標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)方案中，由于各工程實(shí)際情況不同，對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，都能本著科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則，通過(guò)科學(xué)的測(cè)算，既不能多算，造成企業(yè)的浪費(fèi)，也不能少給而影響工程的質(zhì)量。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)效率高。標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)不但能解決石油工程建設(shè)管理中分布區(qū)域廣，概預(yù)算編審周期長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜、計(jì)價(jià)規(guī)則依據(jù)多等工程造價(jià)管理的難點(diǎn)問(wèn)題，而且簡(jiǎn)化了編制流程和計(jì)價(jià)依據(jù)，提高了編審工作效率。

（4）標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)項(xiàng)目分解細(xì)。大到一口井、一個(gè)站，小到每公里單井管線的建設(shè)成本、值班房每平米墻面的處理費(fèi)用及儲(chǔ)油罐上量油管、透光孔等配件的安裝數(shù)量、價(jià)格，都十分清晰，做到了標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的精細(xì)化。

3.標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的現(xiàn)實(shí)意義。

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)指標(biāo)是油氣田地面工程建設(shè)總預(yù)算編制審核、合同價(jià)款簽訂、制定標(biāo)底、工程結(jié)算最高限價(jià)的重要依據(jù)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)，可以突出工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)源頭管理，增強(qiáng)投資管理各環(huán)節(jié)控制，可以有效提高工作效率，促進(jìn)大規(guī)模建設(shè)條件下各個(gè)環(huán)節(jié)的高效規(guī)范運(yùn)行。

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第3篇

[關(guān)鍵詞]標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià) 大港油田 地面建設(shè)工程

中圖分類號(hào)：TE4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）40-0255-01

我國(guó)目前采用的工程造價(jià)管理模式主要是以定額為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的全過(guò)程工程造價(jià)。由于油氣田建設(shè)的特殊性， 這種模式在油田工程造價(jià)管理中日益表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)性。而標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分， 在投資管理控制上，已經(jīng)成為核定和有效控制投資的重要手段。本文探討了工程標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的內(nèi)涵、原則及其有效實(shí)施的對(duì)策， 以實(shí)現(xiàn)其在油氣田多個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)中的重要作用。

1 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的實(shí)施背景

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)是油田工程建設(shè)中工程造價(jià)管理中的一個(gè)重要組成部分，而工程造價(jià)管理的主要目的是確定建設(shè)中相關(guān)項(xiàng)目的造價(jià)，并以其作為參考對(duì)象，來(lái)對(duì)項(xiàng)目中的使用成本進(jìn)行合理的控制，它關(guān)系著整個(gè)工程中的所有活動(dòng)，是不同于其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理方式，其以自身獨(dú)特的性質(zhì)，科學(xué)有效的管理模式，維系著施工中各項(xiàng)活動(dòng)有序進(jìn)行。但是當(dāng)前，我國(guó)大部分油田建設(shè)中采用的工程造價(jià)管理模式還是較為傳統(tǒng)，其中心依舊放在油田建設(shè)過(guò)程中工程費(fèi)用的調(diào)整方面，而沒(méi)能對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的工程造價(jià)問(wèn)題采取具體措施，進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，最后導(dǎo)致概預(yù)算，成本估算等數(shù)據(jù)都不是非常精確，使得施工都是走一步看一步，沒(méi)有什么具體作用。

2 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)內(nèi)涵及創(chuàng)新點(diǎn)

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的內(nèi)涵

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)是根據(jù)各方面的定額依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)預(yù)算、概算等眾多環(huán)節(jié)形成的一種標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)價(jià)體系。其具體內(nèi)容包括：?jiǎn)我还こ痰臉?biāo)準(zhǔn)化造價(jià)概算、單一工程的標(biāo)準(zhǔn)格式化概算以及同類工程的標(biāo)準(zhǔn)化概算等。其中，單一工程的標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)概算包含能夠活化生產(chǎn)建造和工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化安排，以及由共享平臺(tái)提供的標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)參考而做出的工程造價(jià)概算，具體有井區(qū)部、站場(chǎng)執(zhí)勤點(diǎn)、注水站、增壓點(diǎn)、接轉(zhuǎn)站、供水站等；單一工程的標(biāo)準(zhǔn)格式化概算是由通過(guò)功能角度劃分編寫的參考文書(shū)以及相配套的造價(jià)概算模版，按照各項(xiàng)目的施工過(guò)程和作用可分為：匯油點(diǎn)的建設(shè)模版、工作人員生活范圍模版等；而同類工程的標(biāo)準(zhǔn)化概算則是通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)的具有獨(dú)自功能作用的設(shè)施，運(yùn)行時(shí)不會(huì)受到其他項(xiàng)目影響的工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)參考依據(jù)以及相配套的造價(jià)費(fèi)用概算標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的創(chuàng)新點(diǎn)

（1）管理理念的創(chuàng)新

以甲方預(yù)算作為造價(jià)文本來(lái)創(chuàng)新管理理念為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，企業(yè)必須進(jìn)行整體性研究，以獲得技術(shù)和經(jīng)濟(jì)都合理的工程運(yùn)轉(zhuǎn)效果。要明確各級(jí)崗位的職責(zé)，建立并切實(shí)實(shí)施全面、細(xì)致、有效的管理機(jī)制。

（2）管理方法的創(chuàng)新

在油田工程建設(shè)中實(shí)施創(chuàng)新管理方法，就是要合理編制和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算控制體系。油田公司在建立預(yù)算指標(biāo)體系的過(guò)程中，以減少總造價(jià)為目標(biāo)，有效地管理工程建設(shè)前期、施工期、使用期和后續(xù)改造期，幫助分析工程項(xiàng)目決策和選擇決策方案，以便更好地計(jì)算項(xiàng)目的建設(shè)成本。造價(jià)人員通過(guò)這樣一種體系，可以合理概算工程建造的成本，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化單項(xiàng)工程預(yù)算指標(biāo)體系，同時(shí)還能有效控制油氣田地面建設(shè)工程整個(gè)施工周期的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（3）管理技術(shù)手段的創(chuàng)新

由于工程造價(jià)環(huán)節(jié)復(fù)雜，各企業(yè)都嘗試用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)提高工作效率。現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，為造價(jià)工作建立了有效的平臺(tái)。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)及配套軟件作為預(yù)算管理核心技術(shù)平臺(tái)，使造價(jià)編審管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，有效解決了油田建設(shè)工程中存在的人力物力耗費(fèi)大、預(yù)算編審管理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、造價(jià)依據(jù)缺乏和分布區(qū)域廣等難點(diǎn)。油田公司可根據(jù)自身實(shí)情，開(kāi)發(fā)配套的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)及軟件，將繁復(fù)多變的工作網(wǎng)絡(luò)化，開(kāi)發(fā)了“工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)及配套軟件”，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)巨大的突破。

3 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程建設(shè)中的具體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的內(nèi)容概述標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)作為規(guī)范化造價(jià)體系中的核心部分，是由油田分公司造價(jià)管理方面的工作人員針對(duì)我國(guó)油田工程建設(shè)中的不足而提出的創(chuàng)新方式，將油田工程建設(shè)中的投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、合同、結(jié)算等造價(jià)管理環(huán)節(jié)的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)一、整合、優(yōu)化，并用科學(xué)的編碼體系對(duì)其中優(yōu)化后的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，使其能夠以一種規(guī)范、便捷、全面、標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)體系存在于實(shí)際建設(shè)工程共享平臺(tái)之中，這樣，它就能彌補(bǔ)前期的不足，有效的對(duì)油田建設(shè)工程項(xiàng)目中的每一項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為其中出現(xiàn)的問(wèn)題提供分析依據(jù)。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的特性

（1）標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的涉及范圍大標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)不再僅僅只涉及項(xiàng)目的概算問(wèn)題，而是將工程建設(shè)與實(shí)際相結(jié)合，其在為油田建設(shè)工程造價(jià)提供理論依據(jù)的同時(shí)，還將具體的所有施工內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)體系科學(xué)性強(qiáng)對(duì)于在不同環(huán)境之下的具有同一功能的項(xiàng)目建設(shè)，不在籠統(tǒng)而論，而是根據(jù)具體情況具體分析，盡可能高效的降低施工概算，節(jié)約施工成本。其計(jì)算依據(jù)是公平、公正、正正規(guī)規(guī)的按要求嚴(yán)格辦事，既不造成損失，也不偷工減料；例如，在部分油田建設(shè)工程項(xiàng)目中，對(duì)于輸供電線路，油、水、氣井等各種站內(nèi)外的水管管道，油水氣井井口裝置、金屬儲(chǔ)罐等設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)工作人員會(huì)根據(jù)其相關(guān)環(huán)境條件進(jìn)行細(xì)致

分析，嚴(yán)格把關(guān)每一個(gè)環(huán)節(jié)的概算，他們還會(huì)將每一個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔，方便數(shù)據(jù)的提取和分析。

4 標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程建設(shè)中的應(yīng)用

（1）推行甲方預(yù)算管理取得明顯經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)控制審查公司對(duì)外付款金額的方式來(lái)顯示工程投資的經(jīng)濟(jì)效益，即運(yùn)用甲方預(yù)算對(duì)合同進(jìn)行審查，使合同價(jià)款和投資效益得到有效控制，控制了實(shí)際發(fā)生的合同審查減額，使投資效益最大化。

（2）運(yùn)用造價(jià)管理信息系統(tǒng)和軟件取得明顯成效

造價(jià)管理信息軟件和系統(tǒng)運(yùn)用后，改變了原來(lái)管理系統(tǒng)不統(tǒng)一的局面，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了異地同步共享實(shí)時(shí)管理數(shù)據(jù)，杜絕了造價(jià)編審操作的隨意化，使造價(jià)環(huán)節(jié)有序流轉(zhuǎn)。運(yùn)用效果具體體現(xiàn)在提高了工作效率，規(guī)范了管理標(biāo)準(zhǔn)，合理控制了投資效果。

（3）改善了市場(chǎng)建設(shè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)的應(yīng)用

在一定程度上有利于健康有序的市場(chǎng)環(huán)境的滋生。隨著應(yīng)用的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了“創(chuàng)建由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)工程造價(jià)多少的價(jià)格變化體系以及完善造價(jià)概算的舊思想、工程項(xiàng)目清單來(lái)結(jié)算體系”的相關(guān)政策，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)促進(jìn)我國(guó)的工程造價(jià)管理體系的創(chuàng)新變化。政府部門不再單獨(dú)決定總體施工建設(shè)各項(xiàng)目的造價(jià)價(jià)格，而是由市場(chǎng)的發(fā)展自己來(lái)決定，但這并不是說(shuō)政府可以抽身離去，他們應(yīng)該把重心放在相一致的具體措施的實(shí)施形式上，推行該思想在市場(chǎng)上的普及，切實(shí)貫徹工程項(xiàng)目清單結(jié)算制度，從而為該市場(chǎng)提供一個(gè)正規(guī)、透明的操作機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，扭轉(zhuǎn)以前非公開(kāi)化招標(biāo)、非公平競(jìng)爭(zhēng)、吃回扣嚴(yán)重，雜亂結(jié)算施工項(xiàng)目的局面，有效抵制一切不良的商業(yè)活動(dòng)的發(fā)生，從而建立一個(gè)完整齊全、無(wú)干擾的市場(chǎng)環(huán)境。

5 結(jié)語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程的建設(shè)中占據(jù)著非常重要的地位，它需要相關(guān)工作人員投入更多的關(guān)注，來(lái)完善其自身的發(fā)展，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格按照內(nèi)容將其付諸實(shí)際建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓其發(fā)揮自身的潛能，緩解目前局勢(shì)，同時(shí)，還需要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)自身作出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，以最大的能力使標(biāo)準(zhǔn)化造價(jià)在油田工程的建設(shè)中得到最大限度的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)