前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)經(jīng)營增收措施文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、發(fā)展目標(biāo)

到2022年，村集體經(jīng)濟經(jīng)營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強，村集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：2020年，6個社區(qū)村集體經(jīng)濟收入達到539.35萬元。

二、發(fā)展方式與實施計劃

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟返回投資收益，獲得投資收益80萬元；

2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施，羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有，每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施，雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運行后，預(yù)計年收入資金200萬元，兩個項目建成后按不低于5%收益。

（二）發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟。

1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元；

2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。

（三）運營光伏扶貧電站。

縣城建公司運營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。

（四）入股經(jīng)營主體分紅。

1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬元；

2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬元；

3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬元；

三、保障措施

（一）加強能力建設(shè)。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)營管理意識，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟收入的路子，增強自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟組織要加強制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實重大經(jīng)營事項報告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。

（二）盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入，持續(xù)擴大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟。

第2篇

去年下半年以來，鋼鐵產(chǎn)能過剩、冶金行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)低迷、進口煤大量增長，煤炭市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，煤炭供過于求的矛盾十分突出，導(dǎo)致市場疲軟，價格持續(xù)下滑。特別是進入今年四月份，煉焦煤市場形勢更是遠遠超出預(yù)期，急轉(zhuǎn)直下，市場競爭非常激烈，銷售十分困難，價格大幅下跌，貨款回收異常艱難，整個煤炭行業(yè)的虧損面不斷擴大，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，壓力巨大。目前，煤炭行業(yè)正面臨著市場“寒冬”和蕭條帶來的經(jīng)營困境和挑戰(zhàn)。許多煤炭企業(yè)自發(fā)減少產(chǎn)能，一些地方煤礦因營銷渠道不暢，采取了減產(chǎn)或者暫停生產(chǎn)的應(yīng)對措施，全國煤炭產(chǎn)量、銷量和運量同比都有3%以上的降幅。

從目前國家宏觀經(jīng)濟政策和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，煤炭市場的走勢不容樂觀，短期內(nèi)難以改變，當(dāng)前行業(yè)的困難局面還會持續(xù)較長時間。達竹公司是以冶金煤為主的企業(yè)，直接受到了這次市場大環(huán)境的嚴(yán)重沖擊。同時，隨著川渝交通條件的不斷改善，煤炭市場區(qū)域分割的局面將會打破，北方產(chǎn)煤大省的煤炭已經(jīng)并將進一步大舉進入川渝兩地，從而加劇川渝兩地煤炭市場的競爭。在省外市場，我們受到生產(chǎn)成本、運輸成本高的制約，與同作為向武鋼1/3焦煤供煤的平煤集團相比，成本較高，競爭力不強，這些都是我們當(dāng)前面臨的市場挑戰(zhàn)和難題。

二、扭虧為盈迫在眉睫

受4月份以來煤價大幅、持續(xù)下跌的影響，公司精煤售價近十多年來首次跌破成本價，7月份的含稅均價與前幾年最高時的售價相比，下跌了近50%。目前的售價與年初相比，降幅達200多元。公司從5月份起已經(jīng)失去盈利能力，開始出現(xiàn)虧損，且虧損額逐月增大。從目前的銷售形勢看，精煤價格還難以止跌，有繼續(xù)下降的趨勢。同時，外欠貨款居高不下，達到了5億多元，回收十分困難，銀行貸款的難度越來越大而且利息愈來愈高，公司面臨著非常嚴(yán)峻和被動的局面，正危及到企業(yè)的生存和發(fā)展。對此，唯有扭虧為盈才能求得生存和發(fā)展，這是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工面前的一項十分緊迫的任務(wù)。只有把這項艱巨的任務(wù)完成好，才能擺脫更加被動的局面，才能經(jīng)受住市場“寒冬”帶來的嚴(yán)峻考驗。如果我們對當(dāng)前市場形勢和經(jīng)營形勢認(rèn)識不清，研判失誤，把握不準(zhǔn)，應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備不足，措施不力，得過且過，居危不思危，知難而后退，外部的市場危機就會轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生存危機，將企業(yè)淘汰出局，更談不上企業(yè)發(fā)展了。

三、增收節(jié)支任重道遠

要扭虧為盈，就要在增收節(jié)支和提質(zhì)降耗上做文章、下功夫。進一步樹立過緊日子的思想和勤儉節(jié)約的觀念，切實融入到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，體現(xiàn)到各項規(guī)章制度中，逐步變成廣大干部職工的自覺行動和工作習(xí)慣。

一是要以推行全面預(yù)算管理為契機，建立增收節(jié)支長效機制。8月14日，川煤集團在我們達竹召開了全面預(yù)算管理現(xiàn)場推進會，我們要把這次會議取得的成果與當(dāng)前的增收節(jié)支和扭虧為盈有機結(jié)合起來，乘勢而上，深入學(xué)習(xí)和推廣運用全面預(yù)算管理經(jīng)驗，把它作為傳遞市場壓力，層層落實增收節(jié)支崗位責(zé)任的重要抓手和實現(xiàn)扭虧為盈目標(biāo)的重大舉措。通過堅持不懈地抓全面預(yù)算管理，進一步練好企業(yè)內(nèi)功，增強企業(yè)的市場競爭能力。

二是要堅持增收節(jié)支目標(biāo)不動搖，層層細化分解指標(biāo)到崗位。在公司8月27日的經(jīng)濟活動分析會上，已經(jīng)給各單位下達了增收節(jié)支指標(biāo)，這是當(dāng)前殘酷的煤炭市場倒逼成本的具體體現(xiàn)，也是我們主動順應(yīng)市場的有力舉措，更是關(guān)乎到企業(yè)生存發(fā)展和廣大員工的切身利益。各單位一定要站在扭虧為盈的高度，勇于擔(dān)當(dāng)，充分運用全面預(yù)算管理的手段和方法層層落實指標(biāo)責(zé)任，形成“級級有目標(biāo)，人人有責(zé)任”的增收節(jié)支目標(biāo)體系，形成“人人都是經(jīng)營者”的良好局面，千方百計確保指標(biāo)完成。

三是要抓好增量提質(zhì)，不斷增加收入。要以市場為導(dǎo)向，堅持以銷定產(chǎn)，及時根據(jù)市場變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)部署，牢牢抓住市場機會，最大限度地滿足市場需要。同時要把質(zhì)量提升作為我們增強市場競爭力的重要手段抓緊抓好，全方位、全過程地加強質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力向質(zhì)量要收入和效益。

四是要在節(jié)支降耗上下功夫，深挖內(nèi)部潛力。要進一步增強成本意識，樹立成本可控的觀念，徹底改變過去那種只管生產(chǎn)不管成本，只管使用不管消耗，只管實物不管價值的傾向，從生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)抓起，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起，不因利小而不為，不因帳小而不算，千方百計節(jié)支降耗，讓“勒緊褲腰帶過緊日子”的思想體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，讓勤儉節(jié)約成為一種工作方式和職業(yè)美德。具體而言，要抓好設(shè)備、材料和配件的采購和使用管控，通過各種方式和手段比質(zhì)比價，著力降低采購成本，大力加強調(diào)劑使用，減少庫存，積極開展修舊利廢和回收復(fù)用；要壓縮和嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性投入和支出，把有限的資金用在安全生產(chǎn)上，確保正常的安全生產(chǎn)秩序；要注重錯峰填谷，杜絕設(shè)備空轉(zhuǎn)，從各個環(huán)節(jié)節(jié)能降耗；達竹公司對機關(guān)部門的經(jīng)費統(tǒng)一下降5%，基層各單位也要制定相應(yīng)的部門經(jīng)費降低措施。

五是要進一步調(diào)整和優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，加強工效掛鉤考核。薪酬分配要進一步向生產(chǎn)一線、臟苦累險崗位和為增量提質(zhì)，節(jié)支降耗提效和改革創(chuàng)新做出重大貢獻的人員傾斜。達竹公司根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步清理規(guī)范各類表彰獎勵的要求，結(jié)合實際，對2013年已出臺的各項獎勵、辦法進行了清理與規(guī)范，同時根據(jù)不同的獎項、種類，壓減比例為10-50%，各二級單位也要對本單位出臺的各類單項獎進行清理和規(guī)范，真正發(fā)揮好單項獎的激勵作用和對工作的促進作用。

六是要大力推進改革創(chuàng)新，促進增收節(jié)支。6月份以來，達竹公司黨政多次召開改革創(chuàng)新專題會，并組織開展了6個課題調(diào)研，為實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，面對扭虧為盈的艱巨任務(wù)，更需要我們把改革創(chuàng)新這篇文章做好，依靠管理創(chuàng)新和科技進步，破解扭虧為盈這道難題，最大限度地挖掘出改革創(chuàng)新紅利，尋找出增收節(jié)支的新路徑和新方法，培育出新的效益增長點。

七是要堅持不懈地抓安全，努力向安全要效益。在當(dāng)前嚴(yán)峻的煤炭市場形勢和巨大的扭虧為盈壓力下，我們更要牢固樹立安全就是增收，安全就是效益的思想，把安全與增收節(jié)支有機結(jié)合起來，作為增收節(jié)支的重大舉措抓緊抓實抓出成效。要防止把安全與增收節(jié)支對立起來的傾向，要努力鞏固目前較好的安全效果，為生產(chǎn)經(jīng)營和扭虧為盈創(chuàng)造良好的條件。

八是要進一步抓好市場開拓，著力提高銷售收入。要全力以赴舞活營銷龍頭，圍繞“量、價、款”三個字做文章。要認(rèn)真分析和細分市場，深入研究和及時調(diào)整營銷策略，拓寬銷售渠道，優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)銷銜接，確保收入最大化。要著力加強貨款回收，減少外欠貨款，減輕融資壓力，努力降 低財務(wù)費用。

四、堅定信心奮勇向前

從目前來看，全國煤炭市場弱勢運行態(tài)勢難以在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營困難的局面還會持續(xù)一段較長的時間，達竹公司無法改變市場，也沒有能力去改變市場，只能主動去適應(yīng)和應(yīng)對市場挑戰(zhàn)。 對此，我們以什么樣的精神狀態(tài)去爬坡過坎，如何引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大職工群眾滿懷信心地攻堅克難，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員面前十分緊迫的任務(wù)。

首先，要把“寒冬”看成機遇?！帮L(fēng)物長宜放眼量”，無論煤炭市場如何風(fēng)云變幻，企業(yè)的生存和發(fā)展靠的還是決策和經(jīng)營。面對目前的經(jīng)營困難和矛盾，我們要有這樣的心理準(zhǔn)備：把困難想得多一點，把不景氣的“寒冬”想得長一些，在改造提升，拓展轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新方面下功夫，在苦練內(nèi)功、強化管理和夯基固本上求突破。充分利用“寒冬”時機，自我加壓，負重拼搏，最大限度地爭創(chuàng)企業(yè)的新優(yōu)勢，積蓄企業(yè)的新能量，為迎接下一個精彩譜好前奏曲。

第3篇

一、深入調(diào)查分析，明晰思路目標(biāo)

在深入分析形勢和全市農(nóng)民收入特點后，我們形成了四條共識：一是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入是農(nóng)民收入的增長極。農(nóng)民收入每增加3塊錢就有2塊來自工資性收入。二是城鄉(xiāng)居民收入差距將會進一步擴大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點決定農(nóng)業(yè)增長率每年在6--7%，而制造業(yè)、服務(wù)業(yè)只要市場需求旺盛，一般有兩位數(shù)以上的增長率。三是農(nóng)民收入差距是工業(yè)化、城市化差距的綜合反映。普遍規(guī)律是工業(yè)化、城市化水平高的地方，農(nóng)民收入水平高。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展將開辟農(nóng)民增收“高速路”。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將使農(nóng)民“無障礙”進入工業(yè)化、城市化領(lǐng)域。

根據(jù)中央和省委的部署要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，我們提出堅持“三業(yè)并舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機制保障”的思路（“三業(yè)并舉”即提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)，擴大就業(yè)強主導(dǎo)，激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵；“四輪齊動”即拉升工資性收入、擴大經(jīng)營性收入、增加財產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入；“舉措到戶”即對農(nóng)民增收分類指導(dǎo)，因戶施策，把增收措施落實到戶；“三化承載”即推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搭建起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的載體；“機制保障”即形成促進農(nóng)民持續(xù)大幅增收的長效機制，科學(xué)促進農(nóng)民增收）。制定了《2009—2012年農(nóng)民增收規(guī)劃》，提出每年全市農(nóng)民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭2012年，全市農(nóng)民人均純收入比2007年翻一番，總體上達到或接近全國平均水平的“三步走”目標(biāo)。

二、堅持“三業(yè)并舉”，拓寬增收路徑

在增收途徑上，我們堅持“三業(yè)并舉”：

一是提升農(nóng)業(yè)打基礎(chǔ)。主要是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實施“一村一品”工程，打造糧食、果品、蔬菜、奶業(yè)和生豬五大產(chǎn)業(yè)集群，推進花椒、辣椒等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。今年全市夏糧總產(chǎn)93.41萬噸，平均畝產(chǎn)318.7公斤，較去年分別增產(chǎn)4%和4.8%。其中小麥總產(chǎn)92.34萬噸，平均畝產(chǎn)319.3公斤，較去年分別增產(chǎn)4％和4.8%。

二是擴大就業(yè)強主導(dǎo)。堅持像抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣抓勞務(wù)經(jīng)濟，像為農(nóng)產(chǎn)品找市場一樣為勞動力找就業(yè)崗位，像為農(nóng)產(chǎn)品打品牌一樣做勞務(wù)品牌，出臺一系列就業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民技能培訓(xùn)，擴寬農(nóng)民就業(yè)渠道。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)84萬人，占年任務(wù)的88.4%，其中勞務(wù)輸出61.2萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.8萬人，占年任務(wù)80%，勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)9.1萬人，占年任務(wù)的67%。

三是激活創(chuàng)業(yè)抓關(guān)鍵。從信貸、稅費等方面積極扶持，推動創(chuàng)業(yè)，催生“小老板”，止目前，止目前，全市個體私營企業(yè)達到7萬多戶。一季度免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3127人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3565萬元。同時，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步使三分之一的農(nóng)村勞動力在二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動力打工就業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動力從事種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營的格局；積極拉升工資性收入、擴大經(jīng)營性收入、增加財產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入，實現(xiàn)農(nóng)民增收“四輪齊動”。

三、實施到戶工程，創(chuàng)新增收方法

我們根據(jù)農(nóng)戶的實際情況，堅持按照“逐戶填卡，因戶施策，舉措到戶，分類指導(dǎo)，配套服務(wù)”的要求，科學(xué)篩選增收路徑，分類指導(dǎo)，因戶施策，在去年在晉星村試點的基礎(chǔ)上，今年在全市1729個村全面實施了農(nóng)民增收舉措到戶工程。

一是填好一張表。即《市農(nóng)民增收舉措到戶工程明細卡》。明細卡主要有四項內(nèi)容：①勞動資源，包括家庭人口，勞動力，青壯年及其技能，工作地點等；②家庭經(jīng)營資源，包括承包耕地，運輸車輛、工程機械、加工設(shè)備等經(jīng)營性設(shè)備，種養(yǎng)殖場、企業(yè)、門店、攤點、農(nóng)家樂等經(jīng)營性項目；③收入情況，包括家庭收入構(gòu)成，上年度家庭實際收入和人均純收入，本年度家庭預(yù)計實際收入和人均純收入；④增收措施。通過填表，弄清楚農(nóng)戶家庭的基本情況和資源。目前，全市共填寫農(nóng)戶增收臺賬和增收明細卡80萬份。

二是實行科學(xué)分類指導(dǎo)。根據(jù)對全市68.4萬農(nóng)戶的調(diào)查分析，按收入情況劃分成5種農(nóng)戶：①創(chuàng)業(yè)型。全市66739戶。他們有生意、有企業(yè)，積極引導(dǎo)支持他們克服小富即安、小成即滿的思想，大膽進行“二次創(chuàng)業(yè)”，繼續(xù)把生意做大做強，并帶動鄉(xiāng)親鄰里增收致富。②勞務(wù)型。全市260890戶。他們一般家庭主要勞動力常年在城鎮(zhèn)就業(yè)，輔助勞動力在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，家庭收入主要來源靠城鎮(zhèn)，而養(yǎng)老托幼靠農(nóng)村。切實維護好他們的實際利益，幫助其解決家庭實際困難，增強增收能力。尤其對有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。③種養(yǎng)型。全市195837戶。他們是經(jīng)營種養(yǎng)業(yè)的“好把式”、專業(yè)戶。采取發(fā)展專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)小區(qū)園區(qū)等措施，促進其擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。④兼業(yè)型。全市105782戶。他們兼營多業(yè)，主業(yè)不突出，收入來源多樣化，家庭有富余勞動力。通過加強技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加快推進富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。⑤貧困型。全市55356戶。主要是農(nóng)村貧困戶和五保戶。在實施“10萬貧困戶增收行動計劃”的同時，根據(jù)這些農(nóng)戶經(jīng)濟困難的成因，用好扶貧和社會保障政策，切實抓好移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)等工程，促其盡快脫貧致富。目前，全市已制定增收幫扶措施243萬條，印發(fā)惠農(nóng)政策宣傳資料102萬份。

三是做到措施到戶。根據(jù)農(nóng)戶的類型、勞動力就業(yè)狀況、收入結(jié)構(gòu)，明確增收方向和途徑，采取相應(yīng)的措施和扶持政策等。各級的政策措施具體到農(nóng)戶，一一列明（大體16項27條），并向農(nóng)戶告知縣鄉(xiāng)有關(guān)勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸、農(nóng)林水、扶貧、科技等執(zhí)行機構(gòu)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

四、打造載體，加快增收步伐

促進農(nóng)民增收，既要有目標(biāo)、有思路、有舉措，更要有切合可行的載體來推進。我們結(jié)合實際，積極探索，打造出了具有特色的五大助農(nóng)增收工作載體。

一是開展晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設(shè)。2008年，我們把中央新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針具體化，實施新農(nóng)村建設(shè)星級管理，堅持“三強化”（強化目標(biāo)引領(lǐng)、強化項目支撐、強化機制保障），狠抓制訂標(biāo)準(zhǔn)、評星定等、晉星計劃、晉星創(chuàng)建、考評激勵五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達到“四推進”（推進農(nóng)民增收年年有新突破、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年年有新改善、農(nóng)村公共事業(yè)年年有新發(fā)展、村級治理年年有新績效）。止2009年全市五星、四星村累計分別達到101個和306個。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們把今年確定為晉星創(chuàng)建“深化年”和“提高年”，部署開展創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，全市各級黨政組織齊抓共管、比拼爭先，形成了你追我趕升階晉星、促進農(nóng)民增收等良好風(fēng)氣。列入市上計劃的30個五星村、100個四星村和17個四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展順利。

二是開展“爭先進位”，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。以“三化三集中”為主線，著力加強縣域經(jīng)濟，出臺了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟和開展縣鄉(xiāng)村爭先進位活動的意見，比拼爭先、加快發(fā)展的激勵機制得到進一步完善。全市12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進展順利，12個省級重點鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動，9個省級重點縣域工業(yè)園全部成立投資開發(fā)公司，成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地。2009年，全市城鎮(zhèn)人口達到154萬，城鎮(zhèn)化率達到41%，縣域經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的45.7%。今年，我們對全市縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況作出綜合評價，并對2009年全市所有鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進行評估和基礎(chǔ)定位排名，結(jié)果匯編成冊，為各縣區(qū)樹立了趕超目標(biāo)。已評定出區(qū)鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)等10個十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)鎮(zhèn)村、區(qū)鎮(zhèn)村、區(qū)鎮(zhèn)等100個百強村。同時，指導(dǎo)縣區(qū)積極發(fā)展縣域工業(yè)，大力推進縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)，積極爭創(chuàng)“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百強村”，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。

三是推進“項目到村”，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。針對以前涉農(nóng)項目實施分散、效果不明顯的問題，我們調(diào)研形成了了實施“項目到村”工程的一整套思路和辦法，通過實施“項目到村”，把政策交到村上、把任務(wù)落到部門，增強項目在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，讓惠民項目覆蓋全市農(nóng)村，形成完善的村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。去年以來，我們按照“渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各盡其職、分步實施、績效考核”的要求，整理出全市到村項目三大類23項，編制印發(fā)了《到村項目明白卡》和《項目簡介》，狠抓項目整理、宣傳推介、摸底填卡、制定規(guī)劃、組織實施等五個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排到村項目，盡可能多地爭取上級項目、資金支持，整合財政資金和涉農(nóng)項目，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會保障向農(nóng)村覆蓋，社會事業(yè)向農(nóng)村側(cè)重，公共財政向農(nóng)村傾斜，著力建立城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)共建共享新機制。今年全市計劃實施到村項目560個，已開工建設(shè)項目324個，完成投資8000多萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進一步完善，農(nóng)民群眾生活幸福指數(shù)大幅提升。

四是推行“鄉(xiāng)村在線”，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。積極調(diào)研探索大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的特長和優(yōu)勢，形成了挖掘大學(xué)生村官潛力，建立全市“鄉(xiāng)村在線”數(shù)字網(wǎng)站，加快推進農(nóng)村信息化工作的思路。認(rèn)真總結(jié)岐山縣“鄉(xiāng)村在線”工作試點經(jīng)驗，提出了全市實施“鄉(xiāng)村在線”工程的指導(dǎo)意見。7月9日，我們召開了全市“鄉(xiāng)村在線”工程動員會，對此項工作作出全面安排部署，并對大學(xué)生村官就實施“鄉(xiāng)村在線”工程的基本內(nèi)容、要求，以及網(wǎng)站維護等進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市“鄉(xiāng)村在線”工程全面啟動實施，各項工作正在有力有序進行。

五是落實“三帶三進三促”，形成助農(nóng)工作合力。在總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門包抓農(nóng)民增收工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)省委提出的在縣以下黨政機關(guān)實行“三三制”的要求，我們在全市黨政機關(guān)、企業(yè)和大專院校干部中廣泛開展“三帶三進三促”活動（帶感情、帶政策、帶項目，進村、進戶、進經(jīng)濟組織，促農(nóng)民增收，促晉星創(chuàng)建，促和諧穩(wěn)定），建立起了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門包抓、干部駐村、企業(yè)幫扶的工作制度，形成了“四位一體”、聯(lián)動各方、合力助推新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。市級130個工作組，由30名市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，94個黨政機關(guān)、26戶企業(yè)和10所大專院校熟悉農(nóng)村工作或有一定基層工作經(jīng)驗的2000多名干部參與，聯(lián)點包抓130個新農(nóng)村建設(shè)晉星村；縣區(qū)1/3的干部進村開展幫扶工作。這一活動的深入開展，有力地促進工作落實，密切了黨群干群關(guān)系，形成了助農(nóng)增收的強大合力。

五、建立健全機制，確保持續(xù)增收

主要建立完善了以下幾個機制：

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。明確縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是促進農(nóng)民增收工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，縣區(qū)全部由專職副書記分管農(nóng)村工作。堅持召開季度農(nóng)民增收形勢分析會，定期召開縣區(qū)委書記、縣區(qū)長專題會議，分析形勢，研究措施，改進工作。各縣區(qū)按照“配硬部長，配齊人員，保障經(jīng)費，改善條件”的要求，進一步加大了對農(nóng)工部工作的支持力度。