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第1篇

1.符合《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準則》的基本要求。2012年新修訂的《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準則》是制定陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務會計制度的基本依據(jù)。國家對一般事業(yè)單位的財務管理規(guī)范，應該全部體現(xiàn)在公路養(yǎng)護財務會計制度中，公路養(yǎng)護事業(yè)單位通過執(zhí)行行業(yè)辦法即可以達到實施國家新事業(yè)單位財務會計制度的要求。2.符合財政改革的基本要求。政府部門預算管理改革和政府收支分類改革對公路養(yǎng)護事業(yè)單位的財務預算管理和財政收支管理有重要的影響。按其要求，財政撥款資金需要進行基本支出和項目支出的分類管理，并進一步按照政府收支分類科目中的支出功能分類和支出經(jīng)濟分類科目進行核算與管理。此外，政府采購、國庫集中支付、公務卡管理等財政管理規(guī)定也應該體現(xiàn)在行業(yè)財務會計制度中。3.符合事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基本要求。財政部2006年印發(fā)的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及其他相關規(guī)定中明確了事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基本要求。陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位屬于國有事業(yè)單位，單位擁有的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。對此存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、對外投資、無形資產(chǎn)等國有資產(chǎn)的取得、使用和處置等，都需要執(zhí)行財政部和陜西省財政廳有關事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關規(guī)定。4.符合公路養(yǎng)護工程管理的基本要求。按照交通運輸部的規(guī)定，公路養(yǎng)護劃分為小修保養(yǎng)、大中修工程和改建工程。公路養(yǎng)護事業(yè)單位還承擔一些普通干線公路的擴建改造任務。不同的公路工程項目，交通運輸主管部門都有相應的規(guī)定，因此，有關公路養(yǎng)護工程的財務管理和會計核算，必須與交通運輸主管部門的相關規(guī)定相銜接。5.符合陜西國省干線公路預算管理體制的基本要求。公路養(yǎng)護財務會計制度的規(guī)范內(nèi)容應當符合陜西省國省干線公路現(xiàn)行預算管理體制的要求?，F(xiàn)行體制下，省公路局屬于省財政廳的二級預算單位，市公路管理局屬于市財政局的二級預算單位，縣公路管理段屬于市公路管理局下設的內(nèi)部獨立核算單位。省公路局和市公路管理局之間不存在預算關系。省公路局撥付市公路管理局的公路養(yǎng)護、建設項目和公路信息化、養(yǎng)護設備購置、道班房建設等專項資金應直接列入省公路局的支出；市公路管理局對取得的省公路局的補助，應按《事業(yè)單位會計準則》的規(guī)定確認為事業(yè)收入。

二、陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理辦法主要內(nèi)容

1.突出強調了預算管理的具體要求。在《事業(yè)單位財務規(guī)則》財務預算管理一般要求的基礎上，特別明確了公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務預算管理應嚴格遵循的規(guī)定，主要包括：基本支出和項目支出的劃分原則，編制財政補助收入預算和事業(yè)支出預算的規(guī)則，對基本支出預算和項目支出預算具體項目的界定，基本支出預算和項目支出預算編制的基本要求。強調基本支出預算需要按照省市財政部門的定額標準編制；詳細規(guī)范了公路小修保養(yǎng)、公路大中修、干線公路改擴建、對農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護補助、償還貸款本息等特殊支出項目的預算管理。2.明確了不實行固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷制度?！妒聵I(yè)單位會計準則》規(guī)定，事業(yè)單位是否計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷，應在財務制度中規(guī)定，但《事業(yè)單位財務規(guī)則》中沒有明確計提固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的事項。陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位在施行《公路養(yǎng)護會計制度》過程中一直計提固定資產(chǎn)折舊，并且計入養(yǎng)護成本。實施新的事業(yè)單位財務會計制度后，計提的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷不再計入支出，計提固定資產(chǎn)折舊失去了意義，因此，明確了陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位不實行固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷制度。鑒于公路養(yǎng)護事業(yè)單位非財政補助收入較少，計提修購基金意義不大，也明確了公路養(yǎng)護事業(yè)單位不計提修購基金。3.細化了收入支出的管理。一是按照交通專項資金管理的基本要求，將財政補助收入細化為“養(yǎng)路補助收入”、“車購稅補助收入”和“其他財政補助收入”三個財政補助收入類項目，將這些分類項目增設為明細科目。對公路養(yǎng)護事業(yè)單位從其他政府部門或上級單位等非同級財政部門取得財政撥款，依據(jù)財政部國庫司部門決算報表編制說明解釋將其確認為事業(yè)收入。二是明確了行業(yè)特色的事業(yè)收入與經(jīng)營收入的區(qū)別。規(guī)定公路養(yǎng)護事業(yè)單位對外提供公路養(yǎng)護服務等專業(yè)業(yè)務活動取得的收入計入事業(yè)收入。對于公路養(yǎng)護事業(yè)單位提供的其他工程收入計入經(jīng)營收入。三是按照交通專項資金管理的基本要求，將事業(yè)支出細化為“養(yǎng)路補助支出”“、車購稅補助支出”和“其他財政補助支出”和“其他事業(yè)支出”四個事業(yè)支出類項目，并將其增設為一級科目，以體現(xiàn)公路養(yǎng)護單位的行業(yè)特點；對公路改擴建支出、對農(nóng)村公路建設補助、公路小修保養(yǎng)支出、公路大中修支出、綠化支出、渡口支出、安保工程支出、對農(nóng)村公路養(yǎng)護補助支出、償還公路建設本金支出和利息支出等歸類的規(guī)定，也與公路工程預算管理保持一致。4.規(guī)范了公路債務管理的要求。與《事業(yè)單位財務規(guī)則》中的負債管理要求相比，一是明確了借入款項包括公路養(yǎng)護事業(yè)單位取得的短期借款和長期借款，以及特有的建設單位移交的公路建設投資借款。二是按照財務預算管理的規(guī)定，公路養(yǎng)護事業(yè)單位取得的各項借款不列入預算，用借款安排的公路工程支出不計入當期支出，以滿足“不得編制赤字預算”預算管理規(guī)定。對公路養(yǎng)護事業(yè)單位用債務資金安排的支出，本辦法采取單獨核算的方法，未列入當期支出。

三、陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計核算辦法的主要內(nèi)容

本辦法保留了新《事業(yè)單位會計制度》體現(xiàn)的主要變化：新增與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、國有資產(chǎn)管理等財政改革相關的會計核算內(nèi)容；引入“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的思路；明確基建數(shù)據(jù)定期并入公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計“大賬”；規(guī)范非財政補助結轉、結余及其分配的會計核算；全面完善會計科目體系和會計科目使用說明；系統(tǒng)改進財務報表結構和體系等。為了滿足陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計核算的特殊需要，本辦法較新《事業(yè)單位會計制度》相比主要做出了如下方面的變化：1.適當調整了會計核算基礎?！妒聵I(yè)單位會計制度》規(guī)定“事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但部分經(jīng)濟業(yè)務或者事項應當采用權責發(fā)生制”。鑒于陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位的資金來源基本上是財政性資金，本辦法規(guī)定陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計核算采用收付實現(xiàn)制。采取收付實現(xiàn)制的公路養(yǎng)護事業(yè)單位，為了適應管理的需要日常核算可采取權責發(fā)生制確認收入和支出，但在編制年度財務報表時需要按照收付實現(xiàn)制的要求進行相應調整。2.增加了公路在建工程的核算?！妒聵I(yè)單位會計制度》中規(guī)范的在建工程屬于固定資產(chǎn)在建工程；現(xiàn)行財務會計核算制度并沒有將公路基礎設施確認為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，陜西省公路事業(yè)單位從事的與公路基礎設施有關的在建工程，包括公路小修保養(yǎng)、公路大中修與改建工程等，不屬于固定資產(chǎn)在建工程，因此，本辦法根據(jù)公路在建工程核算的需要新設置了“公路小修保養(yǎng)”、“公路大中修”、“公路搶修”、“公路改擴建”、“公路綠化”五個一級科目。3.增加了待核銷借款工程支出的核算。陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位的公路債務部分來自于公路建設單位將已建成公路移交給公路養(yǎng)護事業(yè)單位的同時一并移交的公路建設借款本息余額；部分來自于公路養(yǎng)護事業(yè)單位為從事公路大中修與擴建改造工程負擔的債務。用債務資金發(fā)生的支出，按照《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定不能計入當期支出，因此，本辦法專門設置一級科目“待核銷借款工程支出”用以歸集利用債務完成的待核銷公路工程支出。待預算安排了償債資金后，在償還債務的當期沖銷“待核銷借款工程支出”。4.細化了財政補助收入的核算。陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位取得的各項財政資金中，成品油稅費改革交通專項資金和車輛購置稅交通專項資金都具有專項核算、專項管理的要求。為了適應這一要求，本辦法在“財政補助收入”一級科目下，專門設置了“養(yǎng)護補助收入”、“車購稅補助收入”和“其他補助收入”三個明細科目，以適應分類核算各種財政補助資金的需要。5.細化了事業(yè)支出的核算。為了更清晰反映陜西省公路養(yǎng)護事業(yè)單位事業(yè)支出的結構，滿足公路養(yǎng)護事業(yè)單位專項核算交通專項資金支出的需要，本辦法將“事業(yè)支出”科目拆分為“養(yǎng)路補助支出”、“車購稅補助支出”、“其他財政補助支出”和“事業(yè)支出”四個一級會計科目，分別進行核算和反映。細化事業(yè)支出一級科目后，會計核算辦法中設置的“事業(yè)支出”一級科目只核算用非財政補助資金安排的事業(yè)支出。6.增設了具有行業(yè)管理特點的財務報表。增設了養(yǎng)路支出預算執(zhí)行表、公路小修保養(yǎng)表和固定資產(chǎn)增減變動表。本辦法設置的報表主要反映養(yǎng)路支出預算的實際執(zhí)行情況、公路小修保養(yǎng)的實際成本、公路養(yǎng)護事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增減變動情況，體現(xiàn)了陜西省公路行業(yè)管理的要求，為進一步加強對公路養(yǎng)護預算管理提供依據(jù)。

四、改革陜西省公路養(yǎng)護財務會計制度的效果

第2篇

關鍵詞全壽命周期成本（LCC）；因素；養(yǎng)護費用；框架

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

全壽命周期成本的概念起源于20世紀60年代，首先是由美國軍方應用于軍用器材采辦，至20世紀80年代，壽命周期成本方法和有關規(guī)定已較為完善，并由軍事領域逐步發(fā)展到民用領域，其應用領域日益擴大[1]。1998年，以美國為首的部分歐美發(fā)達國家提出全壽命設計和全壽命成本分析的思想，并在公路工程界全面實施。全壽命周期成本理論經(jīng)歷了探索階段和完善階段，逐步發(fā)展到現(xiàn)在的應用階段，應用范圍涵蓋交通、建筑、商業(yè)投資、航空、計算機軟件、制造業(yè)及電信、醫(yī)療等眾多行業(yè)，取得了較為顯著地研究成果[2]。

全壽命周期成本（LCC）理論包含周期成本分析和周期成本管理兩個方面，壽命周期成本分析主要針對項目投資決策階段，壽命周期成本管理則是控制項目從決策設計到報廢的整個壽命周期各階段的成本[3]。本文以公路養(yǎng)護工程總效益為出發(fā)點尋求最佳方案，以實現(xiàn)全壽命周期成本最小化的目標。

1 基于全壽命周期的養(yǎng)護工程分類

全壽命周期理論的核心就是通過合理控制工程前期費用，在一定程度上降低后期費用，以使項目整個壽命周期費用達到最低。全壽命周期理論注重工程時間前后的劃分性。通過對我國現(xiàn)有養(yǎng)護工程分類統(tǒng)計可知，預防性養(yǎng)護是根據(jù)養(yǎng)護時機的不同而劃分的，日常維修養(yǎng)護、小修工程、中修工程、大修工程、專項工程、搶險工程是根據(jù)工程規(guī)模的大小及時間緊急性而劃分的，本文結合養(yǎng)護時機與養(yǎng)護規(guī)模等，考慮養(yǎng)護工程實施時間的順延將養(yǎng)護工程劃分為預防性養(yǎng)護、日常維修養(yǎng)護、中修工程、大修工程四類。

1、預防性養(yǎng)護

預防性養(yǎng)護是指在高速公路還未出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)嚴重病害之前即采取措施的事先、主動的養(yǎng)護，以延緩病害發(fā)生，延長公路使用壽命。我國預防性養(yǎng)護正處在推廣的過程，技術措施應用種類少，缺乏專門的預防性養(yǎng)護資金計劃及長期的預防性養(yǎng)護投入規(guī)模控制，與之相配套的機械設備的技術水平、實用性能與國外相比還有很大的差距。

高速公路中采用的預防性養(yǎng)護措施主要有超薄磨耗層、微表處、稀漿封層、霧封層、同步碎石封層、碎石封層、熱再生技術及灌縫處理。其中微表處、霧封層和稀漿封層、同步碎石封層應用最多。

2、日常維修養(yǎng)護

日常維修養(yǎng)護指高速公路經(jīng)常性的日常性清理、維修保養(yǎng)及輕微損壞部分的作業(yè)及日常巡查工作等，涵蓋日常養(yǎng)護與小修保養(yǎng)的養(yǎng)護內(nèi)容。具有經(jīng)常性、瑣碎性的特點，技術簡單，規(guī)模小。施工作業(yè)以人工消耗為主，機械設備為輔，單位費用低但實施周期較長；是從高速公路建成交付使用一直延續(xù)到高速公路報廢都要進行的養(yǎng)護工程，涵蓋整個壽命周期。相對于公路整個壽命周期而言，日常維修養(yǎng)護費用的變化幅度較小。在一定程度上，可以認為日常維修養(yǎng)護費用是隨著時間的推移呈直線上升的，分析養(yǎng)護工程全壽命周期時另作分析，以方便養(yǎng)護工程全壽命周期費用的計算。

3、中修工程

是指周期性的對公路一般性損壞部分進行定期的修理加固，包含由不確定因素（水毀、交通事故、不可抗力等）和改建引起的中修工程。

4、大修工程

與中修工程一樣具有周期性能，相對周期較長，是指對公路較大損壞進行周期性的綜合整修完善，包含搶險和改建的大修工程。

2 基于全壽命周期的養(yǎng)護費用框架研究

高速公路養(yǎng)護工程費用涵蓋全壽命周期，是指待養(yǎng)護工程從其壽命開始到壽命結束的時間期限。然而壽命周期的含義主要有四種不同表達方式：設計壽命、折舊壽命、自然壽命和經(jīng)濟壽命。研究高速公路養(yǎng)護工程項目壽命周期費用，首先要確定其壽命周期，采用統(tǒng)一標準作為不同方案的分析基礎。高速公路養(yǎng)護工程由于養(yǎng)護設備等固定資產(chǎn)折舊年限不同，壽命周期的選擇不僅影響到成本計算年限的長短，而且影響到全壽命周期成本的項目構成。本文基于控制養(yǎng)護工程費用的目的，選擇經(jīng)濟壽命作為養(yǎng)護工程費用的壽命周期。

2.1養(yǎng)護工程全壽命周期階段劃分

高速公路是為道路使用者提供通行服務的特殊產(chǎn)品。雖然高速公路的生命周期模式有一定的獨特性，但是如其他產(chǎn)品一樣，各段公路也具有自其身的產(chǎn)品生命周期（Product Life Cycle，簡稱PLC），大體上符合導入期（Introduction Period）―成長期（Growth Period）―成熟飽和期（Maturity Period）―衰退期（Decline Period）的基本模式，體現(xiàn)在路況水平的生命周期模式上[4]。

高速公路建成之初，正是養(yǎng)護工程開始的時候，此時養(yǎng)護費用為零，開始進入導入階段，此時的路況水平整體良好，未出現(xiàn)病害情況，養(yǎng)護費用的支出僅為日常維修養(yǎng)護，費用相對較小。由于預防性養(yǎng)護有良好的實施效果，現(xiàn)在預防性養(yǎng)護意識的普及和加強，預防性養(yǎng)護工作不容忽視，在公路還未出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)嚴重病害之前即采取措施進行養(yǎng)護，以延緩病害發(fā)生，此階段是特屬養(yǎng)護工程的導入期過渡期（Introduction Transient Period，簡稱ITP）。隨著時間的推移、周圍氣候的影響及車流量的增長，路況開始惡化，養(yǎng)護費用也逐漸加速增長，養(yǎng)護費用的支出表現(xiàn)為中修工程，養(yǎng)護費用處于成長期。當公路即將達到設計使用壽命時，路況水平急劇下降，嚴重影響車輛通行，不得不實施大修工程，養(yǎng)護費用達到頂點，養(yǎng)護費用生命周期進入成熟飽和期。隨著大修工程的完工，養(yǎng)護費用將進入到下一個生命周期的導入期，鑒于此，本文將養(yǎng)護工程全壽命周期劃分為導入期（IP）、導入過渡期（ITP）、成長期（GP）、成熟飽和期（MP）、衰退期（DP）五個階段，基于全壽命周期的養(yǎng)護工程階段劃分示意圖如下所示。

圖1基于全壽命周期的養(yǎng)護工程階段劃分

2.2基于全壽命周期養(yǎng)護費用框架研究

由上節(jié)基于全壽命周期養(yǎng)護階段的劃分可知，各階段所對應的養(yǎng)護費用就是各階段所實施養(yǎng)護工程的費用，即：導入期養(yǎng)護費用為日常維修養(yǎng)護費用，導入過渡期養(yǎng)護費用為預防性養(yǎng)護費用，成長期養(yǎng)護費用為中修工程養(yǎng)護費用，成熟飽和期養(yǎng)護費用為大修工程養(yǎng)護費用。導入期、導入過渡期、成長期及成熟飽和期四個階段循環(huán)往復，直到路面達到其使用壽命，那時進入衰退期，衰退期的養(yǎng)護費用指的路面殘值?；谌珘勖芷诘酿B(yǎng)護費用框架圖如下所示。

圖2基于全壽命周期的養(yǎng)護費用框架圖

養(yǎng)護工程的實施是建立在路面性能之上的，何時采取何種養(yǎng)護措施是有反映路面性能的各種指標決定的，養(yǎng)護效果如何受多種因素影響，每種養(yǎng)護方法都有其適用性。選擇養(yǎng)護措施時，需熟悉各種養(yǎng)護措施的適用性及影響?zhàn)B護效果的因素，并根據(jù)路況、交通量等選擇適宜的養(yǎng)護措施。

1、導入期養(yǎng)護費用研究

待養(yǎng)護高速公路建成交付使用后就開始實施日常維修養(yǎng)護工作，即進入養(yǎng)護費用導入期。日常維修養(yǎng)護指高速公路經(jīng)常性的日常性清理及日常巡查工作等；此階段職責為清掃保潔，處理泛油、擁包、裂縫、松散，修補坑槽、沉陷、處理波浪、啃邊等病害；具有經(jīng)常性、瑣碎性的特點，技術簡單，規(guī)模小。施工作業(yè)以人工消耗為主，機械設備為輔。單位費用低但實施周期較長，是從公路建成交付使用一直延續(xù)到公路報廢都要進行的養(yǎng)護工程，涵蓋高速公路整個壽命周期。相對于公路整個壽命周期而言，日常維修養(yǎng)護費用的變化幅度較小，在一定程度上，可以認為日常維修養(yǎng)護費用是隨著時間的推移呈直線上升的，分析養(yǎng)護工程全壽命周期時另作分析，以方便養(yǎng)護工程全壽命周期費用的計算。

2、導入過渡期養(yǎng)護費用研究

隨著時間的推移，高速公路受周圍環(huán)境的影響，路用性能會產(chǎn)生一定的變化，在路面為發(fā)生病害之前即采取預防性養(yǎng)護措施，即進入養(yǎng)護費用導入過渡期。美國戰(zhàn)略公路研究計劃的研究表明：在路面使用壽命周期內(nèi)進行3～4次預防性養(yǎng)護，可延長路面使用壽命10～15年，節(jié)約養(yǎng)護費用45%～50%[5]，可見，適度提高研究預防性養(yǎng)護費用，對降低養(yǎng)護全壽命周期費用有重大意義。

3、成長期及成熟飽和期養(yǎng)護費用研究

此階段的養(yǎng)護費用指的是大中修養(yǎng)護費用，工程特點技術復雜，規(guī)模較大，養(yǎng)護費用較高。

中修工程是以修復路面的功能性能和結構性能為主，主要使路面破損狀況及功能性能得到恢復，對路面結構承載力沒有明顯改善，即中修年份的路面使用性能除結構承載力外均恢復至新修狀態(tài)，其后路面使用性能變化趨勢與原有路面基本一致；大修主要以恢復路面結構承載力為目標，將使路面使用性能全部得以恢復，即大修年份的路面使用性能全部恢復至新修狀態(tài)，其后路面使用性能變化趨勢也與原有路面基本一致。

4、衰退期費用研究

衰退期的費用即為路面殘值，是指路面壽命分析期末，還可繼續(xù)承受車輛荷載作用的剩余壽命所具有的價值，大多采用路面殘值模型來表示衰退期費用。

3 結束語

本文基于全壽命周期的高速公路養(yǎng)護工程進行了分類，并建立了基于全壽命周期的養(yǎng)護費用框架。主要內(nèi)容包括：

1、統(tǒng)計現(xiàn)有養(yǎng)護工程分類情況，結合全壽命周期特點，對高速公路養(yǎng)護工程進行分類，主要涵括日常性養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護、大修養(yǎng)護及中修養(yǎng)護。

2、基于全壽命周期和養(yǎng)護工程特點，將養(yǎng)護工程全壽命周期劃分為導入期（IP）、導入過渡期（ITP）、成長期（GP）、成熟飽和期（MP）、衰退期（DP）五個階段，并建立了養(yǎng)護全壽命周期費用框架圖，并各階段費用進行研究。

本文相關內(nèi)容只是前期的框架研究，后續(xù)在調研的基礎上將進一步進行相關高速公路路段的實證分析。

參考文獻：

[1] 強青軍. 基于全壽命周期的政府投資項目投資控制與監(jiān)管模式研究[D]. 西安建筑科技大學, 2011.

[2] 張玲. 基于全壽命周期成本的公路路面設計造價管理研究[D]. 長沙理工大學, 2009.

[3] 曹明蘭,黃僑,任遠. 混凝土橋面維修決策中的全壽命成本分析法[J]. 哈爾濱工業(yè)大學學報, 2007,39(10):1621-1624.

[4] 高速公路養(yǎng)護管理編委會. 高速公路養(yǎng)護管理[M]. 北京:人民交通出版社, 2001.

第3篇

關鍵字：評價指標瀝青路面決策研究

中圖分類號：U416.217 文獻標識碼：A

G220東鄭路是貫穿我市的唯一一條國道，是我市東西方向交通運輸大動脈，為了做好公路養(yǎng)護分類決策工作，提升決策管理水平，制定科學養(yǎng)護需求計劃，為公路養(yǎng)護科學決策提供依據(jù)，參照《公路技術狀況評定標準》、《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》及其他國內(nèi)相關文獻資料，結合養(yǎng)護管理體制實際，我們建立了公路路況兩級評定體系，對病害進行分類處治，達到了科學性、針對性和集約化養(yǎng)護的目的。

養(yǎng)護工程分類

瀝青路面工程的維修，按照相關規(guī)范和山東省實際，分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程三類，進行養(yǎng)護施工（改建工程因涉及征地、路基等綜合評價，本文不另敘述）。小修工程是對公路及其沿線設施經(jīng)常進行維護保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分的作業(yè)；中修工程是對公路及其沿線設施的一般性損壞部分進行定期的修理加固，以恢復公路原有技術狀況的工程；大修工程是對公路及其沿線設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復到原技術標準的工程。

瀝青路面兩級評定體系的建立

路面技術狀況的評定采用兩級評定體系，對公路技術狀況進行評價。一級評定體系是由路面破損、路面平整度、車轍、抗滑、彎沉等指標組成綜合評價體系( 前兩項適用于二級公路) ; 二級評價體系是由網(wǎng)裂、單條裂縫、松散、車轍、坑槽等組成的評定體系，是典型單項病害評定體系。

4.評定數(shù)據(jù)獲取途徑及方法

每年至少進行一次全面公路技術狀況的調查，對路面PQI指標的包含的PCI、RQI、RDI、SRI、PSSI指標，采用自動化檢測車等先進技術進行數(shù)據(jù)采集，并以人工調查病害為輔的調查方式。對高速公路和一級公路宜采用現(xiàn)代化的路況檢測設備進行檢測，其他公路可采用人工檢測，建立路面基礎數(shù)據(jù)的長效觀測機制，以便通過對大規(guī)模觀測數(shù)據(jù)的分析，研究路面變化的原因與修復技術; 對路面的養(yǎng)護和修復工作進行連續(xù)的后效觀測和評價，提出合理的改進措施，為養(yǎng)護決策提供依據(jù)。

5.養(yǎng)護時機的確定

5.1一級評定體系及指標

以PCI為路面養(yǎng)護對策的主要一級評判指標，并參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》，在滿足強度要求的前提下，以 PCI值 70或 80 （后者為高速公路的要求)為界，對路面的養(yǎng)護策略進行劃分，但依據(jù)PCI只能判定路面是處于小修養(yǎng)護狀態(tài)還是處于中修狀態(tài)，不能對路面養(yǎng)護策略進一步判定，也就是說如果路面 PCI值小于 70或80時且路面的結構強度不符合要求時，判定路面進行罩面養(yǎng)護，而罩面是不能解決路面結構強度問題的。所以我們將行駛質量、結構強度、路面抗滑、車轍等作為一級評判指標的輔助指標，將其與路面破損組成路面技術狀況的一級評價體系。

（1）PCI評價指標

根據(jù)PCI=100-α0DRα1,，α0瀝青路面取值15.00，α1瀝青路面取值0.412。DR（破損率）與PCI的對應關系見下表1及各單項指標評定標準見表2：

表1DR與PCI對應表

表2 各指標評定標準

大修的條件：高速公路及一級公路為路面損壞為“中”及“中”以下，即PCI

中修條件：高速公路及一級公路為路面損壞為“中”及“中”以下，即PCI

滿足上述PCI條件后，再進行輔助指標判定。

（2）輔助評價指標

瀝青路面大修條件為：在不滿足強度要求的前提下（路面的結構強度系數(shù)PSSI為“中等”以下）；高速公路及一級公路行駛質量指數(shù)（RQI）評價為“中”及“中”以下，抗滑能力不足（SFC

瀝青路面中修條件為：在滿足強度要求的前提下（路面的結構強度系數(shù)PSSI為“中等”以上）；高速公路及一級公路行駛質量指數(shù)（RQI）評價為“中”及“中”以下，抗滑能力不足（SFC

5.2二級評定體系及指標

二級指標判定是對典型病害（裂縫、網(wǎng)裂、松散、車轍、坑槽等）單項指標的判定，也是對小修養(yǎng)護采取具體措施的判定，即根據(jù)典型病害的嚴重程度判定路面是否采取日常保養(yǎng)、預防性養(yǎng)護。典型單項病害及其指標應根據(jù)對路面病害的具體分析數(shù)據(jù)來得到。根據(jù)我市公路所處的地質水文條件，及常見的路面主導病害，我們建立了以網(wǎng)裂、縱橫裂縫、松散、車轍、坑槽為主的單項病害評價指標。

縱橫裂縫是瀝青路面常見的一種病害形式( 路面使用初期可占破損病害的40%以上) ，也是對公路使用品質和路面結構完整性影響較大的一種病害，在降水量較大的地區(qū)，如不及時處理和處理不當，路表水由裂縫深入基層，使基層軟化或使基層與面層不連續(xù)，路面在荷載的作用下產(chǎn)生剪切破壞。因此，我們參照公路技術評定規(guī)程和國內(nèi)相關文獻，制定了相關病害的處理指標范圍?？硬壑饕潜砻鎸赢a(chǎn)生坑槽、表面層和中面層同時產(chǎn)生坑槽、底面層和基層問產(chǎn)生坑槽等形式，工作中我們提出了“坑槽不過夜”的養(yǎng)護要求，對出現(xiàn)的坑槽按照相關操作及時進行修補。

6.養(yǎng)護決策趨勢預測

盡管我們對公路養(yǎng)護時機決策進行大量研究和探討，但我國對瀝青病害的研究仍沒有建立科學的、可量化的決策理論和方法用于養(yǎng)護的決策，因為路面病害的變化與組合有很多的方式，因此需要采取科學的決策方法才能針對不同的路面狀況選擇合適的養(yǎng)護方案。各項養(yǎng)護措施只有在最佳的時機得到應用，才能取得良好的效益費用比?！笆濉逼陂g，我們也逐步開始研究科學、可量化的決策理論和方法用于養(yǎng)護技術的決策， 研究科學、細致的路段劃分方法用以精確確定路段養(yǎng)護需求， 研究科學的養(yǎng)護時機判斷方法用以創(chuàng)造最大的決策效益， 評價典型的養(yǎng)護措施應用效果，以總結各種養(yǎng)護措施的使用性能和適用條件。

結束語

通過對公路技術狀況分析及評定指標的研究，科學合理的把握養(yǎng)護時機，對公路養(yǎng)護進行科學決策，能夠達到公路養(yǎng)護資金投入效益的最大化，從而提高公路養(yǎng)護質量和服務水平。

參考文獻：

[1] JTG H20—2007，公路技術狀況評定標準[S]

［2］JTG H10—2009，公路養(yǎng)護技術[S]

［3］張登良.瀝青路面施工手冊[M].北京：人民交通出版社，2003.