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第1篇

一、總體要求和活動主題

（一）總體要求是：堅持科學發(fā)展觀，堅持安全生產(chǎn)、安全發(fā)展，緊緊圍繞上級“安全生產(chǎn)月”總體部署和各項安全生產(chǎn)目標，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”、“三項行動”和安全生產(chǎn)長效機制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。深入水利工程、水利工程建設(shè)工地、面向群眾、面向施工一線人員，加強安全生產(chǎn)的方針政策宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，推進安全文化建設(shè)，為促進水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定局勢營造良好的輿論氛圍。

（二）活動主題是：“安全責任、重在落實”。

“安全生產(chǎn)月”要突出主題，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”；深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，提高安全生產(chǎn)意識和安全防范能力；深入開展安全生產(chǎn)治理行動，突出抓好高危作業(yè)和水利工程安全運行的專項整治；加強安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)，促進安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實；建立健全水利工程安全監(jiān)管體制和隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力，確保水利工程安全運行。

（三）活動時間：2013年6月1日至6月30日。

（四）組織機構(gòu)：水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動由市水利局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室具體負責，做好活動的組織、指導和協(xié)調(diào)工作。水利站、大中型水庫管理單位、水務(wù)有限公司也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責本單位、本轄區(qū)的“安全生產(chǎn)月”活動。

二、活動形式和主要內(nèi)容

（一）開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。在重點水利工程所在地、水利工程建設(shè)工地、水利工程管理單位等場所懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅，張貼安全宣傳標語和主題宣傳畫；利用短信平臺發(fā)送安全生產(chǎn)公益短信；開展安全生產(chǎn)知識宣傳和咨詢服務(wù)。

（二）開展安全生產(chǎn)知識講座。局各業(yè)務(wù)科室技術(shù)人員、鎮(zhèn)（區(qū)）水利站工程員和機電工輔導員，要深入水利工程現(xiàn)場，為水庫工程、灌排站生產(chǎn)管理人員講授工程安全運行知識；水務(wù)有限公司及各分公司的技術(shù)人員要深入供水、污水處理、工程建設(shè)現(xiàn)場，督促一線工作人員提高安全意識，加快安全措施的落實。

（三）開展安全生產(chǎn)檢查。

1、水利工程建設(shè)施工：工程項目安全管理體系建設(shè)，“三同時”制度執(zhí)行情況，施工、安全資質(zhì)管理、審核，施工圍堰和導流設(shè)施的度汛安全，工程建設(shè)質(zhì)量控制情況；施工現(xiàn)場管理秩序，高大模板支撐體系、腳手架搭建質(zhì)量，高空、高坡、深基坑施工保護措施，起重設(shè)備、工程車輛使用和管理，工地用電管理及職工食堂衛(wèi)生等。

2、水利工程管理：泵站安全管理與運行狀況，規(guī)程、規(guī)章制度的制定與執(zhí)行情況；水庫大壩及配套工程的安全管理與運行現(xiàn)狀；病險工程除險加固計劃與執(zhí)行情況，帶病運行工程設(shè)施事故防范及應(yīng)急措施等；河道堤防和重要塘壩安全管理措施等。

3、污水處理系統(tǒng)建設(shè)與管理：市第一污水處理廠的安全運行；第二污水處理廠建設(shè)、設(shè)備安裝；污水管網(wǎng)建設(shè)交通隔離、地下管線清查保護、夜間警示、施工防護、管材質(zhì)量及施工質(zhì)量等。

4、特殊場所的管理：城鄉(xiāng)居民生活供水水源地安全管理；辦公場所的用電安全、防盜和消防管理；職工食堂的飲食安全管理；防汛物資倉儲的安全措施等。

5、特殊工種的安全管理：水庫漁業(yè)等水上作業(yè)工種的安全制度、防護措施等，電工安全操作和安全防護措施的落實等。

6、防汛值班管理：各級防汛機構(gòu)、各類水利工程汛期值班制度的執(zhí)行情況，通訊暢通情況，遇緊急事件的應(yīng)急處理措施等。

對查出的各類隱患，要責成責任單位采取果斷措施，立即整改到位。局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組在“安全生產(chǎn)月”活動期間將對各地活動和安全生產(chǎn)情況進行督查，對組織不力，行動遲緩的進行通報批評，對因工作失職，檢查不到位而造成工程出險甚至失事的，將按照《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》等進行責任追究。

三、工作要求

一要高度重視，加強領(lǐng)導。各單位要將“安全生產(chǎn)月”活動列入重要議事日程，指定專人負責；水利工程區(qū)域管理單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊圍繞“安全責任、重在落實”這一主題，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，具體抓好本轄區(qū)活動的安排部署、宣傳發(fā)動、組織開展和督促檢查，強化安全生產(chǎn)責任，突出“一崗雙責”，確?；顒佑行ч_展。

第2篇

通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，進一步落實安全生產(chǎn)措施，加大水利安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。深化水利安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。加強水利安全生產(chǎn)宣傳教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強水利安全發(fā)展意識，提高水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能與素質(zhì)，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保不垮一座庫壩，不潰一處堤防，不發(fā)生水利建設(shè)施工人員死亡事故，不發(fā)生水利水電機電設(shè)備重大事故，不發(fā)生重大道路交通事故，不發(fā)生重大火災(zāi)事故，全力構(gòu)建生產(chǎn)安全、系統(tǒng)安定、職工安康的和諧水利。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執(zhí)行水利安全生產(chǎn)年各項工作部署，以深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動為重點，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)落實，進一步健全完善安全生產(chǎn)長效機制，促進全市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、重點內(nèi)容

（一）開展水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，重點打擊整治違法、違規(guī)、違章行為。對下列行為依法進行打擊或查處：

1、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的建設(shè)水利項目；

2、違規(guī)從事小水電建設(shè)，存在“四無”現(xiàn)象的；

3、違反水利技術(shù)標準強制性條文等規(guī)章制度行為的；

4、河道采砂中的非法偷采行為；

5、違規(guī)涉河建設(shè)項目；

6、遲報、漏報、謊報、瞞報事故的；重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

7、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗作業(yè)的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（二）開展水利安全生產(chǎn)治理行動，著力解決水利重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。對以下行為進行嚴格治理：

1、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

2、未按要求落實水利工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛安全防范措施，確保施工度汛安全的；

3、未制訂應(yīng)急預案和預案針對性、操作性不夠的；

4、水利工程建設(shè)和運行、病險水庫除險加固項目安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

5、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

6、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入和安全防護不符合規(guī)定要求的；

7、特種設(shè)備未按規(guī)定進行檢測檢驗，危險物品的存放、保管不符合規(guī)定要求的；

（三）宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：

1、通過形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近干部職工、貼近生活、貼近水利實際的活動，建立安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全文化建設(shè)；

2、組織開展“水系民生，安全發(fā)展”主題活動,增強廣大職工群眾安全生產(chǎn)意識；

3、加強水利企業(yè)單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新上崗人員安全教育，增強全員安全技能培訓；

四、進度安排

水利安全生產(chǎn)“三項行動”要結(jié)合防汛抗旱和水利工程建設(shè)和運行的特點同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（7月底前）。

明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準規(guī)程要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）推進工作落實階段（7月底至9月）。

1、開展汛期安全生產(chǎn)專項檢查，落實水利工程安全度汛措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

2、以“安全生產(chǎn)月”和“水系民生，安全發(fā)展”等活動為契機，進一步加大宣傳教育力度，抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳，進一步推動安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施貫徹落實。

3、以水利工程建設(shè)、水利工程運行、車輛交通等為重點，進一步加大病險水庫、在建水利工程等安全生產(chǎn)專項整治力度，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，切實防范遏制重特大事故發(fā)生。

4、建立重大安全隱患掛牌督辦制度。針對排查治理工作中水利重大安全隱患，建立掛牌督辦制度，加強隱患治理，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應(yīng)急預案“五到位”。

5、各單位要加強對安全生產(chǎn)“三項行動”的組織指導，做好宣傳發(fā)動，抓好協(xié)調(diào)推進，突出工作重點，強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，對“三項行動”過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況。

（三）鞏固擴大成果階段（10至12月）。

1、針對四季度工作特點，各單位加強對水利安全生產(chǎn)“三項行動”開展情況的督查檢查，深入治理“三違”現(xiàn)象，清查整改“四無”電站等違法違規(guī)行為，同時開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對安全生產(chǎn)“三項行動”進行全面總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。安全生產(chǎn)“三項行動”是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，是推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)落實的重要舉措。各單位要充分認識開展水利安全生產(chǎn)“三項行動”的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，抓細抓實。各單位主要負責同志要親自研究部署，明確目標，落實責任；分管負責同志要切實履行職責，深入一線開展督促檢查。水利企業(yè)單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)主體責任，組織開展好本單位自查整改工作。

（二）周密部署，務(wù)求實效。

各單位要把“三項行動”與今年部署開展的汛期水利安全生產(chǎn)檢查、病險水庫除險加固、違規(guī)水電站清查整改、河道違法采砂整治專項行動以及“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動等相結(jié)合，根據(jù)本單位實際，制訂具體方案，明確重點、步驟和具體要求，周密部署，精心組織，狠抓落實。對“三項行動”中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，并制訂應(yīng)急預案，防止發(fā)生事故。

第3篇

通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，進一步落實安全生產(chǎn)措施，加大水利安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。深化水利安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。加強水利安全生產(chǎn)宣傳教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強水利安全發(fā)展意識，提高水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能與素質(zhì)，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保不垮一座庫壩，不潰一處堤防，不發(fā)生水利建設(shè)施工人員死亡事故，不發(fā)生水利水電機電設(shè)備重大事故，不發(fā)生重大道路交通事故，不發(fā)生重大火災(zāi)事故，全力構(gòu)建生產(chǎn)安全、系統(tǒng)安定、職工安康的和諧水利。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執(zhí)行水利安全生產(chǎn)年各項工作部署，以深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動為重點，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)落實，進一步健全完善安全生產(chǎn)長效機制，促進全市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、重點內(nèi)容

（一）開展水利安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，重點打擊整治違法、違規(guī)、違章行為。對下列行為依法進行打擊或查處：

1、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的建設(shè)水利項目；

2、違規(guī)從事小水電建設(shè)，存在“四無”現(xiàn)象的；

3、違反水利技術(shù)標準強制性條文等規(guī)章制度行為的；

4、河道采砂中的非法偷采行為；

5、違規(guī)涉河建設(shè)項目；

6、遲報、漏報、謊報、瞞報事故的；重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

7、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗作業(yè)的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（二）開展水利安全生產(chǎn)治理行動，著力解決水利重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題。對以下行為進行嚴格治理：

1、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

2、未按要求落實水利工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛安全防范措施，確保施工度汛安全的；

3、未制訂應(yīng)急預案和預案針對性、操作性不夠的；

4、水利工程建設(shè)和運行、病險水庫除險加固項目安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

5、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

6、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)投入和安全防護不符合規(guī)定要求的；

7、特種設(shè)備未按規(guī)定進行檢測檢驗，危險物品的存放、保管不符合規(guī)定要求的；

（三）宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：

1、通過形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近干部職工、貼近生活、貼近水利實際的活動，建立安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全文化建設(shè)；

2、組織開展“水系民生，安全發(fā)展”主題活動,增強廣大職工群眾安全生產(chǎn)意識；

3、加強水利企業(yè)單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新上崗人員安全教育，增強全員安全技能培訓；

四、進度安排

水利安全生產(chǎn)“三項行動”要結(jié)合防汛抗旱和水利工程建設(shè)和運行的特點同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（7月底前）。

明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準規(guī)程要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）推進工作落實階段（7月底至9月）。

1、開展汛期安全生產(chǎn)專項檢查，落實水利工程安全度汛措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

2、以“安全生產(chǎn)月”和“水系民生，安全發(fā)展”等活動為契機，進一步加大宣傳教育力度，抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳，進一步推動安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施貫徹落實。

3、以水利工程建設(shè)、水利工程運行、車輛交通等為重點，進一步加大病險水庫、在建水利工程等安全生產(chǎn)專項整治力度，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，切實防范遏制重特大事故發(fā)生。

4、建立重大安全隱患掛牌督辦制度。針對排查治理工作中水利重大安全隱患，建立掛牌督辦制度，加強隱患治理，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應(yīng)急預案“五到位”。

5、各單位要加強對安全生產(chǎn)“三項行動”的組織指導，做好宣傳發(fā)動，抓好協(xié)調(diào)推進，突出工作重點，強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，對“三項行動”過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況。

（三）鞏固擴大成果階段（10至12月）。

1、針對四季度工作特點，各單位加強對水利安全生產(chǎn)“三項行動”開展情況的督查檢查，深入治理“三違”現(xiàn)象，清查整改“四無”電站等違法違規(guī)行為，同時開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對安全生產(chǎn)“三項行動”進行全面總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。安全生產(chǎn)“三項行動”是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，是推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)落實的重要舉措。各單位要充分認識開展水利安全生產(chǎn)“三項行動”的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，抓細抓實。各單位主要負責同志要親自研究部署，明確目標，落實責任；分管負責同志要切實履行職責，深入一線開展督促檢查。水利企業(yè)單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)主體責任，組織開展好本單位自查整改工作。

（二）周密部署，務(wù)求實效。

各單位要把“三項行動”與今年部署開展的汛期水利安全生產(chǎn)檢查、病險水庫除險加固、違規(guī)水電站清查整改、河道違法采砂整治專項行動以及“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動等相結(jié)合，根據(jù)本單位實際，制訂具體方案，明確重點、步驟和具體要求，周密部署，精心組織，狠抓落實。對“三項行動”中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，并制訂應(yīng)急預案，防止發(fā)生事故。