前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，充分利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能，加強(qiáng)事故預(yù)防和安全管理，在全縣建立責(zé)任保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合的良性機(jī)制，健全完善安全發(fā)展保障制度，最大限度地防范事故，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)。建立和完善事故預(yù)防及善后處理的資金保障，提高事故防控處置能力；建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)體系，完善相關(guān)扶持政策；逐步建立多層次的安全生產(chǎn)事故預(yù)防機(jī)制，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急處置能力。

二、實(shí)施范圍

鼓勵(lì)全縣范圍內(nèi)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、民爆器材、建筑施工、燃?xì)?、交通運(yùn)輸、公共聚集場(chǎng)所等危險(xiǎn)性較大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自愿投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

三、承保選擇

按照“實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、網(wǎng)絡(luò)全、服務(wù)佳、理賠快”的原則，采用公開招標(biāo)方式確定1家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保工作。公開招標(biāo)方案由縣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，縣招標(biāo)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)實(shí)施，每3年招投標(biāo)1次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也可自行選擇承保公司投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

四、參保方式

參保工作本著廣覆蓋及滿足不同經(jīng)營(yíng)狀況的企業(yè)需求設(shè)定參保標(biāo)準(zhǔn)，按循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行。參保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員參保率不得低于75%，其中必須包括所有的安全管理和一線操作人員，且每人投保死亡責(zé)任賠償限額不低于50萬(wàn)元的主險(xiǎn)，并可自主選擇傷殘責(zé)任賠償?shù)绕渌郊与U(xiǎn)。因生產(chǎn)安全事故傷殘的人員，按照國(guó)家工傷傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在合同中約定賠償金額；事故應(yīng)急救援和善后處理的費(fèi)用在合同中按約定的金額支付。保險(xiǎn)責(zé)任約定內(nèi)容按照安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)條款執(zhí)行。

五、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

本著切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則確定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。具體的保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公開招標(biāo)的方案和結(jié)果確定，費(fèi)率按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況實(shí)行一年一浮動(dòng)。

六、防損減災(zāi)費(fèi)用

為加大對(duì)事故的預(yù)防力度，切實(shí)提供事故預(yù)防資金保障，承保單位每年需按照保費(fèi)收入8%的比例提取防損減災(zāi)費(fèi)用，主要用于安全生產(chǎn)事故隱患的整治、安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳與培訓(xùn)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等?？h安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)程中，要規(guī)范提取和使用防損減災(zāi)費(fèi)用，按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度管理規(guī)定管好用好防損減災(zāi)費(fèi)用。

七、保險(xiǎn)方式

（一）實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)參保單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

1．參保單位通過(guò)企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低5%；通過(guò)規(guī)模以上企業(yè)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低10%。

2．參保單位上年度未發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的工亡事故的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上降低10%；連續(xù)2年未發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的工亡事事故的，保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%；連續(xù)3年未發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的工亡事故的，保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下調(diào)30%。參保單位上年度發(fā)生工亡事故且屬一般生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上提高10%；發(fā)生工亡事故且屬較大生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上提高20%；發(fā)生工亡事故且屬重大及以上生產(chǎn)安全事故的，當(dāng)年保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上提高30%。上調(diào)、下調(diào)總幅度均不超過(guò)30%。

（二）做好定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)和督導(dǎo)工作。承保公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)專報(bào)制度，每季度末將參保情況報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門?？h安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要掌握好參保工作進(jìn)度，搞好督導(dǎo)推動(dòng)。

（三）做好保險(xiǎn)服務(wù)工作。承保公司要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1．改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)，建立事前預(yù)防機(jī)制，配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢、宣傳、檢查等活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全生產(chǎn)管理水平。

2．建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，組織相關(guān)專家定期對(duì)參保企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，開展隱患排查治理，預(yù)防重特大事故發(fā)生，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3．及時(shí)做好出險(xiǎn)理賠服務(wù)。在發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)積極參與搶險(xiǎn)救援，主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確地核定賠款，及時(shí)、合理地履行保險(xiǎn)賠償責(zé)任。承保公司制定具體服務(wù)工作方案，報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局備案。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承保公司實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和監(jiān)督，確保其履行職責(zé)，同時(shí)要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和優(yōu)選機(jī)制。

八、保障措施

（一）參保單位的保費(fèi)可從依法提取的安全費(fèi)用中列支。

（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政許可（審批、審查）時(shí)，將企業(yè)是否參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為重要參考條件。

（三）實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金向安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全面過(guò)渡，所有企業(yè)不再存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。已存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，自本方案實(shí)施后按規(guī)定足額參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，一律退還安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；參保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，不再存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。各載體單位要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

第2篇

促進(jìn)安全發(fā)展和平安建設(shè)，為推進(jìn)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)。按照市安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全面推進(jìn)安?；?dòng)實(shí)施方案的通知》渝安?！病?號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施原則

一）協(xié)力推進(jìn)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面實(shí)施安?；?dòng)是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效措施。區(qū)發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全面推進(jìn)安?；?dòng)工作由區(qū)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)良性互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門、相關(guān)單位相互配合，協(xié)力推進(jìn)，不簡(jiǎn)單替代有關(guān)意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)積極投保責(zé)任保險(xiǎn)。

對(duì)高危行業(yè)企業(yè)不按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門督促限期投保；拒不投保的按未保證安全生產(chǎn)投入依法予以處理，為確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)落到實(shí)處。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其暫緩辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)或暫緩?fù)ㄟ^(guò)安全生產(chǎn)許可年檢。各保險(xiǎn)公司要積極參與，大膽創(chuàng)新，探索建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的運(yùn)作模式，促進(jìn)安?；?dòng)工作的深入開展。

二）完善機(jī)制。發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，探索創(chuàng)新。全面推進(jìn)安保互動(dòng)是一項(xiàng)探索性的工作。因此，必須銳意創(chuàng)新，大膽探索實(shí)踐。按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)和市政府有關(guān)方向性政策規(guī)定要求，制定政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的工作措施,建立完善工作機(jī)制。

規(guī)范有序運(yùn)作投保和承保事宜。納入推行安?；?dòng)范圍的高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所單位，1．建立完善投保承保機(jī)制。投保單位和承保保險(xiǎn)公司要遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。必須繳納責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)，不得縮小應(yīng)保范圍。為防止承保工作不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成行業(yè)合力，由保監(jiān)局會(huì)同市安監(jiān)局確定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保公司和具體承保方式。一個(gè)保險(xiǎn)期限結(jié)束后，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)承保公司和承保方式進(jìn)行調(diào)整。為方便投保方辦理責(zé)任保險(xiǎn)手續(xù)，鼓勵(lì)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)積極參與責(zé)任保險(xiǎn)工作，幫助投保方設(shè)計(jì)合理的投保方案，降低保險(xiǎn)成本。

實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)是提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要前提和基礎(chǔ)，2．建立完善足額保險(xiǎn)機(jī)制。高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和公眾聚集場(chǎng)所事故具有易群死群傷、損失大、善后處置費(fèi)用高等特點(diǎn)。因此。必須保足保全，最大限度地化解事故風(fēng)險(xiǎn)和保障企業(yè)員工的利益。按照現(xiàn)行有關(guān)傷亡事故賠付標(biāo)準(zhǔn)，參加了工傷保險(xiǎn)的不足部分通過(guò)購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)保足；未參加工傷保險(xiǎn)的實(shí)行責(zé)任保險(xiǎn)足額投保。

根據(jù)行業(yè)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況的差異，3．建立完善激勵(lì)約束機(jī)制。充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿的激勵(lì)約束作用。不同行業(yè)之間實(shí)行保費(fèi)差別費(fèi)率，同行業(yè)企業(yè)之間根據(jù)安全狀況實(shí)行保費(fèi)浮動(dòng)費(fèi)率。通過(guò)費(fèi)率調(diào)整建立激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)有效治理和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能作用的基礎(chǔ)上，4．建立完善防災(zāi)防損機(jī)制。建立預(yù)防為主的安全保險(xiǎn)機(jī)制。保險(xiǎn)公司要積極介入事故預(yù)防及安全管理，配合安全監(jiān)管部門，對(duì)投保企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢、提出整治建議服務(wù)。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)防災(zāi)防損資金投入，提高安全事故預(yù)防能力。保險(xiǎn)公司應(yīng)按相當(dāng)于保費(fèi)的10%比例建立防災(zāi)防損基金，統(tǒng)一納入政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，按照《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》和市財(cái)政局、市安監(jiān)局、保監(jiān)局制定的市安?；?dòng)防災(zāi)防損基金管理辦法》規(guī)范防災(zāi)防損基金的管理和使用，統(tǒng)籌用于全市安全生產(chǎn)預(yù)防性投入。

督促企業(yè)投保，5．建立完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要將企業(yè)投保責(zé)任保險(xiǎn)情況納入對(duì)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)檢查之中。確保責(zé)任保險(xiǎn)落到實(shí)處。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要強(qiáng)化保險(xiǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲查處保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用，建立保險(xiǎn)糾紛快速處理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)單位的合法權(quán)益。對(duì)在安保互動(dòng)工作中違規(guī)經(jīng)營(yíng)的保險(xiǎn)公司，有關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合保監(jiān)局依法進(jìn)行查處。

有序推進(jìn)。年初，全面啟動(dòng)。制定出實(shí)施方案和工作措施，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，全面啟動(dòng)安保互動(dòng)工作。年10月底前，基本建立起高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及公共聚集場(chǎng)所安全發(fā)展需要的責(zé)任保險(xiǎn)制度，形成“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展機(jī)制；建立保險(xiǎn)業(yè)參與事故預(yù)防機(jī)制和安全投融資機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制及風(fēng)險(xiǎn)管理功能；開發(fā)研制保險(xiǎn)產(chǎn)品，形成服務(wù)安全生產(chǎn)的專業(yè)化責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系；提高保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面，力爭(zhēng)達(dá)到應(yīng)覆蓋面的100%

二、實(shí)施模式

一）推行范圍

1．高危行業(yè)企業(yè)：煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存企業(yè)、建筑企業(yè)、民用爆破品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)等《安全生產(chǎn)許可證條例》明確的6個(gè)高危行業(yè)企業(yè)。

2．交通運(yùn)輸高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)：道路客運(yùn)企業(yè)、水上“三客一?！边\(yùn)輸企業(yè)。

3．公眾聚集場(chǎng)所單位：商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、網(wǎng)吧、影劇院、游樂、娛樂和中小學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所單位。

二）確定以共保體的方式承擔(dān)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)及公眾聚集場(chǎng)所有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，承保公司。市目前所有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司都可參與安?；?dòng)工作。為便于安?；?dòng)工作的組織推動(dòng)。統(tǒng)一條款費(fèi)率，統(tǒng)一單證印制，形成行業(yè)合力，保證工作順利完成。確定各保險(xiǎn)公司承保范圍如下：

大地財(cái)險(xiǎn)分公司、安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)分公司、平安財(cái)險(xiǎn)分公司、利寶保險(xiǎn)分公司、華安財(cái)險(xiǎn)分公司等保險(xiǎn)公司為共保商。1．煤礦企業(yè)：人保財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

2．非煤礦山企業(yè)：安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

3．道路客運(yùn)企業(yè)：人保財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

4．水上“三客一?！边\(yùn)輸企業(yè)：安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

5．建筑企業(yè)：人保財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

6．公眾聚集場(chǎng)所：安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

7．學(xué)校：太平洋財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

8．煙花爆竹：華泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司為主承保商。

9．危險(xiǎn)化學(xué)品：陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

安誠(chéng)財(cái)險(xiǎn)分公司等保險(xiǎn)公司為共保商。10．民爆：平安財(cái)險(xiǎn)分公司為主承保商。

三）原則上以行業(yè)主管部門為企業(yè)參保工作的督促落實(shí)責(zé)任單位，督促企業(yè)參保任務(wù)落實(shí)部門。為使安?；?dòng)工作順利開展。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)為協(xié)助單位。

1．煤礦企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)中小企業(yè)局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府。

2．非煤礦山企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

3．道路客運(yùn)企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)交委；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

4．水上“三客一?！边\(yùn)輸企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)交委；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)。

5．建筑企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)建委；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)。

6．公眾聚集場(chǎng)所。責(zé)任單位：區(qū)消防支隊(duì)；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)、派出所。

7．學(xué)校。責(zé)任單位：區(qū)教委；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)。

8．煙花爆竹。責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

9．危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。其中：

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)；

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)商委；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)；

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)。責(zé)任單位：區(qū)公安分局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)。

10．民爆。責(zé)任單位：區(qū)公安分局；協(xié)助單位：有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)。

四）形成激勵(lì)機(jī)制。各保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)開發(fā)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。結(jié)合企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的需求，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。開發(fā)出更多針對(duì)行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征的保險(xiǎn)產(chǎn)品，形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品線，為推行強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)開發(fā)出更多的可以推行的產(chǎn)品。

實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)率與投保企業(yè)的安全狀況掛鉤，保險(xiǎn)費(fèi)率上實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。投保企業(yè)在保險(xiǎn)年度未發(fā)生生產(chǎn)安全事故或發(fā)生事故的賠付額不足所交保險(xiǎn)費(fèi)10%承保公司在次年續(xù)保時(shí)，按10%比例降低保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以后年度依此類推，直至最低費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（降低30%投保企業(yè)在保險(xiǎn)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的賠付額超過(guò)所交保險(xiǎn)費(fèi)10%承保公司在次年續(xù)保時(shí)，按10%比例提高保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，以后年度以此類推，直至最高費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（提高30%高危行業(yè)企業(yè)和交通運(yùn)輸高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)每個(gè)從業(yè)人員的保險(xiǎn)金額不得低于20萬(wàn)元（責(zé)任保險(xiǎn)12萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)8萬(wàn)元）公眾聚集場(chǎng)所單位責(zé)任保險(xiǎn)金額不得低于30萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身需要增加保險(xiǎn)金額和投保附加險(xiǎn)。

五）保障程度。按照現(xiàn)行傷亡事故賠付標(biāo)準(zhǔn)。提高風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

六）加強(qiáng)應(yīng)急救援。各保險(xiǎn)公司要改善保險(xiǎn)業(yè)傳統(tǒng)的承保、理賠服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)流程。創(chuàng)新服務(wù)模式。做好日常保險(xiǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)上，注重改進(jìn)和優(yōu)化安?；?dòng)服務(wù)流程，特別是要將保險(xiǎn)承保理賠與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、費(fèi)率激勵(lì)機(jī)制、安全隱患整改措施制定的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)相結(jié)合。同時(shí)，保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)安?；?dòng)的數(shù)據(jù)累計(jì)和經(jīng)營(yíng)核算，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的集約化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化管理。

制定突發(fā)重大保險(xiǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案。逐步將突發(fā)重大保險(xiǎn)事故納入《市區(qū)突發(fā)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行相應(yīng)的管理，各保險(xiǎn)公司要積極參與我區(qū)的突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)突發(fā)事故災(zāi)害的搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)、各類應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在事故發(fā)生時(shí)的救援作用，最大限度控制事發(fā)當(dāng)時(shí)出險(xiǎn)單位的損失。

三、工作要求

一）加強(qiáng)組織保障。區(qū)政府成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安?；?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)。下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局。各職能部門和鎮(zhèn)街、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）要確定分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，切實(shí)加強(qiáng)組織保障。

確保工作有序推進(jìn)，為加強(qiáng)安?；?dòng)的工作調(diào)度。請(qǐng)各職能部門于每月1日前將上月工作進(jìn)度和承保情況書面報(bào)“區(qū)安?；?dòng)推進(jìn)辦”

二）嚴(yán)格工作考核。區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)安?；?dòng)工作總體實(shí)施情況的監(jiān)督管理，明確工作職責(zé)。提出推進(jìn)工作措施，適時(shí)開展監(jiān)督檢查；指導(dǎo)各有關(guān)職能部門、各地區(qū)推動(dòng)安?；?dòng)工作。各有關(guān)職能部門、各地區(qū)要積極推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域和行政區(qū)域的安?；?dòng)工作。

第3篇

關(guān)鍵詞：高危行業(yè)；雇主責(zé)任保險(xiǎn)；承保策略；風(fēng)險(xiǎn)管控

我國(guó)開辦高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)，可以追溯到2000年以前。在近十年的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，高危行業(yè)企業(yè)投保積極性不高，承保面不廣、經(jīng)營(yíng)效益很差的問(wèn)題一直比較突出。

2006年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)務(wù)院第63號(hào)文)，要求在煤炭開采、非煤礦山等行業(yè)推行強(qiáng)制安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。同年9月，國(guó)家安監(jiān)總局和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，明確提出首先在采掘業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險(xiǎn)。在這一過(guò)程中，高危行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)適用的保險(xiǎn)產(chǎn)品趨于豐富，除了運(yùn)用傳統(tǒng)的雇主責(zé)任保險(xiǎn)條款外，人保等公司還重新測(cè)算費(fèi)率，開發(fā)了專門針對(duì)煤炭行業(yè)的“煤炭行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)”。2007年初，在山西、重慶等地政府部門的推動(dòng)下，保險(xiǎn)業(yè)又將高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)一步改良為“安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”。

按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局的相關(guān)劃分標(biāo)準(zhǔn)，“高危行業(yè)”是指煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹類等四大類行業(yè)。鑒于高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，商業(yè)保險(xiǎn)公司開展此類雇主責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，有必要采取適度風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以保證公司的正常經(jīng)營(yíng)。本文將從我國(guó)近年高危行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況、影響高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素、經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題、如何管控承保風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行探討。

一、我國(guó)高危行業(yè)近年安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況

(一)煤炭行業(yè)近年安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)狀況

資料顯示，2007年，我國(guó)煤礦事故死亡3786人，在各類安全生產(chǎn)事故中排第一位。根據(jù)對(duì)煤炭行業(yè)歷年經(jīng)營(yíng)情況的觀察，全國(guó)煤礦事故的發(fā)生呈現(xiàn)煤炭資源條件和技術(shù)水平不同的煤礦安全狀況差別很大的特點(diǎn)。

1、按地域區(qū)分。在中西部煤炭調(diào)出區(qū)。產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平高、規(guī)模大的煤礦占比高，生產(chǎn)安全事故少。而在南方缺煤地區(qū)，煤炭資源賦存條件差，以中、小型煤礦為主，技術(shù)水平低，事故頻發(fā)，煤礦事故死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率居高不下。

2、按煤礦的生產(chǎn)規(guī)模區(qū)分。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，大中型煤礦產(chǎn)量占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的60％，而事故死亡人數(shù)占全國(guó)煤礦事故總死亡人數(shù)的23％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦產(chǎn)量占總產(chǎn)量的39％，而事故死亡人數(shù)占全國(guó)煤礦事故總死亡人數(shù)的比例卻高達(dá)76.6％，百萬(wàn)噸死亡率是國(guó)有重點(diǎn)煤礦的7.9倍。

(二)非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1869起、死亡2271人。2002年以來(lái)，通過(guò)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的開展和安全生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施，全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況得到了較大改善，死亡人數(shù)逐年下降。

1、從地區(qū)分布看。事故分布比較集中。云南、四川、遼寧、湖北、湖南、浙江、安徽、廣西、陜西、貴州等10個(gè)省非煤礦山事故死亡人數(shù)均超過(guò)100人，共死亡1343人，占全國(guó)非煤礦山事故死亡總?cè)藬?shù)的59.1％。

2、從行業(yè)看，非金屬礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)均居第一位，分別占49.1％和46.5％。石油和天然氣開采業(yè)事故起數(shù)同比下降但死亡人數(shù)同比上升，有色金屬礦、黑色金屬礦和其他采礦業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。

3、從經(jīng)濟(jì)類型看，事故起數(shù)和死亡人數(shù)居第一位的是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，分別占51.2％和51.1％，其次是有限責(zé)任公司，分別占18.9％和19.5％。

4、從事故類別看，事故分布比較集中，主要集中在物體打擊、冒頂片幫、高處墜落、坍塌和放炮等類別上。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

2007年1至10月，全國(guó)共發(fā)生?；肥鹿?4起、死亡133人，同比減少44起、75人。同期，全國(guó)共發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故43起，死亡92人。

二、影響高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)的因素和經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題

(一)影響高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)的因素

雇主責(zé)任保險(xiǎn)的承保風(fēng)險(xiǎn)包括兩大類：一是工傷事故。是指職工在發(fā)生事故時(shí)，正在從事本職業(yè)所要求的工作或與職業(yè)有內(nèi)在聯(lián)系的活動(dòng)，對(duì)身體造成的傷害影響必須是在發(fā)生工傷事故時(shí)突然引起的。二是職業(yè)病，是指符合國(guó)家職業(yè)病目錄規(guī)定的職業(yè)傷害。在“煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹”四類高危行業(yè)中，職業(yè)病高發(fā)的可能性不高，主要的賠付風(fēng)險(xiǎn)還是工傷事故發(fā)生后的死亡、殘疾給付，以及誤工費(fèi)用和意外醫(yī)療費(fèi)用的支付。

一般來(lái)說(shuō)，影響保險(xiǎn)公司承保某一高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高低的因素，可大致概括如下：(1)投保行業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)程度：承保的高危行業(yè)的資源分布，生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模大小，企業(yè)生產(chǎn)條件，內(nèi)部安全管理情況。(2)投保企業(yè)的歷年安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況。(3)賠償限額金額、保險(xiǎn)費(fèi)率、免賠等承保條件的設(shè)定。(4)保險(xiǎn)條款的制定和適用。(5)承保手續(xù)的完善性，是否做到全員投保、記名承保，是否做到驗(yàn)險(xiǎn)承保。(6)能否積累到一定的承保數(shù)量，通過(guò)大數(shù)法則降低偶然發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)公司的承保利潤(rùn)帶來(lái)的重大影響。

其中關(guān)于賠償限額的設(shè)定，目前全國(guó)各地高危險(xiǎn)行業(yè)工傷造成死亡的，基本遵循賠償20萬(wàn)元限額的約定，同時(shí)各保險(xiǎn)公司普遍使用的新版雇主責(zé)任保險(xiǎn)條款及保險(xiǎn)單也設(shè)置了每人賠償限額，較好地解決了賠償限額設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題。

(二)保險(xiǎn)行業(yè)在開展高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)中存在的突出問(wèn)題

1、高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)事故頻發(fā)，整體賠付風(fēng)險(xiǎn)較高。從目前工傷事故死亡人數(shù)看。高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)事故頻發(fā)，整體賠付風(fēng)險(xiǎn)較高。其中礦山事故死亡人數(shù)居第一位，特別是重特大礦山事故頻發(fā)，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司綜合賠付率高企。

2、多家保險(xiǎn)公司各自為政開展業(yè)務(wù)，尚未建立有效的業(yè)務(wù)開展、事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致各公司賠付標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，降低費(fèi)率無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，增加了保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，僅有重慶、山西等個(gè)別省市由國(guó)家安監(jiān)總局出面，與人保、平安、太保、大地、陽(yáng)光、安誠(chéng)等六家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司進(jìn)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)合作簽約，建立了一定程度的高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)調(diào)管理機(jī)制。其他地區(qū)高危行業(yè)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)的推進(jìn)形式雖不盡相同。但是基本都表現(xiàn)為政府部門從政策、制度上進(jìn)行強(qiáng)制要求，各家保險(xiǎn)公司獨(dú)立開展業(yè)務(wù)，各自為政處理事故理賠，沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。直接后果：一是各家保險(xiǎn)公司的賠付標(biāo)準(zhǔn)不一、個(gè)別公司的理賠服務(wù)跟不上，發(fā)生賠付糾紛后不能及時(shí)得到解決。二是無(wú)法實(shí)現(xiàn)賠付數(shù)據(jù)共享，部分

不掌握投保單位以往事故發(fā)生情況的保險(xiǎn)公司容易以較低的價(jià)格承接高賠付業(yè)務(wù)，在造成自身經(jīng)營(yíng)虧損的同時(shí)，拉低了整個(gè)市場(chǎng)費(fèi)率，導(dǎo)致保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

3、重理賠，輕預(yù)防，防災(zāi)防損工作基本無(wú)投入。各家保險(xiǎn)公司在開展高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，短期行為比較明顯。具體體現(xiàn)在保后管理上，比較突出的是不舍得在需要較長(zhǎng)時(shí)間才能產(chǎn)生承保效益的防災(zāi)防損工作上投入費(fèi)用。各家保險(xiǎn)公司的工作重心放在了展業(yè)和理賠上，防災(zāi)防損工作流于形式，這樣就使保險(xiǎn)的促進(jìn)高危行業(yè)防災(zāi)防損水平提升、降低安全生產(chǎn)事故概率的社會(huì)職責(zé)基本沒有體現(xiàn)。

4、各家保險(xiǎn)公司的相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品良莠不齊。部分公司保險(xiǎn)條款不夠嚴(yán)密，容易引起保險(xiǎn)糾紛：大多數(shù)保險(xiǎn)公司承保的高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)沒有單列，混合在其他行業(yè)的雇主責(zé)任保險(xiǎn)中統(tǒng)計(jì)，不利于進(jìn)行后續(xù)的經(jīng)營(yíng)分析、盈虧核算。

三、加強(qiáng)高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)承保風(fēng)險(xiǎn)管控的策略

(一)建立費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制、加大防災(zāi)防損的投入

保險(xiǎn)在事故預(yù)防方面發(fā)揮作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是雇主責(zé)任保險(xiǎn)的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制；二是保險(xiǎn)公司在事故預(yù)防即防災(zāi)防損方面的直接投入。在高危行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制方面，保險(xiǎn)公司要通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率與工傷事故發(fā)生率掛鉤的有效機(jī)制，真正發(fā)揮費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制在增強(qiáng)高危行業(yè)安全意識(shí)、促進(jìn)安全生產(chǎn)方面的杠桿作用。

在保險(xiǎn)資金防災(zāi)防損投入方面，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大。目前我國(guó)高危行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，保險(xiǎn)公司尤其需要加大高危行業(yè)防災(zāi)防損的投入。加強(qiáng)工傷預(yù)防工作，改變目前“重事故處理，輕事故預(yù)防”的被動(dòng)局面。

(二)根據(jù)不同的高危險(xiǎn)行業(yè)，制定有針對(duì)性的承保策略

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭采選業(yè)目前總從業(yè)人員大約為400萬(wàn)人，2007年煤礦事故死亡3786人，生產(chǎn)事故死亡率大致在94人/10萬(wàn)人；金屬、非金屬礦山有700多萬(wàn)職工，2006年事故死亡2271人，生產(chǎn)事故死亡率大致在32人/10萬(wàn)人：制造煙花爆竹的100萬(wàn)人，2007年1～10月死亡172人。年生產(chǎn)事故死亡率大致在21人/10萬(wàn)人，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員每10萬(wàn)人死亡率更低。上述數(shù)據(jù)基本上反映了高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分布。由此。我們可以大致得出結(jié)論，在高危行業(yè)中，承保風(fēng)險(xiǎn)最高的是煤炭行業(yè)，其次是非煤礦山和煙花爆竹行業(yè)，危險(xiǎn)化工行業(yè)最低。

保險(xiǎn)公司在開辦高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)時(shí)?？舍槍?duì)不同行業(yè)采取相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)政策，在承保風(fēng)險(xiǎn)較高的煤礦企業(yè)和非煤礦山的雇主責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，要采取審慎原則，堅(jiān)持一定費(fèi)率底線。對(duì)煙花爆竹等高危行業(yè)，在整體承保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可適當(dāng)降低承保費(fèi)率。當(dāng)然，上述數(shù)據(jù)中因?yàn)闆]有包含傷殘和輕傷的人員數(shù)據(jù)，可能與實(shí)際賠付情況略有偏差，例如其中非煤礦山中的采石礦由于露天作業(yè)，發(fā)生群死群傷的可能性不高，小額意外醫(yī)療和誤工費(fèi)賠付較高，但是可通過(guò)設(shè)定較高的意外醫(yī)療免賠額的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。

(三)根據(jù)資源地域分布和企業(yè)性質(zhì)、投保單位歷年安全生產(chǎn)事故發(fā)生數(shù)據(jù)，有選擇地開展業(yè)務(wù)

1、根據(jù)地域選擇性開展業(yè)務(wù)。例如，在開展煤炭行業(yè)雇主責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，可嘗試在歷年安全生產(chǎn)事故發(fā)生率較低的河南、山西、重慶、甘肅等中西部地區(qū)試點(diǎn)開辦業(yè)務(wù)，同時(shí)控制發(fā)展湖南、湖北、廣西、四川、重慶、貴州等地業(yè)務(wù)。

2、根據(jù)企業(yè)性質(zhì)選擇性開展業(yè)務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展大型國(guó)有煤礦和非煤礦山、大型化工企業(yè)以及其他安全生產(chǎn)管理較好的企業(yè)；嚴(yán)格控制發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦、小化工企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等安全生產(chǎn)管理薄弱單位等；尤其是控制承保個(gè)別投保業(yè)務(wù)。防止道德風(fēng)險(xiǎn)。