前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、存在的問題

1.對(duì)城鎮(zhèn)化的理解不夠透徹

在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，許多人認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是要建設(shè)越來越多新的小城鎮(zhèn)，或把原來的小城鎮(zhèn)進(jìn)行擴(kuò)大或進(jìn)行舊城改造，將更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，試圖通過小城鎮(zhèn)建設(shè)消除農(nóng)民的身份。大部分地方推出小城鎮(zhèn)建設(shè)的量化指標(biāo)，即通過把大量的農(nóng)民戶口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民戶口，以此提高城鎮(zhèn)化率。因此，不顧現(xiàn)狀與條件，盲目大拆大建的現(xiàn)象到處可見。

2.對(duì)“國(guó)際化”的認(rèn)識(shí)存在偏差

筆者在各地小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的人談到“國(guó)際化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，都會(huì)表現(xiàn)出一種不自信的言談舉止，認(rèn)為“國(guó)際化”離本地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)太遙遠(yuǎn)，甚至還存在“本地哪有外國(guó)人來”的觀念，這種不正確的認(rèn)識(shí)直接影響到小城鎮(zhèn)的建設(shè)質(zhì)量。所謂“國(guó)際化”標(biāo)準(zhǔn)，并不是僅僅為了滿足現(xiàn)在或?qū)硗鈬?guó)人生活的需求，而是一種高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，如規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、綠化標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)該達(dá)到國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，以確保建設(shè)的質(zhì)量。小城鎮(zhèn)化建設(shè)不能僅做表面文章，現(xiàn)在不少地方為了遮蓋已被破壞的山體，用非植物綠色薄膜進(jìn)行覆蓋，道路兩側(cè)用綠色塑料地皮取代植物綠化等，這些行為都顯示出其沒有真正認(rèn)識(shí)到綠色發(fā)展的重要性。

3.小城鎮(zhèn)建設(shè)思路不明

主要表現(xiàn)在規(guī)劃滯后、建設(shè)思路不明確，這是當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)中普遍存在的問題。追求短期效應(yīng)，盲目拆除房屋，建設(shè)農(nóng)民集中區(qū)或強(qiáng)制農(nóng)民購買商品房，這在很多地方的城鎮(zhèn)化建設(shè)中屢見不鮮。部分地區(qū)往往是邊拆邊規(guī)劃、拆后規(guī)劃或是邊規(guī)劃邊建設(shè)，違背建設(shè)基本規(guī)律，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。

4.城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套

城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，往往是通過融資的方式進(jìn)行，前期投入多，如果不充分考慮到產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向，僅僅依靠房地產(chǎn)收益很難實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的過程是資源集聚、彰顯特色的良好契機(jī)，也是充分挖掘地方資源優(yōu)勢(shì)、吸引外部投資的良好機(jī)會(huì)，但在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，這種基于未來的可持續(xù)發(fā)展思路往往被忽視。

二、思考及建議

小城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，但需要有計(jì)劃、有思路，穩(wěn)步推進(jìn)，不能盲目跟進(jìn)，只講速度，不講效益。城鎮(zhèn)化的過程也應(yīng)是廣大群眾得到實(shí)惠的過程，更不能使廣大農(nóng)民失地、失業(yè)、失居。在城鎮(zhèn)化的過程中，要深思熟慮，站位高遠(yuǎn)，打破制約瓶頸，打破固有思維，不能急功近利，要統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，至少要重點(diǎn)做好以下三方面工作。

1.要因地制宜，科學(xué)定位

在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，規(guī)劃往往被認(rèn)為是首要任務(wù)，其實(shí)不然。對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，首先要解決的是定位問題。小城鎮(zhèn)的定位即是一種建設(shè)思路、建設(shè)方向，定位決定小城鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，甚至決定小城鎮(zhèn)的生命期。定位應(yīng)先于規(guī)劃，定位也是小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行決策的依據(jù)。例如，法蘭克福是歐洲的中心和交通樞紐，但與中國(guó)的大城市相比，規(guī)模相當(dāng)小。二戰(zhàn)中法蘭克福80%的建筑被摧毀，可以說法蘭克福是從廢墟中建立起來的城市。在建設(shè)中，始終圍繞世界金融中心的定位進(jìn)行，城市中心區(qū)林立的高樓折射出法蘭克福市依托金融服務(wù)業(yè)打造獨(dú)特經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的努力。法蘭克福在很短的時(shí)間內(nèi)重新成為歐洲乃至全球金融服務(wù)機(jī)構(gòu)云集之地，有200多家德國(guó)和國(guó)際知名銀行在法蘭克福羅湖安家。

小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展定位的基本思路是結(jié)合城鎮(zhèn)的現(xiàn)有資源環(huán)境、歷史條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，理清其發(fā)展脈絡(luò)，擬定具體的發(fā)展路徑，針對(duì)地區(qū)特點(diǎn)，尋找發(fā)展的著眼點(diǎn)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、招商等各項(xiàng)工作，都要緊緊圍繞既定的定位開展。如南京江寧上坊小城鎮(zhèn)建設(shè)，江寧2000年拆縣設(shè)區(qū)后周邊地區(qū)快速發(fā)展，唯有上坊基本沒有變化。上坊南靠江寧開發(fā)區(qū)、高新園，北靠麒麟科創(chuàng)園、仙林大學(xué)城，緊臨古運(yùn)糧河、青龍山，是東山主城區(qū)的東大門，18余平方公里范圍內(nèi)有長(zhǎng)三角最大的物流市場(chǎng)，有南京最大的汽車4S園，有剛剛興起的東山國(guó)際企業(yè)研發(fā)園，內(nèi)有梁武帝陳霸先陵墓故址，有古金陵四十八景之一的“祈澤池深”，可以說是產(chǎn)學(xué)研氛圍濃厚，是小城鎮(zhèn)建設(shè)的絕佳寶地，經(jīng)過論證，最后將其定位為“智慧品質(zhì)新城，國(guó)際生活社區(qū)”，定位明確后才進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.要注重規(guī)劃，細(xì)化設(shè)計(jì)

在明確小城鎮(zhèn)定位的基礎(chǔ)上，要在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上下功夫。在全面的規(guī)劃完成后，才能分期推進(jìn)拆遷改造工作，規(guī)劃必須全盤考慮，規(guī)劃一旦定下后，就要保持相對(duì)的穩(wěn)定性，不能因個(gè)人意志而改變，必須有延續(xù)性和長(zhǎng)久性。后期的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)在規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行，設(shè)計(jì)要精雕細(xì)刻，要在充分考慮到經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，最大限度地體現(xiàn)“以人為本”，注重人與自然、生態(tài)發(fā)展之間的有機(jī)聯(lián)系，統(tǒng)籌好地上空間與地下空間的布局，如共同管廊、雨污水管網(wǎng)建設(shè)等都要考慮在內(nèi)。小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃至少應(yīng)做到“50年不落后，100年不后悔”，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)注重生活的便利性，處處體現(xiàn)以人為本，滿足工作生活的多元化需求。

無論是規(guī)劃，還是設(shè)計(jì)，都要注重整體效應(yīng)，不能孤立進(jìn)行。南京江寧上坊在舊城改造中，原本將臨近的青龍山納入規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍，將打造成生態(tài)型山水小鎮(zhèn)。但由于種種原因?qū)⑶帻埳絼潥w基本成型的麒麟科創(chuàng)園進(jìn)行開發(fā)利用，這可以說是小城鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃上的一大敗筆，得山得水的寶地因缺少山體而使得原本為“智慧品質(zhì)新城，國(guó)際生活社區(qū)”的定位大打折扣，因此定位一旦確立，規(guī)劃就得緊緊圍繞定位進(jìn)行。

3.要挖掘文化，彰顯特色

第2篇

（一）統(tǒng)籌化運(yùn)作模式缺乏

2014年江西省融資平臺(tái)總資產(chǎn)規(guī)模大部分低于50億元，由于整合力度不強(qiáng)、資源注入不夠，省、市、縣（區(qū)）各級(jí)平臺(tái)總資產(chǎn)規(guī)模均低于全國(guó)平均水平，除了全省污水處理和保障性住房項(xiàng)目外，鮮有通過省、市域，龍頭企業(yè)統(tǒng)籌的方式集合多方力量，統(tǒng)籌運(yùn)作項(xiàng)目融資。

（二）市場(chǎng)化運(yùn)作模式缺乏

就全省融資平臺(tái)來看，貨幣資金普遍偏少，平均僅占總資產(chǎn)的7.51%，比全國(guó)平均水平低0.51%；土地使用權(quán)占總資產(chǎn)的比重平均為46.38%，比全國(guó)平均水平高出12.76%，以土地出讓收益為主要還款來源及抵押物。而江西省礦產(chǎn)、水資源豐富，是農(nóng)業(yè)大省，而大額礦權(quán)、水域經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)等融資資源未得到有效利用，相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易、確認(rèn)、評(píng)估和抵質(zhì)押登記機(jī)構(gòu)、制度尚未建立。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制缺乏

江西省部分地方政府債務(wù)率偏高，直接影響了融資空間。有些設(shè)區(qū)市財(cái)政負(fù)債超過政府當(dāng)年可支配財(cái)力。全省的政府債務(wù)管理體制沒有健全，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和統(tǒng)籌管控能力較弱。

二、江西省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的投融資政策建議

（一）就監(jiān)管政策限制，構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)作主體

一是引進(jìn)民營(yíng)、外資等社會(huì)資金，注入土地、礦權(quán)、園區(qū)、收費(fèi)權(quán)、水域經(jīng)營(yíng)權(quán)、企業(yè)和金融股權(quán)等經(jīng)營(yíng)性資源，構(gòu)建以企業(yè)信用為依托的市場(chǎng)化運(yùn)作主體即城市綜合運(yùn)營(yíng)商，突破監(jiān)管政策對(duì)融資平臺(tái)為公益類項(xiàng)目融資的限制，構(gòu)建符合監(jiān)管要求的，能為城鎮(zhèn)化建設(shè)各領(lǐng)域項(xiàng)目融資的合格融資主體。二是省域統(tǒng)籌建設(shè)市縣項(xiàng)目時(shí)，由省、市縣公司和投資者共同成立合資公司或創(chuàng)建城市開發(fā)基金，構(gòu)建省域統(tǒng)籌的市場(chǎng)化運(yùn)作主體，壯大公司、基金實(shí)力，統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目。其中組建項(xiàng)目投資公司類似于城司，政府對(duì)此熟悉但因引入新的資金將會(huì)稀釋原股東的控制權(quán)從而不利于再次引入新的投資者；成立開發(fā)基金適合滾動(dòng)開發(fā)，便于再次引入社會(huì)資金擴(kuò)大規(guī)模，能以股權(quán)投資作為種子資金撬動(dòng)大額信貸融資，但對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作要求較高。

（二）就融資主體分散，構(gòu)建統(tǒng)籌化運(yùn)作模式

一是針對(duì)省內(nèi)融資主體分散的現(xiàn)狀，在省級(jí)層面，由省直各主管部門牽頭，分別打造、整合各行業(yè)以企業(yè)信用為主要依托、市場(chǎng)運(yùn)作為基石的省級(jí)投融資平臺(tái)，以“統(tǒng)借統(tǒng)還”模式破解全省同質(zhì)性項(xiàng)目融資難題。二是構(gòu)建統(tǒng)籌化運(yùn)作模式。由省級(jí)公司統(tǒng)籌市縣項(xiàng)目建設(shè)與融資，市縣級(jí)政府以投資或代建等形式參與建設(shè)、融資和還款。大力推廣中小企業(yè)“四臺(tái)一會(huì)”和龍頭企業(yè)統(tǒng)籌園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和農(nóng)戶貸款這些統(tǒng)籌化融資模式。

（三）就融資資源缺乏，構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)作模式

一是創(chuàng)造融資資源。建立公共收費(fèi)制度，以供水、污水、垃圾處理等收費(fèi)權(quán)作為融資資源；建立補(bǔ)貼制度，以農(nóng)業(yè)，高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，公路建設(shè)等項(xiàng)目的政府補(bǔ)貼作為融資資源；建立政府購買制度，以政府的項(xiàng)目補(bǔ)償金，公共領(lǐng)域發(fā)展基金，政府償債基金，政府回購款等作為融資資源；建立資源轉(zhuǎn)化制度，土地增減掛鉤和低丘緩坡開發(fā)利用后，結(jié)余土地的出讓收入可作為融資資源，冠名權(quán)、礦權(quán)、水域經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)等可作為融資資源；建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地等的確權(quán)、抵押、交易機(jī)制，將農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為融資資源。二是整合挖掘融資資源。按“以豐補(bǔ)欠”的理念捆綁、組合項(xiàng)目，共同融資，以經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的融資資源解決公益性項(xiàng)目融資難問題；通過資產(chǎn)證券化、融資租賃等方式挖掘、盤活融資資源。

（四）就融資渠道單一，構(gòu)建多元化籌資模式

一是運(yùn)用公私合營(yíng)PPP模式中的PTI、BOT、TOT等融資方式，引導(dǎo)民營(yíng)、外資資金參與城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)。二是爭(zhēng)取市政債券發(fā)行試點(diǎn)，建立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金等,充實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資本金。三是綜合運(yùn)用企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券、私募債、信托、股票、保險(xiǎn)資產(chǎn)債權(quán)和股權(quán)投資計(jì)劃、資產(chǎn)證券化、排污權(quán)交易、碳排放交易等市場(chǎng)化融資方式，鼓勵(lì)社?；稹⒆》抗e金等公共基金參與的方式，解決資金難題,從而達(dá)到融資和避險(xiǎn)雙重目的。

（五）就政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建高位統(tǒng)籌機(jī)制

第3篇

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 生態(tài)化建設(shè) 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)生態(tài)化建設(shè)的重要性

在傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益與規(guī)模效應(yīng)，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的干擾破壞。目前，我國(guó)的許多大中型城市都出現(xiàn)了不同程度的生態(tài)問題：城市灰霾天氣增多，水環(huán)境問題嚴(yán)重，公共綠地減少，環(huán)境自凈能力下降，城市垃圾生成量巨大，交通擁堵愈演愈烈等。這些問題正在影響著居民的正常生活，威脅著人體健康，阻礙著城市的進(jìn)一步發(fā)展。

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的快車道，城鎮(zhèn)作為主要的人居環(huán)境吸引著農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移和聚集，其數(shù)目和規(guī)模在迅速增加和擴(kuò)大。最新的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（2011）》顯示，2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51.27%，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，達(dá)到6.9億人。公開數(shù)據(jù)顯示，至2011年末，中國(guó)共有657個(gè)設(shè)市城市，建制鎮(zhèn)增加至19683個(gè)。全國(guó)共有30個(gè)城市常住人口超過800萬人，其中13個(gè)城市人口超過1000萬人[1]。作為居民生產(chǎn)、生活的主要地點(diǎn)，城鎮(zhèn)是人與人、人與社會(huì)、人與自然發(fā)生聯(lián)系的重要場(chǎng)所，生態(tài)文明建設(shè)的提出要求人們進(jìn)行生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革，要求把生態(tài)思想貫穿到居民生產(chǎn)生活的始終。

2 我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)化建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展

自1971年聯(lián)合國(guó)提出要開展城市生態(tài)的研究后，愈來愈多的國(guó)家開始投入到城市生態(tài)的研究和生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)中。

1982年8月28日，第一次城市發(fā)展戰(zhàn)略思想座談會(huì)提出了“重視城市問題，發(fā)展城市科學(xué)”的重要主張，城市生態(tài)學(xué)正式列題，并把北京和天津的城市生態(tài)系統(tǒng)研究列入國(guó)家“六五”計(jì)劃重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目。1986年，江西省宜春市第一個(gè)提出將建設(shè)生態(tài)城市作為其發(fā)展目標(biāo)，并于1988年開始試點(diǎn)工作，這是中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的第一次具體實(shí)踐，成為我國(guó)構(gòu)建生態(tài)城市早期探索的標(biāo)志性事件。從此，全國(guó)各省市都提出了建設(shè)生態(tài)省或市的實(shí)踐要求。1994年7月《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》的頒布，明確了可持續(xù)發(fā)展的總體方向，在具體措施上促進(jìn)了生態(tài)概念的推廣，可以說是開啟了我國(guó)各個(gè)生態(tài)城市建設(shè)的大門。1994年，國(guó)家環(huán)保局組織制定了“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要”并于1995年，全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作由此拉開序幕。1996年批準(zhǔn)了第一批試點(diǎn)，2004年已有9批，共528個(gè)試點(diǎn)，通過3次考核驗(yàn)收，已經(jīng)命名的有166個(gè)[2]。為組織實(shí)施國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》所提出的目標(biāo)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于1997年創(chuàng)建了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。2000年，國(guó)務(wù)院頒布了《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，明確把生態(tài)省、市的建設(shè)作為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基本任務(wù)，首次明確提出了“維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全”的目標(biāo)。2003年，總書記在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步是生態(tài)步入良性循環(huán)，努力建設(shè)環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)省”。同年，國(guó)家環(huán)?？偩至松鷳B(tài)?。ㄊ小⒖h）建設(shè)的指標(biāo)體系。目前我國(guó)已有天津、山西等14個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）開展了省域范圍的建設(shè)，500多個(gè)市（縣）開展了市縣范圍的建設(shè)[3]。2004年，原國(guó)家環(huán)保總局頒布了《生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制大綱（試行）》，同年，國(guó)務(wù)院將推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型，開展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)?。ㄊ校?、生態(tài)文明村以及綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)列入其當(dāng)年的工作要點(diǎn)。2007年1月23日，國(guó)家環(huán)保總局組織制定了《國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)?。ㄊ小⒖h）和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同年，建設(shè)部了《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。越來越多的城鎮(zhèn)開始關(guān)注、提倡生態(tài)城市的建設(shè)。

3推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)化建設(shè)的對(duì)策建議

3.1 合理規(guī)劃，規(guī)范管理

城市的生態(tài)化建設(shè)的前提是要搞好城市規(guī)劃，通過擴(kuò)大自然生態(tài)容量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)生態(tài)結(jié)構(gòu)、控制社會(huì)生態(tài)規(guī)模等一系列規(guī)劃手段，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)城市類型多樣，城市的生態(tài)化建設(shè)需要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合城市自身的特色，按照符合生態(tài)要求的原則進(jìn)行規(guī)劃分析。同時(shí)在生態(tài)化城市的管理中，要有科學(xué)、民主、系統(tǒng)的管理體制，形成良性的運(yùn)行機(jī)制；要制定符合城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等因素的戰(zhàn)略、原則、目標(biāo)和實(shí)施步驟；制定科學(xué)合理的鼓勵(lì)政策，加快生態(tài)化城市的建設(shè)步伐；創(chuàng)建服務(wù)于生態(tài)化城市建設(shè)和管理的科技條件，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化城市管理的智能化、信息化。

3.2 實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

生態(tài)化城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，保證自然再生的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的“雙贏”；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)；切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)；立足于可再生資源與能源的利用，提高資源、能源利用效率，貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的完美結(jié)合；形成以綠色或生態(tài)產(chǎn)業(yè)為特色的以“生態(tài)型產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局；調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，合理布局、優(yōu)化提升，通過圈區(qū)管理、規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)共生等方式減少資源能源消耗，降低污染物廢棄物排放，減輕環(huán)境壓力。

3.3 建設(shè)生態(tài)化的人居環(huán)境

生態(tài)化城市的建設(shè)中，要求人居環(huán)境潔凈、優(yōu)美、舒適，要充分貫徹生態(tài)學(xué)理念，達(dá)到人與自然和諧的目標(biāo)。城市的人居環(huán)境實(shí)際上涉及到了居民衣食住行的方方面面，而各個(gè)方面均需要在綠色生態(tài)的理念下發(fā)展完善。如在城市的交通體系發(fā)展綠色交通，在城市建設(shè)過程中重視生態(tài)用地的規(guī)劃，實(shí)施多重水資源的優(yōu)化配置等[4]。

3.4 倡導(dǎo)生態(tài)化的生活方式

生態(tài)化的生活方式應(yīng)該是理性的、節(jié)制的、和諧的、全面發(fā)展的、可持續(xù)的，要求從生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā)，將人類自身的生活方式納入到生態(tài)系統(tǒng)整體中考察，從生態(tài)系統(tǒng)的承載量、容納量及整體的良性發(fā)展出發(fā)，規(guī)約、限制人類自身的行為活動(dòng)。生態(tài)文明建設(shè)需要每一個(gè)個(gè)體的參與，而生活方式則是個(gè)體主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)的最直觀的表現(xiàn)。例如，在生活中，要養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣，自覺踐行節(jié)能、節(jié)水行為，減少生活垃圾的產(chǎn)生，避免使用一次性產(chǎn)品，自覺維護(hù)周邊的自然環(huán)境，履行每一個(gè)人的生態(tài)責(zé)任。

3.5 重視城鎮(zhèn)生態(tài)化過程中的公眾參與

城鎮(zhèn)是社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然的復(fù)合系統(tǒng)，城鎮(zhèn)的主體是居民，城鎮(zhèn)發(fā)展的最終目的是為人提供良好舒適的居住和工作環(huán)境，因此城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設(shè)過程是離不開居民的支持和配合的。在城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)過程中，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，積極引導(dǎo)，讓公眾從思想上認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)生態(tài)化的必要性和重要性，任何一個(gè)人都應(yīng)該為其盡責(zé)盡力。

參考文獻(xiàn):

[1]

[2]柳海鷹，成文連，高吉喜.生態(tài)城市研究進(jìn)展[J].四川環(huán)境.2005,25(1)