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一、責任人:
二、承擔的責任
1、全面貫徹執(zhí)行安全生產的有關法律法規(guī)。
2、建立健全各項規(guī)章制度,嚴格落實企業(yè)主要負責人為第一責任人的安全生產責任制,并落實好各項政策措施。
3、健全完善安全管理機構,配足安全管理人員。足額配齊特種作業(yè)人員。
4、嚴格落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》,建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度,強化隱患整治。
5、認真落實煤礦業(yè)主按規(guī)定帶班和管理人員下井跟班制度,加大現(xiàn)場管理力度。
6、認真履行法律法規(guī)賦予的權利和義務,依法加強安全生產工作。
7、建立安全投入保障機制,加大一通三防安全投入,落實好國務院關于企業(yè)提取安全費用等規(guī)定,足額提取安全生產專項經費,專戶存儲,??顚S茫⒃谧杂匈Y金內保證安全技術改造和資金投入。
8、自覺按時足額向市安監(jiān)局繳納風險抵押金。
9、嚴格執(zhí)行以風定產、監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采的方針,全面推進采掘頭面掛牌公示制度,掘進采煤方法和支護方式改革,高瓦斯礦井實現(xiàn)專用回風巷通風。自覺加大尾礦治理力度,確保尾礦有序、規(guī)范。
10、對所有工人要依法參加工傷保險,提供必要的勞動防護用品,按時對工人進行身體健康檢查,依法簽訂勞動合同。
11、爆炸物品必須按規(guī)定審批,按要求運輸、儲藏、使用。
12、自覺接受相關單位依法組織的各項檢查。
13、證件到期的礦,必須按規(guī)定時間到相關部門辦理,在此期間自覺執(zhí)行相關規(guī)定。
14、按時完成質量標準化和安全高效礦井的建設。
15、自覺保護環(huán)境衛(wèi)生,做到辦公樓、宿舍外觀整治、內部干凈,保證礦區(qū)清潔衛(wèi)生達到規(guī)定標準。
16、自覺關閉礦區(qū)內的設計范圍外井口,并做好日常監(jiān)督,若有擅自啟封生產,承擔相應處罰責任。
萬源市太平鎮(zhèn)政府 煤礦
鎮(zhèn)長: 法人代表:
年 月 日
根據《臨滄市經濟委員會關于對臨滄市XX年度煤礦安全生產責任狀進行考核的通知》文件要求,我縣對XX年度煤礦安全生產責任狀執(zhí)行情況進行了認真的自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
一、落實安全生產責任制(滿分10分,自評9分)
關鍵詞:安全管理 安全隱患 對策 問題
中圖分類號:TD82 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(b)-0151-01
煤礦安全管理是煤礦日常管理工作中一個重要的組成部分,煤礦安全管理能夠保障煤礦的正常運行。近年來,我國煤礦安全事故頻發(fā),不僅影響我國煤炭企業(yè)的正常運行,更嚴重的是造成重大的人員傷亡。所以煤礦安全管理是非常重要的,提高煤礦安全也成為當前我國社會關注的問題。我國在煤炭行業(yè)經過幾十年的發(fā)展,在安全管理中總結出了一定的經驗,也取得了相應的成績,但是由于各種影響因素的變動,煤礦安全管理還存在一些漏洞。
1 煤礦安全管理存在的問題
1.1 安全管理意識缺乏
煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè),安全事故發(fā)生的概率比較高,所以全體人員應該樹立高度的安全意識。但是從目前我國煤炭行業(yè)的實際運行中看,安全管理意識缺乏,很多煤炭企業(yè)對安全管理的重視程度不夠,沒有了解安全管理與煤炭企業(yè)經濟效益之間的關系。雖然在當前國家也對煤礦安全管理有了進一步的加強,但是煤礦管理中存在的一個比較普遍的現(xiàn)象是,對安全管理很多企業(yè)說起來重要,但是做起來不重要,管理工作往往以經濟效益為中心,在安全管理方面的投入不夠,沒有真正重視安全管理,從而削弱了安全管理效果。
1.2 安全生產責任體系不完整
在近年來,雖然我國對煤礦行業(yè)做了進一步的調整,但是煤礦運行管理相對還比較混亂。一些煤礦企業(yè)實行以包代管,安全管理機構設置不健全,很多安全負責人員沒有經過正式的手續(xù)確認,安全管理落后,發(fā)生安全事故的時候并不能在第一時間采取措施。另外一些煤礦企業(yè)的領導者安全責任意識不強,安全管理責任目標不明確,也沒有嚴格的安全生產管理責任制度,使得煤礦安全管理的實效性不強,最終引發(fā)煤礦安全事故,給煤炭企業(yè)帶來巨大的損失。
1.3 安全檢查力度不夠
在當前我國煤炭行業(yè)的發(fā)展中,安全監(jiān)督工作存在的問題表現(xiàn)在兩個方面:一方面煤礦自身的安全監(jiān)督中當前還使用的是傳統(tǒng)安全檢查方法,安全檢查人員依靠自己的經驗、技術以及責任心深入煤礦生產現(xiàn)場進行安全檢查,但是這種檢查過程中主觀性過大,沒有很強的量化指標,安全檢查人員的素質也不能得到有效的保障。另外一方面,政府部門在進行煤礦安全檢查的時候,相關人員的責任心不強,思想道德存在問題,發(fā)現(xiàn)安全隱患沒有及時采取處罰措施起到懲戒的作用,而且,導致安全檢查流于形式,給煤礦安全生產埋下隱患。
1.4 培訓實效性不強
煤炭企業(yè)進行員工培訓的目的是為了提高員工的工作技能和安全意識,每年我國煤炭企業(yè)花費在員工培訓中的費用是非常龐大的,但是職工安全意識和工作技能卻沒有本質性的提高,浪費了大量的資金卻沒有得到應有的效果。
2 煤礦安全管理問題的有效解決對策
2.1 加強安全培訓工作
煤炭企業(yè)在運行的過程中要按照我國安全生產法對相關工作人員進行培訓,做好安全培訓工作。安全培訓中要注意培訓內容要全面,在培訓過程中要對國家的安全生產方針政策等進行明確,同時要對礦工的個人權利和義務進行宣傳,提高職工的安全意識,最重要的是在安全培訓工作中要加強對各種安全操作程序和安全工作方法的培訓和教育,幫助職工掌握正確的工作方式,一切活動都要按照既定的程序進行。另外,在安全培訓中還應該加強職工的各種自救能力的培養(yǎng),在發(fā)生安全事故的時候能做到自救,從而減少安全事故帶來的損失。
2.2 建立安全責任體系
煤炭企業(yè)在進行工作的過程中要建立安全責任體系,完善安全生產責任制。只有煤炭企業(yè)的各級領導和職工對安全生產真正重視起來,煤礦安全管理工作才能順利進行。完善的安全責任體系就是相關的領導要各司其職,認真落實自己的安全管理責任。企業(yè)的最高領導要對煤炭企業(yè)的所有安全負責,他們也是安全責任的第一負責人,各生產班組長要對本班組的安全生產負第一責任,各崗位職工要對本崗位安全負第一責任,這樣將安全生產責任層層落實,從上而下建立起一個完善的安全生產責任體系,從而保證煤礦安全管理的實效性。
2.3 加強安全和技術投入
在煤礦運行過程中各種技術與安全的關系是非常密切的,在當前的社會環(huán)境中,煤礦要加強對技術的投入,什么樣的技術就決定了什么樣的安全狀況。煤炭企業(yè)在運行的時候要設置專項的技術改善資金,積極引進先進的技術和設備,為職工工作創(chuàng)建安全的環(huán)境。另外,還要加強安全投入,改善井下工作環(huán)境,給職工配備完善的安全保障裝備,完善保障職工安全的設施,保證他們在工作中能有一個健康的身體和心理,同時在發(fā)生安全事故的時候安全保障設備可以盡量的減輕事故對他們的傷害,從而減少人員傷亡,提高煤炭企業(yè)的經濟效益。
2.4 完善煤礦安全監(jiān)督機制
安全監(jiān)督人員在工作中要堅持實事求是的態(tài)度,對各種安全問題要及時指出,并且制定相應的懲罰措施。安全監(jiān)督人員還應該保證公正廉潔,對于舞弊行為要堅決制止。不僅是要加強安全監(jiān)督人員的工作,也要做好安全監(jiān)督基礎工作,建立有效的安全監(jiān)督溝通機制,使得安全監(jiān)督人員能及時的掌握安全狀況,同時可以及時發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全管理存在的問題。另外,在安全監(jiān)督過程中重點是要保證監(jiān)督的實效性,在制定各種完善的安全監(jiān)督制度的基礎上,保證各項制度的順利實施。
3 結論
對于煤炭這個高危行業(yè)來說,工作環(huán)境比較差,各種安全隱患比較多,所以安全管理的重要性也就更加的突出。當前我國煤礦安全管理中存在的問題相對比較多,煤炭企業(yè)要想保證自己的安全運行,降低安全事故發(fā)生的概率就需要提高安全意識,重視安全管理工作,通過各種制度規(guī)范煤礦日常生產,找出安全管理中的難點,制定針對性措施。
參考文獻
[1] 韓培科,王國輝.我國煤炭企業(yè)安全生產問題和員工的關系[J].科技資訊,2009(32).
[2] 譚斌,曹慶仁,岳文靜.煤礦安全管理中的常見組織錯誤及其防控途徑[J].中國安全生產科學技術,2010(4).
[3] 林楊.煤礦安全管理存在的難點問題及對策探討[J].安全與健康,2010(3).
關鍵詞:煤礦安全;健康持續(xù)發(fā)展;責任體系建設;瓦斯綜合治理;礦井防治水體系
煤礦安全管理體系的建立,是構建煤礦安全綜合管理的重要路徑。因此,在整個安全管理制度建設中,要突出質量建設、安全體系、人才資源、規(guī)范管理等的應用,促進煤礦企業(yè)健康發(fā)展,進而實現(xiàn)煤礦整體效益的全面提升。
1構建規(guī)范化的責任管理體系
(1)強化行政領導責任。在礦井建設綜合管理中,要圍繞煤礦綜合管理需求,在建立安全責任管理方面,首先要強化領導行政工作人員的主體責任;其中,建立企業(yè)各級主要負責人的安全生產第一責任制度,行政領導對煤礦企業(yè)的綜合發(fā)展全面負責,作為安全生產的主體責任者,并承擔相應的法律職責。在具體管理過程中,要突出在管理層執(zhí)行制度方面的完善,突出在責任管理體制上責任的量化、細化等,作為一項具體化的管理職能,形成責任分工明確,管理到位的責任管理模式[1-3]。(2)強化安全責任制教育。在礦井建設安全管理責任制度中,要形成安全責任教育的具體化運用,全面細化安全責任管理,并在實現(xiàn)本單位安全生產責任的基礎上,促進每一個員工盡職盡責管理。因此,要形成系統(tǒng)化的安全責任管理教育模式,采取多種模式的安全教育,通過微信平臺、信息化建設、網絡宣傳等方式,形成對煤礦綜合管理的整體規(guī)劃,尤其是在安全文化教育氛圍形成中,構建“安全第一”的管理理念,尤其是在職工安全理念、安全操作、安全流程等方面,要形成規(guī)范化的管理效果。
2加強瓦斯綜合治理
(1)形成綜合管理原則。在瓦斯控制的安全管理體系中,主要是采取“先抽后采”的原則,在嚴格控制基礎工作的基礎上,建立完善的瓦斯抽放管理隊伍,在煤層抽放的綜合管理中,形成預防等方式,整體上嚴格控制。完善并嚴格落實瓦斯抽放技術措施,做到不抽不采,措施不落實不采。(2)全面加強現(xiàn)場管理。在現(xiàn)場管理中,要全面確保瓦斯抽放的精準時間,主要圍繞抽放率、抽放量等指標進行嚴格細化,結合規(guī)范化的管理,在進行班組綜合化管理的基礎上,加強煤礦通風管理的能力組織,全面確保用風地點配備相對足夠的風量,要堅決杜絕瓦斯超量操作的方式。同時,要對瓦斯集聚現(xiàn)象進行有效處理,在確保通風順暢的情況下,保證安全系數(shù)的全面提升;在綜合管理方面,要建立相應的防突管理機構,在配備相應素質較高的施工隊伍的基礎上,建立相應的激勵機制,在檢查有出現(xiàn)過動力現(xiàn)象的礦井,要派專人負責,加強現(xiàn)場管理,實現(xiàn)“四位一體”的規(guī)范化處理,將“防突”措施嚴格落實到位。這樣可以形成瓦斯地質預報及礦井瓦斯地質圖編繪的制度化、經?;?,進而形成科學有效地統(tǒng)計方式[4]。(3)全面完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。按照《煤礦安全規(guī)程》和瓦斯綜合治理要求,配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng),裝備安全監(jiān)控系統(tǒng),全面落實“一通三防”四項裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設施。
3優(yōu)化防治水措施
(1)明確相應責任。在細化每個責任的基礎上,要構建煤礦水害防治第一責任的意識,在形成總工程師主體負責的過程中,形成相應的規(guī)章制度,配備相應的專業(yè)技術人才。同時,掌握礦井地質資源、水資源、水域區(qū)域地質災害等類型,采取針對性的措施,并從多個角度進行落實。(2)加強綜合性管理。強化管理,完善并落實管理制度和“查、堵、疏排、截、探、防、躲”等措施,保證水害防治工作扎實有效且安全可靠,尤其是在建立綜合管理過程中,要加強不同程序之間的銜接,做好全面管理工作。
4制定開采的有效方式
4.1注重煤礦井下安全管理
在安全管理路徑中,最主要的是要加強井下開采技術提升。首先是強調安全開采的運用,在優(yōu)化開采工藝的基礎上,結合煤礦企業(yè)綜合設備實施,采取規(guī)劃性強的開采技術,在整個方案實施中,對勘測儀器及技術等要素,形成有序性和安全性的優(yōu)化;在巷道布置過程中,要形成簡單、實用、安全的方式,對于不同方案結合煤礦地質條件和賦存條件進行技術交流,形成技術方案和開采方案的有機結合,既可提升開采安全技能,又能減少浪費;在提升安全綜合功能的基礎上,形成多元化的技術應用,起到更好地科學效果。
4.2推動綜合效能提升
在責任管理過程中,最主要的是要建立安全責任管理體系,從安全制度完善的角度出發(fā),針對當前煤礦企業(yè)綜合管理效能,做好責任細化工作。在煤礦企業(yè)建立相應的責任落實處理機制,層層進行安全管理,在確定每個領導層人員及工作人員責任的基礎上,形成明確分工,搭建一個完善的安全生產管理體系,保證煤礦安全管理落到實處。同時,加強采礦工作人員的靈活度培養(yǎng),為一些煤炭專業(yè)高校提供一些資金和政策方面的支持,并與高校建立良好的合作關系,在豐富煤礦企業(yè)自身崗位與綜合素養(yǎng)的同時,為煤礦專業(yè)人才的數(shù)量與質量提供可靠保障。
4.3加強礦井機電設備的規(guī)范化管理
在機電設備綜合管理過程中,側重在礦井相關設備,如提升機、主通風機、電器防爆、礦井供電等環(huán)節(jié)的安全管理,從而有效確保整個安全運行的落地生效。同時,要構建規(guī)范化的安全生產制度化管理模式,在進行生產設備常規(guī)化檢修的基礎上,加強對保護裝置等設施的管理,加大技術改造力度,全面提升機電設備系統(tǒng)水平的整體提升。在建立完善的礦井安全管理機制上,重點在加強工程開工及巷到布置、技術改造等,形成對綜采面初放、收尾、搬家、安裝等地質條件相對薄弱的環(huán)節(jié),安排專門人員管理;在加強班組規(guī)范化管理的基礎上,增強安全專項費用與瓦斯控制專項資金管理,側重于提升瓦斯控制與礦井設備的綜合水平,并建立現(xiàn)代化的財務管理機制,以有效提升和改善資金利用率,切實提升安全保障能力[5]。
5結語
在煤礦安全管理體系完善中,要注重安全教育意識的全面培育,在結合當前各項工作需求基礎上,建立嚴密、規(guī)范、有序的管理方式,加強安全管理制度的落實,對于提升煤礦企業(yè)的綜合效能都將有很大的作用。
參考文獻:
[1]荀國.建立安全長效機制打造本質安全型礦井[J].神華科技,2010,8(2):13-15.