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第1篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià) 工程造價(jià)控制 竣工結(jié)算

1 .引言

工程量清單計(jì)價(jià)是由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙資料，并結(jié)合工程特點(diǎn)、市場行情和施工企業(yè)的實(shí)際情況，考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，根據(jù)企業(yè)自身管理水平而確定的自主報(bào)價(jià)。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是招標(biāo)文件的組成部分，是編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，直接影響著工程造價(jià)的構(gòu)成。工程造價(jià)的構(gòu)成不是在工程項(xiàng)目某一階段完成的，而是貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程。因此應(yīng)從以下幾個(gè)階段對工程造價(jià)進(jìn)行控制。

2. 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

2.1 重視招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，是建設(shè)工程從招標(biāo)到工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件。它既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與將來中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求，對整個(gè)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。在建設(shè)工程施工招投標(biāo)階段，應(yīng)認(rèn)真編制和分析建設(shè)工程施工招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)圖紙；工程量清單；投標(biāo)文件的格式；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；擬簽合同的主要條款；要求投標(biāo)人提交的其它材料。招標(biāo)文件中有不少條款直接關(guān)系到建設(shè)工程的計(jì)價(jià)，是控制工程各階段造價(jià)的主要依據(jù)，必須做到準(zhǔn)確、無漏洞。 眾所周知，設(shè)備、材料價(jià)格在相同規(guī)格的情況下，其價(jià)格高低與生產(chǎn)廠家、品牌、檔次、采購渠道等均有關(guān)。因此，在招標(biāo)文件中有必要對材料、設(shè)備的價(jià)格或規(guī)格、檔次進(jìn)行說明規(guī)定。這樣有利于防止低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠。

2.2 重視工程量清單的編制

編制工程量清單時(shí)應(yīng)全面了解建設(shè)工程的相關(guān)資料、實(shí)際的施工條件、技術(shù)規(guī)范，從而準(zhǔn)確計(jì)算工程量，減少日后工程變更。按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，工程量清單漏項(xiàng)或工程量清單的工程數(shù)量計(jì)算有誤引起的增減均應(yīng)按實(shí)調(diào)整，因此，工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確，減少漏項(xiàng)和重項(xiàng)，盡可能計(jì)算無誤，控制計(jì)算工程量的誤差，防止由于漏項(xiàng)和工程量差異太大而引起的索賠，從而加大了工程投資。同時(shí)，對于圖紙之外的可能發(fā)生的工程項(xiàng)目，如零星用工、零星土方、零星機(jī)械臺班等，可以適量編入清單中，讓投標(biāo)人對其自主報(bào)價(jià)。這些項(xiàng)目在竣工結(jié)算時(shí)只參照單價(jià)，工程量按現(xiàn)場簽證結(jié)算。這種做法，也是減少索賠、控制造價(jià)的有效辦法。

3. 簽訂施工合同階段的工程造價(jià)控制

施工合同是招投標(biāo)文件中重要組成內(nèi)容，也是工程量清單模式下控制造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。施工合同應(yīng)明確承包人發(fā)包人雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。施工合同文件的組成及解釋順序包括：施工合同協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)書及其附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報(bào)價(jià)單。除全面體現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)合同的規(guī)定之外，還應(yīng)包括招投標(biāo)過程中形成的有關(guān)答疑、補(bǔ)遺、修改、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分，減少施工合同執(zhí)行過程中的糾紛。

在施工合同中應(yīng)該明確約定工程量的計(jì)算方法，做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計(jì)算口徑一致。還應(yīng)該明確約定工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時(shí)才允許調(diào)整。但調(diào)整也不是無限制的，即要確定工程量的調(diào)整范圍。按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，在合同中應(yīng)該約定當(dāng)工程量超過（或低于）一定范圍才能調(diào)整，在這個(gè)范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整。因此，在施工合同中應(yīng)對工程變更的發(fā)生做出明確的約定。

同時(shí)當(dāng)工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時(shí)措施費(fèi)用是否跟著進(jìn)行調(diào)整，也應(yīng)該合同中約定。在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時(shí)間限制、程序和違約責(zé)任.

4. 施工階段的工程造價(jià)控制

4.1 變更管理

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容。在施工過程中，盡量避免設(shè)計(jì)變更，尤其是對造價(jià)影響較大的變更，對確有必要變更的項(xiàng)目，應(yīng)注重對變更程序、變更價(jià)款的確定及變更工程量的驗(yàn)收和計(jì)量。正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來合同糾紛。對施工圖以外的設(shè)計(jì)變更，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。

4.2 簽證管理

現(xiàn)場簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用，是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件中的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修改而達(dá)成的補(bǔ)充性合同文件，是工程造價(jià)的組成部分。

對于現(xiàn)場簽證，要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限，分級把關(guān)，限額簽證，并嚴(yán)格現(xiàn)場簽證單的管理?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。由于工程本身的特殊性，施工時(shí)有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業(yè)，工序結(jié)束后其客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法核實(shí)，因此必須在施工過程中及時(shí)簽證、紀(jì)錄。明確簽證范圍，要注意哪些項(xiàng)目該簽，哪些項(xiàng)目不該簽，哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的，哪些項(xiàng)目是合同外的，哪些工作內(nèi)容已包含在綜合單價(jià)內(nèi)了。對于清單范圍外的簽證，有必要會同預(yù)算、審計(jì)部門共同參與現(xiàn)場簽證。

杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。對于一些隱蔽工程或交叉作業(yè)的簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還應(yīng)標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。

5. 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后階段，其主要任務(wù)就是根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等文件，對工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行核定。其重點(diǎn)工作是核算實(shí)際完成工程量、審定清單未列項(xiàng)目單價(jià)、處理合同價(jià)格的調(diào)整問題，審核竣工結(jié)算匯總金額。發(fā)包人審查竣工結(jié)算的各種編制依據(jù)，應(yīng)重點(diǎn)審查的依據(jù)主要有：設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知書；建設(shè)單位有關(guān)工程的變更、追加、削減和修改的通知單：施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位會簽的圖紙會審記錄；隱蔽工程紀(jì)錄；其他材料代用和現(xiàn)場決定工程變更等項(xiàng)目的原始記錄；現(xiàn)場簽證單；工程量清單及中標(biāo)人的報(bào)價(jià)；施工合同及相關(guān)文件等，要正確判定各類結(jié)算依據(jù)的真實(shí)性、有效性及合理性。根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核工程價(jià)款，以施工合同約定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，合同未作約定或約定不明的，應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省建設(shè)行政主管部門頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及發(fā)承包人認(rèn)可的有效文件，使最后確定的工程造價(jià)反映建設(shè)工程的實(shí)際價(jià)格。

6. 結(jié)語

工程量清單計(jì)價(jià)的推行，對建設(shè)工程的工程造價(jià)控制提出了更高的要求。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動態(tài)的控制過程，在建設(shè)工程的各個(gè)階段應(yīng)采取切實(shí)可行的控制方法和手段。同時(shí)我們要不斷摸索，學(xué)習(xí)國外工程造價(jià)控制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的工程造價(jià)控制水平，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

參考文獻(xiàn) ：

第2篇

關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià);工程造價(jià)控制;招標(biāo)文件;施工合同;工程變更;現(xiàn)場簽證;竣工結(jié)算

中圖分類號:F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2009)16-0170-02

1 引言

工程量清單計(jì)價(jià)是由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙資料,并結(jié)合工程特點(diǎn)、市場行情和施工企業(yè)的實(shí)際情況,考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素,根據(jù)企業(yè)自身管理水平而確定的自主報(bào)價(jià)。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,是招標(biāo)文件的組成部分,是編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ),直接影響著工程造價(jià)的構(gòu)成。工程造價(jià)的構(gòu)成不是在工程項(xiàng)目某一階段完成的,而是貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程。因此應(yīng)從以下幾個(gè)階段對工程造價(jià)進(jìn)行控制。

2 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

2.1 重視招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,是建設(shè)工程從招標(biāo)到工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件。它既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù),也是招標(biāo)單位與將來中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求,對整個(gè)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。在建設(shè)工程施工招投標(biāo)階段,應(yīng)認(rèn)真編制和分析建設(shè)工程施工招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括投標(biāo)邀請書;投標(biāo)人須知;招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)圖紙;工程量清單;投標(biāo)文件的格式;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法;擬簽合同的主要條款;要求投標(biāo)人提交的其它材料。招標(biāo)文件中有不少條款直接關(guān)系到建設(shè)工程的計(jì)價(jià),是控制工程各階段造價(jià)的主要依據(jù),必須做到準(zhǔn)確、無漏洞。一旦招標(biāo)文件出現(xiàn)漏洞,就會給施工管理和控制造價(jià)造成影響,使工程竣工結(jié)算超出投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此,招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要全面細(xì)致地編制招標(biāo)文件。

眾所周知,設(shè)備、材料價(jià)格在相同規(guī)格的情況下,其價(jià)格高低與生產(chǎn)廠家、品牌、檔次、采購渠道等均有關(guān)。因此,在招標(biāo)文件中有必要對材料、設(shè)備的價(jià)格或規(guī)格、檔次進(jìn)行說明規(guī)定。這樣有利于防止低價(jià)中標(biāo),高價(jià)索賠。

2.2 重視工程量清單的編制

工程量清單有誤通常表現(xiàn)為:項(xiàng)目設(shè)置不規(guī)范、工程量清單特征描述不準(zhǔn)確、項(xiàng)目漏項(xiàng)和重項(xiàng)較多、計(jì)量單位不符要求、工程數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤、項(xiàng)目編碼不正確等等,這些將會影響到投標(biāo)人的報(bào)價(jià),致使不同投標(biāo)人報(bào)價(jià)差異大,失去了一個(gè)公平競爭的平臺,容易產(chǎn)生各類糾紛。

編制工程量清單時(shí)應(yīng)全面了解建設(shè)工程的相關(guān)資料、實(shí)際的施工條件、技術(shù)規(guī)范,從而準(zhǔn)確計(jì)算工程量,減少日后工程變更。按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則,工程量清單漏項(xiàng)或工程量清單的工程數(shù)量計(jì)算有誤引起的增減均應(yīng)按實(shí)調(diào)整,因此,工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確,減少漏項(xiàng)和重項(xiàng),盡可能計(jì)算無誤,控制計(jì)算工程量的誤差,防止由于漏項(xiàng)和工程量差異太大而引起的索賠,從而加大了工程投資。同時(shí),對于圖紙之外的可能發(fā)生的工程項(xiàng)目,如零星用工、零星土方、零星機(jī)械臺班等,可以適量編入清單中,讓投標(biāo)人對其自主報(bào)價(jià)。這些項(xiàng)目在竣工結(jié)算時(shí)只參照單價(jià),工程量按現(xiàn)場簽證結(jié)算。這種做法,也是減少索賠、控制造價(jià)的有效辦法。

3 簽訂施工合同階段的工程造價(jià)控制

施工合同是招投標(biāo)文件中重要組成內(nèi)容,也是工程量清單模式下控制造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。施工合同應(yīng)明確承包人發(fā)包人雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。施工合同文件的組成及解釋順序包括:施工合同協(xié)議書;中標(biāo)通知書;投標(biāo)書及其附件;施工合同專用條款;施工合同通用條款;標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;圖紙;工程量清單;工程報(bào)價(jià)單。除全面體現(xiàn)招標(biāo)文件中有關(guān)合同的規(guī)定之外,還應(yīng)包括招投標(biāo)過程中形成的有關(guān)答疑、補(bǔ)遺、修改、各種協(xié)議等作為合同文件的組成部分,減少施工合同執(zhí)行過程中的糾紛。

在施工合同中應(yīng)該明確約定工程量的計(jì)算方法,做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計(jì)算口徑一致。還應(yīng)該明確約定工程量的調(diào)整條件和工程量的調(diào)整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時(shí)才允許調(diào)整。但調(diào)整也不是無限制的,即要確定工程量的調(diào)整范圍。按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則,在合同中應(yīng)該約定當(dāng)工程量超過(或低于)一定范圍才能調(diào)整,在這個(gè)范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整。因此,在施工合同中應(yīng)對工程變更的發(fā)生做出明確的約定。

同時(shí)當(dāng)工程量發(fā)生變化后,結(jié)算時(shí)措施費(fèi)用是否跟著進(jìn)行調(diào)整,也應(yīng)該合同中約定。在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時(shí)間限制、程序和違約責(zé)任。

4 施工階段的工程造價(jià)控制

4.1 變更管理

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容。在施工過程中,盡量避免設(shè)計(jì)變更,尤其是對造價(jià)影響較大的變更,對確有必要變更的項(xiàng)目,應(yīng)注重對變更程序、變更價(jià)款的確定及變更工程量的驗(yàn)收和計(jì)量。正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化,防止在工程變更中以小充大,高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可。如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料,將會損害承發(fā)包雙方的利益,帶來合同糾紛。對施工圖以外的設(shè)計(jì)變更,必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù),不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。

4.2 簽證管理

現(xiàn)場簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用,是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件中的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修改而達(dá)成的補(bǔ)充性合同文件,是工程造價(jià)的組成部分。

對于現(xiàn)場簽證,要明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限,分級把關(guān),限額簽證,并嚴(yán)格現(xiàn)場簽證單的管理?，F(xiàn)場簽證必須做到客觀性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。由于工程本身的特殊性,施工時(shí)有一些隱蔽工程及工序存在著交叉作業(yè),工序結(jié)束后其客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法核實(shí),因此必須在施工過程中及時(shí)簽證、紀(jì)錄。明確簽證范圍,要注意哪些項(xiàng)目該簽,哪些項(xiàng)目不該簽,哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的,哪些項(xiàng)目是合同外的,哪些工作內(nèi)容已包含在綜合單價(jià)內(nèi)了。對于清單范圍外的簽證,有必要會同預(yù)算、審計(jì)部門共同參與現(xiàn)場簽證。

杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。對于一些隱蔽工程或交叉作業(yè)的簽證要以圖紙為依據(jù),標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還應(yīng)標(biāo)明幾何尺寸,并附上簡圖。

5 竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后階段,其主要任務(wù)就是根據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等文件,對工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行核定。其重點(diǎn)工作是核算實(shí)際完成工程量、審定清單未列項(xiàng)目單價(jià)、處理合同價(jià)格的調(diào)整問題,審核竣工結(jié)算匯總金額。發(fā)包人審查竣工結(jié)算的各種編制依據(jù),應(yīng)重點(diǎn)審查的依據(jù)主要有:設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知書;建設(shè)單位有關(guān)工程的變更、追加、削減和修改的通知單:施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位會簽的圖紙會審記錄;隱蔽工程紀(jì)錄;其他材料代用和現(xiàn)場決定工程變更等項(xiàng)目的原始記錄;現(xiàn)場簽證單;工程量清單及中標(biāo)人的報(bào)價(jià);施工合同及相關(guān)文件等,要正確判定各類結(jié)算依據(jù)的真實(shí)性、有效性及合理性。根據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核工程價(jià)款,以施工合同約定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算,合同未作約定或約定不明的,應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省建設(shè)行政主管部門頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及發(fā)承包人認(rèn)可的有效文件,使最后確定的工程造價(jià)反映建設(shè)工程的實(shí)際價(jià)格。

6 結(jié)語

工程量清單計(jì)價(jià)的推行,對建設(shè)工程的工程造價(jià)控制提出了更高的要求。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動態(tài)的控制過程,在建設(shè)工程的各個(gè)階段應(yīng)采取切實(shí)可行的控制方法和手段。同時(shí)我們要不斷摸索,學(xué)習(xí)國外工程造價(jià)控制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高自身的工程造價(jià)控制水平,使工程造價(jià)得到有效合理的控制。

參考文獻(xiàn)

第3篇

工程量清單計(jì)價(jià)指的是項(xiàng)目的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好由項(xiàng)目的招標(biāo)人提供的分項(xiàng)工程費(fèi)用、各種稅金、措施項(xiàng)目費(fèi)以及其他項(xiàng)目費(fèi)等工程量清單包括的所有費(fèi)用。使用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制編制工程造價(jià)的具體步驟是:在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，招標(biāo)方需要以各種文件以及規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，如工程量計(jì)算方法、施工圖紙以及招標(biāo)文件要求等制定工程數(shù)量清單，并將工程數(shù)量清單交給投標(biāo)方。利用工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制所制定的工程造價(jià)相當(dāng)于是在市場競爭緩環(huán)境下，相關(guān)部門通過自主報(bào)價(jià)所形成的產(chǎn)品價(jià)格，是一種適應(yīng)以及滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)，符合國際慣例標(biāo)準(zhǔn)、要求。

2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)探析

在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制下常見的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)主要有:首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大部分材料都會隨著市場的變化而發(fā)生波動，再加上項(xiàng)目的承包部門和發(fā)包部門都需要以市場實(shí)際情況為基準(zhǔn)進(jìn)行造價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工管理環(huán)節(jié)所存在的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題逐漸顯露出來;其次，在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束之后，很少有相關(guān)部門會直接開始施工建設(shè)，通常是在一段時(shí)間之后才正式開始建設(shè)工程的施工，也就是招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)之間留有時(shí)間差距，但生產(chǎn)要素的價(jià)格仍舊隨著市場的波動而不斷變化，也就是生產(chǎn)要素的價(jià)格可能會出現(xiàn)增長或者是下降情況，進(jìn)而造成投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)大增;最后，定額計(jì)價(jià)模式在我國流行了很長一段時(shí)間，是各招投標(biāo)部門以及承包部門非常熟悉的一種計(jì)價(jià)方式，所以承包部門在進(jìn)行計(jì)價(jià)工作時(shí)，往往會依賴政府頒發(fā)的各種建設(shè)材料價(jià)格信息以及定額信息，但是材料價(jià)格會隨著市場的波動而不斷變化，如果招投標(biāo)部門以及承包部門沒有做好材料價(jià)格的變化資料信息的積累收集工作，將會造成招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)喪失可靠性、真實(shí)性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)時(shí)成本不能夠被真實(shí)的反映出來。

3簡析在工程量清單計(jì)價(jià)機(jī)制之中正確控制防范工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段

3．1提升招標(biāo)文件的編制質(zhì)量以及準(zhǔn)確性

招標(biāo)文件可以說是整個(gè)招投標(biāo)工作的核心所在，招標(biāo)方以及投標(biāo)方需要根據(jù)招標(biāo)文件簽訂合同，所以招標(biāo)文件的合理性、正確性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及完整性直接關(guān)系到招標(biāo)的成敗，同時(shí)也與招標(biāo)的質(zhì)量水平息息相關(guān)。通常招標(biāo)文件需要由具有一定資質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)企業(yè)代于編制，招標(biāo)文件在編制完成之后，還需要聘請不僅具有專業(yè)知識，同時(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富，且職業(yè)道德高的造價(jià)工程師對招標(biāo)文件進(jìn)行逐條逐句地、完整地審核，全面檢查并掌握、解析各項(xiàng)條款內(nèi)容所包括的要求、規(guī)定以及含義，并檢查招標(biāo)文件是否能夠全面、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆从吵隹蛻羲幸螅乐雇稑?biāo)部門在對編制投標(biāo)方案的過程中，出現(xiàn)疑問，進(jìn)而影響投標(biāo)。

3．2提升合同簽訂質(zhì)量

為了對工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加以全面、有效控制，合同條款不僅要涉及到工程的方方面面，具有很強(qiáng)的周密性，同時(shí)在合同簽訂的過程中，簽訂雙方也需要劃分并明確好各自的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)范圍，明確各種的責(zé)任。

3．2．1在合同簽訂的過程中，應(yīng)提升防范意識

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在市場競爭行為的推動下，微利行為是一種必然的結(jié)果，所以項(xiàng)目的承包部門一定要樹立正確的觀念，克服錯(cuò)誤的觀念，也就是低價(jià)中標(biāo)以及高價(jià)結(jié)算該不正確觀念。另外合同簽訂雙方還應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識，樹立正確風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，在合同簽訂的過程中，對各項(xiàng)條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，并提出明確的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及防范措施，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)事件以及風(fēng)險(xiǎn)損失，也就是在協(xié)商簽約環(huán)節(jié)，合同簽訂雙方需圍繞權(quán)責(zé)對等的原則，可通過修改合同內(nèi)容以及補(bǔ)充各項(xiàng)條款、條約，明確劃分各自的責(zé)任范圍，從而減少合同條款風(fēng)險(xiǎn)。另外還需有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，合理劃分合同風(fēng)險(xiǎn)。這主要是因?yàn)橛捎诓糠止こ添?xiàng)目的周期較強(qiáng)、工程量較大，再加上材料價(jià)格會隨著市場變化而不斷出現(xiàn)波動，若合同條款中尚未明確約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，將會導(dǎo)致承包部門的風(fēng)險(xiǎn)壓力大增，承包部門可能會不能承受風(fēng)險(xiǎn)。所以合同條款中一定要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t，明確約定并劃分風(fēng)險(xiǎn)范圍。

3．2．2避免無限度風(fēng)險(xiǎn)條款內(nèi)容出現(xiàn)

由于在工程項(xiàng)目實(shí)際的施工過程中，承包部門以及發(fā)包部門均需面臨很多已知以及未知的風(fēng)險(xiǎn)，承包部門不需要承擔(dān)施工過程中所出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)，而是需要以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則為基礎(chǔ)，明確界定以及合理劃分各施工風(fēng)險(xiǎn)。也就是在相關(guān)的合同內(nèi)容與條約中，不可以使用“以所有風(fēng)險(xiǎn)”以及其他類似的語言、詞語對施工過程的風(fēng)險(xiǎn)范圍以及幅度進(jìn)行劃分、約束。

3．3提升投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、預(yù)測以及防范力度

通常在投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成之后，需要根據(jù)合同約定工期開展工程施工，也就是投標(biāo)報(bào)價(jià)工作完成以及工程正式施工之間有一定的空白時(shí)間，在這段時(shí)間中生產(chǎn)要素價(jià)格可能會隨著市場價(jià)格波動而不斷漲落，所以承包部門需要采取有效的手段控制投標(biāo)報(bào)價(jià)過程可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。首先，承包部門需建立本部門的內(nèi)部定額機(jī)制。承包部門需要跟隨時(shí)展，盡快轉(zhuǎn)變意識，通過不斷的積累資料、數(shù)據(jù)，從而制定出不僅具有自身特點(diǎn)，同時(shí)也能滿足本部門長遠(yuǎn)發(fā)展需求、要求的內(nèi)部定額，通過在競爭環(huán)節(jié)對自身的定額數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理、修正，以增強(qiáng)自主報(bào)價(jià)過程中，本承包部門的風(fēng)險(xiǎn)防范能力;其次，應(yīng)預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性以及意外性較強(qiáng)，因此為了更好的規(guī)避工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，承包部門需與發(fā)包部門協(xié)商預(yù)留比例適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制費(fèi)用。

4結(jié)語