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第1篇

[關(guān)鍵詞] 公立醫(yī)院體檢中心；健康體適能；SWOT分析法

[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2017）01（a）-0145-05

[Abstract] Facing the increasingly fierce market competition， physical examination centers of public hospitals shall try to enhance their competiveness by extending business scope and implementing physical fitness test. The essay is to explore the feasibility of implementing physical fitness test for physical examination centers of public hospitals based on SWOT method. Research shows that the strengths of physical examination centers of public hospitals lie in resource， talents and financial support. And the weaknesses include the lack of experience， the stale operation system and the rigid management pattern. Physical examination centers of public hospital embrace great opportunities from government policies and market demand， and at the same time， face strong competition.

[Key words] Physical examination centers of public hospitals； Physical fitness； SWOT analysis

健康w檢是指通過(guò)醫(yī)學(xué)手段和方法對(duì)體檢客戶進(jìn)行身體檢查，了解體檢客戶健康狀況、早期發(fā)現(xiàn)疾病線索和健康隱患的診療行為[1]。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2012年進(jìn)行健康檢查的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3.67億[2]，相比于2011年增長(zhǎng)了6.79%。隨著我國(guó)居民對(duì)健康體檢的廣泛認(rèn)可，健康體檢行業(yè)得到了迅速的發(fā)展。2000～2008年，全國(guó)健康管理機(jī)構(gòu)的數(shù)量以平均每年新增52%的速度增長(zhǎng)[3]。公立醫(yī)院體檢中心在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也受到了來(lái)自民營(yíng)體檢中心和健康管理機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。依托母醫(yī)院的醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化體檢項(xiàng)目設(shè)置，強(qiáng)調(diào)多樣化、個(gè)性化的健康管理理念，是促進(jìn)公立醫(yī)院體檢中心發(fā)展的關(guān)鍵。

在2014年的《健康體檢基本項(xiàng)目專(zhuān)家共識(shí)》中，體檢基本項(xiàng)目的設(shè)置采用“1+X”的體系框架。“1”為基本項(xiàng)目（必選項(xiàng)目），包括健康體檢自測(cè)問(wèn)卷、體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查、輔助檢查、體檢報(bào)告首頁(yè)5個(gè)部分?！癤”為專(zhuān)科項(xiàng)目（備選項(xiàng)目），包括主要慢性非傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)篩查及健康體適能檢查項(xiàng)目[4]。健康體適能在《健康體檢基本項(xiàng)目專(zhuān)家共識(shí)》中被列為健康體檢的備選項(xiàng)目之一，體檢中心設(shè)置健康體適能檢測(cè)項(xiàng)目是必要之舉。

1 健康體適能的概念

健康體適能是西方學(xué)者提出的概念，是體適能（Physical Fitness）研究中的一個(gè)分支。體適能的概念源于美國(guó)體育界的健康、體育、舞蹈組織（簡(jiǎn)稱(chēng)AAHPERD）在1987年提出的體適能健康教育計(jì)劃[5]。中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)的率先學(xué)者將Physical Fitness翻譯為“體適能”，在大陸則常被譯為“體質(zhì)”。大陸體育界給出的概念是：體質(zhì)是指人體的質(zhì)量，它是在遺傳性與獲得性基礎(chǔ)上所表現(xiàn)出來(lái)的形態(tài)結(jié)構(gòu)、生理功能、心理因素、身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)能力等方面綜合的、相對(duì)穩(wěn)定的特征[6]。

美國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)認(rèn)為：“健康體適能”與人體健康密切相關(guān)，主要包括五大要素：心肺耐力、肌力與肌耐力、身體成分、柔韌性和神經(jīng)肌肉松弛，是機(jī)體維護(hù)自身健康的基礎(chǔ)和機(jī)體保持愉快完成日常工作和降低慢性疾病發(fā)生的前提[7]。

2 健康體適能檢測(cè)的應(yīng)用

2.1 國(guó)內(nèi)外健康體適能檢測(cè)的應(yīng)用現(xiàn)狀

國(guó)外的健康體適能檢測(cè)的應(yīng)用主要集中在體質(zhì)測(cè)試中。美、日等國(guó)作為體質(zhì)檢測(cè)的先驅(qū)，在19世紀(jì)末就開(kāi)展了以學(xué)生為主要對(duì)象的體質(zhì)檢測(cè)。美國(guó)的體質(zhì)檢測(cè)主要著重于健康體適能的測(cè)定，以健康教育為導(dǎo)向。有別于美國(guó)的體質(zhì)監(jiān)測(cè)，日本的體質(zhì)監(jiān)測(cè)采取體力評(píng)定和健康評(píng)定相結(jié)合的方式，目前已形成了涵蓋7～69歲國(guó)民的健全的體質(zhì)檢測(cè)制度和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系[6]。

國(guó)內(nèi)的健康體適能檢測(cè)開(kāi)始較晚。我國(guó)在1979～2005年間陸續(xù)進(jìn)行了6次針對(duì)7～22歲學(xué)生的大型的體質(zhì)調(diào)研，于2000年又進(jìn)行了有史以來(lái)年齡最齊（3～69歲）的國(guó)民體質(zhì)調(diào)研，使得體質(zhì)檢測(cè)在測(cè)試項(xiàng)目和方法學(xué)上有了長(zhǎng)足的改進(jìn)[8]。此后，國(guó)家體育總局組織專(zhuān)家利用調(diào)研數(shù)據(jù)制定了《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)內(nèi)體質(zhì)檢測(cè)日漸走向科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。

2.2 體質(zhì)檢測(cè)在體檢行業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀

盡管?chē)?guó)內(nèi)已形成了較為成熟的國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)體系，但健康體適能檢測(cè)的應(yīng)用，除了針對(duì)學(xué)生的素質(zhì)評(píng)定，在其他領(lǐng)域并不普及。針對(duì)學(xué)生的體質(zhì)檢測(cè)往往因過(guò)于注重結(jié)果，而忽略了對(duì)國(guó)民的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和自我健康管理教育，在一定程度上不利于健康體適能檢測(cè)的發(fā)展。健康體適能檢測(cè)雖與健康體檢的核心思想一脈相連，但依然未能引起健康體檢和健康管理行業(yè)的足夠重視。健康體適能在《健康體檢基本項(xiàng)目專(zhuān)家共識(shí)》中被列為健康體檢的備選項(xiàng)目之一，但實(shí)際開(kāi)展健康體適能檢測(cè)的體檢機(jī)構(gòu)依然較少，這表明了健康體適能檢測(cè)在體檢行業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。

3 公立醫(yī)院體檢中心開(kāi)展體適能檢測(cè)業(yè)務(wù)的意義

3.1 促進(jìn)體檢業(yè)務(wù)往全面的健康管理方向發(fā)展

在目前的健康管理項(xiàng)目中體療預(yù)防和康復(fù)才剛剛起步，對(duì)于綜合考慮個(gè)體的體適能差異來(lái)制訂運(yùn)動(dòng)鍛煉的模式、強(qiáng)度、頻度和時(shí)間的需求日益迫切，對(duì)健康體適能的管理應(yīng)該作為健康管理的一個(gè)重要的組成[9]。公立醫(yī)院體檢中心開(kāi)展的基本體檢項(xiàng)目中的體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢查和輔助檢查中所涉及的指標(biāo)一般都具有較高的循證醫(yī)學(xué)證據(jù)，用于對(duì)某些疾病風(fēng)險(xiǎn)因素的篩查和機(jī)體患病的預(yù)警。但這些指標(biāo)卻往往難以反映體檢客戶機(jī)體的整體身體狀況和健康素質(zhì)。而健康體適能可為體檢客戶的身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)能力等綜合的、相對(duì)穩(wěn)定的性征提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于體質(zhì)與亞健康有著密切的聯(lián)系，體質(zhì)差的人大多于心理或軀體的亞健康狀態(tài)[10]，在亞健康狀態(tài)的鑒別上，體適能檢測(cè)也比基本的體檢項(xiàng)目更具有預(yù)視作用。

3.2 促進(jìn)健康體檢業(yè)務(wù)往多樣性方向發(fā)展

公立醫(yī)院體檢中心設(shè)置健康體適能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，有利于擴(kuò)充業(yè)務(wù)范圍，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)給予體檢客戶更加多樣化的選擇，提高客戶滿意度。體適能檢測(cè)可以在一定程度上替代某些基礎(chǔ)的體檢項(xiàng)目，為體檢客戶提供多樣化的體檢方式。再者，有些疾病由于早期臨床癥狀不明顯，往往通過(guò)基本的體檢項(xiàng)目難以甄別，健康體適能檢測(cè)可以為體檢客戶提供更廣泛的體檢服務(wù)。比如，某些心血管疾病，如高血壓、心臟病等，早期的臨床癥狀都容易被忽視。體檢客戶可利用健康體適能測(cè)試中的心臟功能能力（function capacity，F(xiàn)C）測(cè)試，通過(guò)簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷試驗(yàn)，得到對(duì)自身心血管功能的評(píng)價(jià)[11]。

4 公立醫(yī)院體檢中心開(kāi)展適能檢測(cè)業(yè)務(wù)的可行性分析

4.1 SWOT分析法概述

SWOT分析由舊金山大學(xué)管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代提出，現(xiàn)已成為戰(zhàn)略管理的重要技術(shù)，其方法是對(duì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）和挑戰(zhàn)（Threats）進(jìn)行系統(tǒng)分析，然后尋找最佳的發(fā)展戰(zhàn)略和策略，以充分利用發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。近年來(lái)已有學(xué)者將其應(yīng)用到醫(yī)院管理中，效果較好[12]。

4.2 公立醫(yī)院體檢中心開(kāi)展體健康適能檢測(cè)業(yè)務(wù)的SWOT分析

4.2.1 內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)（Strength）分析

4.2.1.1 S1，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。公立醫(yī)院經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年的發(fā)展和沉淀，擁有著醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)務(wù)人員、先進(jìn)的大型醫(yī)療設(shè)備及成熟的行政管理模式。這是公立醫(yī)院體檢中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源[13]。健康體適能檢測(cè)中的一些項(xiàng)目，比如骨密度測(cè)試和人體成分測(cè)試等，對(duì)設(shè)備、技術(shù)和人員等都有一定的依賴(lài)。公立醫(yī)院體檢中心憑借優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，可保證體檢客戶在體檢過(guò)程中的安全性和診斷結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.2.1.2 S2，大量的人才儲(chǔ)備。大部分健康體適能檢測(cè)項(xiàng)目，都需要有一定醫(yī)療背景的醫(yī)師或技師進(jìn)行操作，以確保檢測(cè)過(guò)程的規(guī)范性和安全性。而在檢測(cè)后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和疾病甄別中，專(zhuān)業(yè)醫(yī)師的參與，不僅能保證評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，還能為體檢客戶提供更為專(zhuān)業(yè)的自我健康管理指導(dǎo)和教育。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)醫(yī)務(wù)人員總量增加迅速，高學(xué)歷者集中在中心城市的公立醫(yī)院[14]。公立醫(yī)院體檢中心對(duì)內(nèi)部人員的從業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)水平審核嚴(yán)格，有大量?jī)?yōu)秀醫(yī)療人才的儲(chǔ)備，相比起其他進(jìn)行體適能檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，如健身中心等，有著不可比擬的人才優(yōu)勢(shì)。

4.2.1.3 S3，充足的資金支持。參考2012～2014年公立醫(yī)院衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表1），在公立醫(yī)院數(shù)量沒(méi)有明顯變化的前提下，醫(yī)院的收入呈現(xiàn)逐年遞增的勢(shì)頭，且業(yè)務(wù)支出的增長(zhǎng)并沒(méi)有超過(guò)收入的增長(zhǎng)。各大公立醫(yī)院的體檢中心營(yíng)業(yè)額也在逐年攀升。以廣州地區(qū)為例，廣州市某三甲醫(yī)院的體檢中心，2012年的體檢營(yíng)業(yè)總額達(dá)到1.2億元。這說(shuō)明了公立醫(yī)院有充足的資金投入體檢中心的發(fā)展，而體檢中心的盈利也能保證自身對(duì)業(yè)務(wù)的完善和創(chuàng)新。

4.2.2 內(nèi)部環(huán)境的劣勢(shì)（Weakness）分析

4.2.2.1 W1，匱乏的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于健康體適能檢測(cè)尚未在體檢行業(yè)普及，公立醫(yī)院體檢中心設(shè)置健康體適能檢測(cè)業(yè)務(wù)仍屬創(chuàng)新之舉，實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較缺乏，行業(yè)內(nèi)亦無(wú)成熟的參照對(duì)象。沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的指引，公立醫(yī)院體檢中心在健康體適能檢測(cè)的操作流程、規(guī)范和人員設(shè)置等多個(gè)方面都面臨挑戰(zhàn)。

4.2.2.2 W2，固化的體檢體系。由于傳統(tǒng)醫(yī)療體制的影響，加上長(zhǎng)期依賴(lài)國(guó)家政策的資助和扶持，公立醫(yī)院體檢中心的明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)[15]，對(duì)創(chuàng)新亦是缺乏熱情。大部分公立醫(yī)院體檢中心有著相對(duì)完善而穩(wěn)固的體檢體系，要想在此體系的基礎(chǔ)上新增其他類(lèi)型的體檢服務(wù)，需要長(zhǎng)時(shí)間的論證和檢驗(yàn)，在此過(guò)程中無(wú)可避免地會(huì)造成資源的耗損，若缺乏對(duì)創(chuàng)新的動(dòng)力，往往難以堅(jiān)持。

4.2.2.3 W3，混亂的人員管理。公立醫(yī)院體檢中心開(kāi)展健康體適能檢測(cè)業(yè)務(wù)，需要更多有創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)精神的人才投入新崗位中。然而，公立醫(yī)院屬于事業(yè)單位，人力管理體系不夠科學(xué)，管理模式傳統(tǒng)[16]。公立醫(yī)院體檢中心雖擁有較多優(yōu)秀人才，但由于內(nèi)部缺乏激勵(lì)政策，員工往往缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。如何讓優(yōu)秀的人才投入到健康體適能檢測(cè)的服務(wù)中，是公立醫(yī)院體檢中心設(shè)置這一新項(xiàng)目的一大挑戰(zhàn)。

4.2.3 外部環(huán)境的機(jī)會(huì)（Opportunity）分析

4.2.3.1 O1，利好的政策環(huán)境。21世紀(jì)初以來(lái)，由于國(guó)家的日益重視，健康管理產(chǎn)業(yè)漸漸取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。目前我國(guó)的健康管理是以健康體檢為重點(diǎn)的[17]。健康體檢順應(yīng)其自身發(fā)展的要求，日益向多樣化、專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化發(fā)展。由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委頒布的健康體檢項(xiàng)目目錄可以看出，體質(zhì)檢查是健康體檢的一個(gè)子集[18]。健康體適能于2014年被列入《健康體檢基本項(xiàng)目專(zhuān)家共識(shí)》的備選項(xiàng)目中，充分說(shuō)明了我國(guó)衛(wèi)生界對(duì)健康體適能的認(rèn)可。健康體檢開(kāi)展健康體適能檢測(cè)業(yè)務(wù)，擁有利好的政策條件。

4.2.3.2 O2，較好的市場(chǎng)前景。運(yùn)動(dòng)不足和營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩所導(dǎo)致的生活方式相關(guān)疾病的增加，及我國(guó)的國(guó)民體質(zhì)狀況整體水平在許多檢測(cè)指標(biāo)上呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)，已給大眾敲響了世紀(jì)警鐘[19]。隨著國(guó)民教育水平和認(rèn)知水平的上升，越來(lái)越多的人對(duì)于健康管理給予認(rèn)可和支持的態(tài)度。同時(shí)，不斷上升的消費(fèi)水平，使更多的人有條件接受健康管理相關(guān)的服務(wù)。日漸增加的市場(chǎng)需求和不斷開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，都為健康體適能檢測(cè)業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)可能。

4.2.4 外部環(huán)境的威脅（Threat）分析

4.2.4.1 T1，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在開(kāi)展健康體適能業(yè)務(wù)的道路上，公立醫(yī)院體檢中心將遇到的最主要的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)源于民營(yíng)健康機(jī)構(gòu)和健身俱樂(lè)部。如今，如“奧美健康”等民營(yíng)健康管理機(jī)構(gòu)紛紛開(kāi)展健康體適能檢測(cè)業(yè)務(wù)，加入健康體適能的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。健康體適能俱樂(lè)部是20世紀(jì)70年代后在世界迅速崛起的一種健康體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)形式[20]。健康體適能俱樂(lè)部可為會(huì)員提供體適能檢測(cè)，并設(shè)計(jì)合理的健身計(jì)劃，提出具有針對(duì)性的健身指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中突破重圍，是公立醫(yī)院體檢中心需面對(duì)的挑戰(zhàn)之一。

4.2.4.2 T2，薄弱的公眾意識(shí)。雖然我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)，但由于過(guò)于注重調(diào)研結(jié)果而忽視對(duì)健康體適能知識(shí)的普及和教育，公眾對(duì)于健康體適能的認(rèn)知依然比較模糊。加上我國(guó)在對(duì)健康體適能的稱(chēng)呼上更多沿用“體質(zhì)”的說(shuō)法，容易跟中醫(yī)辨證中的“體質(zhì)”相混淆，導(dǎo)致公眾難以準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)健康體適能的概念。再者，健康體適能檢測(cè)不同于一般的健康體檢，對(duì)體檢客戶來(lái)說(shuō)還比較陌生。如何使體檢客戶接受健康體適能檢測(cè)這一新生事物，是公立醫(yī)院體檢中心需要解決的一大困難。

4.3 公立醫(yī)院體檢中心開(kāi)展體健康適能檢測(cè)項(xiàng)目的SWOT診斷

以上的分析顯示了公立醫(yī)院體檢中心開(kāi)展健康體適能檢測(cè)業(yè)務(wù)工作中涉及到的影響因素，內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部機(jī)會(huì)、威脅的相互博弈既預(yù)見(jiàn)了公立醫(yī)院在開(kāi)展此項(xiàng)工作的契機(jī)，也同時(shí)暴露了需要突破的重重困難。在SWOT診斷圖中（圖1），可以更清晰地看見(jiàn)公立醫(yī)院在此項(xiàng)工作的開(kāi)展中將面對(duì)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

5 結(jié)論與建議

綜合上述的SWOT分析，可以總結(jié)出公立醫(yī)院體檢中心開(kāi)展健康體適能檢測(cè)業(yè)務(wù)在總體來(lái)說(shuō)是可行的。要保證開(kāi)設(shè)健康體適能檢測(cè)的工作切實(shí)可行，公立醫(yī)院體檢中心還要做到以下兩點(diǎn)：

第一，苦練內(nèi)功，完善自我。公立醫(yī)院體檢中心所體現(xiàn)出的內(nèi)部劣勢(shì)很大一部分是由于僵化的管理體系。首先，要改善固有的體檢體系，需從讓組織內(nèi)部開(kāi)始接受健康體適能檢測(cè)這一新事物開(kāi)始。公立醫(yī)院體檢中心可以嘗試運(yùn)用一些先進(jìn)的管理理論，推動(dòng)健康體適能檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)行。然后，在人員管理方面，公立醫(yī)院體檢中心可以通過(guò)完善激勵(lì)政策和建立薪酬激勵(lì)體系，以提高內(nèi)部人員參與健康體適能檢測(cè)工作的積極性。同時(shí)，體檢中心亦需通過(guò)對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高內(nèi)部人員對(duì)健康體適能相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知。

第二，立足市場(chǎng)，勇于開(kāi)拓。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中突破重圍，公立醫(yī)院體檢中心要在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，做好市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步了解客戶需求，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。公立醫(yī)院體檢中心亦可嘗試與專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)合作，如各地方的國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)中心等，既可在業(yè)務(wù)發(fā)展上挖掘強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的可能性，亦可學(xué)習(xí)研究機(jī)構(gòu)在健康體適能方面的科研經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，公立醫(yī)院體檢中心還需加強(qiáng)在健康體適能方面的健康宣教，向體檢客戶乃至公眾普及健康體適能知識(shí)，使健康體適能檢測(cè)被更多人接受和重視。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公立醫(yī)院體檢中心設(shè)置體質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有其必要性，是創(chuàng)新與發(fā)展的明智之舉。雖然面對(duì)著許多挑戰(zhàn)，但只要堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服弱點(diǎn)，利用機(jī)會(huì)，化解威脅”的策略，公立醫(yī)院體檢中心在開(kāi)展健康體適能相關(guān)業(yè)務(wù)上，必定可以有所作為。

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第2篇

Abstract： How to innovate the schooling mechanism has been a hot issue in recent years after the restructuring of state-owned enterprises and transfer to local management. Hunan Petrochemical Vocational Technology College was transferred to local management three years ago and has continued to closely rely on the original host company Sinopec Changling Petrochemical Company， and actively carried out the "government-led， government-enterprise jointly built， industry guidance， school-enterprise integration mechanism" exploration and practice in the past three years. Based on the training practice of enterprise employees and the actual needs of college academic education， the petrochemical enterprise front-line staff position skills training module information platform was developed jointly by the college and enterprise and targeted teaching and training activities have been carried out， and a certain teaching reform research and practical results have been achieved， which can provide reference for other vocational colleges.

關(guān)鍵詞：校企合作；信息化；探索；實(shí)踐

Key words： school-enterprise cooperation；informatization；exploration；practice

中D分類(lèi)號(hào)：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）04-0056-03

0 引言

2013年10月，湖南石油化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)院”）從中石化集團(tuán)公司整體移交湖南省人民政府管理，成為省屬事業(yè)單位。移交三年來(lái)，學(xué)院依然與原主辦單位中石化長(zhǎng)嶺煉化公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)煉”）緊密合作，努力探索與構(gòu)建高職院校“政府主導(dǎo)、政企共建、行業(yè)指導(dǎo)、校企一體”辦學(xué)體制機(jī)制，踐行“校企一體化”辦學(xué)模式，按照“地方企業(yè)一體化、資產(chǎn)運(yùn)用一體化、專(zhuān)兼職教師一體化、育人用人一體化”的工作思路，卓有成效地開(kāi)展了一系列研究和實(shí)踐工作。其中，圍繞企業(yè)員工培訓(xùn)實(shí)際和學(xué)院學(xué)歷教育實(shí)際需求，校企合作開(kāi)發(fā)了石化企業(yè)一線員工崗位技能培訓(xùn)模塊信息化平臺(tái)，并有針對(duì)性地開(kāi)展了教學(xué)與培訓(xùn)活動(dòng)，取得了一定的教學(xué)改革研究與實(shí)踐成果，受到企業(yè)好評(píng)。

1 企業(yè)提出項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需求，校企聯(lián)合組建開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，確定開(kāi)發(fā)方案

2011年6月初，按照中石化人才成長(zhǎng)通道建設(shè)要求和長(zhǎng)煉一線員工崗位技能培訓(xùn)規(guī)劃，長(zhǎng)煉決定建立一套成熟、通用的技能培訓(xùn)、考核管理體系，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、具有長(zhǎng)煉特色的一線員工崗位技能培訓(xùn)模塊信息化平臺(tái)，集一線員工自身崗位在線學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、職業(yè)技能鑒定、人才選拔等多功能于一體，使之成為一線員工技能培訓(xùn)的重要組成部分。同時(shí)，該平臺(tái)還應(yīng)具有先進(jìn)性、實(shí)用性、開(kāi)放性、標(biāo)準(zhǔn)化、可動(dòng)態(tài)化管理、可推廣性等特征，使一線員工明確崗位技能要求，從而建立一線技能人才的培養(yǎng)與評(píng)價(jià)體系，形成一線技能人才學(xué)習(xí)、培養(yǎng)、成長(zhǎng)、選拔的管理通道。

校企合作開(kāi)發(fā)石化企業(yè)一線員工崗位技能培訓(xùn)模塊信息化平臺(tái)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門(mén)、人員、技術(shù)、管理、資金等問(wèn)題眾多。長(zhǎng)煉向?qū)W院提出了合作開(kāi)發(fā)意向后，學(xué)院高度重視，并根據(jù)企業(yè)的要求，調(diào)集學(xué)院各專(zhuān)業(yè)的精英教師，與企業(yè)推薦的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一起，聯(lián)合成立了九個(gè)通用基礎(chǔ)模塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組，分別負(fù)責(zé)儀表與自動(dòng)化、化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)知識(shí)、化驗(yàn)分析、煉油基礎(chǔ)知識(shí)、石油化工基礎(chǔ)知識(shí)、機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)、電工基礎(chǔ)知識(shí)等模塊的開(kāi)發(fā)工作；針對(duì)長(zhǎng)煉煉油作業(yè)部、聚丙烯廠、動(dòng)力廠、供排水廠、油品管理處等單位的實(shí)際崗位需求，還成立了精餾、加熱爐、催化劑、冷換設(shè)備、煉油工藝、高分子化工、鍋爐、汽機(jī)、電氣等十九個(gè)專(zhuān)業(yè)模塊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目組，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的研討，明確了各部門(mén)的分工和開(kāi)發(fā)時(shí)間安排，確定了項(xiàng)目成果驗(yàn)收和使用標(biāo)準(zhǔn)，并要求最終形成石化企業(yè)一線員工崗位技能培訓(xùn)模塊信息化平臺(tái)的數(shù)字化資源庫(kù)和紙質(zhì)教材，不僅要滿足長(zhǎng)煉職工培訓(xùn)的需求，待條件成熟時(shí)，還可向中石化其它企業(yè)推廣使用。同時(shí)，在對(duì)上述信息化平臺(tái)資源庫(kù)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮?，可形成滿足學(xué)院相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生教學(xué)需要的校本教材和數(shù)字化資源庫(kù)，從而達(dá)到校企合作共建共享共贏的目的。

2 校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)，多頭并進(jìn)，分步實(shí)施

2.1 確定信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)原則

①科學(xué)性與系統(tǒng)性原則：平臺(tái)的開(kāi)發(fā)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性與系統(tǒng)性，即堅(jiān)持開(kāi)發(fā)內(nèi)容正確、科學(xué)，各個(gè)工種的技能培訓(xùn)模塊之間、培訓(xùn)模塊與考試模塊之間等具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、邏輯性。

②共建共享與開(kāi)放性原則：平臺(tái)的開(kāi)發(fā)將堅(jiān)持校企共建共享、開(kāi)放的原則，吸收相關(guān)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家參與，行業(yè)企業(yè)應(yīng)從自身人才需求與培訓(xùn)需求出發(fā)，從課程內(nèi)容、培訓(xùn)方式、考核方式、體系構(gòu)建等方面全方位參與，同時(shí)吸取企業(yè)員工在使用過(guò)程中提出的意見(jiàn)與建議，以利平臺(tái)的后期持續(xù)改進(jìn)，這樣才能使教育資源與企業(yè)培訓(xùn)需求實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

③以人為本原則：在平臺(tái)設(shè)計(jì)上應(yīng)建立針對(duì)教師、職工、管理人員及社會(huì)大眾、在校學(xué)生等不同用戶的登錄界面；內(nèi)容選取和組織安排要充分考慮到上述多個(gè)受眾群體的資源需求。

④與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)更新原則：平臺(tái)開(kāi)發(fā)成功并投入使用后，要根據(jù)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)員工素質(zhì)提升需求等，不斷與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)更新，這樣才能更好地、更長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)揮平臺(tái)的功效。

2.2 校企聯(lián)合進(jìn)行企業(yè)員工培訓(xùn)需求調(diào)研

在平臺(tái)建設(shè)初期，各項(xiàng)目組成員通過(guò)調(diào)研，根據(jù)國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及長(zhǎng)煉生產(chǎn)單位一線崗位設(shè)置的實(shí)際情況，總結(jié)整理出一系列平臺(tái)開(kāi)發(fā)的需求意向，相關(guān)單位按煉油（煉油一部、煉油二部）、化工（長(zhǎng)盛公司）、化驗(yàn)（檢驗(yàn)中心）、油品（油品儲(chǔ)運(yùn)作業(yè)部）、動(dòng)力（熱電作業(yè)部）、供排水（水務(wù)作業(yè)部），分為六個(gè)專(zhuān)業(yè)（煉油技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)、工業(yè)分析與檢驗(yàn)、油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、化工設(shè)備維修技術(shù)）整理出了相應(yīng)的培訓(xùn)需求。

例：長(zhǎng)煉長(zhǎng)盛公司化工專(zhuān)業(yè)員工應(yīng)掌握的培訓(xùn)模塊內(nèi)容如圖1所示。

2.3 校企聯(lián)合制訂網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)方案

為了搞好網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)，學(xué)院、長(zhǎng)煉信息技術(shù)管理中心、長(zhǎng)煉人力資源處聯(lián)合開(kāi)展工作，網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)人員根據(jù)總體方案及信息化需求，設(shè)計(jì)制作模塊程序及網(wǎng)頁(yè)，組織信息技術(shù)專(zhuān)家制訂一套完整的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)發(fā)技術(shù)整體解決方案。待平臺(tái)初步成功后，可將開(kāi)發(fā)完成的培訓(xùn)模塊內(nèi)容錄入此平臺(tái)進(jìn)行試運(yùn)行。本項(xiàng)信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作以長(zhǎng)煉信息技術(shù)管理中心的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主，學(xué)院信息化辦公室工作人員和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理專(zhuān)業(yè)教師參與其中的部分開(kāi)發(fā)工作。平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作主要內(nèi)容如圖2～5所示。

2.4 學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師配合企業(yè)開(kāi)發(fā)了生產(chǎn)裝置操作技能模塊培訓(xùn)考試資源

學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師在開(kāi)發(fā)、完善自己的基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)模塊培訓(xùn)考試資源的同時(shí)，還積極配合企業(yè)開(kāi)展了生產(chǎn)裝置操作技能培訓(xùn)模塊的開(kāi)發(fā)工作，協(xié)助企業(yè)將本單位已有的崗位練兵、操作流程等一系列大量的培訓(xùn)資料數(shù)字化后上傳歸檔。截至2016年3月，各專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、生產(chǎn)裝置操作技能等模塊的教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)視頻錄制等工作已基本完成，并將各種教學(xué)資源上傳到了網(wǎng)上信息化培訓(xùn)平臺(tái)。

2.5 學(xué)院培訓(xùn)中心組織企業(yè)員工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)與考試

2016年4月至6月為企業(yè)員工試用時(shí)間，此部分工作由學(xué)院培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)。長(zhǎng)煉人力資源處通知各生產(chǎn)單位員工分期分批到學(xué)院培訓(xùn)中心機(jī)房進(jìn)行平臺(tái)使用的培訓(xùn)，并按所從事的工種在線學(xué)習(xí)各基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、生產(chǎn)裝置操作技能等模塊的培訓(xùn)內(nèi)容，教學(xué)資源包括教材（電子稿及紙質(zhì)稿）、授課課件、試題庫(kù)及教師授課視頻、企業(yè)技師現(xiàn)場(chǎng)操作視頻等，還可與教師進(jìn)行在線討論和課后答疑等交流活動(dòng)，并請(qǐng)各參培員工就平臺(tái)的技術(shù)手段和具體培訓(xùn)內(nèi)容提出意見(jiàn)與建議，交由培訓(xùn)模塊內(nèi)容開(kāi)發(fā)人員與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)發(fā)技術(shù)人員進(jìn)行修訂、完善。2016年7月，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息化培訓(xùn)平臺(tái)經(jīng)完善后正式運(yùn)行，后續(xù)將根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況再繼續(xù)修訂、完善。

3 信息化平臺(tái)使用后效果良好，受到企業(yè)好u

3.1 信息化平臺(tái)在運(yùn)行后表現(xiàn)出的優(yōu)點(diǎn)

①自下而上進(jìn)行培訓(xùn)模塊課件制作，實(shí)用性強(qiáng)。崗位操作技能模塊課件的制作都是由來(lái)自一線的崗位能手開(kāi)發(fā)制作而成，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，簡(jiǎn)單實(shí)用、操作方便；

②打破了員工學(xué)習(xí)的時(shí)空限制。只要可以登錄該信息化平臺(tái)系統(tǒng)，員工可以在任意時(shí)間、地點(diǎn)上網(wǎng)學(xué)習(xí)，不受培訓(xùn)時(shí)間和場(chǎng)地的限制；

③擴(kuò)大了培訓(xùn)規(guī)模，共享了優(yōu)質(zhì)資源。通過(guò)組織專(zhuān)家錄制課件并放置于網(wǎng)上讓員工學(xué)習(xí)，將原局限于幾十人的線下培訓(xùn)班擴(kuò)展到了幾千人參與的網(wǎng)上培訓(xùn)班，將局限于學(xué)院培訓(xùn)中心的線下培訓(xùn)資源在全長(zhǎng)煉實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上共享；

④節(jié)約了企業(yè)培訓(xùn)成本。在線學(xué)習(xí)功能的開(kāi)發(fā)是一次培訓(xùn)模式的變革。由于長(zhǎng)煉各單位領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位，管理人員推廣有序，目前該在線自學(xué)功能在長(zhǎng)煉一線員工中得到了積極的響應(yīng)，被成功地應(yīng)用到了員工日常的崗位練兵學(xué)習(xí)之中。利用在線培訓(xùn)的方式組織企業(yè)員工培訓(xùn)，可為企業(yè)節(jié)約大量的差旅、食宿及辦班費(fèi)用。

3.2 信息化平臺(tái)的培訓(xùn)效果逐步顯現(xiàn)

該培訓(xùn)模塊信息化平臺(tái)從2016年4月試運(yùn)行及7月正式運(yùn)行以來(lái)，實(shí)施效果良好，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，在一線員工中掀起了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的，比學(xué)習(xí)積分、比考核成績(jī)的現(xiàn)象蔚然成風(fēng)。

①目前在該信息化平臺(tái)注冊(cè)的員工人數(shù)已達(dá)5784人（主要為企業(yè)一線員工，企業(yè)管理及技術(shù)人員也有部分進(jìn)行了注冊(cè)），一線員工累計(jì)自主學(xué)習(xí)上萬(wàn)人次，學(xué)院培訓(xùn)中心組織的網(wǎng)上一線員工在線考試也達(dá)到了40余次；

②長(zhǎng)煉制訂了相關(guān)管理制度，將企業(yè)員工在該平臺(tái)上的學(xué)習(xí)、考核成績(jī)與員工的定崗定編、績(jī)效考核、晉薪晉級(jí)等掛鉤，極大地提高了員工自主學(xué)習(xí)的積極性；

③由于運(yùn)行效果良好，長(zhǎng)煉人力資源處領(lǐng)導(dǎo)表示此培訓(xùn)模塊開(kāi)發(fā)工作可推廣至企業(yè)管理與技術(shù)系列崗位，這將在下一步另外作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)；

④平臺(tái)資源可為我院教師和學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)所用。該平臺(tái)所有資源可通過(guò)長(zhǎng)煉生產(chǎn)內(nèi)網(wǎng)與學(xué)院內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)互通，提供給學(xué)院全體師生應(yīng)用共享，成為校企共享的信息化教學(xué)平臺(tái)，為學(xué)院的專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)提供豐富的教學(xué)資源。同時(shí)，通過(guò)參與培訓(xùn)模塊課程開(kāi)發(fā)，學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師深刻領(lǐng)會(huì)并實(shí)踐了課程建設(shè)“三對(duì)接”原則（即“課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)對(duì)接、實(shí)踐教學(xué)與實(shí)際操作技術(shù)應(yīng)用對(duì)接”），推動(dòng)了學(xué)院各專(zhuān)業(yè)與企業(yè)深度合作，積極探索以工作過(guò)程為導(dǎo)向、以工作任務(wù)為主線的教學(xué)模式改革。

4 結(jié)語(yǔ)

該信息化平臺(tái)的開(kāi)發(fā)以服務(wù)石化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、切實(shí)提高一線操作員工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮了校企合作的優(yōu)勢(shì)，將學(xué)院的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教育信息化建設(shè)成果與企業(yè)的實(shí)際人力資源需求、企業(yè)相關(guān)配套人力資源管理制度緊密結(jié)合，充分運(yùn)用培訓(xùn)模塊開(kāi)發(fā)、拍攝教學(xué)視頻、信息化培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)發(fā)、員工在線培訓(xùn)、交流與考試等信息化手段，不斷優(yōu)化、提高了企業(yè)一線員工整體專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，為企業(yè)安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)創(chuàng)了一條高等學(xué)校運(yùn)用信息化手段服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的新模式，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)推廣價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊軼，徐方.校企共建共享數(shù)字化教學(xué)資源的探索與實(shí)踐[J].價(jià)值工程，2013（7）：5-6.

第3篇

    我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家,對(duì)于人們賴(lài)以生存的資源、能源的合理利用問(wèn)題也成了急需解決的問(wèn)題。而目前眾多的人口給我國(guó)的生活環(huán)境帶來(lái)了巨大的污染,能源的浪費(fèi)也使我國(guó)的能源狀況出現(xiàn)了危機(jī),下面我們就對(duì)我國(guó)目前的環(huán)境狀況作以分析。

    我國(guó)人口眾多,而可利用土地面積卻在急速的下降。在一些地區(qū)因?yàn)樯郴⒔ǚ坑玫?、土地荒蕪?我國(guó)平均下來(lái)每年都要減少將近五百萬(wàn)畝的可用地。可耕地逐漸減少,但是所需要的糧食還要增加,所以就出現(xiàn)了在耕地中出現(xiàn)化肥、農(nóng)藥、除草劑等的過(guò)分使用,不僅破壞了土壤特有的微生物結(jié)構(gòu),使耕地土壤的質(zhì)量急劇下降,還給環(huán)境帶來(lái)的很大影響。

    目前我國(guó)雖然已經(jīng)步入小康階段,并且在教育方面也制定了相關(guān)的政策,但是還會(huì)有整體知識(shí)水平不高的一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于發(fā)展急迫,而且專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)不到位、設(shè)備不完善、環(huán)境保護(hù)意識(shí)也不強(qiáng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工廠的同時(shí),造成了地方性的環(huán)境嚴(yán)重破壞問(wèn)題。例如,一個(gè)造紙廠污水排放污染了一條河;皮革廠的建立嚴(yán)重污染了地方的空氣;個(gè)別地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)冶煉把大片空地搞得寸草不生的現(xiàn)象。由于我國(guó)的監(jiān)督制度目前還不能每個(gè)地方都會(huì)做到位,就造成了這些地方環(huán)境一直處于嚴(yán)重污染狀態(tài)的問(wèn)題。

    目前我國(guó)的能源還是以煤為主的,在工業(yè)中和民用中的煤的用量都是很大的。在短期內(nèi)把煤改為其他燃料還不是很現(xiàn)實(shí),燃煤對(duì)我們環(huán)境造成的污染還是要持續(xù)。與此同時(shí),還有一些偏遠(yuǎn)地方還砍伐樹(shù)木作為燃料,不僅僅對(duì)環(huán)境造成了破壞,還對(duì)我國(guó)生態(tài)循環(huán)造成了很大破壞。

    最后也是最重要的即是我國(guó)目前對(duì)污水處理的體系建立的還不夠完備,國(guó)家還不能提供對(duì)我國(guó)污水完全處理的資金用量。我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)污水加上人們的日常生活污水,據(jù)相關(guān)專(zhuān)家估計(jì)每年要拿出幾十億才能對(duì)這些污水做到較為合理的處理,目前我國(guó)還沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。

    二、目前我國(guó)能源利用狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

    我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),雖然有能源含量很豐富,但是平均到個(gè)人的量卻是少得可憐,而且還有各地能源分布不均勻、使用效率普遍不高、受污染相當(dāng)嚴(yán)重等狀況。在一定程度上可以說(shuō)存在這些問(wèn)題的原因并不完全是技術(shù)的不夠完備,還可能是因?yàn)楣芾眢w制的不科學(xué)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系不夠完備等等原因。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面對(duì)新資源的開(kāi)發(fā)還沒(méi)用制定出較為完善的制度,如此一來(lái)就對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了很大的影響。

    目前我國(guó)能源的利用對(duì)外的依存含量日漸增高已經(jīng)成為了一個(gè)公認(rèn)的事實(shí),最近海關(guān)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)有一次提醒了我國(guó)市場(chǎng),隨著當(dāng)下我國(guó)從海外進(jìn)口能源的含量逐漸地增加,從而使我國(guó)能源的對(duì)外依存含量也迅速升高。相關(guān)科研專(zhuān)家認(rèn)為,伴隨著我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源的產(chǎn)量和人均耗能量已經(jīng)十分不對(duì)稱(chēng),日后煤、油、天然氣從海外進(jìn)口的趨勢(shì)是避免不了的,所以我國(guó)能源對(duì)外依存量的上升也在繼續(xù)著。這樣的能源發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)防各方面的發(fā)展是很不利的。

    就目前世界能源逐漸減少的趨勢(shì)來(lái)看,這些生活能源終有一天會(huì)用完,所以在此過(guò)程中,我們要珍惜這些可利用的能源,做到合理科學(xué)的利用,不浪費(fèi)。最重要的還是努力開(kāi)發(fā)新的可利用能源,代替目前逐漸減少的能源,才能從根本上解決世界能源問(wèn)題。

    三、對(duì)新能源開(kāi)發(fā)與我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的若干建議

    在對(duì)“十一五”規(guī)劃期間,我國(guó)在新能源的開(kāi)發(fā)方面取得了較大成就,然而也暴露了很多不容易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。為了從本質(zhì)上加強(qiáng)我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)的發(fā)展力度和推動(dòng)新能源發(fā)展的變革,建立一個(gè)安全、可靠、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化能源發(fā)展新體系,我們從以下幾個(gè)方面提出建議,希望會(huì)對(duì)我國(guó)的新能源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)有所幫助。

    (一)對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的發(fā)展規(guī)劃要加強(qiáng)

    目前,由于政府的職能變換不是很到位,重視相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展,從而忽略了相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃問(wèn)題。能源發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)中能源的開(kāi)發(fā)相差太大,規(guī)劃不僅落后而且還沒(méi)有相關(guān)的約束管理,致使能源開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)展無(wú)序化、資源浪費(fèi)現(xiàn)狀很?chē)?yán)重。新能源的開(kāi)發(fā)面臨難并網(wǎng)、難調(diào)峰、難消納等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所裝設(shè)備多但是發(fā)電量卻很少、運(yùn)轉(zhuǎn)速度很快但是產(chǎn)生效益卻不容樂(lè)觀,有些地區(qū)沒(méi)有資源開(kāi)發(fā)的條件,但是也盲目的跟隨別的地區(qū)構(gòu)建能源開(kāi)發(fā)基地。因此我們?cè)趯?duì)新能源的來(lái)發(fā)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí),要從戰(zhàn)略全局的統(tǒng)一、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的的角度出發(fā),對(duì)戰(zhàn)略決策的約束力度和嚴(yán)肅性要加以強(qiáng)化。

    在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)首先我們需要解決的是電源和相關(guān)的電網(wǎng)配套的問(wèn)題,要對(duì)相關(guān)項(xiàng)目發(fā)展的有效性做到保障,必須送的出去。其次,要對(duì)新能源的發(fā)展和傳統(tǒng)能源的科學(xué)環(huán)保的利用之間的關(guān)系做到合理的處理。同時(shí)要把新能源的開(kāi)發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做到合理調(diào)整,對(duì)發(fā)展的分布形式、和新能源的就地消納給予鼓勵(lì)。最后我們要學(xué)會(huì)因地制宜,對(duì)新能源開(kāi)發(fā)產(chǎn)地要做到科學(xué)有效的利用,對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不發(fā)達(dá)不利用運(yùn)輸,無(wú)法進(jìn)行就地消納的,我們要做到合理的緩解,從而避免對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)帶來(lái)不必要的浪費(fèi)。還有就是地方性的能源發(fā)展規(guī)劃也必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)劃要求進(jìn)行。

    (二)節(jié)能排減是新能源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)

    針對(duì)我們開(kāi)發(fā)所要利用的資源和對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響,所以我們必須要嚴(yán)格按照節(jié)能排減的開(kāi)發(fā)原則,加強(qiáng)對(duì)一些耗能高、排放高、效率低的能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的有效改造力度。同時(shí)我們還要加強(qiáng)能源發(fā)展合同化的管理理念,從而對(duì)通過(guò)拉閘限電這類(lèi)的行政方式推行節(jié)能減排的方式做到有效的避免。我們還要結(jié)合東西方的科學(xué)寂靜發(fā)展水平與環(huán)境容納量,對(duì)節(jié)能減排的指標(biāo)做到有效安排,堅(jiān)決避免一刀切的方式。

    (三)掌握新能源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在

    對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)最關(guān)鍵在其技術(shù)上。近年來(lái),雖然我國(guó)對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)也有較為多的研究,但是我們卻始終沒(méi)有掌握核心技術(shù),在新能源的開(kāi)發(fā)上核心技術(shù)及其設(shè)備我們還是在依靠海外進(jìn)口。所以,這就要求我們的政府要根據(jù)新能源發(fā)展要求對(duì)相關(guān)的科學(xué)發(fā)展體系做到更加的完善,從而加強(qiáng)能源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)技術(shù)和核心技術(shù)的攻克。在一定程度上政府要增加相對(duì)應(yīng)的科研的資金投入和政府對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的扶持力度,要建立健全新能源開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)強(qiáng)能源開(kāi)發(fā)的監(jiān)督和檢測(cè)力度。在遵循市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制的前提下,吸引社會(huì)各界人士積極參與新能源的開(kāi)發(fā),增加企業(yè)自覺(jué)投入的稅收優(yōu)惠,從而對(duì)新能源相關(guān)科研成果的研究做到有效加強(qiáng)。