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第1篇

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）13007701

1深化現(xiàn)代企業(yè)體制改革

（1）加快公司組織機構改革。信息公司要發(fā)展，必須擁有改革的魄力和智慧，無論如何要發(fā)展必須改革先行，如無法擺脫現(xiàn)階段“政企不分、權責不分”的管理現(xiàn)狀，發(fā)展只能是空談。對企業(yè)現(xiàn)有內設機構按照業(yè)務開展需要進行適度調整，并根據(jù)新網(wǎng)通科技信息公司服務和經(jīng)營職能分離的要求對部門職責進行清晰的劃分，同時對現(xiàn)有工作流程、項目管理過程以及技術創(chuàng)新的組織等幾個方面實施由企業(yè)高層全面參與的改革，實現(xiàn)內部管理體系的高效運行。

（2）完善經(jīng)營管理制度。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，嚴格分離企業(yè)所有權與經(jīng)營權，在確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值和合理利潤的前提下，最大限度的放開企業(yè)自主經(jīng)營權力；改革企業(yè)管理體系。通過完善制度、執(zhí)行制度、優(yōu)化制度的實質性部署，迅速規(guī)范職工行為，保證企業(yè)融合運轉的良好秩序，有效提升管理水平。一是完善公司制度。新網(wǎng)通科技信息公司根據(jù)新的生產(chǎn)經(jīng)營體系修訂《薪金管理辦法》、《考勤管理辦法》、《檔案管理規(guī)定》等制度，對各個業(yè)務流程進行全面對比、梳理，確保公司各項工作有章可循。二是加強制度執(zhí)行。新網(wǎng)通科技信息公司著重檢查單位的制度執(zhí)行情況，推行總經(jīng)理負責制下的周計劃、月考核、年評定工作流程，不定期指導項目及工作協(xié)調，有效解決工作運轉中存在的政令不通、效率不高等問題。并通過內控質量管理措施監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營過程。三是優(yōu)化制度管理。為充分發(fā)揮制度的功能，通過對制度間的聯(lián)系和對接深入研究，對制度進行整合。將流程體系、內控體系、標準體系中相互獨立，又有聯(lián)系的規(guī)定相結合。形成以收入分配體系為核心，考核、獎勵和日常管理體系相互支持、配合的基礎管理體系，大大加強制度的合力，提升現(xiàn)代企業(yè)管理水平。

2提升道路運輸信息化服務水平

新網(wǎng)通科技信息公司要嚴格按照國家、部省及行業(yè)相關標準管理項目建設。以項目流程管理為中心，從項目需求調研、編制技術規(guī)范、框架結構，設計建設方案、組織管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)硬件集成和部分軟件的安裝調試，并針對不同用戶進行現(xiàn)場技術指導等各環(huán)節(jié)實行文檔化管理，對技術目標和實現(xiàn)方式、進度和質量的要求均以文檔的形式加以明確，項目參與人員均可以此為參照，迅速定位并開展技術工作，公司還應對項目進度、質量能夠實行內控，以此避免以人為中心管理所造成的效率低下和質量難以控制的情況。新網(wǎng)通科技信息公司要進一步提升服務水平，積極主動的開展道路運輸行業(yè)信息化技術支持工作。一是對已有的信息化項目進行完善、跟蹤服務；二是配合甘肅省交通運輸部門及相關單位完成信息化課題的研究和編制；三是完成對道路運輸系統(tǒng)人員信息化操作系統(tǒng)的培訓。提升道路運輸信息化服務水平，才能更好的鞏固交通運輸業(yè)領域的客戶。

3積極開拓市場，加大項目開發(fā)

第2篇

關鍵詞：道路運輸；企業(yè)；規(guī)?；?/p>

20世紀90年代以后，道路運輸業(yè)基礎設施改善力度加快，各種運輸服務項目和服務類型不斷出現(xiàn)，運輸需求多樣化程度增加，道路運輸業(yè)發(fā)生了巨大而深刻的變化，從而對道路運輸市場結構的調整提出了迫切的要求。按照現(xiàn)代運輸經(jīng)濟學的觀點，道路運輸規(guī)模經(jīng)濟性明顯，基于道路運輸規(guī)模經(jīng)濟的理論分析和實證研究，在充分借鑒國內外道路運輸發(fā)展的基本經(jīng)驗的基礎上，本著有效促進道路運輸業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標，在當前和今后較長時期內，推進道路運輸規(guī)模經(jīng)濟，并極大地發(fā)揮其作用。

一、我國道路運輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，道路客貨運輸快速增長，服務國民經(jīng)濟能力顯著增強。在應對春運和“黃金周”客流高峰、抗擊非典和禽流感、搶運煤電油糧、搶險救災等重要時段和重點物資的運輸中，道路運輸都發(fā)揮出重要的基礎作用。我國道路運輸企業(yè)也開始以地級市為單位初步形成了各個運輸集團。以資產(chǎn)為紐帶，企業(yè)兼并、重組和改制步伐加快，涌現(xiàn)出中遠物流、中外運等規(guī)?；髽I(yè)，初步形成大型專業(yè)集團主導行業(yè)發(fā)展方向的市場格局；各地采取有效措施，不斷優(yōu)化車型結構，提升運輸裝備水平。全國中高級客車比2001年增長近1倍，營運貨車平均噸位比2001年增長了73%。（以2012年為準）。然而，隨著交通運輸業(yè)的快速發(fā)展， 運輸市場逐步建立， 運輸體系的矛盾日益突出。但應該說總體發(fā)展水平還不高， 特別是道路運輸專業(yè)化程度和運輸效率不高， 沒有形成有機的綜合運輸網(wǎng)絡，存在這以下幾方面的問題：

（一）目前運輸市場秩序混亂，不利于發(fā)展規(guī)模運輸。運輸生產(chǎn)必須由運輸企業(yè)來完成，因為運輸企業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?；瘜橐?guī)模化運輸提供良好的物質保證。多數(shù)營運貨車是單車經(jīng)營，貨運企業(yè)組織規(guī)模小，運輸成本高且運價低，盈利能力差，整個貨物運輸行業(yè)的組織化程度和效率并沒能有效提高。分析其根源，主要是運輸生產(chǎn)要素不能有機結合、運輸資源分散經(jīng)營、地方保護進行貨源壟斷以及運輸企業(yè)按行政區(qū)域管理等。這些因素客觀上阻礙了組織化程度高、服務質量好的網(wǎng)絡化貨運服務系統(tǒng)的形成。

（二）道路運輸企業(yè)集約化、規(guī)?；潭鹊?，市場競爭激烈。國內道路運輸行業(yè)準入門檻較低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，業(yè)務單一，經(jīng)營管理方式粗放，且市場競爭不規(guī)范，行業(yè)競爭異常激烈，價格幾乎成為競爭的唯一手段。隨著國民經(jīng)濟對道路運輸要求越來越高，集約化、規(guī)?；瘜⑹堑缆愤\輸企業(yè)的發(fā)展目標，也是企業(yè)適應現(xiàn)有競爭格局的有效手段。

（三）國外物流巨頭紛紛進入國內道路運輸業(yè)。國外TNT（并購華宇）、耶路全球公司（并購佳宇）、美國世能達公司等物流巨頭，對國內物流運輸業(yè)高度關注，表現(xiàn)出較高的投資熱情，紛紛通過并購方式進入國內道路運輸業(yè)，從事綜合物流業(yè)務。

二、 我國道路運輸企業(yè)規(guī)?；倪x擇

法制建設取得突破性進展，既是道路運輸健康發(fā)展的根本體現(xiàn)，又為道路運輸健康發(fā)展提供了保障。2004年，國務院頒布了《道路運輸條例》，結束了道路運輸行業(yè)無法可依的局面。到去年底，《道路運輸條例》的七個配套規(guī)章相繼實施。全國已有27個省、自治區(qū)、直轄市出臺了地方性道路運輸條例。以國家《道路運輸條例》為龍頭，以部頒配套規(guī)章為基礎，以地方性法規(guī)、規(guī)章為補充的全國道路運輸管理法規(guī)體系基本形成。交通部門結合貫徹實施《道路運輸條例》，加強運政隊伍建設，狠抓執(zhí)法人員素質教育，組織開展了打擊“黑車”和非法營運專項行動，加大執(zhí)法檢查力度，客運市場非法營運、宰客、甩客、倒客現(xiàn)象得到遏制。貨運市場以治超工作為契機，惡性競爭局面得到扭轉，貨運價格逐步回歸，開始步入良性發(fā)展軌道。各地還普遍實行了政務公開，推廣應用了道路運政管理信息系統(tǒng)。上海、甘肅、重慶、四川、山西、河南等省、自治區(qū)、直轄市建立了面向社會的道路運輸信息服務網(wǎng)站，初步實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，便利了人民群眾。泛珠江三角洲、長江三角洲及西部省份實施區(qū)域合作，進一步打破地區(qū)封鎖，致力于構建全國統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場體系，開展“順暢為民”工程，有效提升了道路運輸?shù)耐〞吵潭取＿@些都為我國道路運輸企業(yè)選擇規(guī)?；l(fā)展提供了法律保障、政策保障和市場環(huán)境保障。

三、道路運輸企業(yè)發(fā)展規(guī)?；耐緩?/p>

（一）企業(yè)內部管理要科學合理化

實現(xiàn)規(guī)?；\營，企業(yè)的規(guī)?；療o疑是首要的任務。這就要求我們進行企業(yè)管理時要注意以科學為本，合理管理企業(yè)。

1、企業(yè)管理。企業(yè)要進行較好地管理就要從以下幾個方面入手：①按照客觀經(jīng)濟規(guī)律和技術規(guī)律，有計劃地、合理地組織企業(yè)運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高運輸質量，開發(fā)運輸市場，完成運輸任務，降低運輸成本，保證企業(yè)的生產(chǎn)得到高速度的發(fā)展，以滿足社會各方面的需要。②根據(jù)我國運輸市場的具體情況和世界交通科技的發(fā)展新成果，研究和制定企業(yè)運輸技術發(fā)展規(guī)劃和技術政策，加強科學研究，開展技術革新和技術革命，推廣先進技術，努力提高運輸效率和運輸質量水平。③不斷對員工進行文化和科學技術教育，建設一支素質過硬、技術較高的工人隊伍和一批善于管理技術人員的干部，以適應交通運輸事業(yè)發(fā)展的需要。④合理地利用企業(yè)的人、財、物，不斷提高運輸生產(chǎn)率，節(jié)約原材料和能源消耗，降低運輸成本，增加企業(yè)利潤，提高運輸經(jīng)濟效益。⑤正確處理人與人，人與工作之間的關系，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，不斷改善勞動條件，逐步提高職工的物質文化水平。

2、運輸組織網(wǎng)絡化。在確立運輸計劃和運輸線路時應避免單點、單程運輸，這就要求形成運輸組織網(wǎng)絡。合理充分調配車輛，用最少的車輛運輸盡可能多的貨物也是規(guī)?；\輸?shù)牧硪粋€形式。我們必須將運輸生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)納入到整個網(wǎng)絡中來，以便從整體上實現(xiàn)規(guī)?；?/p>

（二）信息收集和處理的規(guī)?；?/p>

運輸經(jīng)營主體要實現(xiàn)規(guī)?；瘮U張，就必須充分掌握運輸車輛的生產(chǎn)過程以及由此產(chǎn)生的生產(chǎn)信息，使企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在掌控之中。

（三）科學安排組織運輸生產(chǎn)過程規(guī)?；?/p>

運營最后一步，也是最關鍵的一步就是運輸作業(yè)。如何科學安排組織運輸生產(chǎn)過程非常重要。運輸生產(chǎn)過程主要涉及如下幾個方面：運輸方式。如何運輸，用什么交通工具是運輸方式的主要研究內容；車輛運行作業(yè)計劃；車輛運行組織方式；合理、科學的組織車輛運行，可以取得十分顯著的效果。

（四）政府的管理和作用

作為集約化、規(guī)?；闹匾侄魏屯緩?，公路運輸必須對經(jīng)濟結構進行適時的戰(zhàn)略性調整。同時，作為政府管理職能部門，必須以服務為主，建設完善的路網(wǎng)，發(fā)揮其公共職能，為實現(xiàn)規(guī)模化運營做準備。

1、公路網(wǎng)的建設。實現(xiàn)規(guī)模化運營必須要有足夠的公路來作為基礎條件。公路建設的初期投資較大，一般的企業(yè)是不可能承擔的，而規(guī)模運營就必須形成公路網(wǎng)，投資和需求之間的矛盾就要由國家和政府來解決。

2、以結構調整為核心，推進公路運輸優(yōu)化升級。必須在政策導向上適應市場需求和集約化、規(guī)模化及技術進步的服務方式和企業(yè)組織形式的發(fā)展，從而達到改善公路運輸結構，推進升級的目的。

3、推進道路運輸市場向有利于形成運輸規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展。其轉變的措施包括：結合道路運輸市場發(fā)展實際和發(fā)展趨勢，明確提出市場結構轉變的政策措施；推進運輸企業(yè)經(jīng)營方式向以分工協(xié)作為主的集約經(jīng)營轉變；推進運輸技術進步和現(xiàn)代技術應用。

4、制定科學的公路運輸發(fā)展政策，促進公路運輸增長方式的轉變。政策是市場經(jīng)濟條件下政府引導結構優(yōu)化和生產(chǎn)力合理布局的重要手段，必須積極利用這一手段，促進公路運輸經(jīng)濟增長方式的盡快轉變。

四、 結語

任何事物都具有雙面性，道路運輸企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展也不例外。我們要在借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)國內實際情況走出一條有特色的道路運輸企業(yè)規(guī)?；?，讓我們的道路運輸企業(yè)在服務好國內經(jīng)濟發(fā)展需要的同時能夠走出國門具有世界競爭力。（作者單位：長安大學經(jīng)管學院）

參考文獻：

[1]顧彥志1 淺談公路運輸企業(yè)在激烈的市場競爭中如何擺脫困境[J]1 交通財會， 1994，（ 10） 1

[2]陳引社， 王利軍1 從過度分散到適度寡頭壟斷，我國道路客運市場發(fā)展的必然方向[J] 1 交通科技與經(jīng)濟，2004，（1）：62- 641

第3篇

《中華人民共和國道路運輸條例》的調整范圍包括道路旅客運輸、道路貨物運輸和道路運輸相關業(yè)務?！稐l例》主要對國家立法尚未規(guī)定的事項，針對吉林省道路運輸?shù)膶嶋H設定了一些補充性、操作性內容。第二條規(guī)定：“道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營)；道路運輸相關業(yè)務，包括站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓?！钡缆愤\輸經(jīng)營在整個道路運輸活動中居于十分重要的地位，隨著道路運輸業(yè)的不斷發(fā)展，道路運輸經(jīng)營活動中暴露出許多問題需要加以規(guī)范。道路運輸相關業(yè)務是與道路運輸密切聯(lián)系的有關業(yè)務，也就是通常所說的道路運輸輔助，它們對道路運輸安全至關重要。同時，考慮到機關、企業(yè)、事業(yè)單位僅為辦公服務，不以營利為目的的運輸，以及廠(礦)自有車輛僅在本單位區(qū)域內非公共道路上的運輸不屬于道路運輸經(jīng)營，《條例》在附則中也作出了相應規(guī)定。

鼓勵發(fā)展多軸大噸位和廂式運輸車輛

多軸大噸位運輸車輛、廂式運輸車輛具有裝運能力強、對道路損害小的優(yōu)點，鼓勵發(fā)展這類車輛，以有利于遏制車輛超載超限、確保道路運輸安全和節(jié)約能源。因此，《條例》第二十二條對我省多軸大噸位運輸車輛和廂式運輸車輛在通行費、養(yǎng)路費征收的優(yōu)惠政策方面也作了明確規(guī)定。

注重提高機動車駕駛員培訓考試質量

為了提高駕駛人員技能，保證駕駛人員的培訓質量，有效防止和減少道路交通安全事故發(fā)生，道路運輸管理機構應當與駕駛員發(fā)證機關建立聯(lián)動銜接機制，采取措施對機動車駕駛員培訓考試進行嚴格管理。為此，在《條例》第三十三條中增加一款，即：“道路運輸管理機構與機動車駕駛員考試發(fā)證機關應當建立駕駛員培訓管理與考試發(fā)證的銜接制度，并積極運用信息化手段保證駕駛員培訓考試質量。”

強化貨運服務經(jīng)營的管理

貨運倉儲、保管、配載、理貨、貨運、信息服務、搬運裝卸等貨運服務經(jīng)營是貨物運輸?shù)闹匾M成部分，也是目前急需加強管理的環(huán)節(jié)。為了加強政府對這些經(jīng)營行為的管理，《中華人民共和國道路運輸條例》將其作為貨運場(站)經(jīng)營的內容設定了行政許可和一些行為規(guī)范，據(jù)此，凡從事上述業(yè)務經(jīng)營的，均應具備相應條件，獲得相應的貨運場(站)經(jīng)營許可，遵守貨運場(站)經(jīng)營的有關規(guī)定。為了使上述規(guī)定更加明確，便于理解和操作，《條例》第三十八條規(guī)定：“貨運站(場)經(jīng)營包括運輸貨物的貨運倉儲、保管、配載、理貨、貨運、信息服務、搬運裝卸等。貨運站(場)經(jīng)營者，應當依照國家規(guī)定的條件和程序，取得道路貨物運輸站(場)許可證后方可經(jīng)營?！?/p>

嚴管超載運輸問題

目前比較普遍存在的超載運輸問題，嚴重影響了運輸安全和秩序。為此，在第四章監(jiān)督檢查中增加一條第四十七條，即：“道路運輸管理機構在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載的，應當立即予以制止，并采取下列措施：(一)對于客運超載的，責令經(jīng)營者安排旅客改乘；經(jīng)營者沒有條件安排改乘的，道路運輸管理機構可以安排旅客改乘，改乘的費用由超載運輸旅客的經(jīng)營者承擔；(二)對于貨運超載的，責令經(jīng)營者自行卸載和保管超載貨物，發(fā)生的費用由超載運輸貨物的經(jīng)營者承擔?！苯?jīng)營者違反了上述規(guī)定怎么辦?《條例》設定了相應的罰則，即第五十一條：“客運經(jīng)營者超過許可座位數(shù)運輸旅客的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并按每超一人處五十元的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止經(jīng)營?！?/p>