前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)突發(fā)環(huán)境事件的概念文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

[關(guān)鍵詞]突發(fā)環(huán)境污染 應(yīng)急管理

突發(fā)環(huán)境事件尤其是突發(fā)環(huán)境污染事件是當(dāng)今世界各國都面臨的一個重大環(huán)境問題，已經(jīng)引起了世界各國的高度重視。其中的環(huán)境污染突發(fā)事件不但包括常規(guī)性環(huán)境污染，也包括由于重大化學(xué)品、危險品的生產(chǎn)、運輸、使用和消亡過程中污染導(dǎo)致的環(huán)境污染突發(fā)事件。

一、突發(fā)環(huán)境污染事件的分類

突發(fā)環(huán)境污染事件不同于一般的環(huán)境污染，具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害嚴重、污染物不明及處理的艱巨性等特點。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；重點城市光化學(xué)煙霧污染事件；危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；海上石油勘探開發(fā)溢油事件；突發(fā)船舶污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。

根據(jù)污染物的性質(zhì)及通常發(fā)生方式，突發(fā)性環(huán)境污染事故可分為：（1）有毒有害物質(zhì)污染事故：指在生產(chǎn)、生活過程中因生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、排放不當(dāng)導(dǎo)致有毒有害化學(xué)品泄漏或非正常排放所引發(fā)的污染事故。（2）毒氣污染事故：實際是上面事故的一種，由于毒氣污染事故最常見，所以另列，主要有毒有害氣體有：一氧化碳、硫化氫、氯氣、氨氣等。（3）爆炸事故：易燃、易爆物質(zhì)所引起的爆炸、火災(zāi)事故。（4）農(nóng)藥污染事故：劇毒農(nóng)藥在生產(chǎn)、貯存、運輸過程中、因意外、使用不當(dāng)所引起的泄漏所導(dǎo)致的污染事故。（5）放射性污染事故：生產(chǎn)、使用、貯存、運輸放射性物質(zhì)過程中不當(dāng)而造成核輻射危害的污染事故。（6）油污染事故：原油、燃料油以及各種油制品在生產(chǎn)、貯存、運輸和使用過程中因意外或不當(dāng)而造成泄漏的污染事故。（7）廢水非正常排放污染事故：因不當(dāng)或事故使大量高濃度水突然排入地表水體，致使水質(zhì)突然惡化。

二、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分類

按照突發(fā)事件的嚴重性和緊迫性程度，《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體預(yù)案》突發(fā)環(huán)境污染事件分為四級：Ⅰ級（用紅色表示）為特別重大環(huán)境污染事件，Ⅱ級（用橙色表示）為重大環(huán)境污染事件，Ⅲ級（用黃色表示）為較大環(huán)境污染事件，Ⅳ級（用藍色表示）為一般環(huán)境污染事件。

三、突發(fā)環(huán)境污染的危害

1.污染和破壞生態(tài)環(huán)境。突發(fā)環(huán)境污染事件在瞬間排放出的大量具有危害性的物質(zhì)，會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞和污染。

2.威脅生命和人健康。突發(fā)環(huán)境污染事件所排放出來的有害有毒物質(zhì)，特別是易燃易爆的有害物質(zhì)，將直接嚴重威脅生命和人體的健康。

3.造成嚴重經(jīng)濟損失。突發(fā)環(huán)境污染事件由于其高危性的特點，一般均會造成嚴重的經(jīng)濟損失。

4.危機城市生命線。突發(fā)環(huán)境污染事件的危害一般相當(dāng)嚴重，可能危及城市的生命線。

四、應(yīng)急管理的相關(guān)理論

1.應(yīng)急管理的概念。應(yīng)急管理是針對特重大事故災(zāi)害的危險問題提出的。應(yīng)急管理是指政府及其他公共機構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全；促進社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。危險包括人的危險、物的危險和責(zé)任危險三大類。首先，人的危險可分為生命危險和健康危險；物的危險指威脅財產(chǎn)和火災(zāi)、雷電、臺風(fēng)、洪水等事故；責(zé)任危險是產(chǎn)生于法律上的損害賠償責(zé)任，一般又稱為第三者責(zé)任險。其中，危險是由意外事故、意外事故發(fā)生的可能性及蘊藏意外事故發(fā)生可能性的危險狀態(tài)構(gòu)成。

2.應(yīng)急管理的指導(dǎo)原則。在應(yīng)急管理中，人們通過實踐總結(jié)出一些原則，并依據(jù)這些原則來進行應(yīng)急管理的決策和處置。

第2篇

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件處置能力；概念；特征；構(gòu)成要素

一、突發(fā)事件的內(nèi)涵

2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》將突發(fā)事件定義為：“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！?/p>

突發(fā)事件一般超出人們的預(yù)料，重大突發(fā)事件往往會對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生劇烈的負面影響，可能成為激發(fā)社會矛盾、進而爆發(fā)政治、經(jīng)濟和社會危機的直接原因，其具有突發(fā)性，種類的多樣性，處理的復(fù)雜性，信息的不全性以及后果的嚴重性、持久性、廣泛性和連鎖性等特點。

二、突發(fā)事件處置能力的概念及特征

（一）突發(fā)事件處置能力的概念

突發(fā)事件處置能力是集突發(fā)事件之事前、事中和事后各項工作的應(yīng)對能力綜合。

（二）突發(fā)事件處置能力的特征

1、整體性和系統(tǒng)性

突發(fā)事件處置能力不是某一種單一的治理和應(yīng)對能力，它涵蓋了突發(fā)事件發(fā)生之前、發(fā)生過程當(dāng)中以及發(fā)生之后的各項能力，集突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、反應(yīng)和恢復(fù)于一體，具有整體性和系統(tǒng)性。

2、公共資源參與度高

突發(fā)事件具有突發(fā)性、處理的復(fù)雜性、以及較大的破壞性等特點。應(yīng)對各種突發(fā)事件，政府部門起著無可替代的主導(dǎo)作用，但是要妥善的處理突發(fā)事件帶來的破壞和后續(xù)性影響，僅僅依靠政府的行政力量是遠遠不夠的，企業(yè)、社會組織和理性公眾的積極配合和廣泛參與是實現(xiàn)突發(fā)事件有效處置的重要一環(huán)。在突發(fā)事件的處置過程中，尤其是事中應(yīng)急管理過程當(dāng)中，需要相關(guān)法規(guī)、人員、資金、醫(yī)療、物資以及技術(shù)等的高度集中與配合。

3、社會關(guān)注度高

突發(fā)事件往往直接涉及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有些突發(fā)事件更是影響到國家形象和國家核心利益，而突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力是檢驗政府部門行政管理效率和為人民服務(wù)本領(lǐng)的磨刀石。在應(yīng)對突發(fā)事件時，政府部門的一舉一動都會受到國際國內(nèi)社會的高度關(guān)注。

三、突發(fā)事件處置能力的構(gòu)成要素

（一）事前監(jiān)測預(yù)警能力

事前監(jiān)測預(yù)警是指對突發(fā)事件的發(fā)生及后果做出預(yù)告與警告并制定相關(guān)預(yù)案以減少損失的行為。事前監(jiān)測預(yù)報能力建設(shè)是為了最大程度降低突發(fā)事件所造成的損失，有效的事前監(jiān)測預(yù)警體系具有預(yù)見和警示、延緩及減緩、阻止與化解等多種功能。提高突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急能力，加強對突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警工作，提高政府和社會應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力，是適應(yīng)風(fēng)險型社會的必然要求。

事前監(jiān)測預(yù)警能力的構(gòu)成要素主要有對突發(fā)事件的預(yù)、監(jiān)測能力，對突發(fā)事件的預(yù)報能力，突發(fā)事件預(yù)警技術(shù)能力，突發(fā)事件應(yīng)對措施能力等。

1、對突發(fā)事件的預(yù)、監(jiān)測能力

包括對已有及可能存在的突發(fā)事件的預(yù)、監(jiān)測能力。這種能力需要有可靠而完善的信息采集系統(tǒng)為依托、以歷史經(jīng)驗和現(xiàn)場調(diào)查為基礎(chǔ)。通過運用信息系統(tǒng)（IS）以及地理信息系統(tǒng)（GIS）實現(xiàn)基礎(chǔ)性信息的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，利用航天遙測、遙控、遙監(jiān)技術(shù)和地面監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)迅速、及時地實施嚴密監(jiān)測，自動采集信息和數(shù)據(jù)，通過衛(wèi)星傳輸和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成動態(tài)和靜態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的、空間一體化的靈活性監(jiān)測預(yù)警體系，在相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及人員的專業(yè)技術(shù)、歷史經(jīng)驗和社會調(diào)研的基礎(chǔ)上對突發(fā)事件進行預(yù)測、監(jiān)測。

2、對突發(fā)事件的預(yù)報能力

這種能力是指通過一定的預(yù)警信息平臺或通過網(wǎng)站、廣播、電視插播、電話、傳真、手機短信、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭廣告等具體方式，實現(xiàn)預(yù)警信息的統(tǒng)一收集、管理及，保證信息的通暢、及時、準(zhǔn)確和有效。

3、突發(fā)事件預(yù)警技術(shù)能力

從突發(fā)事件信息的采集到預(yù)警信息的都離不開相關(guān)技術(shù)的支持，現(xiàn)代突發(fā)事件預(yù)警是以信息技術(shù)、通訊技術(shù)為平臺，采用傳感器技術(shù)、智能化計算機技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，力求構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化、立體式、全方位和靈活性的動態(tài)監(jiān)測體系，實現(xiàn)預(yù)警信息的整理、風(fēng)險評估、預(yù)測評價、預(yù)警對策的功能。預(yù)警技術(shù)設(shè)備的完備度，技術(shù)應(yīng)用的純熟度，監(jiān)測體系的技術(shù)數(shù)字化、綜合一體化和傳遞網(wǎng)絡(luò)化水平?jīng)Q定了突發(fā)事件的預(yù)警技術(shù)能力。

4、突發(fā)事件應(yīng)對措施能力

突發(fā)事件的事前應(yīng)對措施能力主要是指預(yù)案管理能力，它與突發(fā)事件的應(yīng)對效果具有密切的相關(guān)關(guān)系，良好的預(yù)案管理能力主要表現(xiàn)為應(yīng)急預(yù)案的針對性、具體性、實際操作性和兼容性強，預(yù)案的公眾參與度較高。

（二）事中應(yīng)急管理能力

事中應(yīng)急管理能力是突發(fā)事件處置能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心部分。它對于阻止突發(fā)事件影響范圍和破壞程度的進一步擴大，挽救和保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，減少和消除社會公眾的恐慌心理，維護社會安定團結(jié)以及國家核心利益等方面意義重大。事中應(yīng)急管理重點是指應(yīng)急的響應(yīng)及救援，主要包括險情的報送、預(yù)案的啟動、資源的調(diào)配和實地的搶險救援。事中應(yīng)急管理能力建設(shè)需要有有效的機制和應(yīng)急保障。

事中應(yīng)急管理能力的構(gòu)成要素主要有突發(fā)事件辨別能力、突發(fā)事件緊急救援能力、居民突發(fā)事件行為反應(yīng)能力等。

1、突發(fā)事件辨別能力

突發(fā)事件辨別能力是指相關(guān)機構(gòu)和部門在突發(fā)事件發(fā)生之后，根據(jù)系統(tǒng)技術(shù)、歷史經(jīng)驗、現(xiàn)場調(diào)研等方法或渠道，對突發(fā)事件發(fā)生的種類、方式、時空范圍、危害程度、發(fā)展趨勢進行分辨識別的能力。突發(fā)事件辨別能力是開展具體救援活動、啟動應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)。

2、突發(fā)事件緊急救援能力

突發(fā)事件的緊急救援一般是以政府為主導(dǎo)，離不開社會力量的廣泛理性參與。政府部門的應(yīng)急救援能力具體體現(xiàn)在突發(fā)事件的應(yīng)急指揮控制能力、救災(zāi)救援過程中的協(xié)調(diào)能力，救援裝備配置的現(xiàn)代化水平、救援隊伍組建能力和救援力量響應(yīng)能力等方面。政府部門良好的突發(fā)事件緊急救援能力表現(xiàn)為恰當(dāng)?shù)膯討?yīng)急預(yù)案、在應(yīng)急救援過程中能夠有效決策、協(xié)調(diào)、指揮、控制，具備先進的救援設(shè)施及裝備，注重救災(zāi)組織機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍的構(gòu)建，并且能夠有效而迅速的發(fā)動救援力量。

3、居民突發(fā)事件行為反應(yīng)能力

居民突發(fā)事件行為反應(yīng)能力主要包括兩個方面，一是居民防災(zāi)減災(zāi)意識的強弱，社會公眾防災(zāi)減災(zāi)的意識越強，突發(fā)事件發(fā)生時社會恐慌、騷亂發(fā)生的可能性就越小，應(yīng)急救援的難度也相對較小，反之，則會使應(yīng)急救援的難度加大；二是居民理性救援的參與度，包括自發(fā)救援和響應(yīng)政府號召參與救援。居民理性救援的參與度越高，越有利于突發(fā)事件的處置。

（三）事后恢復(fù)重建能力

突發(fā)事件的事后恢復(fù)重建意味著讓突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)的民眾、基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)恢復(fù)到事件發(fā)生之前的狀態(tài)或者相比較而言更好的狀態(tài)，它具有很強的政府主導(dǎo)型，是社會安全的一道重要防線。它涉及突發(fā)事件發(fā)生后受災(zāi)民眾的安置、相關(guān)人員的心理干預(yù)、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)、社會治安、社會動員、調(diào)查評估、重建監(jiān)管等諸多方面。

事后恢復(fù)重建能力的構(gòu)成要素主要有社會保障系統(tǒng)支持能力、事后損失評估能力、事后恢復(fù)能力、事后重建能力等。

1、社會保障系統(tǒng)支持能力

社會保障系統(tǒng)支持能力包括以下幾個部分：

首先是突發(fā)事件災(zāi)后安置能力，受災(zāi)民眾的過渡性臨時安置與救助工作往往是突發(fā)事件事后恢復(fù)重建工作的重中之重，過渡性安置地點應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施并按照比例配備學(xué)校、醫(yī)院等配套公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。對于特殊群體，如孤兒、孤老、孤殘人員可以采取臨時安置與長期安置相結(jié)合的辦法。

其次是心理干預(yù)能力。心理干預(yù)是指對受到突發(fā)事件影響的群體或個體采取明確有效措施（心理介入、認知干預(yù)等），使之最終戰(zhàn)勝心理危機和壓力，重新生活。心理危機干預(yù)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)的建立與完善，是社會保障系統(tǒng)一個不可或缺的環(huán)節(jié)。

最后是社會治安能力。突發(fā)事件爆發(fā)后，由于事件的突然性與強打擊性，往往會對人的心理形成巨大的沖擊，使人喪失社會規(guī)范意識，滋生犯罪行為。相關(guān)公安部門要深入突發(fā)事件發(fā)生區(qū)，了解災(zāi)民情緒和掌握災(zāi)后突出的社會治安問題，及時化解和消除各類不穩(wěn)定因素，做好矛盾糾紛的預(yù)防工作，盡量把糾紛化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少違法犯罪活動的發(fā)生。

2、事后損失評估能力

事后損失評估能力主要是指調(diào)查、統(tǒng)計、上報、核查實際發(fā)生的災(zāi)害損失，為災(zāi)民救濟、保險理賠、制定恢復(fù)重建計劃等提供依據(jù)，同時也可以為評價決策成敗及減災(zāi)效益提供依據(jù)。事后評估主要包括災(zāi)區(qū)總體受災(zāi)情況，如受災(zāi)人口、受災(zāi)區(qū)域、房屋倒塌間數(shù)，道路損毀情況等，還包括災(zāi)區(qū)群眾的生活救助情況和應(yīng)急救助需求情況，如糧食、飲用水、衣被、帳篷、煤電等的需求狀況以及倒塌房屋的恢復(fù)重建需求情況等。

3、事后恢復(fù)能力

事后恢復(fù)能力主要是事后環(huán)境恢復(fù)能力，是對突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境進行清理、整治，使之恢復(fù)到正常的狀態(tài)。按照污染產(chǎn)生的不同原因，可將環(huán)境恢復(fù)分為自然災(zāi)害類環(huán)境恢復(fù)和污染類環(huán)境恢復(fù)。自然災(zāi)害類環(huán)境恢復(fù)主要是對自然災(zāi)害侵襲所造成建筑物倒塌的殘骸，以及洪水、泥石流、沙塵暴等所帶來的沙石泥土的清理整治活動，使之恢復(fù)到正常狀態(tài)。污染類環(huán)境恢復(fù)是對突發(fā)事件中受環(huán)境污染的地區(qū)進行污染治理，使其恢復(fù)到正常狀態(tài)。

4、事后重建能力

事后重建能力包括重建資金籌措能力、重建監(jiān)管能力和社會動員能力。首先，災(zāi)后的重建工作需要大量的資金，資金的籌措能力是事后恢復(fù)重建的前提和保障。另外要確保救災(zāi)款物的正確合理使用，要按照財政專項資金管理使用辦法的規(guī)定，對救災(zāi)物資的籌集、分配、撥付、發(fā)放和使用做到手續(xù)完備、專賬管理、賬目清楚，保證?？顚Ｓ?、重點使用。最后是要采取有效措施，積極動員社會組織和民眾理性參與到突發(fā)事件發(fā)生區(qū)的恢復(fù)和重建當(dāng)中來。

（作者單位：中國海洋大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻：

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[3] 賈敏.我國自然災(zāi)害災(zāi)前預(yù)警體系現(xiàn)狀分析[J]品牌，2013（Z2）：16-17

第3篇

Abstract： Enterprise is not only a for-profit entity， as well as the social organization bearing human society survival and development. With the development of economy， people review corporate social roles， and require companies to assume corresponding responsibility.Therefore how to promote the enterprise to disclosure social responsibility information accurately and timely is the research topic of international and national scholars for many years. This paper discussed the problems in corporate social responsibility information disclosure in emergency， and combined with the current content and form of China's enterprise social responsibility information disclosure， hoping to improve corporate social responsibility information disclosure.

關(guān)鍵詞： 企業(yè)社會責(zé)任；信息披露；突發(fā)事件

Key words： enterprise social responsibility；information disclosure；emergency

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）26-0167-02

1 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)

1.1 企業(yè)社會責(zé)任概念的界定 美國學(xué)者Oliver shelton在1924年最先提出企業(yè)社會責(zé)任的概念。他把企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系起來，并認為企業(yè)社會責(zé)任含有道德因素在內(nèi)。對于企業(yè)社會責(zé)任的概念，在國際上并未形成統(tǒng)一的定義。

國際上與我國學(xué)術(shù)界關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任具體定義有所區(qū)別，但我們不難發(fā)現(xiàn)社會責(zé)任概念中存在一些共性的內(nèi)容，即選取的出發(fā)點均為企業(yè)利益相關(guān)者，且都強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任是除經(jīng)濟責(zé)任以外企業(yè)需要承擔(dān)的福利和倫理活動。

1.2 突發(fā)事件的相關(guān)概念 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》將突發(fā)事件定義為“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！倍鴮W(xué)界對此概念的認知中，比較有代表性的表述是：“突發(fā)事件（或危機、災(zāi)難、緊急情況）是指對全國或部分地區(qū)的國家安全、社會安全和公共秩序、公民的生命和財產(chǎn)安全具有重大威脅和損害，造成巨大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，急需快速作出決策的緊急公共事件。[5]

企業(yè)作為社會群體中的一部分，通過生產(chǎn)經(jīng)營活動從社會中獲取經(jīng)濟利益，相應(yīng)也需承擔(dān)同等的社會責(zé)任，這部分社會責(zé)任涵蓋社會、環(huán)境、經(jīng)濟三個方面。尤其當(dāng)企業(yè)面臨突發(fā)性事件，例如食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等時，企業(yè)更需進行這方面的社會責(zé)任信息披露。

1.3 合法性理論與社會責(zé)任 合法性理論認為，企業(yè)并沒有內(nèi)在的存在的權(quán)利，這個權(quán)利是由社會賦予的，且只有在公司的價值觀系統(tǒng)被認為與所在社區(qū)的價值觀相一致時，社會才賦予公司合法性。[1]現(xiàn)代社會中，組織只有遵守理性的（或科學(xué)的）規(guī)定和法律或者類似于法律的框架，才有可能被認為是合法的。當(dāng)公司違背了所在社區(qū)的價值觀時，合法性將被撤銷，隨之而來的是公司產(chǎn)品和服務(wù)的需求減少，勞動力供給和資金供給受到限制，公司的現(xiàn)金流受到影響。[1]合法性理論認為，企業(yè)管理者的任何社會響應(yīng)必須伴隨著信息披露，沒有公開披露的行動不能有效改變外部團體對企業(yè)合法性的看法；公司的社會責(zé)任行動必須予以公開披露，才能影響公司的合法性。[1]合法性理論也在一定方面證實了一旦企業(yè)發(fā)生相關(guān)的突發(fā)事件，為保持與群體一致的價值觀，企業(yè)必須進行相應(yīng)的信息披露，以使企業(yè)獲得合法性。

2 突發(fā)事件中企業(yè)的社會責(zé)任

從2012年起，麥當(dāng)勞過期產(chǎn)品加工出售、立頓茶葉上禁用農(nóng)藥超標(biāo)、修正藥業(yè)“毒膠囊”、白酒塑化劑事件、速成雞事件等突發(fā)事件都表明，企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體在創(chuàng)造財富、發(fā)展經(jīng)濟的同時，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。一系列重大突發(fā)事件的發(fā)生，尤其是由于企業(yè)自身的產(chǎn)品質(zhì)量等所引發(fā)的公共安全問題，使公眾對企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注不斷提高，企業(yè)社會責(zé)任信息的供給和需求也出現(xiàn)了迅速增加的趨勢。

衡量一個企業(yè)的社會責(zé)任時，不能光注重誠信、遵紀(jì)守法、關(guān)愛員工、投身慈善等方面，發(fā)生突發(fā)事件時企業(yè)的表現(xiàn)也是一個重要考量指標(biāo)。從對突發(fā)事件的應(yīng)變中，一方面可以看出一個企業(yè)對突發(fā)事件的敏感性和及時應(yīng)對能力；另一方面，也能展現(xiàn)一個企業(yè)是否具有高度的社會責(zé)任感以及正確的價值取向。對突發(fā)事件的積極應(yīng)對，不僅拷問的是我們社會的良心，也在一定程度上展現(xiàn)了企業(yè)的良心。

因此企業(yè)有必要根據(jù)社會群體的需求迅速建立起制度化和成熟化的社會責(zé)任信息披露制度，及時報告企業(yè)社會責(zé)任履行情況，滿足公眾的知情權(quán)。同時這也利于提高企業(yè)形象，與企業(yè)各利益相關(guān)群體建立起和諧關(guān)系。

3 突發(fā)事件中企業(yè)社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀的分析和思考

企業(yè)社會責(zé)任信息披露發(fā)源于美國，發(fā)展于法國和英國。企業(yè)社會責(zé)任信息的披露狀況與企業(yè)規(guī)模、公司績效、披露成本等因素密切相關(guān)。我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露起步較晚，而且我國企業(yè)對社會責(zé)任信息披露還不夠重視，利益相關(guān)者、公眾對企業(yè)社會責(zé)任信息的關(guān)注度也不高，導(dǎo)致企業(yè)對社會責(zé)任信息的披露意識不強、重視度欠缺。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)實社會的需要，我國企業(yè)杜會責(zé)任信息披露的問題也逐漸提上日程并取得了一定的成就。但目前對于突發(fā)事件中的企業(yè)社會責(zé)任信息的披露，仍存在一些內(nèi)容和形式上的問題。

3.1 信息披露的內(nèi)容 總體來說，企業(yè)社會信息披露內(nèi)容不統(tǒng)一不全面，以定性信息披露為主。信息披露內(nèi)容集中在公司的治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績和公司股利分紅方面。對于環(huán)境保護，上市公司主要是從環(huán)保投入、廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和對循環(huán)經(jīng)濟的實踐等方面進行定量披露。社會公益等方面的定量披露則主要集中在建設(shè)和諧社會，幫困扶貧、捐資助學(xué)、賑災(zāi)捐款、新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)注弱勢和特殊群體、創(chuàng)造就業(yè)等方面。[4]而對于突發(fā)事件中的信息披露，則顯得過于簡陋。如從蘇丹紅、老油門到最新的速成雞事件，一直處于輿論漩渦中的百勝集團，在其官方主頁中關(guān)于社會責(zé)任信息的披露主要以抗震救災(zāi)為主，而對于速成雞事件中的相關(guān)社會責(zé)任信息在其中并無體現(xiàn)。這也體現(xiàn)了企業(yè)在面對突發(fā)事件時，會有選擇性的披露那些有利于企業(yè)正面形象的信息，而對于一些負面的信息則盡可能的不予以披露。這種有選擇性的忽略并無法解決事件本身給企業(yè)帶來的沖擊。在當(dāng)前這個信息時代，特別是負面信息產(chǎn)生的輿情環(huán)境可以至一個企業(yè)與死地，三鹿奶粉事件是這一案例的典型。而由于參與者輿論的個人素質(zhì)和參與目的的差別性，這就容易造成輿情言論和意見的隨意性、偏激性和不實性，這會給企業(yè)造成嚴重的影響。因此正視問題，積極采取整改措施，同時將相應(yīng)的社會責(zé)任信息及時披露出來，讓公眾在第一時間了解正確、及時的信息，是企業(yè)的最佳選擇。

3.2 信息披露的形式 企業(yè)社會責(zé)任信息的披露模式不規(guī)范、不固定。通常的信息披露主要以社會責(zé)任報告報告、董事會報告和報表附注形式披露。但對于突發(fā)事件中的信息披露，例如發(fā)生類似的食品安全等突發(fā)事件時，企業(yè)一般會通過公關(guān)部門以新聞稿的形式向公眾進行相關(guān)的說明，但這種經(jīng)過美化和刻意斟酌過的語言往往無法準(zhǔn)確傳達相關(guān)信息。突發(fā)事件中對于信息披露方式的選擇原則有及時性、可靠性和準(zhǔn)確性。企業(yè)可以通過多種傳播途徑來滿足這幾個原則，達到信息披露的目的。微薄、官網(wǎng)、媒體都利于將此類信息迅速傳達到利益相關(guān)者中，但要切實的消除一些突發(fā)事件給企業(yè)帶來的不利影響，我們要注意信息披露的正式性?？梢怨膭钇髽I(yè)將類似的突發(fā)事件中相關(guān)的信息以正式的報告形式進行披露，具體的格式內(nèi)容可以參照企業(yè)社會責(zé)任報告的一些內(nèi)容和要求，增強信息的真實性和可信度。

4 提高突發(fā)事件中企業(yè)社會責(zé)任信息披露的對策

4.1 提高利益相關(guān)者對社會責(zé)任信息的關(guān)注度 社區(qū)、政府、員工、消費者是企業(yè)社會責(zé)任信息的主要使用者，他們普遍認為企業(yè)所披露的企業(yè)社會責(zé)任信息不足。來自股東的反應(yīng)也是公司制定政策的參考依據(jù)。公司董事會規(guī)模及結(jié)構(gòu)與其稅收、保值和信息披露等社會責(zé)任履行有顯著關(guān)系，董事會中獨立董事、專家董事的人數(shù)及比重的增加有利于企業(yè)社會責(zé)任的履行。社會責(zé)任意識較強并且愿意與外界進行溝通的企業(yè)就會利用年報等媒介進行信息披露，而社會責(zé)任不強的企業(yè)就會侵占社會資源、破壞環(huán)境，這時就需要監(jiān)管部門的嚴格監(jiān)督管理和規(guī)制。

4.2 強化政府職能作用 我國在經(jīng)過30多年經(jīng)濟的快速發(fā)展之后，政府提出了和諧社會和科學(xué)發(fā)展觀等維持社會經(jīng)濟健康發(fā)展的理念，但是要想讓企業(yè)改變逐利的本性并非一朝一夕之事，而且與西方國家中政府履行單一的監(jiān)管職能不同，我國政府身兼監(jiān)管者和投資者的雙重角色，而國有企業(yè)不僅是我國經(jīng)濟的重要支柱，而且也是企業(yè)社會責(zé)任履行及其信息披露的中堅力量，因此，如何更好地發(fā)揮政府在社會責(zé)任信息披露中的監(jiān)督職能將是我國企業(yè)社會責(zé)任研究的重要內(nèi)容之一。

4.3 完善應(yīng)對突發(fā)事件時信息披露的制度 我國應(yīng)當(dāng)借鑒西方國家經(jīng)驗，取自愿與強制披露相結(jié)合方式進行告知披露，盡快完善此類社會責(zé)任信息披露的相關(guān)立法工作和準(zhǔn)則制定工作。針對部分如環(huán)境污染、食品安全等會造成嚴重社會影響的突發(fā)事件，采取強制披露，其他方面則采取自愿披露。

4.4 發(fā)揮媒體利益相關(guān)者對社會責(zé)任信息披露的作用 在面對類似的突發(fā)事件中，新聞媒體的觸覺是敏銳而迅速的。新聞媒體往往能在第一時間沖到事件發(fā)生地，獲取第一手材料。所以對于媒體利益相關(guān)者來說，他們不是被動的接受企業(yè)的相關(guān)信息，而是會自動自發(fā)的搜尋遺漏的信息。因此媒體利益相關(guān)者在一定程度上對于企業(yè)社會責(zé)任信息披露起到了促進作用。但由于媒體利益相關(guān)者也有一定的不可控性，一旦散發(fā)錯誤的信息，很可能會造成誤導(dǎo)社會大眾的局面。因此，企業(yè)在面臨突發(fā)事件中，需要正確對待媒體利益相關(guān)者，及時與其進行信息溝通，將其作為企業(yè)社會責(zé)任信息的協(xié)助者。

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