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第1篇

關(guān)鍵詞：核電工程項(xiàng)目；建設(shè)前期；可行性研究階段；工作內(nèi)容；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

核電項(xiàng)目的前期工作從廠址普選、比選(備選)開(kāi)始,經(jīng)過(guò)初步可行性研究、現(xiàn)場(chǎng)“五通一平”、項(xiàng)目申請(qǐng)、可行性研究、項(xiàng)目核準(zhǔn)等幾個(gè)階段工作后,就基本具備了項(xiàng)目開(kāi)工的條件。 開(kāi)展好核電項(xiàng)目的前期工作,是核電站建設(shè)的必要條件,特別是在當(dāng)前我國(guó)已確定“積極發(fā)展核電”、即根據(jù)我國(guó)核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,到2020年核電裝機(jī)要到4000萬(wàn)千瓦、在建1800萬(wàn)千瓦的形勢(shì)下,核電項(xiàng)目的前期工作就尤其顯得重要和迫切;另外,從我國(guó)現(xiàn)行核安全法規(guī)看,對(duì)核電站核安全的監(jiān)督和管理,從前期工作的某些階段就已經(jīng)開(kāi)始,因此,從保證核安全的角度,前期工作也同時(shí)十分重要,事實(shí)上,核電項(xiàng)目的前期工作本身就是項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)的不可分割的前奏。這一階段的計(jì)劃管理要充分考慮這些因素的影響。清楚工作中每一個(gè)項(xiàng)目的工作內(nèi)容，前后的邏輯關(guān)系，開(kāi)展工作的時(shí)機(jī)等才能做好計(jì)劃管理工作。

1、項(xiàng)目管理可行性分析

在項(xiàng)目可行性研究方面，王勇和陳延輝認(rèn)為有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐表明，就對(duì)項(xiàng)目整體效益的影響而言，項(xiàng)目前期進(jìn)行的可行性研究的費(fèi)用投入最少，通常不超過(guò)投資總額的1%-3%。項(xiàng)目的主要投入在施工階段，但這一階段的工作對(duì)項(xiàng)目生命期的影響卻最小，而項(xiàng)目前期可行性研究對(duì)項(xiàng)目生命期的影響卻最大，稍有失誤就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗，產(chǎn)生不可挽回的損失。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目前期可行性研究工作對(duì)投資的影響非常大。袁正之認(rèn)為項(xiàng)目前期最主要的工作就是項(xiàng)目的可行性研究。這對(duì)于國(guó)內(nèi)和國(guó)外的項(xiàng)目都是關(guān)鍵的一步，對(duì)國(guó)外的投資項(xiàng)目尤為重要。因?yàn)楫?dāng)國(guó)外項(xiàng)目決策并簽訂合同后，一般需要向出售方公司支付前期補(bǔ)償費(fèi)或向資源國(guó)政府承諾最低義務(wù)工作量和最低義務(wù)投資。

2、前期可行性研究階段的的主要工作及管理

本階段應(yīng)根據(jù)初步可行性研究推薦的優(yōu)先候選廠址開(kāi)展外委專(zhuān)題工作，獲得主管部門(mén)支持性文件，組織編寫(xiě)選址階段EIR（Environmental Impact Report,環(huán)境影響報(bào)告書(shū)）、《廠址安全分析報(bào)告》、《可行性研究報(bào)告》和《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》，并獲得前三項(xiàng)報(bào)告的批復(fù)。

2.1兩個(gè)報(bào)告編制

在核電廠廠址選擇階段，編制《廠址安全分析報(bào)告》的目的是取得國(guó)家核安全局頒發(fā)的《核電廠廠址選擇審查意見(jiàn)書(shū)》，從安全方面確定核電廠與所選廠址之間的適宜性；編制《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(可研階段)》的目的是取得國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的批準(zhǔn)書(shū)，從環(huán)境保護(hù)角度確定廠址具備建設(shè)核電廠的條件。

編制《廠址安全分析報(bào)告》和《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(可研階段)》(以下 簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)報(bào)告”)是核電廠建設(shè)前期執(zhí)照申請(qǐng)工作中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是用以項(xiàng)目核準(zhǔn)的《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》必需的支持性文件。

根據(jù)HAF001／01有關(guān)規(guī)定，“核電廠建造申請(qǐng)者必須在核電廠廠址選定前6個(gè)月向國(guó)家核安全局提交《核電廠可行性研究報(bào)告》中有關(guān)廠址安全內(nèi)容的文件?！?；根據(jù)放射性污染防治法相關(guān)規(guī)定，“在辦理核設(shè)施選址審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)不得辦理核設(shè)施選址批準(zhǔn)文件”?！稄S址安全分析報(bào)告》和《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(可研階段)》是《可行性研究報(bào)告》的一部分。需分別報(bào)送國(guó)家核安全局和國(guó)家環(huán)?？偩謫为?dú)審批。因此開(kāi)展兩個(gè)報(bào)告編制工作的時(shí)機(jī)宜選在取得初步可行性研究報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)之后，與可行性研究工作同時(shí)開(kāi)展。因兩個(gè)報(bào)告的內(nèi)容主要是從安全和環(huán)境影響方面對(duì)廠址條件進(jìn)行描述和評(píng)價(jià)，在核電機(jī)組技術(shù)路線尚不明確的情況下，為了加快前期工作的進(jìn)度，可以參照國(guó)內(nèi)已建核電廠機(jī)組型號(hào)，采用核電廠環(huán)境排放量包容的方式編制兩個(gè)報(bào)告，先于《可行性研究報(bào)告》開(kāi)展工作。

2.2、開(kāi)展外委專(zhuān)題工作

對(duì)于新開(kāi)發(fā)的核電廠址，編制兩個(gè)報(bào)告的前提條件是完成可研階段的外委專(zhuān)題項(xiàng)目，開(kāi)展外委專(zhuān)題工作所需時(shí)間因各廠址條件差異而不同，約需時(shí)間1年半左右，編制兩個(gè)報(bào)告約需時(shí)間4個(gè)月，獲得批文約需時(shí)間3-6個(gè)月。此項(xiàng)工作共需時(shí)間2年至2年半。

開(kāi)展這項(xiàng)工作首先總體院要編制《工作大綱》，列出需要業(yè)主外委的專(zhuān)題項(xiàng)目清單，《工作大綱》經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)后，總體院提交《外委專(zhuān)題技術(shù)任務(wù)書(shū)》。接到任務(wù)書(shū)業(yè)主首先要進(jìn)行審查，確認(rèn)符合相關(guān)法律、 法規(guī)和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定后，委托具有相應(yīng)甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)任務(wù)。外委專(zhuān)題成果提交總體院后，總體院據(jù)此編寫(xiě)兩個(gè)報(bào)告，完成后業(yè)主進(jìn)行內(nèi)部審查驗(yàn)收。最后由業(yè)主將兩個(gè)報(bào)告上報(bào)國(guó)家核安全局審批，最終取得國(guó)家核安全局和國(guó)家環(huán)?？偩滞夂穗姀S選址的批復(fù)文件。

開(kāi)展外委專(zhuān)題項(xiàng)目，承擔(dān)單位首先編制《工作大綱》、《質(zhì)量保證大綱》和《質(zhì)量控制計(jì)劃》，經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。成果報(bào)告提交后，業(yè)主組織審查并反饋意見(jiàn)，經(jīng)修改完善后業(yè)主驗(yàn)收存檔，最后提交總體院使用。

關(guān)于兩個(gè)報(bào)告的審評(píng)工作，國(guó)家核安全局在收到申請(qǐng)書(shū)及附送的兩個(gè)報(bào)告后，于1個(gè)月之內(nèi)答復(fù)是否接受該項(xiàng)申請(qǐng)。接受申請(qǐng)后即開(kāi)始審評(píng)工作，國(guó)家核安全局委托核安全技術(shù)單位(一般是國(guó)家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心)實(shí)施技術(shù)審查，該單位負(fù)責(zé)提出評(píng)價(jià)報(bào)告。在審評(píng)過(guò)程中，業(yè)主須代表所有承擔(dān)單位與國(guó)家核安全局聯(lián)系，對(duì)國(guó)家核安全局提出的問(wèn)題及時(shí)作出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補(bǔ)充或修改。國(guó)家核安全局將“評(píng)價(jià)報(bào)告”送交核安全專(zhuān)家委員會(huì)審議并取得咨詢(xún)意見(jiàn)后對(duì)兩個(gè)報(bào)告作出批復(fù)。

表1列出了核電廠可行性研究階段需業(yè)主開(kāi)展的外委專(zhuān)題項(xiàng)目清單及進(jìn)度計(jì)劃，并簡(jiǎn)單給出了各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，其中開(kāi)展項(xiàng)目所需時(shí)間均為自合同簽訂起至提交最終成果報(bào)告止。由于各廠址條件不盡相同，表1所列工作內(nèi)容不一定對(duì)每一個(gè)廠址都完全適用，尤其對(duì)于內(nèi)陸核電廠址，差異更大。

表1 外委專(zhuān)題項(xiàng)目清單和進(jìn)度計(jì)劃

在策劃可研階段外委專(zhuān)題工作時(shí)，要與總體院充分溝通，弄清各專(zhuān)題項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系，確定關(guān)鍵路徑，合理安排開(kāi)展的先后次序；還要弄清各專(zhuān)題項(xiàng)目的特點(diǎn)，避免錯(cuò)過(guò)一年中最佳開(kāi)展的時(shí)間；對(duì)于聯(lián)系較為緊密的同類(lèi)項(xiàng)目，可考慮委托同一單位承擔(dān)，這樣既可充分利用資源，節(jié)約費(fèi)用，又可減少外部接口，縮短工期。外委項(xiàng)目往往是兩個(gè)報(bào)告編制的制約因素，對(duì)可行性研究范圍內(nèi)必須進(jìn)行的專(zhuān)題研究項(xiàng)目尤其是長(zhǎng)周期項(xiàng)目，可適當(dāng)承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)盡早開(kāi)展；如遇形勢(shì)發(fā)展要求兩個(gè)報(bào)告盡快上報(bào)，個(gè)別未完成的項(xiàng)目可考慮利用其中間成果，在報(bào)告中加以說(shuō)明即可。

第2篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃 電網(wǎng)工程 工程前期管理 關(guān)鍵線路

中圖分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策和宏觀調(diào)控進(jìn)一步部署落實(shí)，電力體制改革逐步深入和“三集五大”體系全面建成，工程建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生較大變化，使得基建工程前期工作難度不斷加大。在工程前期階段，內(nèi)部管理和外部審批流程相互交織，辦理過(guò)程不確定性因素不斷增加，管理難度加大。工程前期缺乏計(jì)劃管理，存在隨意壓縮工程前期合理工期，容易出現(xiàn)前期手續(xù)不齊全即開(kāi)工的情況，進(jìn)而增加違法建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

本文結(jié)合電網(wǎng)工程前期計(jì)劃用時(shí)以及實(shí)際進(jìn)展情況，充分考慮電網(wǎng)公司內(nèi)部管理和外部手續(xù)辦理流程等各工作環(huán)節(jié)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃之一的關(guān)鍵線路法，明確了工程前期合理工作時(shí)限，加強(qiáng)及優(yōu)化了電網(wǎng)工程前期管理工作。

1.電網(wǎng)工程前期管理工作的內(nèi)容

電網(wǎng)前期管理以項(xiàng)目核準(zhǔn)為界，分成項(xiàng)目前期、工程前期兩個(gè)階段[1]。

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作是指輸變電工程項(xiàng)目在獲得核準(zhǔn)前所開(kāi)展的工作，主要包括電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究論證、各類(lèi)專(zhuān)題報(bào)告的編制評(píng)審、各項(xiàng)支持性文件的辦理，核準(zhǔn)報(bào)告編制申報(bào)等工作[2]。

電網(wǎng)工程前期管理工作指工程開(kāi)工前的建設(shè)準(zhǔn)備時(shí)期。主要包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和開(kāi)工準(zhǔn)備三階段工作內(nèi)容。初步設(shè)計(jì)階段工作內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)、初設(shè)評(píng)審及批復(fù)等；施工圖設(shè)計(jì)階段工作內(nèi)容主要包括首批物資招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)以及建設(shè)用地規(guī)劃、土地劃撥、建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理等；開(kāi)工準(zhǔn)備階段工作內(nèi)容主要包括施工招標(biāo)、拆遷補(bǔ)償及四通一平、施工許可辦理等。

2.網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理

2.1網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃

網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理通過(guò)工作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模型，把計(jì)劃的編制、協(xié)調(diào)、優(yōu)化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，全面而明確地反映出各項(xiàng)工作之間的相互制約和相互依的關(guān)系[3]。它是利用表示工作流程的有向有序的網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)表達(dá)工程的進(jìn)度安排及其工作之間的邏輯關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)圖由箭線和節(jié)點(diǎn)組成，用來(lái)表示工作流程的有向、有序網(wǎng)狀圖形，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)圖表示一項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)圖中的工作是計(jì)劃任務(wù)按需要粗細(xì)程度劃分而成的、消耗時(shí)間或同時(shí)也消耗資源的一個(gè)子項(xiàng)目或子任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)圖依據(jù)工藝關(guān)系和組織關(guān)系來(lái)繪制。

制定進(jìn)度計(jì)劃的方法很多，常用的方法有：關(guān)鍵線路法（Critical Path Method，CPM），計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（Program Evaluation and Review Technique，PERT），圖示評(píng)審技術(shù)（Graphical Evaluation and Review Technique， GERT）等。

本文僅引入關(guān)鍵線路法研究分析電網(wǎng)工程前期管理與控制。關(guān)鍵線路法是計(jì)劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系，且每項(xiàng)工作只估算一個(gè)肯定的持續(xù)時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，是沿項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行正向與反向分析，從而計(jì)算出所有計(jì)劃工作理論上的最早開(kāi)始與完成時(shí)間、最遲開(kāi)始與完成時(shí)間，不考慮資源限制。由此表明計(jì)劃工作在給定的工作持續(xù)時(shí)間、邏輯關(guān)系、時(shí)間前提與滯后量，以及其他已知制約條件下，應(yīng)當(dāng)安排的時(shí)間段與長(zhǎng)短，計(jì)算得到的最早開(kāi)始與完成時(shí)間、最遲開(kāi)始與完成時(shí)間不一定是項(xiàng)目的進(jìn)度表[4]。在關(guān)鍵線路法（ CPM） 中，線路上所有工作的持續(xù)時(shí)間總和稱(chēng)為該線路的總持續(xù)時(shí)間?？偝掷m(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線路稱(chēng)為關(guān)鍵線路，關(guān)鍵線路的長(zhǎng)度就是網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的總工期。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，關(guān)鍵線路可能不止一條，而且在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，關(guān)鍵線路還會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。關(guān)鍵線路上的工作稱(chēng)為關(guān)鍵工作。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，關(guān)鍵工作實(shí)際進(jìn)度提前或拖后，均會(huì)對(duì)總工期產(chǎn)生影響。

因此，關(guān)鍵工作的實(shí)際進(jìn)度是建設(shè)工程進(jìn)度控制工作中的重點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)圖中工作的時(shí)間參數(shù)有七個(gè)： 作業(yè)最早開(kāi)始時(shí)間（ earliest start time，ES） 、作業(yè)最早完成時(shí)間（ earliest f inish time，EF）、作業(yè)最遲開(kāi)始時(shí)間（ latest start time，LS） 、作業(yè)最遲完成時(shí)間（ latest fi nish time，LF） 、作業(yè)時(shí)差（ TF） 、工作總時(shí)差（ FF） 和工作自由時(shí)差（ FS） 。關(guān)鍵路線的確定方法通常根據(jù)作業(yè)的總時(shí)差（或節(jié)點(diǎn)時(shí)差）或是在沒(méi)有計(jì)算網(wǎng)絡(luò)時(shí)間參數(shù)之前，用破圈法求關(guān)鍵路線： 將網(wǎng)絡(luò)圖中的圈從左至右逐個(gè)破壞，保留圈中從箭尾節(jié)點(diǎn)到箭頭節(jié)點(diǎn)較長(zhǎng)的路線，直至得到從起始點(diǎn)到終點(diǎn)的路線[5]。

電網(wǎng)工程前期進(jìn)度計(jì)劃是電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的重要組成部分，將網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理引入電網(wǎng)前期管理工作，依據(jù)國(guó)家及地方法律法規(guī)有關(guān)要求以及基本建設(shè)程序，結(jié)合項(xiàng)目前期計(jì)劃時(shí)間以及實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)前期工作中的主要內(nèi)容、工作程序、工作時(shí)間進(jìn)行細(xì)致的編排，以此指導(dǎo)前期工作的落實(shí)和完成。

2.2網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制程序[6]

應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，其編制程序一般包括4個(gè)階段10個(gè)步驟，詳見(jiàn)表1。

3.電網(wǎng)工程前期工作主要邏輯關(guān)系

3.1電網(wǎng)工程前期主要工作流程分析

電網(wǎng)工程前期工作主要包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和開(kāi)工準(zhǔn)備三個(gè)階段內(nèi)容，主要工作流程如圖1所示：

初步設(shè)計(jì)階段管理。項(xiàng)目立項(xiàng)決策完成，獲得工程可行性研究批復(fù)及項(xiàng)目核準(zhǔn)審批后，建設(shè)單位及時(shí)組織申報(bào)設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)工作，中標(biāo)結(jié)果后及時(shí)組織合同簽訂；做好項(xiàng)目前期成果交接手續(xù)，組織相關(guān)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件，并依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改完善設(shè)計(jì)方案及時(shí)取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

施工圖設(shè)計(jì)階段管理。獲得項(xiàng)目初設(shè)批復(fù)后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位編制設(shè)備材料清冊(cè)；及時(shí)申報(bào)首批物資招標(biāo)及招標(biāo)采購(gòu)合同備案簽訂工作；組織管理施工圖編制并及時(shí)完成施工圖報(bào)審程序。在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土等法律法規(guī)要求，組織完成如表2或表3相關(guān)行政許可手續(xù)。

開(kāi)工準(zhǔn)備階段管理。取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，申報(bào)組織施工招標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果后及時(shí)組織合同簽訂；組織及時(shí)完成施工場(chǎng)地站址、線路通道地上物清理和“四通一平”；辦理工程施工許可或開(kāi)工報(bào)告。

電網(wǎng)工程前期管理分為內(nèi)部及外部流程，內(nèi)外部流程相互交織，內(nèi)部流程主要涉及工程招標(biāo)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、四通一平等環(huán)節(jié)；外部流程主要涉及規(guī)劃、土地及開(kāi)工許可等外部證件辦理。

3.2工作劃分及主要邏輯關(guān)系分析

本文以電網(wǎng)工程常規(guī)變電站工程為分析對(duì)象，從以上三個(gè)階段由淺入深、從粗到細(xì)依次劃分工作內(nèi)容及主要邏輯關(guān)系分析如表4所示：

4.電網(wǎng)工程前期時(shí)間估算

工程前期計(jì)劃應(yīng)充分考慮公司內(nèi)部管理和外部手續(xù)辦理流程等各工作環(huán)節(jié)時(shí)間，充分發(fā)揮工程前期協(xié)調(diào)屬地化管理機(jī)制，委托工程項(xiàng)目所在屬地供電單位開(kāi)展對(duì)外協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，確保對(duì)外協(xié)調(diào)工作規(guī)范有序。完善工程前期協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)基建部門(mén)與發(fā)展、物資、財(cái)務(wù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通與工作銜接，實(shí)現(xiàn)工程前期工作縱向貫通、橫向協(xié)同。工程前期主要工作持續(xù)時(shí)間預(yù)估如表5所示：

5.工程前期網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃分析

根據(jù)工程前期工作主要邏輯關(guān)系、工作持續(xù)時(shí)間，以常規(guī)變電站工程為例將前期主要工作繪制成網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃圖（詳見(jiàn)圖2）。

關(guān)鍵工作：總時(shí)差最小的工作是關(guān)鍵工作。

關(guān)鍵線路：始至終全部由關(guān)鍵工作組成的線路或線路上總的工作持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線路。在搭接網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，從起點(diǎn)節(jié)點(diǎn)開(kāi)始到終點(diǎn)節(jié)點(diǎn)均為關(guān)鍵工作，且所有工作的間隔時(shí)間為零的線路為關(guān)鍵線路[6]。

電網(wǎng)工程前期工作雖然內(nèi)容多，相互間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，但是利用關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路的特征，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃圖可以較為清晰分析出，線路上總的工作持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的線路為：EFIOPQVWZ，總工期為505天，即常規(guī)輸變電（變電站）工程宜在17個(gè)月左右完成自設(shè)計(jì)招標(biāo)至取得施工許可證等工程前期工作，關(guān)鍵工作分別為：初步設(shè)計(jì)招標(biāo)――初步設(shè)計(jì)編制――初設(shè)評(píng)審――總平面批復(fù)――建設(shè)用地規(guī)劃許可證――建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)或國(guó)有土地劃撥決定書(shū)――建設(shè)工程規(guī)劃許可證――施工招標(biāo)――施工合同備案――施工圖紙審查備案――墻改、水泥基金及節(jié)能備案――施工許可證。

同理，常規(guī)輸變電線路（隧道）工程宜在13月完成自設(shè)計(jì)招標(biāo)至取得施工許可證等工程前期工作。

6.結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)工程前期進(jìn)度管理是電網(wǎng)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理中較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)竣工及交付運(yùn)營(yíng)時(shí)間。隨著國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、核準(zhǔn)前置條件變?yōu)楹笾?，邏輯關(guān)系將不斷簡(jiǎn)化流程，提高工作效率。將網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃運(yùn)用到電網(wǎng)工程前期管理中，確定關(guān)鍵線路，及時(shí)進(jìn)行工作糾偏，優(yōu)化關(guān)鍵工作上的辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)自我約束，強(qiáng)化過(guò)程管控，不斷提升電網(wǎng)工程項(xiàng)目前期管理質(zhì)量和依法合規(guī)建設(shè)水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 張偉波，白正廣，王承才.網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理在水電前期工作中的應(yīng)用[J]. 水力發(fā)電，2016，42（1）：81- 83.

[4] 全國(guó)咨詢(xún)工程師（投資）職業(yè)資格考試參考教材編寫(xiě)委員會(huì).工程項(xiàng)目組織與管理（2017版）[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2016：280- 335.

第3篇

關(guān)鍵詞：公路工程 前期管理

公路工程建設(shè)是每年公路維護(hù)和維修的最大投資項(xiàng)目，一個(gè)工程質(zhì)量的好壞，也牽涉到公路工程投資預(yù)算額的大小，涉及到工程的使用等級(jí)，關(guān)系到工程的業(yè)主形象，甚至影響著政府的決策和執(zhí)行力度。但是對(duì)于一個(gè)施工單位來(lái)說(shuō)，盲目的加大前期投資，在保量不保質(zhì)的情況下，再多的投資額也不夠用，甚至造成前松后緊，干到最后，錢(qián)花完了，工程卻沒(méi)有干完，最后，干一項(xiàng)工程賠一項(xiàng)工程，后續(xù)工程還有什么質(zhì)量可言，現(xiàn)代管理工程的施工質(zhì)量與技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)都息息相聯(lián)。每一步的決策失誤，都要考慮的面面俱到，還要與其涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)規(guī)范等諸多因素融入貫通。

本人曾參與過(guò)本單位的一些外委工程，當(dāng)時(shí)施工某大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程，前期工作聲勢(shì)之浩大，陣容也很氣派，工程造價(jià)也很可觀，當(dāng)時(shí)如果在前期管理上多下功夫，嚴(yán)格管理，杜絕漏洞，這個(gè)工程對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，還是有利潤(rùn)可言的，可是漫長(zhǎng)的施工年限和人員的不斷調(diào)配，使之這項(xiàng)工程長(zhǎng)達(dá)八年之久，才畫(huà)上圓滿句號(hào)，其中也有諸多原因，可見(jiàn)也是難上加難，在2011年債權(quán)債務(wù)才全部處理完工。

下面本人以這十幾年的施工經(jīng)驗(yàn)粗略的談一下自己對(duì)公路工程前期管理的看法與見(jiàn)解，如有不妥之處請(qǐng)同行們批評(píng)指正。

要做好公路工程前期管理工作，主要應(yīng)該從以下幾方面做好：

1 落實(shí)質(zhì)量管理體系的程序化

建立一套嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，是確保工程質(zhì)量的前提條件，要理順建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三者之間的相互關(guān)系，①建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；②建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過(guò)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；③監(jiān)理單位與承包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系，也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí)，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織：①監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。②建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。③施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專(zhuān)檢和互檢。

2 工作的執(zhí)行力度與工地現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)性

前期的資金一到位，不要盲目的投入過(guò)多的管理人員，先是要求技術(shù)人員對(duì)工程圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行復(fù)核與工程量清單進(jìn)行逐一核實(shí)，盡量使各個(gè)數(shù)據(jù)做到真實(shí)，有效、可靠、與建設(shè)單位沒(méi)有異議的情況下，組織機(jī)具、人員進(jìn)場(chǎng)；按照?qǐng)D紙的要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工預(yù)算；提出開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告并按投資要求隸屬關(guān)系報(bào)請(qǐng)交通部或地市基建單位部門(mén)核準(zhǔn)。首先做好前后盤(pán)的協(xié)調(diào)，后盤(pán)的場(chǎng)地、安置、機(jī)械材料的到位問(wèn)題，材料情況的大致使用量，這就要求對(duì)工程量的熟知與了解，做到心中有數(shù)，材料的數(shù)量大致不要超出范圍很多，對(duì)材料的質(zhì)量要求一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能一次充好，一劣充好，這就要求材料員要對(duì)工作有一定的責(zé)任心，工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏實(shí)、敬業(yè)。嚴(yán)格控制質(zhì)量，在設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、嚴(yán)把檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制、在其他因素上多找差距，減少漏洞。

3 工作場(chǎng)地的陣地型，不要搞成沿線陣地（不拉長(zhǎng)戰(zhàn)線）

對(duì)于料場(chǎng)的選擇一定要保證其合理性、布局合理，整齊劃一，盡量減少車(chē)輛的往返次數(shù)，及結(jié)合施工人員在后勤保障上交通便利，也要保證在前沿陣地上，保證前方，還要保證后方之間的相互協(xié)調(diào)，才能形成有機(jī)統(tǒng)一。這樣既加快了工程進(jìn)度，又節(jié)約了工程成本，何樂(lè)而不為呢？

施工隊(duì)伍的選擇，一定要有實(shí)力和施工經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格控制招投標(biāo)資質(zhì)審驗(yàn)，嚴(yán)把審驗(yàn)關(guān)。本人最近干的一個(gè)工程，不知哪里的施工隊(duì)，一個(gè)簡(jiǎn)單的砌體工程，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，工程管理分散，石料到處亂堆，現(xiàn)場(chǎng)垃圾亂堆亂放，不及時(shí)清理，幾何尺寸把關(guān)不嚴(yán)，外觀線性不順，施工安全設(shè)施不全，幾次警告都無(wú)濟(jì)于事，勸其自動(dòng)退場(chǎng)，施工管理人員揚(yáng)言，我走了這個(gè)活，誰(shuí)都干不成，我是本地“地頭蛇”，叫人哭笑不得，這樣的施工隊(duì)伍，能承包到此類(lèi)工程項(xiàng)目，可見(jiàn)這背后又是怎樣的背景呢?

投入一個(gè)工程，人員的裝備也是必要的，素質(zhì)也要不斷提高，他們之間的協(xié)調(diào)管理也是一門(mén)學(xué)問(wèn)，不懂管理，人員安排，現(xiàn)場(chǎng)指揮只能是一團(tuán)糟，對(duì)人員的編制一定要到位，本著因人而宜，要會(huì)用人，用好人這也是一門(mén)學(xué)問(wèn)，合理安排，全盤(pán)調(diào)配的原則，必須專(zhuān)業(yè)人員干好自己本職崗位的工作內(nèi)容，盡量減少差錯(cuò)，做好現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)，后勤工作人員搞好后勤保證，解決大家的后顧之憂，使工作發(fā)揮到最佳狀態(tài)，工程質(zhì)量才能夠有所保證。

4 前期的試驗(yàn)資料