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房地產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè),自身具有兩大特點(diǎn),一是與宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊密聯(lián)系,具有明顯的周期性;二是屬于資金密集型行業(yè),與金融體系關(guān)系密切。近十幾年,在房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸規(guī)模也不斷攀升。綜觀全國,當(dāng)前房地產(chǎn)處于復(fù)雜的宏觀調(diào)控期,在房地產(chǎn)調(diào)控不放松的情況下,房價(jià)回調(diào)預(yù)期愈加增強(qiáng),房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)外溢正在加快,未來商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。
一、商業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款的含義及投放情況
房地產(chǎn)開發(fā)貸款,是指運(yùn)用信貸資金向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于開發(fā)、建造向市場銷售、出租等用途的房地產(chǎn)項(xiàng)目的貸款。按貸款用途,分為住房開發(fā)貸款、經(jīng)濟(jì)適用住房(安居工程)開發(fā)貸款(含科教文衛(wèi)單位經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)貸款)、商業(yè)用房開發(fā)貸款、高等院校學(xué)生公寓建設(shè)貸款及其他房地產(chǎn)開發(fā)貸款等。按照中國人民銀行的數(shù)據(jù),2011年,全國房地產(chǎn)開發(fā)貸款全年總計(jì)新增約3313億元。這一數(shù)字較2010年、2009年減少了四成。2010年,全國房地產(chǎn)開發(fā)貸款總計(jì)新增5916億元。2009年,全國房地產(chǎn)開發(fā)貸款累計(jì)新增也高達(dá)5764億元。可以看出,房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放受到來自監(jiān)管方面的壓力,銀行對房地產(chǎn)開發(fā)貸款持審慎態(tài)度,投速降低,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力、財(cái)務(wù)壓力上升;與此同時(shí),銀行房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)——政策性風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。商業(yè)銀行如何把握政策導(dǎo)向,積極應(yīng)對房地產(chǎn)開發(fā)貸款風(fēng)險(xiǎn),成為銀行審計(jì)人員關(guān)注的重點(diǎn)。
二、房地產(chǎn)開發(fā)貸款的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和審計(jì)要點(diǎn)
房地產(chǎn)金融中的風(fēng)險(xiǎn),主要包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)等。在房地產(chǎn)貸款審計(jì)中既要關(guān)注宏觀層面又要關(guān)注微觀操作層面。這里只側(cè)重關(guān)注與操作風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合規(guī)審計(jì)內(nèi)容。表1中所列基本涵蓋了房地產(chǎn)開發(fā)貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)貸款審批發(fā)放流程中的審計(jì)要點(diǎn)
1.貸款時(shí)項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)、土地使用證等“四證一書”手續(xù)是否齊備。對未取得土地使用權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證等四證的項(xiàng)目,不得發(fā)放任何形式的貸款。
2.貸款時(shí)項(xiàng)目資本金是否足額到位。根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金的有關(guān)規(guī)定,保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%,其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%,在審計(jì)中應(yīng)關(guān)注貸款時(shí)項(xiàng)目資本金是否及時(shí)足額到位,是否存在對自有資金嚴(yán)重不足的開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款??梢酝ㄟ^審查企業(yè)在銀行開立的賬戶以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門批復(fù)同意的資本金到位情況等證明材料,并與該項(xiàng)目在發(fā)改委備案登記的項(xiàng)目投資進(jìn)行比對判斷項(xiàng)目的資本金是否及時(shí)足額到位。
3.開發(fā)企業(yè)是否利用已完工項(xiàng)目重復(fù)申請貸款,或利用同一項(xiàng)目在多家商業(yè)銀行重復(fù)申請貸款導(dǎo)致貸款金額超過項(xiàng)目投資額。比如,審計(jì)中曾發(fā)現(xiàn)某大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為開發(fā)某項(xiàng)目,分別向當(dāng)?shù)貎杉疑虡I(yè)銀行申請貸款6.5億元(該項(xiàng)目備案投資10億元),先后獲得兩家銀行授信并簽訂貸款合同。
4.開發(fā)商是否存在向銀行多報(bào)投資額,超比例獲取貸款。通過比較開發(fā)商備案登記的項(xiàng)目總投資與向銀行申請貸款時(shí)的項(xiàng)目總投資,關(guān)注開發(fā)企業(yè)在申請貸款時(shí)是否存在通過提供虛假可研報(bào)告等資料,虛增項(xiàng)目投資額套取銀行貸款等。
5.核實(shí)抵押情況是否真實(shí)有效。通過實(shí)地考察當(dāng)?shù)胤績r(jià)情況,并根據(jù)《土地項(xiàng)目評估報(bào)告》估算出項(xiàng)目貸款的資金擔(dān)保比例,審查土地價(jià)值是否被高估或評估報(bào)告是否虛假不真實(shí)。
(二)貸款資金回款路徑封閉式管理的審計(jì)要點(diǎn)
對房地產(chǎn)開發(fā)貸款進(jìn)行封閉管理,在開發(fā)階段,可以保證貸款資金用于項(xiàng)目開發(fā);在銷售階段,通過封閉管理歸集銷售資金,保證銷售資金優(yōu)先用于還貸。否則,一旦貸款資金被挪用,有可能造成項(xiàng)目不能按期完成甚至爛尾,而項(xiàng)目銷售資金被挪用,就有可能喪失還款資金來源,貸款存在違約風(fēng)險(xiǎn),甚至造成貸款損失,所以貸款資金回款路徑的封閉管理是確保貸款安全性的重點(diǎn)。加強(qiáng)封閉管理賬戶的監(jiān)管,對項(xiàng)目結(jié)算資金和銷售回籠資金必須在封閉賬戶存入和使用。禁止從銷售回籠專戶直接對外支付項(xiàng)目建設(shè)資金。因房屋銷售提取抵押權(quán)證的,需先收回不低于權(quán)利價(jià)值的開發(fā)貸款。項(xiàng)目銷售進(jìn)度達(dá)到審批書要求的起還點(diǎn)時(shí),銷售回籠資金應(yīng)全部用于歸還開發(fā)貸款。
(訊)二級市場目前有電子商務(wù)上市公司有:三六五網(wǎng)、上海鋼聯(lián)、生意寶、焦點(diǎn)科技、海虹控股、三五互聯(lián)、東方財(cái)富、樂視網(wǎng)、中青寶。其中三六五網(wǎng)、上海鋼聯(lián)、生意寶、海虹控股主要經(jīng)營行業(yè)垂直網(wǎng)站,主營收入分別來自房地產(chǎn)、鋼鐵、化工、醫(yī)藥企業(yè)的廣告、注冊收費(fèi)用戶、鏈接等,現(xiàn)就這四家企業(yè)進(jìn)行估值比較:
1、公司價(jià)格(即買入整個(gè)公司的價(jià)錢:總市值):按3月27日收盤價(jià)計(jì)算,三六五網(wǎng)25.72億、上海鋼聯(lián)13.64億、生意寶22.93億、海虹控股56.46億;2011年?duì)I業(yè)收入分別為2.2億、3.5億、1.4億、1.5億,營業(yè)收入是判斷一個(gè)網(wǎng)站規(guī)模、價(jià)值的重要指標(biāo),總市值與營業(yè)收入比是衡量業(yè)績彈性的重要依據(jù),是企業(yè)成長性的一個(gè)重要參考,上海鋼聯(lián)總市值小、營業(yè)收入大,具有絕對優(yōu)勢。
2、行業(yè)地位:電子商務(wù)有特殊的特點(diǎn),一種創(chuàng)新模式經(jīng)過一段時(shí)間的激烈競爭后,只有第一,沒有第二,第一名會占據(jù)半壁江山,后來者只能創(chuàng)新其他模式或兼并重組,否則難以超越。三六五網(wǎng)在房產(chǎn)業(yè)排名第五,存在受實(shí)力更強(qiáng)的房產(chǎn)網(wǎng)站沖擊所屬市場的風(fēng)險(xiǎn),上海鋼聯(lián)在鋼鐵行業(yè)排名第一,占有率56%,生意寶在化工行業(yè)排名第一,海虹控股在醫(yī)藥行業(yè)排名第一,上海鋼聯(lián)是國內(nèi)最大的行業(yè)垂直網(wǎng)站,2008年國內(nèi)第一家營業(yè)收入突破1億元。
3、相關(guān)指標(biāo)情況:三六五網(wǎng)、上海鋼聯(lián)、生意寶、海虹控股2011年每股凈資產(chǎn)分別為11.23元、8.3元、2.77元、1.35元,市盈率分別為36倍、34倍、75倍、300倍,市凈率分別為4.76倍、4.76倍、4.74倍、4.93倍。上海鋼聯(lián)有一定的優(yōu)勢。 (編選:)
【關(guān)鍵詞】信貸風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)重點(diǎn)商業(yè)銀行
一、當(dāng)前銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀
信貸業(yè)務(wù)是我國商業(yè)銀行最核心的業(yè)務(wù),信貸資產(chǎn)質(zhì)量的好壞關(guān)系到銀行能否健康的生存與發(fā)展。如果商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)不斷膨脹,那么勢必會造成不良資產(chǎn)劇增、信貸資金可用量減少及信貸資金周轉(zhuǎn)速度的放慢,同時(shí)也會在一定程度上使整個(gè)商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)狀況惡化、削弱其盈利能力,甚至導(dǎo)致其巨額虧損,面臨破產(chǎn)威脅。銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),是商業(yè)銀行在經(jīng)營貨幣和信用業(yè)務(wù)過程中,由于各種不利因素引起貨幣資金不能按時(shí)回流,不能保值增值的可能性。信貸風(fēng)險(xiǎn)是銀行經(jīng)營過程中所面臨的最主要的風(fēng)險(xiǎn)之一。在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,銀行業(yè)不良貸款慣性增長的趨勢可能延續(xù)下去,可見,銀行業(yè)整體業(yè)績欠佳乃大勢所趨。雖然目前我國商業(yè)銀行不良貸款率還不是很高,但相當(dāng)一部分銀行在信貸風(fēng)險(xiǎn)方面,利用內(nèi)部管理的便利性,對其進(jìn)行了調(diào)節(jié)和控制,沒有充分反映信貸風(fēng)險(xiǎn)。從中長期來看,銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)上升,信貸資產(chǎn)質(zhì)量有進(jìn)一步惡化趨勢。2014年商業(yè)銀行平均資產(chǎn)利潤率1.23%,同比下降0.04個(gè)百分點(diǎn);平均資本利潤率17.59%,同比下降1.58個(gè)百分點(diǎn)。全年不良貸款率可能上升0.2~0.3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到1.5%~1.6%的水平。
二、銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式
(一)關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)
關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款的核心就是借款人通過各種相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系來套取銀行的信用,套取銀行的貸款。一種是集團(tuán)關(guān)聯(lián)。是指一個(gè)集團(tuán)利用股權(quán)控股若干家子公司,每個(gè)子公司都是獨(dú)立法人,獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任。集團(tuán)關(guān)聯(lián)貸款形式有以下幾種:一是子公司自身作為借款人申請貸款,用集團(tuán)母公司固定資產(chǎn)作貸款抵押物;二是相互擔(dān)保貸款。一家子公司貸款,其他子公司或集團(tuán)公司保證擔(dān)保。這種通過集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)所套取的銀行貸款一般都是在集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一使用。在目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行,各種風(fēng)險(xiǎn)加速暴露的背景下,部分關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況受到不同程度的沖擊,特別是多頭融資、過度融資的集團(tuán)客戶,風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能出現(xiàn),尤其應(yīng)引起我們的密切關(guān)注和警示。
(二)票據(jù)融資的風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,加上銀行惜貸,企業(yè)營運(yùn)資金出現(xiàn)困難在所難免。為了取得銀行信用,一些企業(yè)利用50%或者更少的保證金獲取票據(jù),脫離真實(shí)交易背景辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),貼現(xiàn)后再去其他銀行申請更大金額的票據(jù)額度,這種做法,不僅同時(shí)虛假增加了銀行貸款及存款的規(guī)模,使銀行經(jīng)營的財(cái)務(wù)成本增加,制造了銀行信用泡沫,也影響了金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的支持力度,存在較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。其主要形式有兩種:一種是虛構(gòu)貿(mào)易背景、偽造或變造增值稅發(fā)票,騙取銀行信貸資金。另一種是利用關(guān)聯(lián)企業(yè)互開增值稅發(fā)票,辦理銀行承兌匯票,相互貼現(xiàn),套取銀行存貸利差。
(三)信貸資金管理不到位的風(fēng)險(xiǎn)
由于我國的信用環(huán)境相對較差,銀行監(jiān)管資金流向的手段不夠完善,一些信貸客戶存在以虛假理由申請貸款,信貸資金到賬后通過虛假受托支付,刻意轉(zhuǎn)移貸款資金,逃避銀行監(jiān)管的情況。內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn),商業(yè)銀行在信貸資金管理方面,仍存在一些亟待解決的風(fēng)險(xiǎn)和問題:一是在信貸資金入賬后,資金支付管理環(huán)節(jié)中,雖然有系統(tǒng)控制和制度約束,但信貸資金的使用與監(jiān)督未能最終落到實(shí)處;二是集團(tuán)客戶內(nèi)部資金管理模式的變化和網(wǎng)銀工具的使用,已成為信貸資金監(jiān)管的難點(diǎn),雖然銀行也出臺了相應(yīng)制度和辦法,但與業(yè)務(wù)發(fā)展和控制風(fēng)險(xiǎn)還有一定差距;三是少數(shù)貸款仍存在貸后管理不力,貸款資金使用流于形式的問題,將流動(dòng)資金貸款用于固定資產(chǎn)建設(shè)、貸款資金進(jìn)入證券市場的問題仍然存在。
三、銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)重點(diǎn)及方法
以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,始終是銀行內(nèi)部審計(jì)的方向。目的只有一個(gè)就是發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)為銀行發(fā)展保駕護(hù)航的作用,通過審計(jì)職能的發(fā)揮,使問題越來越少、越來越小。針對發(fā)展速度逐步放慢的經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控政策變化的新形勢,內(nèi)審部門應(yīng)跟上時(shí)代的變化,把握政策導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向開展審計(jì),把握審計(jì)重點(diǎn)和方法,幫助銀行信貸管理部門提前把握認(rèn)識信貸風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督評價(jià)和建設(shè)的職能。
(一)關(guān)注宏觀政策變化,切入內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)
在適度寬松的貨幣政策下,內(nèi)部審計(jì)要適應(yīng)這種變化,重點(diǎn)關(guān)注銀行內(nèi)部制定的信貸政策與國家法律規(guī)定及監(jiān)管部門規(guī)章制度要求是否相違背,貸款投向是否向國家支持的產(chǎn)行業(yè),是否結(jié)合自身特點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢,遵守審慎原則投放貸款,是否按資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求從嚴(yán)掌握貸款規(guī)模,選擇貸款對象,是否存在盲目擴(kuò)張行為;信貸策略是否結(jié)合本行實(shí)際情況形成文件,并下發(fā)至每一個(gè)信貸人員學(xué)習(xí)了解、掌握并按要求執(zhí)行。
(二)集團(tuán)客戶和關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款的審計(jì)重點(diǎn)及方法
集團(tuán)客戶或關(guān)聯(lián)企業(yè)通過建立股權(quán)關(guān)系復(fù)雜的關(guān)聯(lián)企業(yè)組織網(wǎng)、偽造虛假貸款申請材料、采取交叉擔(dān)保的方式套取銀行貸款的案件近幾年都有披露。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)通過現(xiàn)場審計(jì),查看借款人信貸資金的使用情況,判斷貸款資金流向是否與借款合同規(guī)定一致;關(guān)聯(lián)企業(yè)互保貸款是否存在被保證人長期占用的情況;集團(tuán)客戶是否存在占用借款人資金、借款主體與貸款實(shí)際使用人分離等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。
(三)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的審計(jì)重點(diǎn)及方法
由于部分銀行經(jīng)營片面追求市場份額,防范意識風(fēng)險(xiǎn)不夠,特別是在經(jīng)濟(jì)上行期,在內(nèi)部控制和管理中,放松對商業(yè)匯票業(yè)務(wù)的貿(mào)易背景審查,為諸多違規(guī)行為或風(fēng)險(xiǎn)隱患的產(chǎn)生留出了空間,同時(shí)一些犯罪分子利用票據(jù)進(jìn)行詐騙,偽造、變造銀行承兌匯票,“克隆”票據(jù)也時(shí)有發(fā)生,對商業(yè)銀行內(nèi)部控制提出了更高的要求,防范、化解票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)刻不容緩。內(nèi)部審計(jì)要通過對商業(yè)匯票業(yè)務(wù)貿(mào)易背景的真實(shí)性、合法性審閱,重點(diǎn)關(guān)注承兌行業(yè)務(wù)流程控制是否到位,貼現(xiàn)資金監(jiān)管是否有效,杜絕票據(jù)貼現(xiàn)資金直接或間接通過第三方回流申請人的情況發(fā)生。
(四)信貸資金使用管理的審計(jì)重點(diǎn)及方法