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第1篇

生態(tài)脆弱性地區(qū)的開(kāi)采活動(dòng)改變的不僅是該采礦區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，還引發(fā)了周圍的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞。受當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)條件的限制，這些破壞需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)，而且很難恢復(fù)到原有的環(huán)境狀態(tài)。這也對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙。因此，脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理工作顯得尤為重要。我們必須要有強(qiáng)有力的措施，無(wú)論是技術(shù)理論研究還是政策投入上都要有所突破，有針對(duì)性地治理脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

1.脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析

自然地理位置對(duì)礦山的生態(tài)環(huán)境影響很大，加之復(fù)雜的自然環(huán)境條件，不可避免會(huì)對(duì)礦區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，尤其是地質(zhì)環(huán)境造成破壞。

露天采礦區(qū)大部分位于干旱、半干旱的生態(tài)脆弱區(qū)，海拔較高，氣候干燥，氣溫年較差、日較差大，多大風(fēng)天氣。地形地貌復(fù)雜多樣，其生態(tài)環(huán)境的基本特征是：干旱少雨，水資源短缺，森林稀少，植被覆蓋率低；沙漠戈壁面積大，土壤貧瘠，大部分土地難以利用；水土流失嚴(yán)重，土地沙溴化、鹽堿化加劇。惡劣的自然條件使露天采礦業(yè)始終面臨著一些突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

缺少了優(yōu)越的自然條件為物質(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。人們的生產(chǎn)生活方式比較原始，人口素質(zhì)及生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等等一系列現(xiàn)狀。還處于掠奪式發(fā)展模式中，植被的亂采亂伐，過(guò)度放牧，資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)采，加劇了自然條件的惡化。

2.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問(wèn)題分析

2.1 脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的不可逆性

露采礦山在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，實(shí)施露天表土剝離、廢石堆放、交通運(yùn)輸?shù)榷紝⑵茐脑嫉孛?、毀壞植被、改變地表和地下水均衡，污染空氣。引發(fā)露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的減少，主要表現(xiàn)：一是植被的退化，采礦區(qū)和排土場(chǎng)的使用以及地面生產(chǎn)系統(tǒng)的建立必定會(huì)造成該區(qū)域地表植被的破壞。隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)區(qū)域的植被破壞越來(lái)越嚴(yán)重，甚至造成原生植被的消失。二是水土流失加劇，基建期地基開(kāi)挖及臨時(shí)堆放棄土、采場(chǎng)的土層剝離、生產(chǎn)排土作業(yè)等擾動(dòng)地表造成表土疏松裸露，造成水土流失，甚至因此所引起的自然災(zāi)害頻發(fā)。三是污染物的排放，由于爆破、采掘、運(yùn)輸形成的粉塵較大，各種藥劑的使用等都會(huì)污染原有的生態(tài)環(huán)境。

脆弱性地區(qū)露天礦開(kāi)采帶來(lái)的生物物種的減少甚至滅絕、植被的減少或是消失、水土流失加劇甚至因此所引起的自然災(zāi)害頻發(fā)，以及各種廢棄物對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的污染負(fù)效應(yīng)，破壞了原有的自然生態(tài)系統(tǒng)。也不可避免地引發(fā)周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞。受自然條件限制，加之政策投入的不到位，這種破壞需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)，甚至很難恢復(fù)到原有的環(huán)境狀態(tài)。造成了脆弱性露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的不可逆性。

2.2 環(huán)境保護(hù)意識(shí)及管理體制相對(duì)落后

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，自然資源人均占有量相對(duì)較少，正處于經(jīng)濟(jì)髙速發(fā)展期，而環(huán)境保護(hù)工作起步比較晚，管理手段也較為薄弱。環(huán)境保護(hù)意識(shí)還處于進(jìn)一步提髙的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的步伐。

目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)管是“由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，并逐步形成了“五級(jí)管理”“四級(jí)機(jī)構(gòu)”的組織體系。該體制具有一定的合理性和有效性。然而也存在著不少的弊端，部門(mén)分散、地方分割、條塊分離的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。人員充足、技術(shù)設(shè)備好，對(duì)環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力比較強(qiáng)比較集中髙層的管理機(jī)構(gòu)，而地方機(jī)構(gòu)人員越缺乏，技術(shù)設(shè)備越差，環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法能力也越弱。因?yàn)榄h(huán)境本身具有外溢性和跨區(qū)域性等特點(diǎn)，各地區(qū)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的態(tài)度就比較復(fù)雜，有些地區(qū)重視環(huán)保工作，有些偏重于局部、眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于環(huán)境的特殊性，很難全面衡量各地區(qū)治理環(huán)境的業(yè)績(jī)，這就使得地方政府的環(huán)境保護(hù)流于形式。

2.3 脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金缺乏和技術(shù)落后

資金和技術(shù)是脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的主要瓶頸。生態(tài)性脆弱的地區(qū)的露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)問(wèn)題，包括采掘區(qū)、排土區(qū)、尾礦等生態(tài)恢復(fù)需要大量資金。一方面由于早些時(shí)候人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，環(huán)境監(jiān)管體系不完善，也沒(méi)有建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶，致使一些歷史遺留的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也需要現(xiàn)在治理。另一方面從企業(yè)角度講，在沒(méi)有監(jiān)管或者監(jiān)管不到位的情況下，企業(yè)為追求利益最大化還是會(huì)以犧牲環(huán)境利益為代價(jià)，不會(huì)積極主動(dòng)地投入大量資金到生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理中。所以，及時(shí)有效解決資金問(wèn)題，是促進(jìn)我國(guó)脆弱性露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵因素。

脆弱性礦區(qū)的露天采坑、排土場(chǎng)和閉庫(kù)后的礦山尾礦庫(kù)好似小沙漠，隨時(shí)會(huì)引發(fā)各種環(huán)境問(wèn)題及地質(zhì)災(zāi)害。在原生態(tài)環(huán)境比較脆弱的條件下，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)不僅需要大量資金，還需要實(shí)用可行的技術(shù)措施。雖然社會(huì)上的環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)和恢復(fù)治理專業(yè)技術(shù)參與到礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境治理中，也提出了一些礦山環(huán)境恢復(fù)治理措施，但有些技術(shù)措施并不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，受地區(qū)自然條件和社會(huì)條件的限制，有些技術(shù)措施因?yàn)閷?shí)施成本過(guò)高也只能停留在文字上面，不能落到實(shí)處。脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題因其地域、礦種和開(kāi)采方式等方面的不同，所造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及恢復(fù)措施也各有不相同。針對(duì)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染與破環(huán)問(wèn)題，在恢復(fù)治理方式和技術(shù)要點(diǎn)等方面要有不同的切實(shí)可行的技術(shù)措施。

3.脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施

3.1 建立健全礦山環(huán)境管理的體制

在目前經(jīng)濟(jì)髙速發(fā)展期且對(duì)環(huán)境治理投入有限的情況下，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)管理體制的建設(shè)，依法規(guī)范礦山環(huán)境保護(hù)和治理行為，是控制礦山環(huán)境破壞的有效途徑。目前有關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)比較分散，且不夠具體，操作性不強(qiáng)。為使操作性更強(qiáng)，可以制定相關(guān)的細(xì)則和技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，使礦山生態(tài)環(huán)境防治工作處處有法可依。

建立健全完善的礦山環(huán)境管理結(jié)構(gòu)也是管理體制中的重要部分。包括政府部門(mén)和礦山企業(yè)內(nèi)部均應(yīng)建立專門(mén)的礦山環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，并配備有專業(yè)責(zé)任的管理人員。政府要充分利用其行政執(zhí)法職能加大對(duì)礦山環(huán)境管理的監(jiān)督，包括事前監(jiān)督、事后監(jiān)督、責(zé)任追究和執(zhí)法檢査等。借鑒國(guó)外先進(jìn)管理模式，在礦山企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境目標(biāo)評(píng)估程序和決策模式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揚(yáng)主人翁精神，對(duì)企業(yè)自身的環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行管理和反思，落實(shí)責(zé)任人對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境治理的各項(xiàng)承諾，切實(shí)履行企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。此外，還應(yīng)在管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，確保礦山生態(tài)環(huán)境防治工作科學(xué)開(kāi)展。

3.2 脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)和方法

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的技術(shù)方法一直以來(lái)是國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者研究的重大課題。目前較為成熟并被普遍采用的技術(shù)方法，如實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝、土地復(fù)墾技術(shù)等，還有一些技術(shù)方法在實(shí)踐中逐漸完善。針對(duì)脆弱性礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，我們必須從源頭開(kāi)始控制污染與破壞，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)使用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝，資源綜合利用，減少污染物的排放和減輕對(duì)環(huán)境的破壞。采用一些對(duì)環(huán)境影響較小的綠色技術(shù)，比如采空區(qū)綜合利用技術(shù)、原位浸出開(kāi)采技術(shù)、無(wú)尾礦選礦技術(shù)、礦山土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)等。

在脆弱性露天礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)的合理使用尤為重要。土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)是針對(duì)破壞地表生態(tài)環(huán)境、水土流失、破壞地貌景觀的環(huán)境問(wèn)題所采取的植樹(shù)、種草等措施恢復(fù)和改善礦山生態(tài)環(huán)境。它的顯著特點(diǎn)是成本低、易操作、效果好，也是國(guó)內(nèi)外治理礦山環(huán)境普遍采用的措施。在采取土地復(fù)墾和生態(tài)重建技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，采用多種措施進(jìn)行綜合治理。

3.3 多元化資金籌措渠道

脆弱性礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理是一個(gè)持續(xù)攻堅(jiān)克難的巨大工程，也是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方面廣、治理難度大。為此，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的資金成為關(guān)鍵的問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)于礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理所需要的經(jīng)費(fèi)，按照“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理，誰(shuí)受益誰(shuí)治理”的原則，我們可以考慮以下幾種方式進(jìn)行籌集。

（1）收取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。對(duì)新建礦山可以適當(dāng)收取環(huán)境治理保證金，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理有了第一筆保障基礎(chǔ)資金。在有效的監(jiān)督管理體制下，要做到專款專用。

（2）提取生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金。礦山企業(yè)可以從礦產(chǎn)品銷售收入中逐次提取出部分資金，作為企業(yè)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金。礦山企業(yè)作為礦山生態(tài)環(huán)境破壞的直接制造者，必須對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理負(fù)首要責(zé)任。企業(yè)在享受開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)利的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，如何在權(quán)利與義務(wù)中間權(quán)衡出最大的經(jīng)濟(jì)效益，成為礦山企業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。這也促使礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)初期就會(huì)努力減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，把環(huán)境恢復(fù)治理的資金從源頭上控制到最小范圍內(nèi)。從這方面講，礦山企業(yè)提取生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理基金最有利于礦山生態(tài)環(huán)境治理。

（3）收取礦山企業(yè)的排污費(fèi)。這有利于督促礦山企業(yè)減少對(duì)環(huán)境的破壞，如何將排污費(fèi)真正投入到環(huán)境的恢復(fù)治理中還有待于進(jìn)一步研究。

（4）從企業(yè)繳納的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)中劃出一部分，建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾基金。根據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)治理”的原則，企業(yè)繳納的資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)都是歸國(guó)家所有，國(guó)家獲得了資源稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)實(shí)質(zhì)性收入，國(guó)家必然要承擔(dān)礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理責(zé)任。按照收付對(duì)等原則，國(guó)家當(dāng)然要支付礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)用。在一定程度上也有利于促進(jìn)國(guó)家相應(yīng)機(jī)構(gòu)行使礦山環(huán)境治理監(jiān)督權(quán)，從而有利于礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理。

（5）市場(chǎng)化籌資治理礦山生態(tài)環(huán)境?？梢詫⒌V山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理作為資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，使其盡可能地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行市場(chǎng)化治理，將需要治理的礦山生態(tài)環(huán)境區(qū)域承包給個(gè)人或其他組織來(lái)治理、種植和經(jīng)營(yíng)。這樣不但解決了礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理資金問(wèn)題，還可以獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

3.4 采取切實(shí)可行的治理措施

尊重自然、協(xié)調(diào)環(huán)境，充分利用自然資源。采礦業(yè)是以開(kāi)采礦產(chǎn)資源為目的，在原始自然環(huán)境中進(jìn)行的。因此在進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)，必須尊重自然、保護(hù)自然，盡量避免不必要的擾動(dòng)自然環(huán)境。發(fā)揮自然的生態(tài)調(diào)節(jié)功能與機(jī)制，充分發(fā)揮自然系統(tǒng)服務(wù)功能。

科學(xué)開(kāi)發(fā)，邊開(kāi)采邊治理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。在礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，提出治理計(jì)劃，及時(shí)落實(shí)，不留新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)科技在礦山環(huán)境恢復(fù)治理中的應(yīng)用。在礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾過(guò)程中，因地制宜、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，引用一些農(nóng)業(yè)技術(shù)及科研成果，種植一些有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的農(nóng)業(yè)作物。在治理生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也提高了土地資源的高效利用。

4.結(jié)語(yǔ)

第2篇

一、環(huán)保社會(huì)組織簡(jiǎn)述

社會(huì)組織即非政府組織是政府之外的一種組織形式。目前，NGO（Non-Governmental Organization，非政府組織）、政府和企業(yè)并稱社會(huì)的“三大部門(mén)”，為社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。NGO在政府、企業(yè)無(wú)法承擔(dān)或鮮少涉足的領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用，它包括公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研機(jī)構(gòu)等形式，從國(guó)際共同認(rèn)知和學(xué)術(shù)界目前的看法而言，主要指公益組織。

近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保組織發(fā)展的速度很快，政府忽略或不能承擔(dān)的領(lǐng)域被這些組織填補(bǔ)，使政府與社會(huì)有更多的交流、合作，同時(shí)，群眾參與活動(dòng)的積極性也得到提高。但與此同時(shí)，環(huán)保社會(huì)組織也和其他社會(huì)組織一樣，在人力資源管理方面存在著問(wèn)題。

二、環(huán)保社會(huì)組織在人力資源管理上存在的問(wèn)題

首先，人力資源組織缺乏創(chuàng)新。環(huán)保組織的公益性要求工作人員具有較高的社會(huì)責(zé)任感和一定政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)，參與一系列活動(dòng)需要志愿性，也需要成員之間的團(tuán)隊(duì)合作精神和創(chuàng)新精神。但是，由于成員的官僚作風(fēng)和求穩(wěn)、圖安逸的思想，導(dǎo)致人力資源在實(shí)際的管理中效率低下，缺乏活力和創(chuàng)新精神。

其次，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。由于人力資源的成員文化水平不高、成員分工不等造成的內(nèi)部不滿情緒以及成員的尊重沒(méi)有被滿足，導(dǎo)致員工對(duì)組織的忠誠(chéng)度和信任缺乏。同時(shí)，專業(yè)人員缺乏學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，沒(méi)有足夠的發(fā)展空間，員工自我實(shí)現(xiàn)的需要得不到滿足，自然會(huì)造成跳槽。此外，組織內(nèi)部缺乏工作編制、資金，也沒(méi)能落實(shí)人員的社會(huì)保障，這些都會(huì)造成人才流失。

另外，還有支援管理體系的不完善。大型志愿服務(wù)工作需要大批志愿者的參與，共同協(xié)作，但是志愿者沒(méi)有專職人員的一些保障，因此無(wú)法實(shí)行有效管理。加上志愿者缺乏專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)影響工作的質(zhì)量，給環(huán)保組織帶來(lái)壓力。

三、改進(jìn)環(huán)保社會(huì)組織人力資源管理的建議

1.加強(qiáng)環(huán)保志愿隊(duì)伍建設(shè)

首先要通過(guò)培訓(xùn)，使志愿者對(duì)組織的性質(zhì)有所了解，進(jìn)而融入到社會(huì)組織中。其次，要建立鼓勵(lì)他們發(fā)展的機(jī)制：一是激勵(lì)機(jī)制。包括物質(zhì)和精神激勵(lì)，滿足志愿者的成就感；同時(shí)，要注意完善激勵(lì)機(jī)制，既要實(shí)行目標(biāo)激勵(lì)、喚起成員的責(zé)任感，又要貫徹人本理念，實(shí)行柔性化管理。二是壓力機(jī)制。由于志愿者的工作是基于志愿，隨意性和不穩(wěn)定性較大，因此有必要向志愿者灌輸目標(biāo)責(zé)任壓力，讓他們把壓力轉(zhuǎn)化為責(zé)任感甚至動(dòng)力。三是選擇機(jī)制。志愿者參與工作是為了實(shí)現(xiàn)自我，沒(méi)有很強(qiáng)的專業(yè)背景，因此應(yīng)為他們多提供一些選擇的機(jī)會(huì)。此外，還包括目標(biāo)選擇機(jī)制和環(huán)境影響機(jī)制。

2.規(guī)范人力資源管理制度

調(diào)節(jié)集體的協(xié)作行為靠的是人力資源管理制度，它把個(gè)人行為整合為集體行為，從單獨(dú)分散整合為有目的的統(tǒng)一行為，是人力資本管理的基礎(chǔ)。環(huán)保社會(huì)組織應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，建立起規(guī)范、適宜的人力資源管理制度并加以完善。尤其是招聘與選拔員工的時(shí)候，更要嚴(yán)格遵照管理規(guī)范，以提高人力資源的質(zhì)量和組織的管理水平。

3.開(kāi)展多樣化的人才培訓(xùn)

為了使組織長(zhǎng)久和壯大，高素質(zhì)的員工是必需的，因此，需要提高人力資源的整體素質(zhì)。為此，需要開(kāi)展多樣的人才培訓(xùn)活動(dòng)，讓更多的成員得到學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)。培訓(xùn)時(shí)需要注意人員與工作的匹配程度，保證現(xiàn)行的培訓(xùn)和發(fā)展項(xiàng)目符合組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，有助于提升人力資源的管理效率。

4.合理的績(jī)效考核制度

第3篇

——IBM 董事長(zhǎng)、總裁及首席執(zhí)行官彭明盛

IBM，即國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司，自1911年創(chuàng)立至今已歷經(jīng)了百年歲月。這樣一家鼎鼎大名的企業(yè)，時(shí)至今日它依然保持著四個(gè)“最”的輝煌實(shí)力——全球最大的IT服務(wù)提供商、世界最大的外包提供商、世界最大的咨詢提供商、世界最大的產(chǎn)品支持服務(wù)公司。

在過(guò)去的一個(gè)多世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)爆炸式大發(fā)展，IBM以其超前的技術(shù)、出色的管理和獨(dú)樹(shù)一幟的產(chǎn)品始終引領(lǐng)著全球信息技術(shù)的更新?lián)Q代，與時(shí)俱進(jìn)，將“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的理念融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中，使責(zé)任與效益完美融合，滿足了世界范圍內(nèi)幾乎所有行業(yè)用戶對(duì)信息處理的全方位需求。

“沃森哲學(xué)效應(yīng)”

IBM公司創(chuàng)建之初，老托馬斯·沃森為公司制定了三條綱領(lǐng)準(zhǔn)則，這三條準(zhǔn)則奠定了IBM“責(zé)任文化”的精髓，貫穿于IBM公司每一步戰(zhàn)略行動(dòng)規(guī)劃與每一項(xiàng)政策實(shí)施中，也貫穿于每個(gè)IBM員工心中。其內(nèi)容為：必須尊重個(gè)人；必須盡可能給予顧客最好的服務(wù)；必須追求優(yōu)異的工作表現(xiàn)。

作為全球信息產(chǎn)業(yè)巨頭，我們先從IBM網(wǎng)站的用戶體驗(yàn)上來(lái)看其中的“沃森哲學(xué)”效應(yīng)：

打開(kāi)IBM網(wǎng)站，界面簡(jiǎn)潔、操作簡(jiǎn)單易行，并且可進(jìn)行各種語(yǔ)言的選擇。產(chǎn)品、服務(wù)、解決方案三大板塊一目了然，不需要下滑鼠標(biāo)便可以將想要的內(nèi)容進(jìn)行查看，真正做到了“傻瓜”般簡(jiǎn)單實(shí)用。

同時(shí)，網(wǎng)站所提供的服務(wù)涵蓋業(yè)務(wù)咨詢、IT、外包、培訓(xùn)、融資租賃等各個(gè)行業(yè)，大而全的前提下卻依然做到了條理清晰，并提供閱讀器、可保存、發(fā)送郵件、分享下載等，每一個(gè)貼心的細(xì)節(jié)都在踐行三條準(zhǔn)則，都是公司從優(yōu)異向完美深化的具現(xiàn)。

再單看這三條準(zhǔn)則：“尊重個(gè)人”與企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵中的“尊重人權(quán)”“尊重員工”“尊重合作伙伴”這三項(xiàng)不謀而合，也是公司以人為本的綱領(lǐng)。IBM公司里沒(méi)有自動(dòng)晉升與調(diào)薪之說(shuō)，晉升調(diào)薪靠工作成績(jī)而定，晉升時(shí)永遠(yuǎn)在自己公司員工中挑選；就算經(jīng)濟(jì)不景氣，IBM都能很好地通過(guò)讓員工再培訓(xùn)，而后調(diào)整新工作的方式來(lái)使所有員工不致失業(yè)；對(duì)于供應(yīng)鏈的合作伙伴，IBM要求合作共贏，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行盡職的社會(huì)責(zé)任審計(jì)和監(jiān)督；即使對(duì)待同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，公司也要求任何一位IBM員工都不可誹謗或貶抑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，銷售時(shí)只能推銷自已產(chǎn)品的長(zhǎng)處，不可攻擊他人產(chǎn)品的弱點(diǎn)….

“盡可能給予顧客最好的服務(wù)”，這條原則明確了企業(yè)要以顧客為導(dǎo)向，對(duì)顧客、未來(lái)可能的顧客即消費(fèi)者這一利益相關(guān)者應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。IBM公司規(guī)定，無(wú)論顧客有任何問(wèn)題，必須在24小時(shí)之內(nèi)解決，如果不能立即解決，也要給顧客一個(gè)圓滿的答復(fù)；顧客打電話要求服務(wù)，在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)要派人去服務(wù)；IBM的專家們隨時(shí)在電話旁等著提供服務(wù)或解決軟件方面的問(wèn)題；任何一個(gè)IBM新零件，一定要比原先換下來(lái)的好，而且也要比市場(chǎng)上同級(jí)產(chǎn)品好。

“追求優(yōu)異的工作表現(xiàn)”，不斷追求優(yōu)異的信念使IBM公司在產(chǎn)品與服務(wù)方面始終保持高品質(zhì)水準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)責(zé)任方面的應(yīng)盡之責(zé)做了最好的詮釋。公司設(shè)立了許多滿足工作要求的指數(shù)；定期抽樣檢查市場(chǎng)以設(shè)立服務(wù)的品質(zhì)；公司挑選員工時(shí)一般是由全國(guó)最好的大學(xué)挑選最優(yōu)秀的學(xué)生，之后讓他們接受公司的密集訓(xùn)練課程；同輩競(jìng)相學(xué)習(xí)爭(zhēng)取更加的工作業(yè)績(jī)…..這些都保證了IBM從人才儲(chǔ)備到產(chǎn)品品質(zhì)的一系列卓越性。

正是這貌似簡(jiǎn)單的三條準(zhǔn)則，與及時(shí)有力的技術(shù)革新、靈活多變的市場(chǎng)銷售技巧、龐大的財(cái)力后盾共同造就了IBM公司的輝煌，使它成為不可復(fù)制的商業(yè)典范。

成功的“當(dāng)?shù)厝酥髁x”

對(duì)一個(gè)跨國(guó)公司而言，如何有效地拓展海外事業(yè)，很大程度上取決于能否得到當(dāng)?shù)卣腿嗣竦闹С?。為此，藍(lán)色巨人IBM制定了“當(dāng)?shù)厝酥髁x”戰(zhàn)略，把公司的科技優(yōu)勢(shì)與社會(huì)責(zé)任很好地結(jié)合起來(lái)，并做到可持續(xù)實(shí)行，在每個(gè)海外市場(chǎng)都以“當(dāng)?shù)厝恕钡男膽B(tài)去積極履行社會(huì)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

IBM公司一向看重教育事業(yè)，他們引領(lǐng)全球教育創(chuàng)新革命，并為此投入了大量人力物力。他們開(kāi)展了“愛(ài)心獻(xiàn)社區(qū)”公益活動(dòng)，通過(guò)一個(gè)個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的解決方案，由十幾萬(wàn)訓(xùn)練有素的高水平IBM員工組成全球性志愿者隊(duì)伍，以世界水平的先進(jìn)技術(shù)和值得信賴的專業(yè)知識(shí)，為那些需要知識(shí)和技能的地方機(jī)構(gòu)和學(xué)校提供專業(yè)性的幫助。

2008年4月，IBM宣布了 “企業(yè)全球服務(wù)志愿隊(duì)”計(jì)劃。企業(yè)全球服務(wù)志愿隊(duì)，是 IBM 的一項(xiàng)創(chuàng)新計(jì)劃，派遣最優(yōu)秀的員工前往成長(zhǎng)中市場(chǎng)，將科技力量和志愿者自身專業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合，以調(diào)研培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等方式與不同國(guó)家、不同背景的人展開(kāi)合作，為全球各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢服務(wù)和建議，從而共同應(yīng)對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

另外，IBM全球公眾事業(yè)合作部公益捐贈(zèng)合作項(xiàng)目中還有一項(xiàng)重要內(nèi)容——全球網(wǎng)格大同盟。全球網(wǎng)格大同盟通過(guò)對(duì)全球數(shù)百萬(wàn)臺(tái)閑置在家和工作場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)的協(xié)調(diào)管理，建立一個(gè)穩(wěn)定而靈活的計(jì)算網(wǎng)格，向研究人員提供免費(fèi)的計(jì)算力資源以解決困惑人類的各種問(wèn)題，此項(xiàng)目一經(jīng)推出便在全球引起了劇烈的反響。越來(lái)越多的志愿者愿意將沒(méi)能被充分運(yùn)用的計(jì)算力貢獻(xiàn)出來(lái)，造福全人類。

具體到IBM中國(guó)公司，自1979年深植中國(guó)以來(lái)，IBM便積極推進(jìn)它的“當(dāng)?shù)厝酥髁x”戰(zhàn)略，秉承做優(yōu)秀企業(yè)公民的信念，利用自身的領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢(shì)，致力于各項(xiàng)公共事業(yè)，為中國(guó)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建和諧社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。正如IBM的前任CEO郭士納先生所言，IBM懷著對(duì)中國(guó)的承諾，為中國(guó)建立一家世界上首屈一指的信息技術(shù)公司。它設(shè)在中國(guó)，為中國(guó)人服務(wù)，有朝一日也為全世界服務(wù)。IBM中國(guó)公司必將會(huì)成為“中國(guó)的IBM公司”，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一部分。

在員工方面，無(wú)論是薪酬制度、員工福利、全球勞動(dòng)力多樣主動(dòng)性、學(xué)習(xí)計(jì)劃，還是交流渠道，IBM都盡可能采取一切措施留住全世界的頂尖人才并激發(fā)其潛能。如：薪酬制度注重員工的工作結(jié)果，而非工作過(guò)程和工作年限；“福利管理系統(tǒng)”因地制宜，施行傷害和疾病管理，建立員工互助醫(yī)療計(jì)劃等。

在教育領(lǐng)域，IBM作為首個(gè)與教育部及中國(guó)高校展開(kāi)全面合作的跨國(guó)公司，多年來(lái)始終以高度的社會(huì)責(zé)任感，為中國(guó)源源不斷地培養(yǎng)著人才。

1984年， IBM為中國(guó)高校捐贈(zèng)了一系列計(jì)算機(jī)設(shè)備硬件和軟件。1995年，教育部-IBM高校合作項(xiàng)目啟動(dòng)，至今IBM已向中國(guó)教育機(jī)構(gòu)無(wú)償提供了超過(guò)人民幣15.6億元的計(jì)算機(jī)硬件、軟件及服務(wù)。

2001年，IBM將在全球范圍內(nèi)陸續(xù)執(zhí)行并取得好評(píng)的項(xiàng)目——“小小探索者”引入到中國(guó)。該項(xiàng)目旨在幫助幼教工作者完善教學(xué)方法，讓孩子們利用最先進(jìn)的技術(shù)手段學(xué)習(xí)知識(shí)，為迎接更高層次的教育做好準(zhǔn)備。

2004年，IBM在中國(guó)開(kāi)展“基礎(chǔ)教育創(chuàng)新教學(xué)”項(xiàng)目，充分結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)狀及需求，指導(dǎo)并鼓勵(lì)中小學(xué)教師創(chuàng)新教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)解決問(wèn)題的技能，成為終生學(xué)習(xí)者。

為縮小中國(guó)教育界的數(shù)字鴻溝，IBM建立了“藍(lán)天”基礎(chǔ)教育資源共享平臺(tái)；為了更有效利用世界各地建立起的探索科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)通道，IBM實(shí)施了“放眼看科學(xué)”項(xiàng)目；為鼓勵(lì)更多女性投身于科學(xué)領(lǐng)域、進(jìn)入信息科技行業(yè)，IBM舉辦了“科技異彩”夏令營(yíng)…..

在慈善領(lǐng)域，IBM 的網(wǎng)頁(yè)靈活瀏覽輔助技術(shù)幫助老年人和有視力障礙的人更輕松使用互聯(lián)網(wǎng)，并舉辦了“中國(guó)信息無(wú)障礙論壇”， 推動(dòng)全社會(huì)對(duì)信息無(wú)障礙的關(guān)注和行動(dòng)；

2003年11月，IBM中國(guó)公司啟動(dòng)“愛(ài)心獻(xiàn)社區(qū)”項(xiàng)目，通過(guò)IBM的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)鼓勵(lì)并協(xié)助IBM員工更好地參與志愿者活動(dòng)。該項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富多彩，主要包括為特殊教育學(xué)校組織活動(dòng)日、為科技館提供志愿者服務(wù)、參加紅粉筆支教和青年成就組織支教、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)員等。

在環(huán)保領(lǐng)域，IBM致力于成為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，重點(diǎn)關(guān)注減少自身企業(yè)運(yùn)營(yíng)及產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)運(yùn)用領(lǐng)先的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)幫助客戶和合作伙伴來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。他們通過(guò)節(jié)約能源、氣候保護(hù)、污染防治、產(chǎn)品管理、供應(yīng)商環(huán)境問(wèn)題評(píng)估、審計(jì)制度等，進(jìn)行了一場(chǎng)轟轟烈烈的綠色革命。

2007年5月，IBM公司宣布啟動(dòng)“綠色創(chuàng)新工程”計(jì)劃，以顯著提升企業(yè)的IT能效水平，該計(jì)劃主要包括：通過(guò)采用新的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助IBM及其客戶大幅度降低數(shù)據(jù)中心的能源消耗，改造全球的商業(yè)和公共技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施并使其成為“綠色”數(shù)據(jù)中心。

同時(shí)，IBM積極參與“地球儀小時(shí)”等全球公益組織活動(dòng)，踐行節(jié)能減排，使用再生能源，開(kāi)發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，為高能效數(shù)據(jù)中心提供多樣化的解決方案。從 1990-2007年，IBM 每年通過(guò)節(jié)能措施減少 310萬(wàn)噸二氧化碳排放-相當(dāng)于公司1990年全球二氧化碳排放量的45%-同時(shí)節(jié)省 3.1億美元成本。

另外，IBM發(fā)表《綠色中國(guó)》白皮書(shū)，針對(duì)如何采用創(chuàng)新的技術(shù)和解決方案優(yōu)化綠色供應(yīng)鏈管理對(duì)中國(guó)企業(yè)提出了建設(shè)性意見(jiàn)，為正在面對(duì)環(huán)保及能效挑戰(zhàn)的中國(guó)及中國(guó)企業(yè)提供了嶄新的思路。

共建“智慧地球”

智慧互聯(lián)，大勢(shì)所趨。當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、和諧社會(huì)、能源有效利用以及環(huán)境保護(hù)等五大主題是中國(guó)接下來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的重心，而整個(gè)世界范圍內(nèi)也正在經(jīng)歷著一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的智慧互聯(lián)。

IBM推出“智慧地球”，旨在使用先進(jìn)信息技術(shù)改善商業(yè)運(yùn)作和公共服務(wù)，即把感應(yīng)器嵌入和裝備到電網(wǎng)、鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中，并且被普遍連接，形成 “物聯(lián)網(wǎng)”，并通過(guò)超級(jí)計(jì)算機(jī)和云計(jì)算將“物聯(lián)網(wǎng)”整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與物理系統(tǒng)的整合。在此基礎(chǔ)上，人類可以以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，從而達(dá)到“智慧”狀態(tài)。IBM公司通過(guò)CSR戰(zhàn)略使公司與所有的利益相關(guān)方建立友好的關(guān)系，對(duì)系統(tǒng)和流程實(shí)現(xiàn)智能化的方法來(lái)共建智慧地球，實(shí)現(xiàn)智慧的商業(yè)、金融、交通、供應(yīng)鏈等。

智慧的醫(yī)療系統(tǒng)：IBM智能信息管理系統(tǒng)將允許醫(yī)生們從多個(gè)位置和系統(tǒng)來(lái)接入全部的醫(yī)史信息，通過(guò)將新舊診治結(jié)果進(jìn)行比較，醫(yī)生能夠更加輕松地發(fā)現(xiàn)病變趨勢(shì)，從而對(duì)病人的治療做出更加明智的決策；將眾多系統(tǒng)中的醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)整合到個(gè)人病歷中，實(shí)現(xiàn)信息共享；病患記錄均采用標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語(yǔ)，以便醫(yī)生可以快速整理數(shù)據(jù)、了解數(shù)據(jù)模式，從而確保所有醫(yī)生和研究人員均使用相同語(yǔ)言…..

智慧的交通系統(tǒng)：IBM智慧交通系統(tǒng)，以智能化提升運(yùn)能和利用率，減少擁堵。在智慧交通系統(tǒng)中，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)刻表，以應(yīng)對(duì)因天氣導(dǎo)致的停運(yùn)狀況；并擁有自我診斷子系統(tǒng)，減少延誤。它的智慧傳感器，能檢測(cè)出潛在問(wèn)題，也可以進(jìn)行自我監(jiān)控、監(jiān)控供應(yīng)鏈，并分析乘客的出行模式，以便將環(huán)境影響降到最低限度。

智慧的能源系統(tǒng)：IBM 智慧能源系統(tǒng)能有效解決能源企業(yè)普遍存在的數(shù)據(jù)收集體系殘缺、通信體系兼容性差等問(wèn)題，建立起可自測(cè)、自愈的智能電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)更智慧的電力供給和配送；利用智能計(jì)量管理系統(tǒng)，幫助能源行業(yè)向服務(wù)模式轉(zhuǎn)型；IBM智能核電全生命周期管理等解決方案，不但能夠支持接入綠色能源，還可以降低二氧化碳排量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，從而成為能源可持續(xù)利用以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。