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第1篇

眾所周知，商品期貨交易的根基是商品本身。如果脫離了商品本身的供求關(guān)系，期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能就會(huì)大大降低，很容易淪落為類似賭博的工具。但要使期貨價(jià)格能夠反映現(xiàn)貨市場(chǎng)真實(shí)的供求關(guān)系，以及大家對(duì)未來供求關(guān)系的正確判斷，期貨交易所有必要建立良好的指定倉(cāng)庫體系，使盡可能多的可交割商品被納入到交易所的倉(cāng)庫中，從而提高市場(chǎng)的透明度。從這個(gè)角度來看，無論是倫敦金屬交易所還是上海期貨交易所，都有義務(wù)和能力在這方面做足功課。目前，中國(guó)占全球銅消費(fèi)的40%以上，同時(shí)，中國(guó)也是電解銅的最大生產(chǎn)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，所以造成了銅精礦和電解銅的貿(mào)易流都是以中國(guó)為最終目的地。由于上海倫敦兩地銅價(jià)的差異——往往是上海價(jià)格低于倫敦，貿(mào)易流的很大一部分，特別是電解銅，要停留在保稅倉(cāng)庫，以等待更好的比價(jià)關(guān)系。我們不難發(fā)現(xiàn)，自2008年開始，保稅區(qū)的電解銅庫存占全球庫存的比例在不斷提高。但遺憾的是，無論是上海期貨交易所還是倫敦金屬交易所的倉(cāng)庫體系，都無法反映這一事實(shí)。保稅倉(cāng)庫的庫存量成為市場(chǎng)猜測(cè)的一部分，讓廣大市場(chǎng)的參與者備感困惑。從2011年3月起，盡管上海期貨交易所開始公布其指定的保稅倉(cāng)庫庫存，但由于這兩個(gè)保稅倉(cāng)庫占保稅庫存的比例太低，根本無法呈現(xiàn)保稅庫存的全貌。而倫敦金屬交易所在中國(guó)設(shè)立交割倉(cāng)庫的努力，也尚未開花結(jié)果。今年6月爆發(fā)的“青島港事件”導(dǎo)致中外資銀行對(duì)保稅倉(cāng)庫信用的普遍擔(dān)憂，而在倫敦金屬交易所和上海期貨交易所的歷史上，還沒有發(fā)現(xiàn)假倉(cāng)單的現(xiàn)象。這帶給我們的啟示是：把保稅倉(cāng)庫全部納入上海期貨交易所和倫敦金屬交易所，不僅有助于市場(chǎng)參與者了解全球金屬庫存的全貌，提高市場(chǎng)透明度，而且會(huì)提升中外資銀行對(duì)保稅倉(cāng)單的信心，有助于有色金屬的現(xiàn)貨貿(mào)易。

二、調(diào)整有色品種的出口關(guān)稅，提升國(guó)內(nèi)冶煉

企業(yè)的盈利能力上海期貨交易所目前上市的四個(gè)有色品種是“銅、鋁、鉛、鋅”，與倫敦金屬交易所價(jià)格波動(dòng)的相關(guān)性非常高，但簡(jiǎn)單的相關(guān)性分析只是考慮兩個(gè)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)方向的一致性，而忽略了價(jià)格漲跌的幅度。今年以來，國(guó)際鋅鋁市場(chǎng)的表現(xiàn)非常穩(wěn)健，價(jià)格不斷攀升，但國(guó)內(nèi)價(jià)格的表現(xiàn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于倫敦，使國(guó)內(nèi)相關(guān)冶煉企業(yè)的盈利能力得不到相應(yīng)的改善，主要原因在于：國(guó)家目前對(duì)鋁鉛鋅的出口征收懲罰性關(guān)稅。比如，從2008年1月1日實(shí)施的出口暫定稅率表可略見一斑。以鋁錠為例。中國(guó)是鋁冶煉的大國(guó)，由于鋁錠以鋁錠為例。中國(guó)是鋁冶煉的大國(guó)，由于鋁錠的出口要被征收15%的關(guān)稅，導(dǎo)致中國(guó)鋁錠基本無法出口。這一政策可謂“一舉兩失”：既讓國(guó)內(nèi)鋁冶煉廠享受不到國(guó)外高昂的現(xiàn)貨貿(mào)易升水，又讓國(guó)內(nèi)企業(yè)再度消耗能源把鋁錠加工成鋁材，而且還面臨種種西方國(guó)家的反傾銷調(diào)查。由于國(guó)內(nèi)的鋁冶煉企業(yè)無法享受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)內(nèi)冶煉企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損或微利狀態(tài)。以中鋁為例，其每年的巨額虧損和極低的毛利率與美國(guó)的美鋁形成強(qiáng)烈的反差。國(guó)內(nèi)鉛鋅冶煉行業(yè)的情況也差強(qiáng)人意，究其原因是國(guó)內(nèi)限制出口所致。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，而制造業(yè)的產(chǎn)能仍然嚴(yán)重過剩。解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩的一大舉措就是把剩余產(chǎn)能輸出到國(guó)外，而目前國(guó)家對(duì)有色行業(yè)的限制性出口政策恰恰把這些過剩產(chǎn)能留在了國(guó)內(nèi)，所造成的局面是國(guó)外的價(jià)格居高不下，而國(guó)內(nèi)的價(jià)格持續(xù)低迷。因此，政府部門應(yīng)考慮取消對(duì)鉛鋅鋁的出口限制政策，使國(guó)內(nèi)過剩的商品能順利地流入國(guó)際市場(chǎng)。這樣，既能改善國(guó)內(nèi)冶煉企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)困難的局面，又能使上海和倫敦兩地的有色金屬價(jià)格更好地聯(lián)動(dòng)。

三、總結(jié)

第2篇

利用地球巖石圈、生物圈、氣圈、水圈等自然條件進(jìn)行勘測(cè)，可以得到化學(xué)元素的分布情況，在利用這些化學(xué)元素的含量與分配的變化勘查礦產(chǎn)資源就是地球化學(xué)勘查。具體的說地球化學(xué)勘察可以通過土壤、巖石、氣體、地表植被、水系沉積物等不同的自然元素進(jìn)行監(jiān)測(cè)尋找礦藏。礦產(chǎn)資源的分布以及蘊(yùn)藏量是由系統(tǒng)確定的，因此為勘查礦產(chǎn)資源進(jìn)一步提供了精確、詳細(xì)的依據(jù)。地球化學(xué)勘察具有系統(tǒng)分析元素多，勘察面較為廣泛，勘察數(shù)據(jù)靈敏度高、活動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可以很快的完成礦產(chǎn)的測(cè)量，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。

2我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)勘查方面存在的問題

2.1成熟有效的大深度找礦技術(shù)缺乏如今，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，現(xiàn)在的找礦技術(shù)能夠探測(cè)到地下1000米左右的深度，一些精良的設(shè)備甚至達(dá)到4000米的深度。但是我國(guó)現(xiàn)有的探測(cè)開采有色金屬的金屬還有待改進(jìn)，一般只能勘測(cè)500米左右的深度，對(duì)于蘊(yùn)藏較深的紅透山銅-鋅礦的勘測(cè)也僅為1100米左右。我國(guó)在深度探測(cè)方面，現(xiàn)有的找礦理論和遙感技術(shù)還不能滿足相關(guān)的要求。所以，面對(duì)這樣的形式我國(guó)的相關(guān)研究部門要不斷的加大對(duì)于勘查技術(shù)的研發(fā)力度，在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，不斷的改革創(chuàng)新，研制出是與我國(guó)的礦藏勘探技術(shù)。

2.2研究應(yīng)用找礦的理論和技術(shù)方法具有局限性我國(guó)應(yīng)用找礦技術(shù)方面具有很大的局限性，主要體現(xiàn)在物探異?，F(xiàn)象中存在干擾和多解性。礦體本身能夠引起一些化探的異常變化，同時(shí)巖層性質(zhì)的變化、各類蝕變和地球的化學(xué)障等也都可能引起化探異?，F(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)在所使用的勘探技術(shù)和理論很容易受到這些異?，F(xiàn)象的影響，從根本上說主要是探索找礦理論、推理成礦規(guī)律有很強(qiáng)的的局限性，受到自然巖層和地質(zhì)構(gòu)造影響的礦床很難通過常規(guī)的方法被找到。到目前為止，我國(guó)還沒有一套完整的理論能夠不受地質(zhì)因素干擾的科學(xué)判定礦床分布。

2.3尚且沒有完全實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、科研、各學(xué)科和技術(shù)方法的融合因?yàn)闄C(jī)構(gòu)設(shè)置的影響，我國(guó)當(dāng)前的有色金屬勘查技術(shù)缺乏科學(xué)體系，不同學(xué)科和技術(shù)方法之間無法對(duì)接，不能融合在一起發(fā)揮作用。所以，要尋求有效的機(jī)制和方法，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)科和技術(shù)方法之間的有效結(jié)合，讓勘查技術(shù)一體化。

2.4還需大力推廣野外現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定方法現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定沒有進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督指導(dǎo)，就很容易出現(xiàn)漏礦的現(xiàn)象，影響到我國(guó)勘查企業(yè)找礦效率和找礦成果。目前，雖然我國(guó)已經(jīng)掌握了元素分析法、無形測(cè)定等方法，不過還是缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施讓現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定更加準(zhǔn)確。所以，要逐步的加大管理力度和技術(shù)投入，不斷的完善我國(guó)有色金屬勘查技術(shù)和方法，讓野外現(xiàn)場(chǎng)的勘探更加準(zhǔn)確。

3結(jié)束語

第3篇

1.1資源能源消耗高產(chǎn)排污強(qiáng)度大

目前，我國(guó)有色金屬工業(yè)仍然存在資源能源消耗高、污染物產(chǎn)生和排放強(qiáng)度大的特點(diǎn)。造成這些問題的原因可歸結(jié)為三個(gè)方面。一是技術(shù)不夠先進(jìn)、生產(chǎn)粗放等原因?qū)е碌馁Y源能源消耗過高，主要指標(biāo)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平。例如我國(guó)粗銅綜合能耗平均約為1t標(biāo)準(zhǔn)煤，比國(guó)外先進(jìn)水平高出40%，氧化鋁能耗水平比國(guó)外先進(jìn)水平高50%左右。二是單位產(chǎn)量的污染物產(chǎn)生強(qiáng)度大，增加了末端治理達(dá)標(biāo)排放的技術(shù)難度和經(jīng)濟(jì)成本，部分企業(yè)如果做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放甚至虧本。三是大多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)流程集中程度較低，在造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的同時(shí)，往往也嚴(yán)重污染環(huán)境。由于地方保護(hù)主義和歷史原因?qū)е虏怀梢?guī)模的小企業(yè)散亂、眾多，難以管控，無形中增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如一些中小型煉銅廠至今仍采用傳統(tǒng)落后的鼓風(fēng)爐工藝，二氧化硫回收利用率不足65%。

1.2行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提升

為了進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的相關(guān)要求，環(huán)境保護(hù)部新修訂了6項(xiàng)有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)中新增加了大氣污染物特別排放限值，對(duì)顆粒物、硫氧化物和氮氧化物等污染物的排放限值提出了更高的要求。這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有顯著的倒逼作用，未來有望加速有色金屬行業(yè)落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能的淘汰。隨著新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和執(zhí)行，環(huán)境保護(hù)提標(biāo)升級(jí)的要求更加明確和具體化，有色金屬生產(chǎn)企業(yè)污染防治的壓力和形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

1.3企業(yè)環(huán)境信息公開要求更高

隨著社會(huì)信息化程度的不斷提高，對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開要求日益提升?！董h(huán)境信息公開辦法(試行)》對(duì)企業(yè)的環(huán)境信息公開的具體實(shí)施提出了相應(yīng)的考核制度和問責(zé)制度，也使得社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的環(huán)境信息有了更大的知情權(quán)。為了落實(shí)中央要求減少行政審批精神，環(huán)境保護(hù)部近期取消了已實(shí)施了十余年的上市公司環(huán)境保護(hù)核查制度。然而取消上市環(huán)保核查，并不代表放松環(huán)境監(jiān)管。相應(yīng)地，對(duì)有色金屬工業(yè)大量的上市公司的日常環(huán)保監(jiān)管會(huì)更加嚴(yán)格，其中一個(gè)具體的措施就是要求企業(yè)加大環(huán)境信息公開的力度(《上市公司環(huán)境信息批露指南》明確要求)，以便保監(jiān)機(jī)構(gòu)通過公開渠道獲取企業(yè)相關(guān)環(huán)境信息，減少股民的投資風(fēng)險(xiǎn)。另外，在當(dāng)下的信息社會(huì)，信息就是廣闊的市場(chǎng)，環(huán)境信息公開對(duì)于企業(yè)來講絕不只是個(gè)面子和倫理道德的問題，而是影響市場(chǎng)和產(chǎn)品銷售的核心問題，能夠產(chǎn)生巨大的市場(chǎng)效應(yīng)。

1.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理要求提升

近十年來，各地有色金屬工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染侵害事件頻發(fā)，例如紫金礦業(yè)污染事件、陜西鳳翔血鉛超標(biāo)事件和四川什邡鉬銅多金屬資源深加工事件等，這些都是有色金屬工業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的典型案例。這些案例中的有色企業(yè)大多是當(dāng)?shù)卣罅σM(jìn)和扶持的，通常是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和納稅大戶，然而令人始料不及的是這些企業(yè)的引入給周邊居民的人身健康和生態(tài)環(huán)境帶來了較大傷害。產(chǎn)生這些問題的根源是長(zhǎng)期以來大部分有色金屬生產(chǎn)企業(yè)注重追求眼前的短期經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，加上政府部門環(huán)境監(jiān)管不善，導(dǎo)致從有色金屬礦山開采到冶煉加工，多個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。當(dāng)前，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管控已成為有色金屬工業(yè)亟須解決的重要問題。

1.5公眾環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在生活水平顯著提高的同時(shí)，人民群眾更加關(guān)注周邊環(huán)境質(zhì)量的改善，公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。特別是近幾年大面積的霧霾天氣，使得公眾更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)。在以前很多人會(huì)覺得環(huán)保是一些各方都不重視的無關(guān)緊要的事情，但是因?yàn)榭諝赓|(zhì)量惡化的原因，人們終于發(fā)現(xiàn)環(huán)保非常緊迫，而且與每個(gè)人的生活、命運(yùn)息息相關(guān)。2014年全國(guó)兩會(huì)期間，霧霾問題是代表和委員們最關(guān)心的議題之一，環(huán)境保護(hù)和污染治理方面的提案甚至超過了反腐等熱點(diǎn)問題，成為全國(guó)兩會(huì)的“第一議題”。在這樣的背景下，工業(yè)污染企業(yè)將會(huì)無處藏身，必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)保要求。在做好自身環(huán)保工作的同時(shí)，還要積極主動(dòng)地與周圍群眾充分溝通，加大宣傳力度，從而維系良好和諧的“企群關(guān)系”。

2對(duì)策建議

2.1大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

提高資源能源利用水平循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、資源化和再利用”為原則，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重大變革。我國(guó)有色金屬工業(yè)資源利用率不高，單位質(zhì)量金屬能耗和污染物排放水平都比國(guó)外先進(jìn)水平有一定的差距。有色金屬工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。1)構(gòu)建有色金屬行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建采選—尾礦—冶煉—有色金屬、冶煉—爐渣/廢渣—建材，冶煉—尾氣—化工產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈。2)推動(dòng)冶煉廢氣、廢液、廢渣和余熱的資源化利用。中國(guó)鋁業(yè)從冶煉廢渣中提取有價(jià)組分，并開發(fā)生產(chǎn)出了保溫材料、赤泥硅鈣肥、赤泥粉煤灰磚、環(huán)保陶瓷濾球、復(fù)合發(fā)泡混凝土等多個(gè)品種。3)推進(jìn)伴生礦、尾礦的綜合利用。銅陵有色對(duì)伴生礦、低品位礦、難選冶礦、尾礦等進(jìn)行綜合利用，預(yù)計(jì)到2015年，有色金屬礦開采和綜合利用規(guī)模將達(dá)到1100萬t。

2.2加塊推行清潔生產(chǎn)

降低產(chǎn)排污強(qiáng)度清潔生產(chǎn)是將污染綜合預(yù)防的環(huán)保策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)和服務(wù)的全過程，以期減少或消除對(duì)環(huán)境的污染。清潔生產(chǎn)以“源頭預(yù)防”為方針，從改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、替代有毒有害原輔材料、改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備、物料循環(huán)利用和廢物綜合利用等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。對(duì)于有色金屬企業(yè)來說，推行清潔生產(chǎn)，既減少了污染、保護(hù)了環(huán)境，又能提升資源能源利用效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，實(shí)行有毒、有害物質(zhì)替代，能夠有效降低企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。目前有色行業(yè)的清潔生產(chǎn)措施主要有3個(gè)方面。1)提高原輔材料的清潔性。不用或少用有毒有害的材料，鼓勵(lì)使用無毒或少毒的材料逐步替代有毒有害材料，實(shí)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)源頭減量。例如控制銅精礦中氟、砷等有毒物質(zhì)的含量;使用低灰份、低硫的清潔燃煤;使用其它清潔能源等。2)提高生產(chǎn)工藝的清潔性。例如富氧底吹熔煉和閃速熔煉都屬于粗銅冶煉提倡推廣的清潔生產(chǎn)工藝，富氧底吹熔煉實(shí)現(xiàn)了完全自熱熔煉，能夠顯著降低能耗，閃速熔煉提高了煙氣中硫的利用率，單位粗銅產(chǎn)排污系數(shù)大幅下降。3)提高設(shè)備的清潔性。一是使用效率高、產(chǎn)污強(qiáng)度低的清潔生產(chǎn)設(shè)備;二是改善設(shè)備的密閉性，避免跑冒滴漏;三是使用節(jié)能降耗的設(shè)備，減少資源損失和能源消耗;四是使用生產(chǎn)控制自動(dòng)化水平高的設(shè)備，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)調(diào)節(jié)控制。

2.3做好環(huán)境信息公開

提升企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力環(huán)境信息披露是改善企業(yè)環(huán)境績(jī)效的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)按照法律法規(guī)要求或自發(fā)主動(dòng)地通過一定的形式，如報(bào)告、網(wǎng)站、聲明等向社會(huì)公眾企業(yè)環(huán)境信息的一種行為。做好企業(yè)環(huán)境信息批露的主要有四個(gè)方面的措施。1)健全企業(yè)環(huán)境信息批露的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)外部環(huán)境信息審計(jì)。有效的政策法規(guī)體系會(huì)引導(dǎo)企業(yè)從強(qiáng)制性批露逐步轉(zhuǎn)向自愿性批露，從而提高企業(yè)環(huán)境信息批露的積極性和比例。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)環(huán)境信息(報(bào)告)的外部審計(jì)，提高企業(yè)環(huán)境信息的可靠性和完整性，積極推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息批露逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。2)提高環(huán)境信息披露相關(guān)人員的意識(shí)和技能。環(huán)境信息審計(jì)人員和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)人員更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、掌握環(huán)境信息批露和審計(jì)技術(shù)，從而能夠更好地勝任環(huán)境會(huì)計(jì)信息批露工作，良好地履行職責(zé)。3)規(guī)范環(huán)境信息批露準(zhǔn)則和制度體系，鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)核算環(huán)境相關(guān)事項(xiàng)。主要包含制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息批露制度、環(huán)境會(huì)計(jì)信息批露準(zhǔn)則及對(duì)環(huán)境污染事項(xiàng)的認(rèn)定與計(jì)量方法。4)設(shè)立環(huán)境信息公開專項(xiàng)補(bǔ)貼。以政府補(bǔ)貼的方式對(duì)積極主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境信息批露的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償，提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境信息批露的積極性。

2.4強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范

避免污染事件發(fā)生企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理是指根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效控制技術(shù)和管理措施以消除或降低環(huán)境事故的風(fēng)險(xiǎn)程度，保障人群健康與生態(tài)系統(tǒng)安全。有色金屬工業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和管理，可從幾個(gè)方面考慮和推進(jìn):1)實(shí)行全過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。建立事前嚴(yán)密防范、事中應(yīng)急響應(yīng)、事后賠償損害與修復(fù)污染的全防全控管理體系，消除或最大程度降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其損害;2)遏制污染事件的發(fā)生，針對(duì)行業(yè)特征和企業(yè)特征準(zhǔn)確識(shí)別問題、明確防控對(duì)象和目標(biāo)、建立行之有效的應(yīng)急體系并充分演練，采取有力措施防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，避免重大污染事件發(fā)生;3)完善經(jīng)濟(jì)政策保障措施，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策是有效推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的重要市場(chǎng)手段，環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和環(huán)境污染損害賠償是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范兩項(xiàng)重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度;4)落實(shí)企業(yè)責(zé)任是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)日常環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)履行第一責(zé)任人的義務(wù)。

2.5履行企業(yè)環(huán)保責(zé)任

營(yíng)造環(huán)境友好形象企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任是指企業(yè)在保護(hù)環(huán)境、防治污染等活動(dòng)中應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前造成我國(guó)企業(yè)環(huán)保責(zé)任缺失的因素主要有經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境倫理缺乏、環(huán)保責(zé)任主體不明確、政府環(huán)保責(zé)任缺失、環(huán)境監(jiān)管體系不完善。這也是影響我國(guó)有色金屬企業(yè)環(huán)境責(zé)任落實(shí)的主要因素，隨著公眾環(huán)保意識(shí)的逐步提高，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任勢(shì)在必行。落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任主要包含三個(gè)層面內(nèi)容。1)企業(yè)層面。企業(yè)是落實(shí)環(huán)境責(zé)任的主體和承擔(dān)者，企業(yè)本身的認(rèn)識(shí)和積極性顯著影響著環(huán)境責(zé)任的落實(shí)。在企業(yè)層面，環(huán)保責(zé)任的落實(shí)主要靠加強(qiáng)管理和教育、積極發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用和企業(yè)管理者的自律性。2)政府層面。政府是政策制定者，也是企業(yè)的監(jiān)督者。但部分政府受傳統(tǒng)發(fā)展觀和政績(jī)觀影響，奉行落后的環(huán)保理念，形成環(huán)保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路的錯(cuò)誤觀念和格局。在政府層面，企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的落實(shí)主要靠政府通過法律等手段明確企業(yè)的環(huán)保責(zé)任、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督、開展環(huán)保責(zé)任教育等措施。3)社會(huì)層面。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)履行環(huán)保責(zé)任的宣傳，形成良好的輿論監(jiān)督的氛圍，同時(shí)也可以通過輿論宣傳，樹立良好企業(yè)榜樣。

3結(jié)論