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第1篇

行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制工作的重點(diǎn)

近年來我國行政事業(yè)單位相繼開展了以部門預(yù)算為主的預(yù)算編制方面的改革、以國庫單一賬戶作為核心的國庫管理制度改革和以推進(jìn)政府采購為主的財政支出管理改革等預(yù)算管理改革。通過改革建立起預(yù)算編制的監(jiān)督和執(zhí)行相分離的新機(jī)制。

稽查部門應(yīng)加強(qiáng)財政監(jiān)督,加大對違法行為處罰力度,提高財管的威懾力;及時分析經(jīng)費(fèi)支出,進(jìn)行監(jiān)控,特殊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)時實(shí)地監(jiān)督;通過比較查找經(jīng)費(fèi)支出的錯誤并予以糾正。加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督是深化預(yù)算和財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),對資金使用的情況進(jìn)行考核監(jiān)督是預(yù)算執(zhí)行的延伸。

財務(wù)管理的集中核算和國庫集中收付是行政事業(yè)單位財務(wù)部門的重要工作內(nèi)容,將兩項(xiàng)工作相結(jié)合,要從加大財政監(jiān)督、明晰核算程序,簡化支付環(huán)節(jié)三個方面入手,逐步提高資金的使用和監(jiān)督,統(tǒng)一調(diào)度,降低資金運(yùn)行成本,克服行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作上的弊端。

行政事業(yè)單位的預(yù)算編制要量入為出并有結(jié)余。收入預(yù)算有余地,做到合理地安排資金,尤其是各項(xiàng)支出。在編制預(yù)算時,要把本單位的一切財務(wù)收支全部反映在預(yù)算中,行政事業(yè)單位的財務(wù)核算的管理應(yīng)按會計核算制度執(zhí)行,有秩有序,禁止隨意更改核算方法以保證財務(wù)核算的真實(shí)與準(zhǔn)確。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制的有效對策

建立有效的收入、支出約束機(jī)制,做到按章辦事,加大各項(xiàng)資金的使用效率。規(guī)范行政事業(yè)單位的收支管理。行政事業(yè)單位必須在政策允許范圍內(nèi)依法組織收入,所有收入納入預(yù)算,統(tǒng)一管理和核算。統(tǒng)一專用票據(jù),建立票據(jù)管理制度。建立、健全支出管理制,各項(xiàng)支出指定負(fù)責(zé)人,各項(xiàng)業(yè)務(wù)開支先提出計劃,批后按預(yù)算執(zhí)行。用于獎勵、福利性的支出備案審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

行政事業(yè)單位要綜合本單位工作實(shí)際,依照《預(yù)算法》、《會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等相關(guān)規(guī)定不斷完善并健全本單位財務(wù)制度,主要包括建立崗位責(zé)任、固定資產(chǎn)管理、往來賬款管理、內(nèi)部審計、績效評價和財政票據(jù)等相應(yīng)的管理制度。特別要重視和強(qiáng)調(diào)績效評價制度的建立,將績效評價納入財務(wù)制度中,能夠有效提高財政資金的使用效益。

行政事業(yè)單位要重視會計人才隊伍的建設(shè),注意加強(qiáng)本單位財務(wù)管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的培養(yǎng),明確各個財務(wù)管理崗位分工,指派專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作,在財務(wù)管理工作中要注重選拔和任用責(zé)任心強(qiáng)和有能力的年輕人,結(jié)合具體情況,以提升會計人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德水平。

第2篇

財務(wù)預(yù)算是一項(xiàng)綜合管理工作，預(yù)算的編制不僅是財務(wù)工作，更是站在全局角度上的資源配置、統(tǒng)籌規(guī)劃，因此，各級工會必須樹立財務(wù)預(yù)算綜合管理觀念。以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，規(guī)范財務(wù)工作，就必須遵循工會預(yù)算編制原則“統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)；量入為出，收支平衡；真實(shí)合法，精細(xì)高效”。作為一級工會而言，編制預(yù)算不僅僅是編制一張報表上的數(shù)字，更深層次的是要通過預(yù)算統(tǒng)籌考慮本級工會年度工作的安排。因此，預(yù)算在編制過程中，一定要保證本級工會的重點(diǎn)工作有資金保障，能夠順利完成，同時還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級工會要高度重視預(yù)算工作，充分認(rèn)識預(yù)算不僅僅是加強(qiáng)財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是切實(shí)體現(xiàn)工會財務(wù)為工會履行各項(xiàng)社會職能提供物質(zhì)保證所采取的重要管理手段，預(yù)算編制要與工會工作的計劃緊密結(jié)合；在實(shí)際操作中要以預(yù)算為導(dǎo)向，將工會資金主要投入到工會的重點(diǎn)工作中去，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，控制行政經(jīng)費(fèi)的過快增長，將更多的資金用于服務(wù)工會工作和職工群眾。

預(yù)算的編制要按照項(xiàng)目編制，預(yù)算項(xiàng)目要和工作內(nèi)容緊密結(jié)合，由業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)人員結(jié)合業(yè)務(wù)工作編制，不能單純由財務(wù)人員來編制，要將項(xiàng)目與工作內(nèi)容緊密結(jié)合編制預(yù)算，能夠更好地實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。例如某基層工會計劃做10項(xiàng)工作，按照計劃編制10個項(xiàng)目預(yù)算，那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作，等到來年工作時還可以對照計劃開展，明確還有哪些工作還未開展，有利于提高經(jīng)費(fèi)使用績效和工會財務(wù)管理水平。

二、樹立財務(wù)制度不可或缺觀念

財務(wù)制度是規(guī)范人員行為的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。沒有規(guī)矩不成方圓，任何人辦事都要遵循制度，任何事都在制度的約束下進(jìn)行，各級工會都是一級獨(dú)立的法人，有獨(dú)立的賬戶，對經(jīng)費(fèi)依法獨(dú)立管理，就必須嚴(yán)格執(zhí)行《工會會計制度》，在執(zhí)行制度的過程中要結(jié)合本級財務(wù)工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。各級工會的財務(wù)制度實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門起草，經(jīng)本級委員會（主席辦公會）通過，并在實(shí)踐中逐步完善。一級工會如果沒有本級執(zhí)行《工會會計制度》的實(shí)施細(xì)則，在一定程度上，工作將無法開展。例如某工作人員進(jìn)行采購或其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，如果本級工會沒有財務(wù)制度，就不清楚如何辦理簽字報銷手續(xù)，財務(wù)管理的作用就不能很好發(fā)揮，必然影響工作的開展。

制定財務(wù)制度的責(zé)任在于工會的法定代表人，作為一級工會組織的法定代表人是工會主席，有責(zé)任主持制定本級的財務(wù)管理的各項(xiàng)制度。財務(wù)人員要負(fù)責(zé)起草、修訂本級工會的財務(wù)制度。每一級工會都應(yīng)該按照相關(guān)要求，制定可操作的、有針對性的、符合本單位實(shí)際工作情況的財務(wù)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，以制度管人，按制度辦事，確保財務(wù)工作有規(guī)章可循。對于一級工會而言，對財務(wù)制度的執(zhí)行必須根據(jù)工作需要作出具體規(guī)定，只有這樣才能增強(qiáng)財務(wù)管理的實(shí)效性。

三、樹立績效評價量化考核觀念

工會資金屬于全體會員職工，要用于全體會員職工，資金的使用也要按照使用效果進(jìn)行評價，要以群眾滿意，職工歡迎為目的，服務(wù)好廣大會員職工。那么如何評價項(xiàng)目是否符合會員職工的需求？這就需要樹立績效評價量化考核觀念。對一個工會組織來說，如果開展的活動項(xiàng)目群眾滿意度、參與度高，那么今后就應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)開展；如果這項(xiàng)活動群眾不滿意、參與度不高，那么就要對這項(xiàng)活動進(jìn)行調(diào)整。通過這種績效評價機(jī)制可以為項(xiàng)目的開展、資金的使用指明方向，確保本級工會開展的活動都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績效評價量化考核觀念，有助于提高工會資金的使用績效，對工會的財務(wù)日常工作起到風(fēng)向標(biāo)的作用，確保各項(xiàng)活動的開展符合職工群眾的愿望和要求。

第3篇

(一)當(dāng)前高校財務(wù)服務(wù)工作的環(huán)境變化

1．技術(shù)條件不斷提高，相應(yīng)工作要求不斷變化隨著計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展，高校財務(wù)服務(wù)工作中，電算化得以普及，一些傳統(tǒng)業(yè)務(wù)被高級工具替代，原來的記帳、核算等業(yè)務(wù)效率得到極大提高，耗費(fèi)的人力減少，耗用時間縮短。但電算化的出現(xiàn)也帶來了管理監(jiān)督工作變化，給傳統(tǒng)財務(wù)會計的確認(rèn)、計量和報告帶來一定影響(杜靜然，2014)，電腦、軟件需要工作人員來操作和控制，一個數(shù)據(jù)的差錯會導(dǎo)致整個數(shù)據(jù)的連帶反應(yīng)，且不于發(fā)現(xiàn)，若不加強(qiáng)每個細(xì)節(jié)、數(shù)據(jù)的核實(shí)，出現(xiàn)問題將更加嚴(yán)重。

2．招生形勢由擴(kuò)招到穩(wěn)招的變化，相應(yīng)工作要求與時俱進(jìn)從2011年開始高校錄取人數(shù)基本保持穩(wěn)定，處在高位穩(wěn)定運(yùn)行:2011年錄取675萬人，2012年錄取685萬人。目前鑒于教育部相關(guān)文件精神，高校學(xué)生規(guī)?；颈３植蛔?，但仍然在高位運(yùn)行。在學(xué)生規(guī)模較大并保持穩(wěn)定的情況下，高校財務(wù)服務(wù)工作要服務(wù)于高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路的大局，尤其在全國生源不斷減少的條件下，甚至出現(xiàn)爭奪生源的嚴(yán)酷競爭中，對財務(wù)部門服務(wù)工作就會提出更高的要求，工作質(zhì)量的要求越來越高，面臨的壓力也愈來愈大。

3．財務(wù)服務(wù)工作人員結(jié)構(gòu)變化，服務(wù)意識建設(shè)需要加強(qiáng)新進(jìn)財務(wù)工作人員，文化素質(zhì)、工作能力不盡相同;相對來說，年長的同志，業(yè)務(wù)相對嫻熟，工作服務(wù)意識較強(qiáng)。尤其是，隨著高等院校擴(kuò)招，規(guī)模不斷增大，財務(wù)工作部門的新進(jìn)人員數(shù)量高于退休人員，甚至出現(xiàn)年輕化趨勢，服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力的提高是必須面對的一項(xiàng)管理工作。同時，我們要看到，新進(jìn)人員中一部分掌握會計理論的前沿知識，對于會計電算化相關(guān)技術(shù)性知識和操作能力比較強(qiáng)，應(yīng)充分發(fā)揮該部門人員的優(yōu)勢，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(二)高校財務(wù)服務(wù)工作存在的對應(yīng)問題

1．新形勢下，加強(qiáng)財務(wù)服務(wù)人員的服務(wù)意識宣傳相對不足在新的激烈競爭環(huán)境下，高等院校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，并保持高位運(yùn)行，則應(yīng)該不斷加強(qiáng)財務(wù)工作人員的服務(wù)意識，要經(jīng)常不間斷地進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，從他律和自律兩個方面進(jìn)行管理，逐步建立和強(qiáng)化服務(wù)意識。但目前偏重會計業(yè)務(wù)的提高，完成自己本質(zhì)工作，忽視或不注重服務(wù)意識的宣傳，服務(wù)質(zhì)量和水平建設(shè)方面付出的精力相對較少。長遠(yuǎn)來看，不僅不會減少工作量，反而增添了工作過程和程序，并影響學(xué)校正常業(yè)務(wù)的開展。

2．規(guī)范性措施較多，執(zhí)行力仍需提高制度出臺，是完善管理的重要環(huán)節(jié)，但僅出臺相關(guān)制度，如若執(zhí)行上出現(xiàn)懈怠或不執(zhí)行，則制度形同虛設(shè);制度出臺與高等院校建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)，即使執(zhí)行上嚴(yán)格要求，也會出現(xiàn)效率低下的狀況。恰恰當(dāng)前高校財務(wù)服務(wù)工作上，面臨的管理措施狀況往往均在不同程度上存在上述問題。

3．業(yè)務(wù)不斷增加，財務(wù)服務(wù)人員相對不足隨著高校擴(kuò)招，師生員工人數(shù)增加，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，目前基本穩(wěn)定在高位運(yùn)行，學(xué)生分類面拓展，收費(fèi)以及相關(guān)業(yè)務(wù)種類增加;高校經(jīng)費(fèi)來源也相應(yīng)增加，在財政撥款、學(xué)費(fèi)收入之外，科研經(jīng)費(fèi)(代管)、銀行貸款以及各種類型捐贈款項(xiàng)也不斷增多，其中我國財政性教育支出在高等教育投入達(dá)20．1%(白彥鋒、俞惠，2013);加之尚未收官的新校區(qū)建設(shè)、不斷加大人才引進(jìn)、校企合作不斷拓展、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、對外交流不斷深化，對于財務(wù)部門來說，無疑增加了更多業(yè)務(wù)，不僅業(yè)務(wù)量在增加，業(yè)務(wù)種類亦在增加。相對業(yè)務(wù)增加量來說，財務(wù)工作人員的補(bǔ)充相對不夠，使得財務(wù)工作人員多數(shù)處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，從而也導(dǎo)致一些類似排隊產(chǎn)生的問題。

4．資金使用效率比較低尚未改觀當(dāng)前來看，較多高校均不同程度地存在著債務(wù)負(fù)擔(dān)，有的還比較沉重，但與企業(yè)單位比較，高校資金使用效率總體上看并不高。在高校本身資金相對不足的情況，使用效率不高是很可惜的。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，與長期以來形成的高校辦學(xué)理念有關(guān)，一般認(rèn)為高校本質(zhì)上屬于公益性組織，注重社會效益，經(jīng)濟(jì)效益放在次要位置，因而在教學(xué)、科研、后勤、基建支出等活動中，不太重視經(jīng)濟(jì)效益和成本費(fèi)用，甚至為完成一定的教學(xué)科研等任務(wù)而不惜經(jīng)濟(jì)代價。

5．部分人員對相關(guān)規(guī)章制度不盡知悉借款、報銷等的具體規(guī)章制度以及相關(guān)流程，尤其是什么樣的票據(jù)符合規(guī)定，如何填寫具體內(nèi)容等，一部分客戶并不完全知悉，這既增加了財務(wù)服務(wù)人員解釋和重復(fù)檢查票據(jù)的時間和過程，也耽誤了其他客戶的時間，影響了財務(wù)服務(wù)速度和效率，還容易產(chǎn)生誤解。

6．部分業(yè)務(wù)工作較為集中易發(fā)矛盾當(dāng)前，較大一部分的資金往來，還需要現(xiàn)金，但從法律和相關(guān)制度要求來看，每天均需要從開戶銀行提取現(xiàn)金，并在下班前將余款存回開戶行，存取過程占據(jù)較多時間，致使一部分報銷現(xiàn)金或其他使用現(xiàn)金的教職員工等前來辦事的時間就只能集中在相對較少的時間段，出現(xiàn)等候現(xiàn)象，容易引起誤解。另外，由于高校財務(wù)工作面對服務(wù)對象的特殊性，其處理相關(guān)賬務(wù)問題常常集中在開學(xué)時間段、年末時間段。而這一期間也正是財務(wù)處相對較忙的時候，這樣勢必造成更嚴(yán)重的人員短缺。

二、進(jìn)一步提升高校財務(wù)服務(wù)效率的思路

1．加強(qiáng)思想道德建設(shè)統(tǒng)一服務(wù)意識在整個部門開展服務(wù)意識宣傳。意識是靈魂，有了強(qiáng)烈的服務(wù)意識才會提高響應(yīng)性和移情性，在日常工作中自覺地作出服務(wù)行為，為教職員工和學(xué)生提供高質(zhì)量的服務(wù)，要利用各種渠道、各種場合，通過不斷對財務(wù)工作人員進(jìn)行思想教育，幫助其樹立服務(wù)意識，在其思想深處真正形成服務(wù)是高校財務(wù)工作重要內(nèi)容的概念，從而促其產(chǎn)生服務(wù)動機(jī)。

2．服務(wù)方向逐步向深層次延伸，著力創(chuàng)新服務(wù)方式不斷開展電話服務(wù)、叫號服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)電子服務(wù)等，達(dá)到充分利用各種信息化宣傳平臺，通過這個電子載體各種財經(jīng)法規(guī)、政策要求以及借款、報銷、結(jié)算等方面的程序規(guī)定，在網(wǎng)站公示應(yīng)該公示的相關(guān)信息。運(yùn)用電子化收支改進(jìn)資金結(jié)算方式。充分利用網(wǎng)上銀行、公務(wù)卡、銀行托收等現(xiàn)代化結(jié)算手段，減少現(xiàn)金流動，保障貨幣資金安全。同時，要著力進(jìn)行服務(wù)方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升規(guī)范化服務(wù)的品質(zhì)。以是否有利于學(xué)校辦學(xué)水平的提高，是否有利于方便教職員工以及學(xué)生辦事為出發(fā)點(diǎn)，向規(guī)范要質(zhì)量，向服務(wù)要效率，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。在服務(wù)方式創(chuàng)新上要強(qiáng)調(diào)財務(wù)部門文化的創(chuàng)新。

3．不斷提高會計從業(yè)隊伍整體素質(zhì)財務(wù)工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，改革不斷深化，我國的會計制度、金融體系、投資方式等也在不斷地變革。因此，財會人員還需進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí)，更新知識。除學(xué)習(xí)專業(yè)知識外，還要加強(qiáng)公共關(guān)系、溝通技能、形體美學(xué)等方面的知識，學(xué)會溝通，提高服務(wù)技能、交往技巧和隨機(jī)應(yīng)變的靈活性。

4．加強(qiáng)業(yè)績考核獎罰分明建立健全業(yè)績考核制度，不僅制度上要合理、公正、全面、透明，而且要嚴(yán)格執(zhí)行，不因人而異，既要務(wù)虛也要務(wù)實(shí)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，從而起到警示作用;考核結(jié)果須要直接與服務(wù)人員的業(yè)績以及薪酬等掛鉤，在一定程度上激勵了好同志的熱情，在全體成員中形成競爭壓力和動力，達(dá)到充分調(diào)動會計服務(wù)人員的積極性。

5．重視專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金的使用效率隨著高校不斷發(fā)展，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不斷增多，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用要嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ茫_保相關(guān)業(yè)務(wù)的高質(zhì)量按時完成。應(yīng)該逐步形成專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的統(tǒng)一的全面的財務(wù)管理辦法。