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工程項(xiàng)目確定正式實(shí)施后,就需要進(jìn)行設(shè)計(jì)、勘察,對(duì)施工單位、設(shè)備購(gòu)置等進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的招標(biāo)手續(xù),財(cái)務(wù)人員在此環(huán)節(jié)看似作用不大,但實(shí)際上,在對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的考察過程中,需對(duì)參與單位的資金情況、信用情況等進(jìn)行考證,落實(shí)參與工程招標(biāo)的資質(zhì);在招標(biāo)文件等的審查過程中,財(cái)務(wù)人員需對(duì)付款情況、付款進(jìn)度等進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)比項(xiàng)目總投資計(jì)算資金控制情況。投資實(shí)施階段:工程項(xiàng)目正式實(shí)施階段,財(cái)務(wù)人員需加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的控制,首先要建立合同檔案。合同是約束雙方,規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的書面文件。建設(shè)工程必須實(shí)行合同管理制度,工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、大宗材料采購(gòu)和工程監(jiān)理等都要依法訂立合同。合同的簽訂對(duì)于施工單位和承建方有著一定的制約,財(cái)務(wù)人員按照合同規(guī)定的條款支付工程進(jìn)度款、辦理竣工決算,合同始終存在于整個(gè)項(xiàng)目中,參與整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作,起著舉足輕重的作用。對(duì)于收到的合同,要對(duì)其內(nèi)容的完整性、條款清晰性,要求明確性,對(duì)付款條件、履約擔(dān)保責(zé)任和違約處罰條款等,財(cái)務(wù)人員應(yīng)設(shè)立專門的登記賬簿,進(jìn)行逐一編號(hào),建立該項(xiàng)目的檔案,以此作為日后支付工程進(jìn)度款、項(xiàng)目決算等的主要參考依據(jù)。其次,在對(duì)項(xiàng)目總體投資的控制中,應(yīng)對(duì)總體概算進(jìn)行分解控制,按照可行性分析中對(duì)項(xiàng)目概算的分解,逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析,也可以按照動(dòng)態(tài)進(jìn)行核算,及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目明細(xì),保證概算金額不超。有一些被俗稱為“爛尾樓”的工程,在進(jìn)行到一半的時(shí)候,資金鏈斷裂,無法正常施工下去,這都是因?yàn)轫?xiàng)目中重施工、輕管理而造成的后果。
竣工決算階段:項(xiàng)目竣工決算編制階段,財(cái)務(wù)人員在這一環(huán)節(jié)顯得尤為繁忙,這也是財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目全過程管理的充分體現(xiàn)。竣工決算是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全面總結(jié)。在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算之前,要求財(cái)務(wù)人員要熟悉每一項(xiàng)資產(chǎn)的性質(zhì)與用途,核實(shí)每一項(xiàng)資產(chǎn)信息,認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作,包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償,并對(duì)項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行分析,是否達(dá)到了預(yù)期的效果。對(duì)于建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目,單項(xiàng)工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算,待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后編制竣工財(cái)務(wù)總決算。在實(shí)際工程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工單位因與建設(shè)單位對(duì)某項(xiàng)明細(xì)的認(rèn)價(jià)、工程量等存在一定的分歧而使工程結(jié)算遲遲不能完成,影響項(xiàng)目的最終決算。在這種情況下,財(cái)務(wù)人員一方面督促相關(guān)人員盡快解決施工結(jié)算過程中存在的問題,另一方面,對(duì)已完成且投入使用的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理,保證資產(chǎn)上賬的及時(shí)性,也對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的管理。
從資金來源來看,無論是投資者投入的資金,還是建設(shè)自籌的資金,都希望用最少的資金建設(shè)出更多更優(yōu)秀的資產(chǎn),這就需要提高資金的有效利用率,就需要完善的財(cái)務(wù)管理。只有將完善的財(cái)務(wù)管理融入項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程,才能保證資金的合理、安全、有效。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,減少經(jīng)濟(jì)范罪,也是對(duì)同志的愛護(hù)和保護(hù)。目前,盡管反腐力度不斷加大,有關(guān)的制度建設(shè)和制約機(jī)制的建立也取得了一定的進(jìn)展,但工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件仍居高不下,常常是“一棟樓房建起來,一批干部倒下去”。這就要求根據(jù)相關(guān)的法規(guī)建立完善的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督體系和審計(jì)監(jiān)督體系,進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)過程管理,如招標(biāo)、合同簽訂、工程實(shí)施等過程管理,從而強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督與管理。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位所做的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和核查,對(duì)為達(dá)到不同的目的,采用各種違規(guī)手段。如:建設(shè)單位為獲得更多的建設(shè)資金,在可研和設(shè)計(jì)過程中,指使可研設(shè)計(jì)單位故意擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模,增加設(shè)計(jì)概算,以獲取更多的建設(shè)資金。財(cái)務(wù)管理也是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和任務(wù)順利完成的保障。近幾年來,全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生了多起工程質(zhì)量事故。這些事故發(fā)生的原因均為工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題。如在這些項(xiàng)目建設(shè)過程中有完善的財(cái)務(wù)管理,并深入到了項(xiàng)目建設(shè)的全過程,把握住了不合格不付款這一關(guān),我想也可能不會(huì)再現(xiàn)這些事故。因此如果財(cái)務(wù)管理不健全,對(duì)款項(xiàng)的支付無法監(jiān)控,資金籌集不力,那么工程建設(shè)的質(zhì)量就不能保障,建設(shè)任務(wù)就不能按時(shí)順利完成。
所謂公務(wù)卡,是指預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡,公務(wù)卡制度的直接作用是將傳統(tǒng)現(xiàn)金支付結(jié)算改為用公務(wù)卡支付結(jié)算。公務(wù)卡具有兩個(gè)基本特點(diǎn):一是具備普通信用卡所具有的授信消費(fèi)等共同屬性,屬于銀行卡范疇,是一種現(xiàn)代支付結(jié)算工具。二是具備財(cái)政財(cái)務(wù)管理屬性,即公務(wù)卡并非一般意義上的銀行卡,而是將財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范與銀行卡的結(jié)算方式相結(jié)合,形成的一種新型財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段。因此,公務(wù)卡又屬于財(cái)政財(cái)務(wù)管理范疇。推行公務(wù)卡,是行政事業(yè)單位一種新型的結(jié)算方式,它是指行政事業(yè)單位及其在職職工在公務(wù)活動(dòng)中使用公務(wù)卡刷卡消費(fèi),在規(guī)定的期限內(nèi),按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度審核后報(bào)銷還款的一種結(jié)算方式。因此,公務(wù)卡結(jié)算方式的適用范圍是行政事業(yè)單位。財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出和原使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式的小額商品支出,包括零星辦公用品購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、煤水電費(fèi)、郵電費(fèi)等費(fèi)用均可使用公務(wù)卡結(jié)算。與現(xiàn)行的現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)賬結(jié)算相比,公務(wù)卡結(jié)算方式的特點(diǎn)是將財(cái)政財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代金融工具結(jié)合,公務(wù)人員先使用信用卡透支消費(fèi)、后報(bào)銷還款,它具有結(jié)算方便快捷、支付透明度高、便于監(jiān)控管理的特點(diǎn)。
事實(shí)上,推行公務(wù)卡結(jié)算的積極意義還遠(yuǎn)不止這些。從宏觀上看,公務(wù)卡通過對(duì)各項(xiàng)電子交易信息的準(zhǔn)確記錄,形成個(gè)人和商戶的交易檔案,有利于促進(jìn)對(duì)個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的征繳和監(jiān)管,防范偷稅漏稅行為;公務(wù)卡在行政事業(yè)單位的推廣和普及,有利于帶動(dòng)其他社會(huì)人員使用銀行卡,推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)用卡環(huán)境的投入,促進(jìn)社會(huì)信用體系的建立健全和金融環(huán)境的改善;公務(wù)卡完善了銀行卡的品種和功能,為銀行業(yè)提供了更多拓展其他金融業(yè)務(wù)的空間,增強(qiáng)了完全開放金融市場(chǎng)后國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從微觀上看,公務(wù)卡結(jié)算方式使行政事業(yè)單位的小額零星采購(gòu)更加方便快捷;免除了公務(wù)人員預(yù)借現(xiàn)金的程序,將公務(wù)開支由原先的預(yù)借款、報(bào)銷兩道程序,變?yōu)閳?bào)銷一道程序,減少了財(cái)務(wù)人員的工作量;單位可利用金融系統(tǒng)的融資功能,降低資金的占用成本;財(cái)務(wù)人員不再需要存取、核對(duì)和保管現(xiàn)金,公務(wù)人員不再攜帶大量現(xiàn)金,有利于控制現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn),更加安全。有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)全球50個(gè)銀行卡產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明,銀行卡支付在一個(gè)國(guó)家消費(fèi)總支付中的比重每增加10%,可帶動(dòng)國(guó)家GDP增長(zhǎng)0.5%。因此,推行公務(wù)卡結(jié)算方式是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程。在推行公務(wù)卡結(jié)算方式過程中,有些流程與過去相比有異曲同工之處。一是現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度和報(bào)銷流程基本不變。單位職工使用公務(wù)卡消費(fèi),在單位財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷前均屬于個(gè)人消費(fèi)行為,與單位無關(guān)。只有在單位財(cái)務(wù)部門按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度審核后,這種消費(fèi)才屬于公務(wù)消費(fèi)行為,才能予以報(bào)銷還款。對(duì)不符合規(guī)定的消費(fèi),由持卡人自行承擔(dān)。這與目前職工墊付現(xiàn)金進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)的報(bào)銷程序是相同的。二是現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算辦法基本不變。改革后唯一的變化是單位要將持卡人的消費(fèi)交易憑條(即銀聯(lián)小票)作為會(huì)計(jì)原始憑證入賬。推行公務(wù)卡結(jié)算方式后,真正需要單位與職工轉(zhuǎn)變的,主要還是傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念和習(xí)慣,再就是要樹立良好的信用意識(shí)。公務(wù)卡結(jié)算實(shí)際上采用“公務(wù)卡+POS機(jī)+工資卡”的結(jié)算模式。譬如,單位職工因公出差或外出采購(gòu)時(shí),根據(jù)銀行卡受理?xiàng)l件,先用個(gè)人卡支付后,憑取得的銀行卡簽購(gòu)單和報(bào)銷憑證,按照所在單位財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)報(bào)銷程序報(bào)請(qǐng)審批。單位財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)過審批同意報(bào)支的個(gè)人卡公務(wù)消費(fèi)支出,通過單位統(tǒng)一安裝與銀行聯(lián)網(wǎng)的電子收款機(jī)系統(tǒng)(POS機(jī)),將資金從單位卡劃到個(gè)人卡。個(gè)人卡中所發(fā)生的個(gè)人消費(fèi)性支出,不納入公務(wù)卡結(jié)算范圍,單位卡不得辦理向個(gè)人卡劃轉(zhuǎn)屬于個(gè)人因私消費(fèi)的資金。
實(shí)行公務(wù)卡的意義主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是有利于進(jìn)一步提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度。建立公務(wù)卡制度,通過制度和技術(shù)創(chuàng)新,可以有機(jī)生成公務(wù)消費(fèi)的各項(xiàng)明細(xì)信息,使公務(wù)消費(fèi)置于陽(yáng)光之下,提高公務(wù)支出的透明度,從而有效地克服現(xiàn)金支付結(jié)算方式信息不透明所導(dǎo)致的種種弊端。二是有利于提升單位財(cái)務(wù)管理水平。隨著財(cái)政管理體制改革不斷深化,預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平明顯提高。但是當(dāng)前作為財(cái)務(wù)管理重要環(huán)節(jié)的現(xiàn)金支付和報(bào)銷方式,仍然落后于現(xiàn)代科技發(fā)展,制約了預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平的有效提升。使用公務(wù)卡結(jié)算,既不需要財(cái)務(wù)人員從銀行提取和保管現(xiàn)金,也不需要工作人員提前向單位借款,簡(jiǎn)化了手續(xù),減輕了單位財(cái)務(wù)人員的工作量,同時(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)部門還可以有效監(jiān)控支付的真實(shí)性和規(guī)范性。三是有利于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)算單位應(yīng)用推廣公務(wù)卡,有利于擴(kuò)大銀行卡持卡人范圍,完善銀行卡品種和功能;有利于發(fā)揮信用卡擴(kuò)大消費(fèi)信貸、培育信用觀念、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的作用;有利于改善銀行卡受理環(huán)境,調(diào)動(dòng)特約商戶受理銀行卡的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
總而言之,推行公務(wù)卡是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理,銀行卡支付體系建設(shè),共建和諧社會(huì)的重要決策。推行公務(wù)卡有利于深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革,規(guī)范財(cái)政資金管理;有利于促進(jìn)非現(xiàn)金支付工具使用,節(jié)約現(xiàn)金成本,抑制利用現(xiàn)金進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng);有利于改善銀行卡受理環(huán)境,促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推行公務(wù)卡,對(duì)深化公共財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)督管理,提高財(cái)政支出的透明度,建設(shè)“陽(yáng)光財(cái)政”等將發(fā)揮積極作用。同時(shí),推行公務(wù)卡也是防治腐敗和減少公務(wù)人員違法違規(guī)行為的重要舉措,是進(jìn)一步提升單位財(cái)務(wù)規(guī)范水平。
1.1基本技能
基本技能是在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的一項(xiàng)必備技能,財(cái)務(wù)技能需要財(cái)務(wù)人員能夠進(jìn)行一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)還有對(duì)于賬目的檢查能力。手工核算與做賬是現(xiàn)如今財(cái)務(wù)做賬的基本技能,雖然在科技發(fā)達(dá)的今天,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常發(fā)達(dá),但是在財(cái)務(wù)管理這一行業(yè)當(dāng)中仍然需要工作人員擁有熟練的手工核算與做賬的能力。
1.2操作技能
操作技能也是財(cái)務(wù)技能分類當(dāng)中的一項(xiàng)重要技能,操作技能是需要操作者對(duì)資金進(jìn)行籌集和對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)財(cái)務(wù)技能的分類進(jìn)行報(bào)表,也就是所謂的財(cái)務(wù)報(bào)表,除此之外還有稅務(wù)籌劃。
1.3技巧性技能
技巧性技能指的是除了應(yīng)有的基本技能之外對(duì)于技巧性問題的分析,只有在技巧性問題上懂得財(cái)務(wù)信息的加工、處理以及分析才能夠更好的展現(xiàn)出財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)技能。
1.4信息技術(shù)技能
信息技術(shù)技能不僅包括一些基本的辦公軟件,還需要一些熟練的操作技能。在理財(cái)規(guī)劃當(dāng)中會(huì)涉及很多的辦公軟件,例如Office辦公軟件:Word、Excel、PowerPoint提供了方便的文字處理編輯手段。在當(dāng)今的21世紀(jì)熟練的應(yīng)用一些辦公軟件是每一名工作人員的必備條件。在高科技飛速發(fā)展的今天,只有充分的利用好信息手段才能夠?yàn)楹笃诘墓ぷ鞯於ê脠?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)技能的具體運(yùn)用:
2.1財(cái)務(wù)技能在財(cái)政管理決策過程中的應(yīng)用
2.1.1基本技能和技巧技能的運(yùn)用
基本技能和技巧性技能對(duì)于財(cái)務(wù)管理都有著不同的用處,很多時(shí)候在進(jìn)行原始憑證記賬的時(shí)候,需要搜集并整理分析一些其他的材料,只有將眾多的材料整合到一起進(jìn)行分析和匯總才能夠從中找出好的方案和對(duì)策。
2.1.2操作技能的運(yùn)用
在制定出符合自身的財(cái)務(wù)計(jì)劃之后應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的匯總和分析,將制定出的方案進(jìn)行選擇,最后會(huì)選擇出一個(gè)最優(yōu)秀的方案以便進(jìn)行理財(cái),運(yùn)用合理的操作技能可以與既定的方案進(jìn)行對(duì)比和選擇。
2.1.3信息技術(shù)技能通過信息化的運(yùn)用
能夠讓設(shè)計(jì)的方案變的更具有說服力,例如在設(shè)計(jì)的方案當(dāng)中加入一些excel軟件進(jìn)行圖形的比較就會(huì)更加直觀地將設(shè)計(jì)方案展現(xiàn)在工作者的面前。在做決策的時(shí)候一定不能僅利用主觀的決策能力對(duì)于計(jì)劃進(jìn)行定位,需要通過客觀性以及科學(xué)性的實(shí)驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行決策。
2.2財(cái)務(wù)技能在財(cái)政管理計(jì)劃過程中的應(yīng)用
2.2.1基本技能與操作技能的運(yùn)用
財(cái)政管理的操作與運(yùn)用需要搜集大量的材料并且對(duì)其分析才能夠?qū)⒄w的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行更加細(xì)致的分類,對(duì)材料進(jìn)行分析整理并最終形成一定具有可行性的計(jì)劃方案是非常重要的?;炯寄苁侵敢恍?duì)于計(jì)算機(jī)的掌控技能,操作技能是指一些對(duì)于計(jì)算機(jī)的實(shí)際應(yīng)用能力,只有這樣才能夠更好的對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行掌控和管理。
2.2.2信息技能的運(yùn)用信息技能的運(yùn)用
在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中占有很重要的地位,將財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)奠定好能夠?yàn)楹笃诘呢?cái)政管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),在進(jìn)行計(jì)劃的時(shí)候借助計(jì)算機(jī)軟件來完成,能夠更好的使信息技術(shù)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理當(dāng)中。
2.3財(cái)務(wù)技能在財(cái)政管理組織和監(jiān)督中的應(yīng)
用基本技能和操作技能在財(cái)務(wù)管理的運(yùn)用當(dāng)中應(yīng)當(dāng)合理的進(jìn)行運(yùn)用,基本技能在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中是一種最基本的技能,也是最常用的技能,因?yàn)楝F(xiàn)如今從事財(cái)務(wù)管理行業(yè)的工作人員不都是專業(yè)的人員,很多都是業(yè)余的工作人員,對(duì)于這些業(yè)余的工作人員也是需要有著嚴(yán)格的要求,綜合著操作技能與基本技能一起使用,會(huì)使得財(cái)務(wù)管理更好的發(fā)揮其作用。
3財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)技能運(yùn)用的意義
在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,合理的運(yùn)用財(cái)務(wù)技能是一項(xiàng)基本的應(yīng)用方法。首先財(cái)務(wù)管理技能能夠促進(jìn)財(cái)政管理的有效進(jìn)行,財(cái)務(wù)管理技能的運(yùn)用可以提高財(cái)政管理的科學(xué)性,使決策更有科學(xué)的依據(jù)。只有運(yùn)用財(cái)務(wù)技能實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理的全過程監(jiān)管和有效的控制才能夠更好的完成財(cái)政管理。
4結(jié)語(yǔ)