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為進一步加強和改善文物保護工作，促進文物保護事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定和國務(wù)院、省政府的要求，特作如下通知：

一、切實加強文物的有效保護。

各級人民政府和有關(guān)部門要認真貫徹“保護為主、搶救第一”的文物工作方針，按照“有效保護、合理利用、加強管理”的原則，切實抓好文物保護工作。各縣區(qū)人民政府要制定本區(qū)域內(nèi)文物的搶救維修計劃，本著“先救命、后治病”的原則，爭取在至年內(nèi)把瀕臨損毀的珍貴文物古跡搶救過來。要加強文物保護單位的安全消防設(shè)施建設(shè)，市、縣區(qū)文物倉庫及展廳要達到有關(guān)技術(shù)防范級別的規(guī)定，國家重點文物保護單位和省、市文物保護單位都要建立安全消防設(shè)施，確保文物安全。

二、要把文物保護納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

各地在編制和調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，要吸收文物管理部門參加，并充分考慮文物有效保護和合理利用的特殊要求，將文物保護納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，做到建設(shè)規(guī)劃與文物保護相銜接，建筑風(fēng)格與文物及其環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。要切實加強對歷史文化名城的保護。等歷史古城區(qū)，要根據(jù)歷史文化名城的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值和傳統(tǒng)特點，確定城區(qū)的性質(zhì)和發(fā)展方向，注意保護古城區(qū)原有總體格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌。要選擇一批有典型意義的地段、街道和建筑物，定為重點保護區(qū)或重點保護單位，并劃出建設(shè)控制地帶和禁建地區(qū)。要切實加強建設(shè)工程中的文物保護。大型基本建設(shè)項目要避開重要遺址保護區(qū)，在文物保護單位和文物古跡保護點的保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程選址，須預(yù)先征得文物行政管理部門的同意，建設(shè)工程須按《文物保護法》的規(guī)定進行文物調(diào)查和勘控；凡涉及文物保護單位的建設(shè)工程須嚴格履行報批手續(xù)。

三、要增加對文物保護的投入。

各級人民政府要按照“分級管理、分級負擔(dān)”和“逐級配套”的原則，把文物保護管理經(jīng)費納入財政預(yù)算；要確保文物行政管理部門、博物館、革命歷史紀念館（地）人員經(jīng)費和必要的辦公經(jīng)費；要安排必要的專項資金用于文物保護、文物征集和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對文物保護單位的門票收入，各縣區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況，確定一定比例，由文物行政管理部門集中管理，用于文物保護。在確保國家權(quán)益和文物安全的前提下，可按照“誰投資，誰受益”的原則，廣泛吸引外資和社會資金進行文物保護和開發(fā)。同時，要制訂相應(yīng)的政策，積極募集文物保護經(jīng)費，加快文物保護事業(yè)的發(fā)展。

四、建立健全文物保護體制。

各地要從實際出發(fā)，理順文物保護管理體制。要建立健全各級文物管理委員會，并充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用。公安、工商、內(nèi)貿(mào)、建設(shè)、國土、財政、物價、稅務(wù)等部門，要嚴格貫徹執(zhí)行文物保護法律法規(guī)，履行各自的職責(zé)，密切配合文物行政管理部門，做好文物保護工作。有關(guān)部門依法沒收的文物必須無償移交文物行政管理部門，不得損壞、丟失或出售。要加強和充實群眾性文物保護組織，合理解決文物保護人員的報酬。

五、切實加強對文物保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要把有效保護、合理利用文物列入政府工作的重要議事日程，實行責(zé)任目標管理，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要抓好對經(jīng)濟和社會發(fā)展影響較大的重點文物的保護、利用項目，協(xié)調(diào)解決好文物保護、利用中的重要問題。要組織有關(guān)部門大力宣傳和認真貫徹執(zhí)行文物保護法規(guī)，并根據(jù)本地區(qū)的實際，制訂文物保護的有關(guān)政策措施。要嚴肅查處文物違法案件，堅持不懈地打擊文物犯罪活動。文物較多的縣區(qū)人民政府要堅持每年定期研究文物工作，并向同級人大常委會報告文物保護工作情況。