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縣是人口大縣、經(jīng)濟(jì)大縣，也是中心城區(qū)的重要組成部分。加快縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)于全市尤其是中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。今天上午，我們實(shí)地考察兩個(gè)建制鎮(zhèn)、東開發(fā)區(qū)，以及一部分重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，聽取了縣工作匯報(bào)，總體上說，縣縣委、縣政府工作思路清晰，措施得力，經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，黨的建設(shè)成效顯著。尤其是縣委、縣政府提出的“一極、一圈、多個(gè)區(qū)”的發(fā)展思路，既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，也符合縣發(fā)展實(shí)際，要一以貫之、堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)。剛才，瑞橋副主任、發(fā)林副市長(zhǎng)、文廣副主席和市直有關(guān)部門都講了很好的意見，我完全贊成。希望縣的干部群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到市直相關(guān)部門和三位市領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和建議上來，凝聚共識(shí)，形成合力，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力為中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、要依托中心城區(qū)，積極實(shí)施“一極、一圈、多個(gè)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐

縣地理位置比較特殊，一是環(huán)繞中心城區(qū)，二是有縣無城，或者叫市縣同城。從某種程度上說，有縣無城對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有一定的不利影響，但市縣同城又是其他縣市所不具備的一個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)重要平臺(tái)。相對(duì)于縣城來說，中心城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，服務(wù)功能比較完善，縣完全可以利用這些優(yōu)勢(shì)和條件。因此，縣一定要依托中心城區(qū)、融入中心城區(qū)，發(fā)揮并利用好這些比較優(yōu)勢(shì)，圍繞“城郊型”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力實(shí)施“一極、一圈、多個(gè)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

當(dāng)前，縣正面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)：一是地處中心城區(qū)的優(yōu)勢(shì)?？h地理位置優(yōu)越，可以共享中心城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)服務(wù)、公共服務(wù)、科技人才等優(yōu)勢(shì)，更好地開展招商引資和開展對(duì)外交流合作，這是其他縣（市、區(qū)）所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，一定要發(fā)揮好、利用好。二是交通便利的優(yōu)勢(shì)。州作為區(qū)域中心城市，鐵路、高速公路四通八達(dá)，為縣加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了十分便利的條件。三是沿海規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇?？h距黃驊港90公里，是港口直接輻射的區(qū)域。隨著《規(guī)劃》上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，大量生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)必然會(huì)加速向縣聚集，而且，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、改善民生等多個(gè)方面能夠得到國(guó)家部委和省、市的大力支持。四是環(huán)京津的優(yōu)勢(shì)。隨著京滬高鐵、京高速的建成通車，州包括縣進(jìn)入了首都一小時(shí)交通圈，特別是明年首都新機(jī)場(chǎng)即將開工建設(shè)，從州到首都新機(jī)場(chǎng)甚至比北京市區(qū)還要方便，為引進(jìn)京津高端人才和科技成果，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有利條件。

希望縣一定要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步理清思路，積極融入中心城區(qū)發(fā)展，加快推進(jìn)“城郊型”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一是要加快工業(yè)化步伐。要以省級(jí)開發(fā)區(qū)——東開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展新型工業(yè)。要充分發(fā)揮毗鄰京津、交通便利、發(fā)展成本較低等綜合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，著力謀劃和建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型工業(yè)化項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批骨干龍頭企業(yè)，并以此引領(lǐng)行業(yè)向更高層次發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。二是加快城鎮(zhèn)化步伐。要按照“多個(gè)區(qū)”的發(fā)展思路，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力將重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展成為中心城區(qū)的衛(wèi)星鎮(zhèn)、中心城區(qū)功能拓展的重要承接地，力爭(zhēng)到“十二五”末，形成一批人口規(guī)模達(dá)到3—5萬(wàn)人的重點(diǎn)鎮(zhèn)；到2020年，形成一批人口規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)人的重點(diǎn)鎮(zhèn)。三是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。縣擁有中心城區(qū)60萬(wàn)人的消費(fèi)市場(chǎng)，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和獨(dú)特條件，這是其他縣、市不可比擬的。要瞄準(zhǔn)中心城區(qū)和京津市場(chǎng)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造一批農(nóng)副產(chǎn)品品牌，提高在京津市場(chǎng)的占有率。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，通過建立家庭蔬菜農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)采摘園等形式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

二、抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧縣

縣具備了加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件，完全能夠發(fā)展得更快一些，更好一些。要按照“一極、一圈、多個(gè)區(qū)”的發(fā)展思路，推進(jìn)“城郊型”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，重點(diǎn)在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是要在工業(yè)強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)突破。無工不足以強(qiáng)縣。要大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力培育一批銷售收入大、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，打造一批銷售收入超十億、甚至百億的大企業(yè)、大集團(tuán)。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，依托中心城區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施，利用好生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢(shì)，吸引更多科技創(chuàng)新型人才和企業(yè)家到縣發(fā)展，建立科技研發(fā)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地，積極發(fā)展一批科技型中小企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，加快中心城區(qū)周邊重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。對(duì)中心城區(qū)周邊的七個(gè)鎮(zhèn)，要納入中心城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的范圍，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象，著力打造一批中心城區(qū)的衛(wèi)星鎮(zhèn)。同時(shí)，加快特色產(chǎn)業(yè)聚集，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。三是要在東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。要加強(qiáng)水、電、路、氣、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)搭建平臺(tái)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加大招商引資力度，探索招商成果與薪酬掛鉤機(jī)制，調(diào)動(dòng)招商人員積極性，提高招商引資的實(shí)效性。要在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，只要符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、低碳節(jié)能政策的項(xiàng)目就要大力引進(jìn)，特別是要著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑支撐。四是要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破?？h是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，同時(shí)又擁有中心城區(qū)和京津等消費(fèi)市場(chǎng)，要利用好這些優(yōu)勢(shì)條件，大力發(fā)展綠色、高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在為中心城區(qū)和京津市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的同時(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入水平。五是要在對(duì)接京津上實(shí)現(xiàn)突破。目前，京津地區(qū)土地價(jià)格高漲，很多工業(yè)企業(yè)都在向外轉(zhuǎn)移。要發(fā)揮毗鄰京津、交通便利、土地資源豐富等綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與京津地區(qū)的對(duì)接合作，主動(dòng)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和總部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)加工基地。要充分挖掘和依托歷史文化資源，大力發(fā)展旅游及文化產(chǎn)業(yè)，做足做好文化旅游、度假休閑文章，提高縣知名度，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。六是要在發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、物流、專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。要利用縣優(yōu)越的交通條件，發(fā)展面向中心城區(qū)、面向全市、面向京津和內(nèi)陸地區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流和專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)。要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等產(chǎn)業(yè)，努力打造國(guó)內(nèi)知名的特色農(nóng)產(chǎn)品集散地。

三、加強(qiáng)支持，主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

市直各部門要充分認(rèn)識(shí)縣在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，要把縣發(fā)展作為中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，全力支持縣實(shí)施“一極、一圈、多個(gè)區(qū)”戰(zhàn)略，使其成為中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。一是要把縣納入到中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中來，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，以縣的大發(fā)展、快發(fā)展促進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。市政府各部門要立足本職，主動(dòng)服務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破解瓶頸制約等方面對(duì)縣給予大力支持。二是要重點(diǎn)支持東開發(fā)區(qū)和縣重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。要大力支持東開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套能力，增強(qiáng)對(duì)要素資源的吸引力，促進(jìn)招商引資和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要積極推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集等方面要搞好服務(wù)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展強(qiáng)實(shí)力、出形象、上水平。三是要積極幫助縣招商引資。市直各部門要多宣傳縣、宣傳東開發(fā)區(qū)，積極幫助縣開展招商引資，引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才，合力推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

希望縣干部群眾進(jìn)一步解放思想，凝聚共識(shí)，圍繞加快“城郊型”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新舉措，埋頭苦干，努力把縣打造成為全市發(fā)展速度最快、最具發(fā)展活力的縣（市、區(qū)）之一.