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《廣東建材雜志》2014年第十期

1設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)，但是由于設(shè)計(jì)費(fèi)用一般占項(xiàng)目投資的權(quán)重比較低，因此有些建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本控制不重視，而將成本控制的主要精力放在施工階段，但施工階段的成本管理卻屬于“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。同一項(xiàng)目，合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低項(xiàng)目成本10%左右。因此，建設(shè)單位的投資風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)著重于設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)的來源可為建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和外部環(huán)境四方面。第一，建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)的隨意干預(yù)。建設(shè)單位根據(jù)生產(chǎn)需求或市場銷售要求臨時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。由于建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)中處于強(qiáng)勢地位，設(shè)計(jì)單位往往無法抗拒變更要求，設(shè)計(jì)變更將導(dǎo)致進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。第二，設(shè)計(jì)單位的專業(yè)能力和內(nèi)部控制管理。一是設(shè)計(jì)人員專業(yè)設(shè)計(jì)能力；二是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)組織能力，專業(yè)銜接配合水平；三是設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理的內(nèi)部控制水平，圖紙三級(jí)審查的落實(shí)。第三，施工單位對(duì)圖紙的執(zhí)行能力。技術(shù)交底是設(shè)計(jì)其中職責(zé)之一。嚴(yán)禁施工單位擅自變更設(shè)計(jì)，更改施工工藝，防止安全事故。第四，外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的變化。一是國家建筑法律、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的變更；二是政府職能部門的干預(yù)；三是自然環(huán)境的突變。

2招標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析

在招投標(biāo)工作中，由于招標(biāo)方式、發(fā)包和合同形式的選擇不同，以及招投標(biāo)工作過程中存在的不確定性，是建設(shè)單位面臨的主要招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的描述一定要嚴(yán)謹(jǐn)、完整，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的界面要描述清晰；對(duì)技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、合理的工期、合同價(jià)格及調(diào)整辦法規(guī)定明確，最大限度地減少招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。合同是招標(biāo)文件的組成部分，是項(xiàng)目順利實(shí)施的最大保障，其中：第一，合同關(guān)鍵詞語的解釋應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，不留歧義，明晰雙方的權(quán)利義務(wù)；第二，明確支付的條件和方式，盡量規(guī)避可能導(dǎo)致索賠的條款；第三，明確不可預(yù)見性事件的處理原則，合同發(fā)生爭議的解決辦法等。

3項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目施工階段的風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量和安全的不確定性，這些不確定性便是項(xiàng)目施工階段的風(fēng)險(xiǎn)因素。這些風(fēng)險(xiǎn)因素都將直接或間接影響項(xiàng)目施工階段質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。某大型通信樞紐樓施工階段主要風(fēng)險(xiǎn)因素及應(yīng)對(duì)措施如表2所示。

4項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算及審計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算及審計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)主要包括：第一，對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、結(jié)算及審計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)，采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行防范；第二，完成項(xiàng)目參與方合同款的結(jié)算支付，確定項(xiàng)目最終實(shí)際投資；第三，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估工作，總結(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成果，建立風(fēng)險(xiǎn)管理檔案，為今后的項(xiàng)目管理提供經(jīng)驗(yàn)。某大型通信樞紐樓項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算及審計(jì)階段主要風(fēng)險(xiǎn)因素及應(yīng)對(duì)措施如表3所示。

5結(jié)論

我們根據(jù)企業(yè)的管理制度、項(xiàng)目特點(diǎn)并且詳細(xì)地考慮了項(xiàng)目建設(shè)過程中各階段投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)影響因素，制定了符合項(xiàng)目實(shí)際情況的管理流程。通過項(xiàng)目的實(shí)踐檢驗(yàn)，我們認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施可以減少工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)損失，可以實(shí)現(xiàn)公司資源的最佳優(yōu)化，促進(jìn)大型工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性，在國有大型生產(chǎn)企業(yè)的工程項(xiàng)目建設(shè)中具有極大的優(yōu)越性和廣闊的應(yīng)用前景。

作者：梁錦銘單位：中國移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司