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職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：發(fā)展職業(yè)教育必須開展企業(yè)培訓(xùn)；開展企業(yè)培訓(xùn)離不開政府的政策支持。而目前我國各級(jí)政府的政策大多停留在“鼓勵(lì)”或“倡導(dǎo)”等“一般性號(hào)召”上，要充分發(fā)揮政府的政策支持作用，首先要明確政府在其中的角色定位：

（1）觀念引導(dǎo)、宣傳推動(dòng)作用。政府應(yīng)充分利用行政資源、大眾傳媒等手段進(jìn)行宣傳教育：企業(yè)的教育責(zé)任是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分，從觀念上引導(dǎo)企業(yè)，提升企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的理解和認(rèn)識(shí)，使企業(yè)意識(shí)到積極參與職業(yè)教育是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，是不可推卸的社會(huì)責(zé)任，促使企業(yè)提高積極參與職業(yè)教育的使命感與責(zé)任感，從而引導(dǎo)企業(yè)積極參與職業(yè)培訓(xùn)。

（2）制定政策、行政監(jiān)管作用。各級(jí)政府應(yīng)制定相關(guān)政策及規(guī)章制度，運(yùn)用法律、財(cái)政、稅收等必要的行政手段，確立企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，規(guī)范企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的行為，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政監(jiān)督與管理。我國職業(yè)教育開展企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)本著“政府調(diào)控，企業(yè)主導(dǎo)”的原則，政府應(yīng)加大政策支持力度，建立起協(xié)調(diào)、激勵(lì)及監(jiān)控機(jī)制，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情，才能確保我國職業(yè)教育健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

一、政府制定政策、法律法規(guī)是推動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育培訓(xùn)的有力保障

政府應(yīng)全方位地加強(qiáng)政策、法律法規(guī)建設(shè)，形成完整的政策、法律體系，明確落實(shí)政府、學(xué)校、企業(yè)等在職業(yè)教育開展企業(yè)培訓(xùn)中的權(quán)利與義務(wù)，制定切實(shí)可行的政策法規(guī)才是校企合作持續(xù)健康發(fā)展的源動(dòng)力，也是推進(jìn)企業(yè)積極參與職業(yè)培訓(xùn)的必要保證。首先，各級(jí)政府應(yīng)修訂完善已有相關(guān)法律文件，明確企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的主導(dǎo)地位及法定義務(wù)，明確企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)享有的法定權(quán)利，使企業(yè)充分任識(shí)到：開展企業(yè)培訓(xùn)不僅僅是成本投入，而是履行社會(huì)責(zé)任；開展企業(yè)培訓(xùn)不只是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)，同時(shí)企業(yè)也享有相應(yīng)的法定權(quán)利。對(duì)嚴(yán)格履行企業(yè)培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)應(yīng)有具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓企業(yè)在職業(yè)教育中有充分的發(fā)言權(quán)，并獲得相應(yīng)的利益；對(duì)于不履行企業(yè)培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)要有具體的懲罰措施，讓其付出相應(yīng)的代價(jià)。其次，政府制定相關(guān)政策、法律法規(guī)必須保證其配套性和連續(xù)性，以便形成持續(xù)的、長效的影響和保障，這也是企業(yè)參與職業(yè)教育得以順利進(jìn)行的一個(gè)前提。同時(shí)，政府還要建立校企合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)教育、人事、勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門，保證各項(xiàng)政策法規(guī)落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)宣傳，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性

為了進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)投身職業(yè)教育積極開展企業(yè)培訓(xùn)，我國政府可以通過樹立典范，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情，對(duì)積極參與企業(yè)培訓(xùn)并取得顯著成績的企業(yè)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)在校企合作中作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家，也同時(shí)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并授予榮譽(yù)稱號(hào)。如國家或各地方政府都可設(shè)立固定獎(jiǎng)項(xiàng)，每年對(duì)積極主動(dòng)參與企業(yè)培訓(xùn)，并取得突出效果的企業(yè)給予一定的榮譽(yù)稱號(hào)及經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，政府充分發(fā)揮大眾傳媒的宣傳鼓動(dòng)作用，為企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，當(dāng)企業(yè)形象獲得廣大消費(fèi)者認(rèn)可時(shí)，消費(fèi)者更愿意購買其產(chǎn)品，從而使企業(yè)獲得更大經(jīng)濟(jì)效益，讓企業(yè)意識(shí)到參與職業(yè)教育不僅是義務(wù)，對(duì)企業(yè)來說，既是一種榮譽(yù)，又是一種宣傳，能提高企業(yè)形象，企業(yè)形象直接影響經(jīng)濟(jì)效益。

三、本著“誰參與，誰受益“的原則，政府出臺(tái)更加靈活多樣的優(yōu)惠政策

各級(jí)政府還可以對(duì)積極參與企業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)實(shí)行靈活多樣的優(yōu)惠政策，例如，貼息貸款、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、立項(xiàng)優(yōu)先等，從而充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展。具體措施如下：

1、對(duì)參與職業(yè)教育合格企業(yè)可根據(jù)培訓(xùn)情況按比例減免教育附加費(fèi)；對(duì)參與職業(yè)教育不合格企業(yè)，要求其限期整改，全額征收教育附加費(fèi)，并處一定罰金。

2、對(duì)開展校企合作的職業(yè)院校，其針對(duì)企業(yè)技術(shù)革新改造的課題，可獲得政府優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先給予資金保證。

3、實(shí)習(xí)學(xué)生的工資由政府、企業(yè)、學(xué)校三方共同承擔(dān)，以提高企業(yè)接納實(shí)習(xí)學(xué)生的積極性。

4、對(duì)積極參與企業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)秀企業(yè)由國家優(yōu)先發(fā)放科研經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先批準(zhǔn)貼息貸款。

5、降低培訓(xùn)企業(yè)勞動(dòng)力交易成本，企業(yè)通過參與職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)先獲得高素質(zhì)、與企業(yè)匹配的技能型人才，提高生產(chǎn)效益。即：優(yōu)先保證校企合作企業(yè)用人需求，對(duì)積極開展企業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)，勞務(wù)和人才市場(chǎng)應(yīng)該賦予其優(yōu)先挑選勞動(dòng)力的權(quán)利。

6、對(duì)參與企業(yè)培訓(xùn)業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)在擴(kuò)建用地方面給予優(yōu)先保證等。職業(yè)教育開展企業(yè)培訓(xùn)有利于我國加快職業(yè)教育的創(chuàng)新與發(fā)展，有利于勞動(dòng)者素質(zhì)提升和科技進(jìn)步。正如中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長張?zhí)毂Ｋf：“企業(yè)是職業(yè)教育的主體之一，與企業(yè)緊密合作，是職業(yè)學(xué)校改革培養(yǎng)模式、提高教育質(zhì)量、適應(yīng)社會(huì)需求的必由之路?！币虼耍瑖液透骷?jí)地方政府應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，積極為企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)提供政策支持，建立促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的長效機(jī)制和強(qiáng)大推動(dòng)力，促使我國職業(yè)教育沿著健康的道路發(fā)展。

作者：佟芳劉志霞單位：天津工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院