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一、總體思路

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極落實省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”活動為主線，在加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法機制，提升擋水平的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法力度，加強日常執(zhí)法檢查，強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高執(zhí)法準備效率，深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為、嚴肅查處生產(chǎn)安全責任事故。

二、工作目標和要求

區(qū)安監(jiān)局、各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦、行業(yè)主管部門要依法執(zhí)法、敢干負責、敢抓敢管，通過實施跟蹤執(zhí)法、跟蹤監(jiān)管，對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的非法違法行為，要依法嚴懲，以儆效尤，進一步增強監(jiān)管執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。努力實現(xiàn)執(zhí)法水平得到全面提升，安全生產(chǎn)非法違法行為得到有效查處，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到深化落實，安全生產(chǎn)形勢得到進一步好轉(zhuǎn)。

三、工作任務(wù)

（一）加強執(zhí)法機構(gòu)自身建設(shè)，重點解決執(zhí)法人員、經(jīng)費、裝備辦公條件不到位的問題，今年內(nèi)務(wù)必落實執(zhí)法人員全部到位，做到編制、人員、機構(gòu)、工作經(jīng)費“四到位”，努力確保執(zhí)法機構(gòu)的穩(wěn)定性、工作相對獨立性和工作機制的完整性。

（二）加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。建立定期學(xué)習(xí)制度，采取以會代訓(xùn)、走出去請進來、案例分析等多種形式，加強對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材，切實提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（三）嚴格按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號）要求，根據(jù)監(jiān)管的權(quán)限、執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備、經(jīng)費保障等實際情況，有所側(cè)重制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃，編制現(xiàn)場檢查方案。

（四）加強日常監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法覆蓋率。重點抓好非煤礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的安全執(zhí)法工作，對近年來發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責任單位進行分類，作為今年的執(zhí)法檢點對象。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。嚴肅查處證照不全、“三超”生產(chǎn)、“三違”現(xiàn)象。加大事故責任單位和人員的查處力度。同時，對省局隱患舉報平臺轉(zhuǎn)發(fā)的和本部門受理的安全生產(chǎn)事故隱患或違法行為舉報，應(yīng)認真進行核實，及時回復(fù)舉報人，屬實的予以依法查處。

（五）加強鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員依法取得行政執(zhí)法資格，加強鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，確保正確行使委托職權(quán)。

（六）督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押制度，積極引導(dǎo)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責任保險，保障從業(yè)人員的安全權(quán)益。對未按規(guī)定存儲風(fēng)險抵押金也不參加安全生產(chǎn)責任保險的高危企業(yè)，依法予以查處。

（七）加強執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。建立健全省、區(qū)三級執(zhí)法統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，負責協(xié)調(diào)做好本地區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，加強對鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開展執(zhí)法分析。做到執(zhí)法統(tǒng)計工作專人負責，各項執(zhí)法統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、完整，并在規(guī)定時限內(nèi)報送。

（八）規(guī)范執(zhí)法行為。加強安全執(zhí)法制度建設(shè)，建立健全各項安全執(zhí)法制度，逐步形成科學(xué)、嚴密、完備、有效的安全執(zhí)法制度體系。強化程序意識、行為規(guī)范意識，凡下達事故隱患限期改正指令書的，要在規(guī)定期限內(nèi)組織復(fù)；實施行政處罰，要嚴格執(zhí)行“立案、調(diào)查取證、告知、申辯、呈批、處罰決定、送達、結(jié)案”等執(zhí)法程序，規(guī)范填寫行政執(zhí)法文書。

（九）加強執(zhí)法隊伍思想、廉政、作風(fēng)、能力建設(shè)，開展“爭當安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，保持良好的精神狀態(tài)和高效務(wù)實的工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、公正嚴明、廉潔高效”的執(zhí)法隊伍。