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年省編委辦工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委全會精神，圍繞省委、省政府和中央編辦的工作部署，認(rèn)真做好行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理各項工作，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新，不斷提升機(jī)構(gòu)編制工作整體水平，為促進(jìn)全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文化建設(shè)提供體制機(jī)制保障。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委全會精神

1、深刻領(lǐng)會報告中提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入理解中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，真正領(lǐng)會報告確定的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署。

2、結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作實際，重點學(xué)習(xí)貫徹提出的各項體制改革特別是行政管理體制改革的任務(wù)和要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委全會精神。貫徹落實全國編辦主任會議明確的工作任務(wù)。堅持從全局出發(fā)，研究如何通過深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，解決體制機(jī)制不適應(yīng)的問題，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮積極作用。

二、做好深化行政管理體制改革和其它改革工作

3、按照中央編辦的部署，加強調(diào)查研究，總結(jié)過去改革經(jīng)驗，摸清當(dāng)前我省行政管理體制存在的突出問題，研究我省深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革的思路和意見。

4、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，研究探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的有效途徑。總結(jié)各地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗和創(chuàng)新性做法，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)。

5、加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照省委、省政府的部署，完成省直事業(yè)單位改革試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，適時全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。指導(dǎo)市（地）、縣（市）事業(yè)單位改革工作。加強事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，研究探索全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實行總量控制辦法。

6、研究和推進(jìn)公安機(jī)關(guān)管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新工作。按照國家的統(tǒng)一部署和要求，研究和解決司法體制改革中有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理方面的問題。

7、做好行政審批事項的清理工作。對照國家最新清理減少的186項行政審批事項，對我省行政審批事項進(jìn)一步清理，規(guī)范行政審批行為。以市(地)為單位，開展轄區(qū)內(nèi)各縣區(qū)行政審批(許可)項目數(shù)量、名稱、依據(jù)、類別、時限五統(tǒng)一試點工作。

三、進(jìn)一步加強和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理

8、認(rèn)真貫徹落實《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》和《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》，適時下發(fā)具體貫徹意見。

9、研究修訂機(jī)構(gòu)編制日常管理辦法。按照有關(guān)法律、法規(guī)和文件要求，針對公務(wù)員法實施和事業(yè)單位重新設(shè)置崗位，進(jìn)一步完善全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位落編減員、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和工勤人員調(diào)入辦法，建立起與之相配套的管理制度。

10、建立機(jī)構(gòu)編制獎勵評估機(jī)制。商有關(guān)部門建立全省機(jī)構(gòu)編制管理專項獎勵資金，對機(jī)構(gòu)編制管理工作突出的單位予以獎勵。

11、加強機(jī)構(gòu)編制管理信息化建設(shè)。實現(xiàn)全省機(jī)構(gòu)編制信息聯(lián)網(wǎng)。完善省直電子文檔數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)各地建立電子文檔查詢系統(tǒng)。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理證制度，研究探索網(wǎng)上辦理落編減員的辦法和具體措施，逐步實現(xiàn)無紙化管理，取消紙介的《機(jī)構(gòu)編制管理證》，建立電子版《機(jī)構(gòu)編制管理證》。

12、提高事業(yè)單位登記管理工作水平。繼續(xù)全面深入推廣網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)，開通十三個市（地）和農(nóng)墾、森工的網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)，實施網(wǎng)上登記。組織開發(fā)事業(yè)單位登記管理檔案軟件，并在部分市（地）試運行。

13、加強機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。重點圍繞中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革重大決策的落實情況開展督促檢查。有針對性地對各地控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實有人員情況進(jìn)行督促檢查，堅決守住確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制及實有人員在“十一五”期間只減不增“兩條底線”。加強“12310”舉報電話受理工作，加大對典型案件的查處力度。做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時、實用。

四、不斷完善機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)

14、加強對市縣機(jī)構(gòu)編制工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)市縣編辦落實省委、省政府各項重大改革部署，研究解決市縣編辦提出的有關(guān)問題，積極提供業(yè)務(wù)咨詢。利用《機(jī)構(gòu)編制動態(tài)》總結(jié)各市縣在行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理方面的做法，做好經(jīng)驗交流和推廣工作。

15、加強全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的基本建設(shè)工作。一是建立健全基本制度，不斷提高管理水平；二是加強資料積累，進(jìn)一步規(guī)范編制檔案管理；三是加強基本功訓(xùn)練，提高崗位適應(yīng)能力。

16、加強調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)。根據(jù)實際工作需要確定調(diào)研任務(wù)，落實調(diào)研計劃，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。進(jìn)一步解放思想，實事求是，努力開拓，不斷創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，大力開創(chuàng)全省機(jī)構(gòu)編制工作的新局面。