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2021年我市中小學(xué)幼兒園（以下簡稱學(xué)校）校園及學(xué)生安全教育與管理工作，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，進一步強化校園安全紅線意識和底線思維，切實擔當其“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，以創(chuàng)建“平安校園”為抓手，結(jié)合學(xué)校實際，層層壓實工作責任,務(wù)必把校園及學(xué)生安全教育與管理工作抓緊抓實，著力實現(xiàn)“避免和減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故發(fā)生”的工作目標。

一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要強化校園安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系。校長（園長）為本單位校園安全工作第一責任人，黨政班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。要確定一名副校長（副園長）分管校園安全工作，著力構(gòu)建一支既富有朝氣又具有很強戰(zhàn)斗力的安全工作管理隊伍。要定期召開安全工作會議，研判安全工作形勢，及時研究解決校園安全工作中所存在的問題，認真落實各項安全防范措施，做到安全工作“警鐘長鳴、常抓不懈”。

二、嚴格實行安全工作責任制

2.落實工作責任制。校長（園長）對校園安全工作負總責，是校園安全工作的第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他管理人員實行“一崗雙責”，分管安全工作的副校長（副園長）負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。要認真落實教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，學(xué)校要與校內(nèi)各處室、各班主任和任課教師層層簽訂安全責任書，將安全責任落實到各部門、各管理層，落實到每位教職員工。要按照“范圍定格、網(wǎng)絡(luò)定人、人員定責”的要求，根據(jù)實施設(shè)備、功能場所、人員崗位等因素，科學(xué)劃分最小風險責任單元，做到校園內(nèi)責任單元空間、時間全覆蓋，形成“校園安全人人有責、事事有責、時時有責、處處有責”的網(wǎng)格化管理格局。

三、扎實抓好各項常規(guī)安全工作

（一）建立健全各項安全管理制度

3.健全完善各項管理制度。學(xué)校要進一步健全完善以下安全管理制度：門衛(wèi)管理制度；節(jié)假日值班制度；應(yīng)急值守制度；消防安全管理制度；交通安全宣傳教育制度；防溺水宣傳教育制度；防擁擠踩踏安全教育與管理制度；危房管理與報告制度；食品衛(wèi)生安全教育與管理制度；校園環(huán)境衛(wèi)生管理制度；預(yù)防傳染病、常見病宣傳教育制度；晨午檢和缺課學(xué)生病因追蹤制度；入學(xué)入托兒童預(yù)防接種證查驗制度；用水、用電、用氣等安全管理制度；學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理制度；校園重點場所安全管理制度；重點時段（課間、午間、課外活動與晚自習）安全管理制度；住校生安全管理制度；大型文體活動安全管理制度；校外集體活動安全管理和上報審批制度；學(xué)生安全信息通報與報送制度；學(xué)校安全工作考核獎懲制度；安全隱患排查整改制度；安全教育培訓(xùn)制度；午餐與午間安全管理制度；校車安全管理制度；重大事項社會風險評估制度；安全形勢研判制度；安全事故責任追究制度等。

（二）深化日常安全教育

4.扎實開展各項主題教育活動。學(xué)校要將安全宣傳教育工作納入學(xué)校年度工作計劃與教育教學(xué)工作計劃之中。學(xué)校必須按要求開設(shè)安全教育課，積極開展“安全知識進校園”、“尋找身邊的安全隱患”等主題活動，嚴格執(zhí)行“一分鐘安全警示教育”制度（每天上、下午最后一節(jié)課下課前，由任課老師對學(xué)生進行安全提醒的制度），切實提高學(xué)生的安全意識和防范能力；繼續(xù)抓好“全國中小學(xué)生安全教育日”（每年3月份最后一周星期一）、“全省中小學(xué)生防溺水教育活動周”（每年4月第一周）、“全民營養(yǎng)周”（每年5月第三周）、“中國學(xué)生營養(yǎng)日”（每年5月20日）、“安全生產(chǎn)月”（每年6月份）、“禁毒宣傳月”（每年6月份）、“全國食品安全宣傳周”（每年6月份）、“全國交通安全日”（每年12月2日）等主題宣傳教育活動；積極組織學(xué)生參加全國中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽、全國青少年學(xué)生法治知識網(wǎng)絡(luò)大賽、省中小學(xué)生道路交通安全知識大賽和市中小學(xué)生消防安全知識有獎競賽、禁毒知識競賽等活動。通過各種主題鮮明、形式多樣的活動，進一步強化學(xué)生的安全意識。

5.積極開展法制宣傳教育活動。學(xué)校要進一步加強與公安、司法等部門聯(lián)系，落實并配齊法制副校長或法制輔導(dǎo)員，積極開展以消防安全、交通安全、預(yù)防人身傷害、預(yù)防青少年違法犯罪和危害等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，進一步提高廣大師生安全防范意識和自我保護能力。初中以上學(xué)校要積極創(chuàng)建預(yù)防教育示范學(xué)校。繼續(xù)開展“禁止管制刀具進校園”專項行動。

6.進一步加強交通安全教育。切實加強交通安全宣傳教育，要通過升旗儀式、班團隊會、家長會、“致家長一封信”等多種形式，開展遵守交通法規(guī)、預(yù)防交通事故和提高自我防范能力的教育。每年度（學(xué)年度）學(xué)校要同學(xué)生家長簽訂“交通安全承諾書”；教育學(xué)生不乘坐無證、無牌、無保險和超員超速車輛；不乘坐拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法營運車輛。要教育學(xué)生乘坐車輛時，不要將頭和手伸出窗外，上下車時需等車輛停穩(wěn)后方可上下車等；教育學(xué)生未到法定年齡不得駕駛自行車、電瓶車、摩托車、電動三輪車等。在鐵路沿線的學(xué)校要經(jīng)常教育學(xué)生“嚴禁在鐵路上行走、玩?！薄?/p>

7.強化防擁擠踩踏安全教育。學(xué)校要進一步加強防擁擠踩踏教育，在教室、食堂、會堂、學(xué)生宿舍等人員密集場所的樓道要張貼安全出口、疏散指示等標識。要教育學(xué)生上下樓梯靠右行，不得互相推拉。教育學(xué)生在校園內(nèi)不得追逐打鬧，上下學(xué)有序進出校園。在校園內(nèi)擁擠踩踏事故易發(fā)的地段、時段，要安排足夠人員值守，有序引導(dǎo)學(xué)生，以防擁擠踩踏事故的發(fā)生；開展大型活動或大型集會，要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，安排足夠人員值守，有序引導(dǎo)分流學(xué)生。

8.切實加強中小學(xué)生心理健康教育。要認真貫徹落實教育部《中小學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》精神，繼續(xù)加大心理健康教育教師隊伍的培訓(xùn)力度，按要求開設(shè)心理健康教育活動課或選修課。著力加大資金投入力度，進一步規(guī)范心理咨詢室建設(shè)。要特別關(guān)注留守兒童、學(xué)困生和有特異體質(zhì)、心理異常等特殊群體，積極開展相關(guān)心理咨詢或心理輔導(dǎo)活動。

9.繼續(xù)抓好安全管理隊伍教育培訓(xùn)。要將校園安全知識與技能培訓(xùn)等內(nèi)容納入學(xué)年度培訓(xùn)計劃，經(jīng)常組織行管人員、教師、安保人員和后勤服務(wù)等人員學(xué)習相關(guān)法律法規(guī)，通過開展形式多樣的培訓(xùn)活動，著力提高學(xué)校的安全管理水平與安全防范能力。

（三）有效落實各項管理措施

10.切實加強學(xué)校門衛(wèi)管理。按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》要求，上課期間，要封閉校園，實行嚴格的外來人員和車輛入校驗證、登記制度，嚴防外來人員和車輛未經(jīng)批準進入校園，嚴防外來人員將管制刀具、易燃易爆、劇毒化學(xué)品等危險品帶入校園，嚴防違法犯罪分子到校伺機傷害師生員工。要加強對學(xué)校安保人員的教育與管理，督促其認真履職。

11.加大投入，著力提高安全防范能力。要認真落實公安部、教育部制定的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》（公治〔2015〕168號）要求，進一步加大投入，全面加強校園人防、物防、技防建設(shè)。學(xué)校重點部位視頻監(jiān)控能做到布點到位、數(shù)量合理、功能完好、工作正常；著力解決校舍維修、食堂硬件達標、安全防范設(shè)施設(shè)備配置等問題；民辦幼兒園必須按規(guī)范要求配備專職保安，全力構(gòu)建一支樂于奉獻、富有活力、數(shù)量夠用的安全工作隊伍。

12.全力做好傳染病防控工作。

（1）大力開展愛國衛(wèi)生運動。學(xué)校要堅持“健康第一、預(yù)防為主”的原則。大力開展健康教育，要教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣和健康的飲食習慣；定期對學(xué)生進行體格檢查；著力抓好校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要定期清掃校園，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，消除校園衛(wèi)生死角，確保校園環(huán)境衛(wèi)生整潔。

（2）加強傳染病防控知識教育。要通過多種形式對學(xué)生進行肺炎、結(jié)核病、手足口病、腸道傳染病、艾滋病、流腦、流感、麻疹、水痘等傳染病防控知識教育。

（3）嚴格落實傳染病防控工作責任制。要扎實抓好日常晨午檢工作，嚴格執(zhí)行因病缺課學(xué)生追蹤制度，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病病例，須遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作原則，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切斷傳染源，有效遏制傳染病疫情在校園傳播。要認真做好入托入學(xué)新生預(yù)防接種證查驗工作。

各校要高度重視疫情常態(tài)化防控工作，重點落實以下防控措施：嚴格實行校園封閉管理；認真做好在校師生員工相關(guān)信息摸排登記與報送工作；全力做好節(jié)假日期間師生員工活動軌跡等相關(guān)信息摸排登記與報送工作；扎實抓好師生員工晨午（晚）檢及缺勤缺課人員追蹤工作；重視師生員工個人防護工作；規(guī)范做好生病師生員工的應(yīng)急處置工作；堅持做好教室、寢室、食堂等公用場所的通風換氣工作；嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度；保障疫情防控物資能夠適量持續(xù)儲備到位。學(xué)校若發(fā)現(xiàn)傳染病疫情要有專人及時向有關(guān)部門報告。

13.切實加強飲食衛(wèi)生安全管理。有食堂的學(xué)校要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到持證經(jīng)營，鼓勵學(xué)校積極創(chuàng)建A級食堂。切實加強學(xué)校食堂衛(wèi)生管理，全面落實領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，嚴防各種腸道傳染病和食物中毒事件的發(fā)生。食堂要嚴格規(guī)范采購、運輸、加工、出售和儲存等各工作環(huán)節(jié)，做到食品及食品原料索證索票率達100%，飯菜留樣率達100%，食堂從業(yè)人員健康證明合格率達100%。要嚴格食堂內(nèi)設(shè)的小賣部管理，做到持證經(jīng)營，嚴禁小賣部銷售高鹽、高糖、高脂食品，嚴禁銷售“三無”食品或過期變質(zhì)食品。義務(wù)教育階段學(xué)校食堂要自主經(jīng)營，不得外包；其他學(xué)段學(xué)校食堂若對外承租，要與食堂承租經(jīng)營戶簽訂“食品安全責任書”。要高度重視食堂食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量的監(jiān)督：成立學(xué)校膳食委員會，組織學(xué)生家長代表、師生代表定期開展?jié)M意度問卷調(diào)查，收集整理相關(guān)合理化意見，做到及時整改到位；實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程；有食堂的各學(xué)段學(xué)校須設(shè)置專（兼）職食堂食品安全管理員崗位，負責對食堂食品安全的日常監(jiān)督和檢查。學(xué)校的自備水（井水）必須全部定期送檢，符合飲用標準方可使用；對于桶裝水，要嚴格實行索證制度，對飲水設(shè)備要定期進行消毒，保證師生飲水安全。

實行午餐配送的學(xué)校要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，細化責任分工，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、午餐及午間管理員、班主任的工作職責，著力履行崗位責任。要進一步強化家校溝通，加強午間安全管理，確保學(xué)生安全。

14.切實加強校園消防安全管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查、督查消防安全工作，扎實開展學(xué)?！盎馂?zāi)隱患”排查整治工作，著力提高學(xué)?！皺z查消除消防火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育”的能力。各校要按規(guī)定配足、配齊常用滅火器材和應(yīng)急照明設(shè)備；定期檢查維護消防設(shè)施設(shè)備（滅火器能按規(guī)定及時打壓換藥、保持有效；確保消火栓各功能部件配置齊全，保證水壓充足，能正常出水）。嚴禁堵塞、鎖閉消防通道、消防應(yīng)急疏散通道與安全出口，確保消防通道、應(yīng)急疏散通道與安全出口暢通；嚴禁學(xué)生將火種帶入校園；嚴禁學(xué)生在校內(nèi)亂拉電線、亂接電源；嚴禁學(xué)生在宿舍內(nèi)燃點明火；嚴禁學(xué)生和宿舍管理員在宿舍區(qū)使用大功率電器，杜絕學(xué)?；馂?zāi)事故的發(fā)生。

15.進一步加強專用校車、租賃車輛和校內(nèi)交通車輛的交通安全管理。

（1）加強專用校車日常管理。

加強校車資格審查：對不符合安全標準的校車一律不準上路，校車責任單位（學(xué)校舉辦者）要按相關(guān)規(guī)定定期對校車進行檢查、維修和保養(yǎng)，每半年對校車進行一次機動車安全技術(shù)檢測，嚴禁校車帶病上路、違法行駛；嚴禁未注冊幼兒園使用校車。

嚴把駕駛員資質(zhì)審查關(guān)：校車駕駛員需身心健康，依法獲得駕駛證，嚴禁不具備資質(zhì)的駕駛員駕駛校車。

重視檔案建設(shè)：學(xué)校（校車公司）要建立完備的專用校車和駕駛員檔案，并根據(jù)駕駛員工作變動情況適時調(diào)整駕駛員檔案。

高度重視教育培訓(xùn)工作：校車責任單位要定期對校車駕駛員進行交通安全教育和法制教育，并同駕駛員簽訂“交通安全責任書”，嚴禁超速超員、疲勞駕駛、酒后駕駛和不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為的發(fā)生；要經(jīng)常性的對乘坐校車的學(xué)生進行安全教育，學(xué)校每學(xué)年度（年度）要同乘坐校車的學(xué)生家長簽訂“學(xué)生乘車交通安全責任書”。

加大校車監(jiān)管力度：各校要對校車實行動態(tài)管理，要主動作為，若發(fā)現(xiàn)校車在運營中存在相關(guān)問題和隱患，要及時加以整治，并迅速將有關(guān)情況通報給當?shù)亟痪?、交通等主管部門。公辦學(xué)校專用校車在運營中若發(fā)現(xiàn)問題和隱患，各學(xué)區(qū)管委會要及時將有關(guān)情況通報校車運營公司并督促校車運營公司限時整改。巢城教辦、學(xué)區(qū)管委會要加大對民辦幼兒園校車的監(jiān)管力度，督促舉辦者嚴格執(zhí)行《校車安全條例》。

加強“隨車照管員”隊伍建設(shè)：學(xué)校必須為每部校車配齊“隨車照管員”，并經(jīng)常對其進行培訓(xùn)，“隨車照管員”要嚴格落實跟車、收車驗車與學(xué)生上下車清點核對人數(shù)制度，嚴防將學(xué)生、幼兒遺忘在車內(nèi)而發(fā)生安全事故;學(xué)生因病因事等原因缺坐校車，要扎實做好追蹤服務(wù)工作。

抓好應(yīng)急管理工作：學(xué)校（校車營運公司）要定期組織學(xué)生參加校車交通安全事故應(yīng)急演練，進一步提高學(xué)生避險逃生能力。要制定有效應(yīng)對特殊天氣特別是冰凍、雨、雪、霧等惡劣天氣的行車安全應(yīng)急預(yù)案，落實好各項安全防范措施。

（2）強化“租賃車輛”安全管理

民辦學(xué)校（不含民辦幼兒園）租賃車輛接送學(xué)生，必須完備相關(guān)手續(xù)，所租賃車輛的安全技術(shù)條件必須合格，駕駛員資質(zhì)必須合格；學(xué)校必須為所租賃的每部車配齊“隨車管理員”，并經(jīng)常檢查督促“隨車管理員”切實履行崗位職責。

各級各類學(xué)校在組織學(xué)生春游、秋游以及開展研學(xué)活動時，學(xué)校臨時租賃車輛，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定完備相關(guān)手續(xù)；學(xué)校要切實加強相關(guān)活動管理，嚴防安全事故發(fā)生。

（3）切實加大對民辦幼兒園違法使用車輛接送幼兒的監(jiān)管力度

嚴禁民辦幼兒園使用非專用校車接送幼兒或租用社會非專用校車接送幼兒上下學(xué)；嚴禁民辦幼兒園幼兒家長聯(lián)合租用社會車輛接送幼兒上下學(xué)。各學(xué)區(qū)管委會、巢城教辦要加大對民辦幼兒園違法使用車輛接送幼兒的監(jiān)管力度，在日常監(jiān)管中若發(fā)現(xiàn)民辦幼兒園違法使用車輛接送幼兒等現(xiàn)象要及時向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負責人匯報，并迅速將有關(guān)情況通報給當?shù)亟痪?、交通等主管部門，積極協(xié)助相關(guān)部門立即加以整治。

（4）關(guān)注校內(nèi)車輛管理。要切實加強校園內(nèi)機動車輛和非機動車輛管理。允許機動車輛進入校園行駛、停放的中小學(xué)幼兒園，在校園的主要出入口須設(shè)置禁鳴、限速標志；各中小學(xué)幼兒園要與駕駛私家車進出校園的教職工簽訂“校園內(nèi)交通安全責任書”。不允許機動車輛進入校園行駛、停放的中小學(xué)幼兒園，要在校園主要出入口設(shè)置醒目的“告示牌”。要按規(guī)定劃設(shè)停車場地，做到校園內(nèi)機動車輛、非機動車輛（自行車、電動車等）停放有序、管理規(guī)范，不構(gòu)成隱患。嚴禁上課期間機動車輛進入校園。上下學(xué)人流高峰期間，嚴禁機動車輛進出校園，非機動車輛進出校園須推行。

16.強化學(xué)校實驗室危險化學(xué)品安全管理。各相關(guān)學(xué)校要強化制度建設(shè)，壓實工作責任，做到職責明確、責任到人。危化品采購、入庫驗收、保管、領(lǐng)取、使用、回收與廢棄化學(xué)品銷毀等各工作環(huán)節(jié)必須符合規(guī)范要求，必須嚴格執(zhí)行?；饭芾黼p人購買（運輸）、雙人保管（雙鎖）、雙人領(lǐng)用、雙帳、雙人銷毀等制度；要規(guī)范?；放_賬建設(shè)，做到賬賬相符、賬物相符；要高度重視“人防、物防、技防”建設(shè)，確保不發(fā)生?；饭芾戆踩鹿?。

17.切實加強住校生安全管理。按照《關(guān)于進一步加強中小學(xué)學(xué)生宿舍安全管理工作的通知》（巢教字〔2017〕376號）要求，進一步建立健全學(xué)生宿舍各項安全管理制度，著力提高學(xué)生宿舍管理員的安全責任意識和服務(wù)水平。堅持晚間查鋪和陪寢制度，認真落實住校生因病、因事請假和返校銷假制度。高度重視學(xué)生宿舍衛(wèi)生保潔與傳染病防控工作。切實維護好學(xué)生宿舍消防、用電等設(shè)備設(shè)施，高度重視學(xué)生宿舍防火工作，嚴禁堵塞、鎖閉消防通道、應(yīng)急疏散通道與安全出口，確保消防通道、消防應(yīng)急疏散通道與安全出口暢通。

18.完善聯(lián)動機制，預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。每年4月至10月是防溺水工作的關(guān)鍵時期，各校須制定《預(yù)防學(xué)生溺水事故工作方案》和《學(xué)生溺水事故應(yīng)急預(yù)案》，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任措施。

要高度重視防溺水宣傳教育工作，要組織開展好“上一堂防溺水專題教育課、集中開展一次防溺水安全教育活動、組織一次防溺水安全知識競賽或展板宣傳、召開一次防溺水家長會、開展一次防溺水專項家訪、發(fā)放“致學(xué)生家長一封信”、要求學(xué)生寫一篇防溺水方面的文章、敦促家長對學(xué)生制定一份安全約定、每周進行一次防溺水專題教育、建立每日一次防溺水安全提醒制度”（每天上午、下午最后一節(jié)課下課前，任課教師提醒本班級學(xué)生預(yù)防溺水）等“十個一”防溺水宣傳教育活動。教育青少年兒童“不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救”，尤其是教育孩子遇到同伴溺水時，要避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助，做到預(yù)防溺水常識生生盡知。

學(xué)校要通過“致家長一封信”、召開家長會等形式并利用微信、短信、校訊通、校園廣播等宣傳媒介，廣泛宣傳預(yù)防溺水知識。

積極落實防溺水工作各項措施，做到早部署、早開展、早預(yù)防、早落實。節(jié)假日和中、高考期間，學(xué)校要與每名學(xué)生家長簽訂“防溺水安全責任書”，將監(jiān)管責任落實到每名學(xué)生家長(監(jiān)護人)；學(xué)校要繼續(xù)落實防溺水包保責任制，深入開展“大家訪”活動，將教師編組包村、包保到生，做到家校聯(lián)動、形成教育合力。

學(xué)校要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會和社區(qū)在河、湖、塘、溝、壩等水域插上防溺水警示標識，形成多方聯(lián)動的預(yù)防工作格局，營造良好的社會防控氛圍。

19.做好關(guān)愛“留守兒童”工作。學(xué)校要繼續(xù)加大“留守兒童之家”的建設(shè)，加強留守學(xué)生的日常管理，與其監(jiān)護人保持密切聯(lián)系，并簽訂“留守學(xué)生安全監(jiān)護責任書”。學(xué)校應(yīng)切實加強留守兒童心理健康教育，積極開展有針對性的安全教育活動，切實提高“留守學(xué)生”自我防范意識和防范能力。要加大與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會、社區(qū)的合作，協(xié)同做好“留守兒童”的安全教育與管理工作。要積極配合民政部門切實做好“留守兒童”的安全教育和管理。

20.積極應(yīng)對惡劣天氣等自然災(zāi)害。學(xué)校要認真做好防暴雨、雷電、洪水、雨雪、大風、大霧、地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的應(yīng)對工作，按照有關(guān)部門要求，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，全面落實各項防范措施。各中小學(xué)、幼兒園要積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建國家級、省級、市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。

21.扎實推進校園安全隱患排查工作常態(tài)化實效化。各校要牢固樹立“隱患就是事故”的憂患意識，扎實抓好校園安全隱患排查整治工作。要常態(tài)化開展校園安全隱患排查工作，隱患排查要做到不留盲區(qū)、不留死角；隱患整治要務(wù)求實效。對排查出的安全隱患，要列出問題清單、責任清單和整改清單，采取有力措施，及時消除安全隱患；對一時難以整治到位的安全隱患，要迅速采取隔離等措施并向相關(guān)部門報告，以防發(fā)生安全事故。各校要高度重視學(xué)校圍墻、樓道欄桿、學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)用房、實驗室?；焚A藏室、圖書館（室）、會堂（禮堂）、運動設(shè)施以及校園周邊環(huán)境等重點部位的安全隱患排查與整治工作，每月要規(guī)范填寫《市校園安全隱患排查整改工作自查自評表》（巢教字〔2018〕338號文件附件2-1至2-8），每月17日至20日各校要按時上報《市校園安全問題隱患排查整改情況月報表》（巢教字〔2018〕338號文件附件1-1至1-9）。

22.進一步推進校園安全風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化。

牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持風險預(yù)控、關(guān)口前移、重心下沉，要堅持分級管控、分類實施和屬地管理相結(jié)合的原則，在全市教體系統(tǒng)全面推進管控校園安全風險的“六項機制”（查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責任）建設(shè)，把“六項機制”建設(shè)貫穿于校園安全工作的全過程。

23.抓好重點時段的安全工作。學(xué)校要扎實抓好春秋季開學(xué)、清明節(jié)、“五·一”國際勞動節(jié)、端午節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)及期末放假前等重點時段的學(xué)校安全工作，認真做好節(jié)假日前對學(xué)生的安全教育工作。認真落實節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班、晝夜值班的護校制度。要進一步加強上下學(xué)時段安全管理，做到有領(lǐng)導(dǎo)帶班，有門衛(wèi)和教師值守，有序引導(dǎo)、護衛(wèi)學(xué)生進出校門。要建立幼兒園幼兒和小學(xué)低年級學(xué)生家長接送制度，與家長簽訂“接送協(xié)議書”，做到家校無縫對接，確保學(xué)生上下學(xué)途中的安全。農(nóng)村小學(xué)學(xué)段要切實做好路隊護送工作。加強上下操、上下學(xué)、集會、下晚自習、就餐等關(guān)鍵時段的安全管理，要安排專人在關(guān)鍵地段、關(guān)鍵時段值守并有序疏導(dǎo)，防止發(fā)生群體性踩踏事故。規(guī)模較大的學(xué)校，必要時實行錯時放學(xué)，以確保學(xué)生安全。

學(xué)校應(yīng)通過“致家長一封信”、告示欄、電子顯示屏、微信、QQ、短信等多種形式，將上下學(xué)學(xué)生到校時間和放學(xué)時間及時告知家長，督促家長做好孩子在校外活動時的監(jiān)護工作。各校應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點，合理安排作息時間表。如遇暴雨、冰雹、洪澇、霧霾、冰凍、大雪等惡劣天氣，應(yīng)及時調(diào)整課程安排，必要時可安排學(xué)生放假，學(xué)校作出此類決定，應(yīng)及時向市教體局報告并同家長保持密切聯(lián)系。

24.制定切實可行的安全工作預(yù)案。學(xué)校要結(jié)合自身實際，根據(jù)《市學(xué)校突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案》和《市學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的總體要求，制定切實可行的學(xué)校安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，并做到各類應(yīng)急預(yù)案制定齊全，應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)具有針對性、科學(xué)性和可操作性。

25.切實加強大型集體活動的組織管理。組織大型集體活動，應(yīng)成立臨時的安全管理組織機構(gòu)，安排專人負責，結(jié)合開展活動的規(guī)模和特點，制定切實可行的安全應(yīng)急預(yù)案，加強各個環(huán)節(jié)的管理，同時要積極爭取當?shù)叵嚓P(guān)部門的指導(dǎo)和幫助，防止發(fā)生突發(fā)安全事故。學(xué)校舉行大型集體活動或組織師生集體外出活動必須經(jīng)上級教育主管部門審批同意后方可實施。

26.加強安全演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。要認真落實教育部關(guān)于《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》精神，原則上中小學(xué)校每月開展一次，幼兒園每季度開展一次，特別是要加強以防震、防火災(zāi)、防交通事故、防擁擠踩踏、防自然災(zāi)害、防公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急演練活動，進一步提高廣大師生防災(zāi)意識和避險、自救能力。

27.全力化解校園各類矛盾糾紛。各校要常態(tài)化開展校園矛盾糾紛排查活動，全面梳理涉校涉生各類矛盾糾紛，全力化解各類矛盾，將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，嚴防校園欺凌事件和暴力行為發(fā)生。積極配合相關(guān)部門依法嚴厲打擊侵犯師生人身安全的各種違法行為。

28.綜合治理校園周邊環(huán)境。各校要積極配合警方與相關(guān)部門，進一步完善治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步治理好學(xué)校的周邊治安環(huán)境。各校要建立健全校園周邊環(huán)境管理臺賬，積極配合相關(guān)部門對校園周邊交通秩序、重點人員、出租屋、網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、臺球室、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、食品（流動）攤點經(jīng)營戶、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑、危險設(shè)施和治安環(huán)境等進行摸排登記，并有效治理，及時凈化校園及周邊環(huán)境。在公路沿線的學(xué)校要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在醒目位置設(shè)置或施劃警示牌、減速帶、斑馬線等。

29.積極開展“平安校園”創(chuàng)建活動。各校要按照“平安校園”創(chuàng)建標準，強化校園安全管理，進一步加大“三防”建設(shè)的投入，積極創(chuàng)建“平安校園”。

30.扎實抓好“煙花爆竹禁放”宣傳教育工作。各校要通過張貼“禁放”公告、開辟宣傳專欄、召開家長會與主題班會，與每位教職員工、學(xué)生家長簽訂“禁放承諾書”等形式，同時還需通過短信、微信、微博、手機客戶端、QQ群、校訊通、LED顯示屏等媒介，持續(xù)抓好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五·一”國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、冬至以及春、秋季開學(xué)（含高考升學(xué)宴）期間等關(guān)鍵時間節(jié)點的煙花爆竹禁放宣傳教育工作。各高考報名點學(xué)校要積極做好高考考生高校錄取信息報送工作。

四、嚴格執(zhí)行安全事故信息報告制度

31.注重應(yīng)急信息報送的時效性。根據(jù)省《安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責任追究暫行規(guī)定》要求，學(xué)校發(fā)生安全事故后(如學(xué)生離校出走、校園內(nèi)意外傷害、傳染病疫情等)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)以電話口頭形式向主管部門報告，1小時內(nèi)以書面報告形式向市教體局和相關(guān)單位報告。信息報告應(yīng)及時、準確。

五、認真執(zhí)行安全工作獎懲制度

32.嚴格安全履職獎懲。學(xué)校要根據(jù)教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》和《市中小學(xué)校園安全工作考核細則》、《市幼兒園安全工作考核細則》、《市中小學(xué)幼兒園食堂食品安全工作考核細則》，把學(xué)校各部門與每名教職員工的安全工作履職情況作為學(xué)校日?？己说闹匾獌?nèi)容之一，考核結(jié)果作為每名教職員工評先評優(yōu)與績效考核的重要依據(jù)，充分調(diào)動全體教職員工共同做好安全工作的積極性。各校要結(jié)合本單位實際，制定具體實施辦法，認真進行考核。對因不能認真履職，導(dǎo)致校園安全事故發(fā)生并造成不良社會影響的教職員工，年度考核實行“一票否決”。

六、嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制度

33.落實責任追究制。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，做到校園安全“有責必但、失責必追、追責必嚴”，按照“盡職照單免責、失責照單問責”的責任制要求，對因?qū)W校管理工作不到位，對所存在的安全隱患排查整改不力，從而導(dǎo)致安全責任事故發(fā)生的，市教體局將嚴格依法依規(guī)追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任，并對責任單位年度目標考核實行“一票否決”。

七、進一步規(guī)范安全臺帳資料建設(shè)工作

34.規(guī)范臺賬資料建設(shè)。學(xué)校要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或行業(yè)標準并結(jié)合實際，制定完善各項安全管理制度，學(xué)校各項安全管理制度需裝訂成冊；學(xué)校要實時、準確地記載本單位各項安全活動開展情況，各項安全活動材料需及時歸類入檔；臺賬資料的收集、整理、分類和歸檔工作應(yīng)符合規(guī)范要求。檔案材料要實行專人負責、專人保管。