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運(yùn)力投放要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)相適應(yīng)。規(guī)劃用區(qū)的年年的人口數(shù)據(jù)和GDP來(lái)間接預(yù)測(cè)出本區(qū)年年的運(yùn)力投放數(shù)據(jù)。其中，作為預(yù)測(cè)基礎(chǔ)的年區(qū)運(yùn)力總量是12217（座位），人口1729617人，預(yù)測(cè)本區(qū)年人口為是1750435人，年為1769742人。

1運(yùn)力配置影響因素分析

運(yùn)力配置影響因素，主要包括以下幾個(gè)方面：

1．1本區(qū)人口總量、人口空間分布與人口構(gòu)成

至年末，全區(qū)戶籍人口172.54萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口51.06萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口占全部人口的70.4%。常住人口為153.32萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)人口為78.22萬(wàn)人，占全區(qū)常住人口的51.0%。常住人口與全部人口的差額部分19.2萬(wàn)人，主要是外出務(wù)工人員。外出務(wù)工人員以社會(huì)流動(dòng)性最強(qiáng)的16-45歲男性社會(huì)勞動(dòng)力為主，占全部農(nóng)業(yè)人口的15.8%。人口分布特征一方面揭示出，目前本區(qū)還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口結(jié)構(gòu)年輕，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將保持人口的正增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民將通過(guò)人口基數(shù)的擴(kuò)大而擴(kuò)大對(duì)客運(yùn)的需求；另一方面大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也意味著有著旺盛的季節(jié)性的客運(yùn)需求的新興社會(huì)階層的出現(xiàn)，將促進(jìn)城市化進(jìn)程提速，迅速改變和擴(kuò)大居民的生活方式與活動(dòng)的空間范圍，加之假日經(jīng)濟(jì)興起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的帶動(dòng)，本區(qū)客運(yùn)必須適應(yīng)越來(lái)越高的數(shù)量、質(zhì)量與速度方面的要求。

1．2本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.92億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11.56億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值31.21億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值22.15億元。年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值256.06億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值28.2億元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值126.7億元，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值101.16億元。年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率26.3%，創(chuàng)建區(qū)以來(lái)的最高水平，比全市和全國(guó)分別高12和17.3個(gè)百分點(diǎn)，增速列全市第1位。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)要求作為生產(chǎn)要素的的活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)以越來(lái)越大的規(guī)模、越來(lái)越快的速度進(jìn)入社會(huì)大生產(chǎn)過(guò)程，從而讓區(qū)客運(yùn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)始終保持較高的彈性。目前階段本區(qū)客運(yùn)量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的彈性在0.32左右。

1．3居民收入水平

年，區(qū)城市居民人均消費(fèi)支出7150元，農(nóng)民人均純收入1925元，全年各種方式運(yùn)輸旅客量4815.9萬(wàn)人次，人均年出行次數(shù)28.4次；年，本區(qū)城市居民人均消費(fèi)支出13366元，農(nóng)民人均純收入3998元，完成旅客運(yùn)量9543萬(wàn)人次，人均年出行次數(shù)55.3次。隨著區(qū)內(nèi)人民生活的不斷改善，居民交通消費(fèi)支出水平在同步提高的同時(shí)，其消費(fèi)支出在全部消費(fèi)支出中所占比重也在逐步增加。居民消費(fèi)水平上升將對(duì)客運(yùn)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力，在原有運(yùn)力供給不變的情況下，就勢(shì)必要產(chǎn)生運(yùn)量與供給的矛盾，只有通過(guò)增加適當(dāng)?shù)倪\(yùn)力供給才能達(dá)到供需平衡的狀態(tài)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)區(qū)政府門戶網(wǎng)站的年-年統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算整理。

1．4運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量

衡量客運(yùn)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量水平的特性指標(biāo)除人次、人公里外，還應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)人次與人公里的經(jīng)濟(jì)性、速度性、舒適性、安全性、方便性等內(nèi)容。道路客運(yùn)通村率、通暢率的提高，對(duì)農(nóng)村居民出行規(guī)模擴(kuò)大有重要的保障作用。重慶市委、市政府為此專門出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》，并配套了與籌資等有關(guān)的政策。近年來(lái)，區(qū)將公路暢通工程建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破點(diǎn)，加快了公路暢通工程建設(shè)步伐。全區(qū)現(xiàn)有公路5110.12公里，其中農(nóng)村公路4706.37公里。全區(qū)52個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道已全部通車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率為100%；全區(qū)448個(gè)行政村已通達(dá)，通達(dá)率為100%，448個(gè)行政村已有186個(gè)通暢，通暢率為41.5%。

1．5運(yùn)價(jià)因素

從OD調(diào)查結(jié)果反映，農(nóng)村居民出行人次費(fèi)用負(fù)擔(dān)的期望水平，在5公里以內(nèi)是2元左右，5公里以上的較遠(yuǎn)距離是3~5元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與農(nóng)村居民生活方式的季節(jié)性差別，使得農(nóng)村客運(yùn)具有平時(shí)清淡、春節(jié)前后和趕集日集中的特點(diǎn)。平日農(nóng)村居民出行的需求價(jià)格彈性較高，對(duì)運(yùn)價(jià)較為敏感，受要素成本推動(dòng)影響，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方難以降低運(yùn)價(jià)，致使需求清淡，農(nóng)村公共交通體系的發(fā)育缺乏利益動(dòng)力。春節(jié)期間與趕場(chǎng)日農(nóng)村居民采用交通工具代步出行的需求價(jià)格彈性低，對(duì)運(yùn)價(jià)不夠敏感，需求集中致使運(yùn)力集中，在獲準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)的客車服務(wù)數(shù)量不足以滿足集中性居民出行需求時(shí)，非法客運(yùn)車輛填補(bǔ)了這一需求空間。

2運(yùn)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)力規(guī)模配置規(guī)劃

根據(jù)運(yùn)力的投放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長(zhǎng)相關(guān)聯(lián)原理，利用區(qū)年年的人口數(shù)據(jù)和GDP，預(yù)測(cè)出年年的運(yùn)力投放數(shù)據(jù)。

運(yùn)力規(guī)劃分為兩個(gè)部分。一部分是現(xiàn)有線路基礎(chǔ)上的運(yùn)力投放規(guī)劃，另一部分是新增運(yùn)力投放規(guī)劃。與客運(yùn)線網(wǎng)三個(gè)層次布局相對(duì)應(yīng)，運(yùn)力也改按三個(gè)層次分別投放。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路是區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)的主線，連接國(guó)道、縣道和鄉(xiāng)道，規(guī)劃好鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路，有綱舉目張、牽動(dòng)全盤的作用。農(nóng)村客運(yùn)規(guī)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路作為規(guī)劃的重點(diǎn)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運(yùn)路線的構(gòu)建，輻射沿線和附近村社，并帶動(dòng)附近客運(yùn)及農(nóng)民出行方式的改變。

在規(guī)劃近期農(nóng)村客運(yùn)線路時(shí)，根據(jù)農(nóng)村客運(yùn)峰谷波動(dòng)特點(diǎn)，可考慮在趕場(chǎng)日等特定時(shí)間，組織劃片客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，一方面方便農(nóng)村居民出行，另一方面緩解運(yùn)力過(guò)度投放與非趕集日農(nóng)村運(yùn)力大量閑置的矛盾。