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美章網(wǎng) 資料文庫 市區(qū)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃范文

市區(qū)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃范文

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市區(qū)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃

為提升區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,打造創(chuàng)新型城區(qū),推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》和《市關(guān)于貫徹落實〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的實施方案》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)為目標(biāo),以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”為主基調(diào),以“走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市”的基本路徑,以完善管理服務(wù)體系、創(chuàng)造和運(yùn)用體系、保護(hù)體系和宣傳培訓(xùn)體系為抓手,按照“國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”實施計劃,推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持從“促轉(zhuǎn)變、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生”的大局出發(fā),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的支撐和引擎作用,著力增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力及市場競爭力,大力提升區(qū)域優(yōu)勢地位,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、戰(zhàn)略目標(biāo)

一、總體目標(biāo)

保持全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作全面快速發(fā)展的良好勢頭,保持專利申請量和授權(quán)量穩(wěn)居全省第一的領(lǐng)先地位,大力提升自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,使知識產(chǎn)權(quán)成為加快區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動和引擎。

到2015年,知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系、創(chuàng)造和運(yùn)用體系、保護(hù)體系、宣傳培訓(xùn)體系基本健全,功能完善,作用明顯;社會公眾特別是市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍提高,知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍基本形成;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況明顯改善,區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化;自主創(chuàng)新能力較大提升,知識產(chǎn)權(quán)擁有量大幅度增加,年度專利申請量和授權(quán)量保持全省首位;市場主體運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力明顯增強(qiáng),對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的投入不斷增加,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率逐步提高;培育30家擁有知名品牌和核心知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè),打造國家示范性知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)集聚區(qū),核心知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷提高,生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

到2020年,知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心,知識產(chǎn)權(quán)人才充足,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能和法治環(huán)境進(jìn)一步完善,市場主體創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力顯著增強(qiáng)。知識產(chǎn)權(quán)投入量、產(chǎn)出量、產(chǎn)業(yè)化水平居于全省領(lǐng)先地位并高于全國平均水平,自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量能夠有效支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用取得重大突破,知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的示范效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出。知識產(chǎn)權(quán)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟(jì)增長方面的作用充分顯現(xiàn),形成較為完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和較長的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重顯著增長。

二、具體指標(biāo)

到2015年,全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)知識普及率達(dá)到80%,黨政干部與中小企業(yè)管理者知識產(chǎn)權(quán)知識普及率達(dá)到90%。擁有一支素質(zhì)、數(shù)量和結(jié)構(gòu)與我區(qū)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制,知識產(chǎn)權(quán)行政案件、訴訟案件結(jié)案率和刑事案件破案率達(dá)到80%。初步建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警系統(tǒng)及平臺,區(qū)域企業(yè)商業(yè)秘密管理實現(xiàn)規(guī)范化。建成能夠有效促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺,企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)信息的有效利用率明顯提高。形成知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)、律師、研究咨詢、評估、交易等中介服務(wù)群。扶持知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的資源整合力度不斷加大,提高科技投入傾斜度,理順投資銀行、信托機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資等投融資渠道。全區(qū)專利年度申請量突破1200件,其中企業(yè)專利申請占全區(qū)職務(wù)發(fā)明的90%以上;發(fā)明專利申請在總申請量中的比例超過30%;PCT國際專利申請量有較大增長;專利授權(quán)量及實施率有較大提升。全區(qū)有效注冊商標(biāo)總量超過500件,獲得中國馳名商標(biāo)5個以上,省著名商標(biāo)25個以上;中國名牌產(chǎn)品5個以上,省名牌產(chǎn)品25個以上,市名牌產(chǎn)品30個以上,市服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)15家以上;全區(qū)作品版權(quán)年度登記量超過50件,其中主要門類作品產(chǎn)出量、軟件版權(quán)年度登記量和核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有較大提升。區(qū)域企業(yè)在國內(nèi)及國際組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中的參與率有新突破。集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)擁有量、地理標(biāo)志的申報量有新增長。在企業(yè)中普遍形成有較高市場價值的商業(yè)秘密。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)增長50%,培育國家示范性知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)30家,知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不斷提高,具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口額占總出口客比重明顯增長,知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提升。

到2020年,全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)知識普及率達(dá)到95%,黨政干部與中小企業(yè)管理者知識產(chǎn)權(quán)知識普及率達(dá)到100%。擁有一支較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)管理、研發(fā)、中介服務(wù)、保護(hù)方面的人才隊伍。形成運(yùn)行順暢、快捷高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作體系,維權(quán)服務(wù)體系完善,知識產(chǎn)權(quán)行政案件、訴訟案件結(jié)案率和刑事案件破案率達(dá)到90%。建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警公共平臺,區(qū)域企業(yè)商業(yè)秘密管理水平和應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)壁壘的能力明顯提高。建成多功能的知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺,大幅度提升企業(yè)有效利用知識產(chǎn)權(quán)信息資源的能力。知識產(chǎn)權(quán)推介、展示、交易等服務(wù)功能完善,產(chǎn)學(xué)研合作面不斷擴(kuò)大,資本進(jìn)入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的投融資渠道逐步拓寬,知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。全區(qū)專利年度申請量突破2000件,其中企業(yè)專利申請占全區(qū)職務(wù)發(fā)明的90%以上;發(fā)明專利申請在總申請量中的比例超過35%;PCT國際專利申請量較快增長;專利授權(quán)量及實施率有穩(wěn)步提升。全區(qū)有效注冊商標(biāo)總量超過1000件,獲得中國馳名商標(biāo)10個以上,省著名商標(biāo)50個以上;中國名牌產(chǎn)品10個以上,省名牌產(chǎn)品50個以上,市名牌產(chǎn)品70個以上,市服務(wù)業(yè)名牌企業(yè)30家以上;全區(qū)作品版權(quán)年度登記量超過100件,其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有大幅提升。優(yōu)勢領(lǐng)域的國家、行業(yè)及國際標(biāo)準(zhǔn)制定參與率有較大提升。集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)擁有量、地理標(biāo)志的申報量有穩(wěn)步增長。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長100%,培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢中小企業(yè)50家,具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口額占總出口額比重大幅增長,知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大幅提升。

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)(“十項重點(diǎn)工程”)

1、健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制,形成協(xié)調(diào)順暢的管理體系。

2、完善知識產(chǎn)權(quán)政策規(guī)章,實現(xiàn)管理制度化和科學(xué)化。

3、建立知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)機(jī)制,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。

4、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作體系,開辟企業(yè)維權(quán)綠色通道。

5、實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢提升計劃,培育50家國家示范性知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、5個行業(yè)協(xié)會、3個中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

6、實施商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,推動品牌培育和品牌經(jīng)營。

7、推進(jìn)版權(quán)興業(yè)工程,扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造一批優(yōu)勢文化創(chuàng)意示范企業(yè)。

8、實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)計劃,設(shè)立基層工作站,幫助中小企業(yè)建制度、塑環(huán)境、抓創(chuàng)新。

9、建強(qiáng)“區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息中心”、“區(qū)科技創(chuàng)新生產(chǎn)力促進(jìn)中心”,提升服務(wù)功能。

10、搭建產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)平臺,助推知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化。

四、戰(zhàn)略措施

一、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)

1.健全知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要,不斷充實健全“區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立并落實領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的會議制度及議事規(guī)則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在知識產(chǎn)權(quán)工作中的職能,加強(qiáng)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動有力、齊抓共管的知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。

2.完善知識產(chǎn)權(quán)政策規(guī)章。制定一套包括知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、管理服務(wù)、激勵創(chuàng)造、扶持轉(zhuǎn)化、維權(quán)援助的政策措施,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制和工作環(huán)境。

3.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。依托“區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息中心”、“區(qū)科技創(chuàng)新生產(chǎn)力促進(jìn)中心”,建立專利數(shù)據(jù)庫和專利查詢檢索系統(tǒng),打造專利、商標(biāo)、版權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)信息的公共信息服務(wù)平臺;建立專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計體系,做好各類知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計、分析和預(yù)測工作。出臺扶持政策,鼓勵社會力量創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu),吸引外地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來區(qū)開展業(yè)務(wù),引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、法律服務(wù)等業(yè)務(wù);加快資本與知識產(chǎn)權(quán)的融合,引導(dǎo)和鼓勵投資銀行、科技風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)為企業(yè)轉(zhuǎn)化專利技術(shù)提供投融資服務(wù),引導(dǎo)和支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)交易提供擔(dān)保服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)資金,搭建孵化平臺,促進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)知識產(chǎn)權(quán)項目的孵化。按照實施“國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”的工作計劃,投入相應(yīng)的人力、物力和財力,建成1個融知識產(chǎn)權(quán)咨詢、評估、信息檢索、申請、技術(shù)分析、戰(zhàn)略研究、成果展示交易等功能為一體的專業(yè)化、綜合性中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)

1.深化全民知識產(chǎn)權(quán)教育。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,制定并落實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)普及工作計劃。堅持集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,以“世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“科技活動周”等契機(jī),開展集中宣傳普及活動。深入開展知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村活動,滿足各領(lǐng)域、各層面公眾的知識產(chǎn)權(quán)知識需求。組織有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)專家分行業(yè)、分領(lǐng)域深入基層加快宣傳普及,重點(diǎn)增強(qiáng)企業(yè)管理人員和研發(fā)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識,在中小企業(yè)集聚區(qū)形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,定期溝通新聞媒體,及時報道區(qū)知識產(chǎn)權(quán)激勵政策舉措和企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)提高競爭力的典型事例。創(chuàng)辦“區(qū)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站”、辦好《創(chuàng)新》刊物,宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識,及時反映知識產(chǎn)權(quán)工作動態(tài)和成果。落實國家在中小學(xué)中開展知識產(chǎn)權(quán)知識普及教育的工作要求,選定有條件的10所中小學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)啟蒙教育試點(diǎn),提高學(xué)生對發(fā)明創(chuàng)新、自由創(chuàng)意的意識和興趣,從小樹立知識產(chǎn)權(quán)的法制觀念。

2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。采取自主培養(yǎng)與合作培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)與分類培養(yǎng)、長期培養(yǎng)與短期培養(yǎng)相結(jié)合的方式創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。制定區(qū)級機(jī)關(guān)、區(qū)域企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)計劃,將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入?yún)^(qū)委黨校和機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法課程,重點(diǎn)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人才、實務(wù)操作人才和中介服務(wù)人才,盡快解決在知識產(chǎn)權(quán)、評估、交易、咨詢、訴訟、專利檢索等方面人才供需失衡的矛盾。按照實施“國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”的培訓(xùn)計劃,加大企業(yè)決策人員、經(jīng)營管理人員和科研技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,積極組織知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企事業(yè)單位相關(guān)人員參加國家、省、市舉辦的各類知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn),用3年時間,切實提高企業(yè)管理和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。聘請省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)研究和實務(wù)專家,建立“區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)臁?,為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)。

3.加大考核獎勵力度。建立知識產(chǎn)權(quán)考核評價機(jī)制,將專利申請量、擁有量和實施效益作為對相關(guān)單位科技進(jìn)步和經(jīng)營管理水平的考核評價依據(jù);在重大項目立項、驗收、高新技術(shù)企業(yè)(項目)認(rèn)定、職稱評聘等管理工作中,增加技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo)。設(shè)立重大專利發(fā)明獎,對于獲得國家、省、市優(yōu)勢專利獎的企業(yè)給予獎勵。設(shè)立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名品牌獎,對于獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名品牌的企業(yè)給予獎勵。支持企業(yè)參加國家、省、市專利評獎,鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部專利獎勵制度。

4.?dāng)U大對外交流合作。支持省內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在區(qū)開展業(yè)務(wù)。開辟多元化的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新合作途徑,加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和二次創(chuàng)新,開展產(chǎn)業(yè)項目的聯(lián)合攻關(guān),通過合作創(chuàng)新推進(jìn)我區(qū)的自主創(chuàng)新。不定期與省內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)界和企業(yè)開展合作研究、學(xué)者互訪和短期研修等多種形式的學(xué)術(shù)交流,引導(dǎo)和支持區(qū)域企業(yè)主動參與國內(nèi)的科技、文化、經(jīng)貿(mào)展會及各種交流活動,拓展區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、技術(shù)合作和技術(shù)貿(mào)易空間。

三、提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

1.激發(fā)各類知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力。注重各類知識產(chǎn)權(quán)的全面發(fā)展,將各類知識產(chǎn)權(quán)申報(登記)納入政府資助范疇,加大非職務(wù)發(fā)明專利的資助力度,鼓勵集成電路布圖設(shè)計和著作權(quán)登記、地理標(biāo)志開發(fā)和申請、植物新品種培育和申報,指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高保護(hù)商業(yè)秘密的認(rèn)識和能力。對區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè),一次性給予不低于2萬元的資助。對獲得美國、日本或歐洲等專利的,每件給予5萬元的資助。對以專利技術(shù)為支撐、起草和制定待業(yè)重大標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),給予5-10萬元的資助。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一獎兩酬”制度,加大對發(fā)明創(chuàng)造的激勵力度,充分調(diào)動其發(fā)明創(chuàng)造的積極性和主動性。啟動中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)計劃,設(shè)立基層工作站,對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、研發(fā)工作、維權(quán)援助等實施分類指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)中小企業(yè)從“外圍專利”向“核心專利”、“離散專利”向“組合專利”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)專利數(shù)量與質(zhì)量的同步增長。對大型企業(yè)實行直通車服務(wù),組織有關(guān)專家或機(jī)構(gòu)上門提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的指導(dǎo)及服務(wù),提升大型企業(yè)的創(chuàng)新能力。

2.扶持企業(yè)實施專利戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)制定和實施專利戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)將專利戰(zhàn)略與經(jīng)營戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來,在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中,充分利用專利信息對具有市場前景的優(yōu)勢項目和領(lǐng)域進(jìn)行檢索分析,研究競爭對手,確定產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)和方向,保護(hù)自己的合法權(quán)益,鞏固和提升市場競爭優(yōu)勢。制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵有條件的企業(yè)通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、市場推廣、售后服務(wù)等樹立良好的品牌形象,加強(qiáng)品牌經(jīng)營。通過政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同推動中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)以及中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品的培育和推薦工作,創(chuàng)建具有較高知名度的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌和全國性品牌。支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵境外商標(biāo)注冊,打造國際品牌。優(yōu)選條件成熟的10家中小企業(yè),指導(dǎo)和扶持建立專利數(shù)據(jù)庫和開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。

3.發(fā)展旅游服務(wù)特色品牌。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)和有關(guān)各方加大對外宣傳促銷力度,加強(qiáng)對“爽爽的”避暑旅游度假休閑產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌的培育,引導(dǎo)和扶持旅游傳統(tǒng)工藝品實施專利保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)和地理標(biāo)志保護(hù),鼓勵旅游企業(yè)和組織將知名旅游商標(biāo)擴(kuò)展注冊為民族民間工藝品、特色食品等旅游產(chǎn)品商標(biāo),打造一批獨(dú)具特色的旅游服務(wù)品牌。貫徹實施國家旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善旅游服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平,培育一批旅游服務(wù)的品牌企業(yè)。

4.打造知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。選定10至20家基礎(chǔ)較好的企業(yè),實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程。加大對優(yōu)勢企業(yè)的人才培養(yǎng)、政策傾斜、資金扶持、技術(shù)支持力度,提升其運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和效益。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、申報、管理、利用、保護(hù)的制度和流程,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在產(chǎn)品立項、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售(進(jìn)出口)的各個環(huán)節(jié)充分利用專利信息資源,幫助優(yōu)勢企業(yè)建立與本企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品相關(guān)的專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,引導(dǎo)其重視專利戰(zhàn)略研究,不斷拓展研發(fā)空間。對科技含量高、市場前景好、增長潛力大、擁有知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開發(fā)項目,給予貸款貼息或無償資助,增強(qiáng)研發(fā)動力,實現(xiàn)專利申請量年均增幅達(dá)到30%以上。

5.培育版權(quán)興業(yè)示范基地。充分挖掘版權(quán)資源,大力發(fā)展出版業(yè)、傳媒業(yè)、廣告業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)、音像制品業(yè)、計算機(jī)軟件業(yè)、文藝創(chuàng)作與表演業(yè)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè),著力培育創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計、印刷、出版、美術(shù)、嵌入式軟件、網(wǎng)絡(luò)軟件、數(shù)據(jù)庫、游戲、影視音像等優(yōu)勢版權(quán)領(lǐng)域,扶持一批優(yōu)勢文化創(chuàng)意骨干版權(quán)企業(yè),扶持若干家版權(quán)興業(yè)示范基地。積極發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈,形成相對獨(dú)立、相互滲透的版權(quán)產(chǎn)業(yè)群。采用資助版權(quán)登記、扶持版權(quán)產(chǎn)業(yè)化等辦法,鼓勵版權(quán)創(chuàng)作。通過原始創(chuàng)作、委托創(chuàng)作、合作創(chuàng)作、演繹創(chuàng)作心臟版權(quán)貿(mào)易、獨(dú)立許可等方式,加快積累版權(quán)資源。

四、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

1.加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的推介服務(wù)。按照實施“國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”的工作計劃,充分發(fā)揮區(qū)政府的導(dǎo)向和服務(wù)功能,為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化搭建推介平臺,區(qū)政府每年舉辦一次知識產(chǎn)權(quán)研討及專利推介活動,組織省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)教育、研發(fā)、中介服務(wù)、投資銀行、風(fēng)險投資、信用擔(dān)保等機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)企業(yè)、專利發(fā)明人開展知識產(chǎn)權(quán)研討和專利成果推介,促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施。定期編印區(qū)內(nèi)專利成果推介手冊,及時向區(qū)內(nèi)外推介。積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加國家舉辦的專利展示交易活動,引導(dǎo)和推薦區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)專利技術(shù)網(wǎng)上交易市場,加快專利成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵企事業(yè)單位充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、聯(lián)盟等方式,挖掘和提升知識產(chǎn)權(quán)價值。

2.重視政策引導(dǎo)和資金扶持。按照實施“國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程”的扶持政策,幫助企業(yè)獲得各級對參與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化項目的資金扶持,并注重發(fā)揮本級財政資金對激勵技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用,有效整合和利用知識產(chǎn)權(quán)專項資金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金、技術(shù)改造資金等財力資源,對具有同行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、符合生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、市場前景良好的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實行重點(diǎn)扶持,推進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的形成。實施扶持自主創(chuàng)新的政府優(yōu)先采購政策,通過工程設(shè)計、預(yù)算控制、招標(biāo)投標(biāo)等形式,引導(dǎo)和推薦政府采購人員依法優(yōu)先采購本區(qū)知識產(chǎn)權(quán)附加值的產(chǎn)品,努力為企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。

3.建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推動成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。充分發(fā)揮高等院校、科研院所在高新技術(shù)研究和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面的重要作用,鼓勵建立以企業(yè)為主體,省內(nèi)外高等院校和科研院所參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體或戰(zhàn)略聯(lián)盟,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。通過聯(lián)合攻關(guān),掌握一批關(guān)鍵、核心技術(shù)的專利,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力,推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。鼓勵高等院校、科研人員和大學(xué)生攜帶個人持有的專利技術(shù)或其他知識產(chǎn)權(quán)成果來我區(qū)興辦科技實業(yè)。

4.拓寬專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化融資渠道。吸引省內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)、信托機(jī)構(gòu)、投資銀行等和其他資本進(jìn)入我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,引導(dǎo)和支持金融和風(fēng)險投資加大對知識產(chǎn)權(quán)實施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入。及時掌握金融服務(wù)信息,充分運(yùn)用市商業(yè)銀行宏達(dá)支行、市建設(shè)銀行城北支行支持中小企業(yè)發(fā)展的融資優(yōu)惠政策及金融信貸產(chǎn)品,為區(qū)內(nèi)專利成果轉(zhuǎn)化提供金融服務(wù)。積極創(chuàng)造融資條件,引導(dǎo)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)交易提供擔(dān)保服務(wù)。鼓勵和支持區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)作價、質(zhì)押、信托、拍賣,拓寬知識產(chǎn)權(quán)融資渠道和轉(zhuǎn)化途徑。

五、提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平

1.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局牽頭,區(qū)內(nèi)各知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)部門共同建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法制度、知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴及案件線索移送制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作辦案制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)作配合,互通情報信息,凝聚執(zhí)法力量,構(gòu)建強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動協(xié)作體系。嚴(yán)厲打擊假冒專利、專利侵權(quán)、專利詐騙、商業(yè)侵權(quán)、侵犯著作權(quán)、竊取商業(yè)秘密等違法行為,切實維護(hù)權(quán)益人的合法權(quán)益,規(guī)范市場秩序,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。依托區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息中心,設(shè)立“區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”,為區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人提供舉報投訴和維權(quán)援助平臺。制定區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助辦法,協(xié)調(diào)爭取司法部門的支持,組織實施無償或低償法律援助;對經(jīng)濟(jì)困難的維權(quán)人,給予適當(dāng)?shù)木S權(quán)資助;對需要協(xié)調(diào)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門辦理的案件,及時提供協(xié)辦促辦服務(wù)。從而,有效降低知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的維權(quán)成本,提高維權(quán)效益。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心牽頭,協(xié)同各知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門選定一批區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè),結(jié)成維權(quán)援助幫扶對子,開通企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“綠色通道”,為企業(yè)提供便捷高效的維權(quán)援助服務(wù)。

3.指導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制。以政府為主導(dǎo),發(fā)揮公共信息服務(wù)平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助服務(wù)功能,及時為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)建立完善專利管理制度、商標(biāo)管理制度、商業(yè)秘密管理制度、版權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)管理制度、知識產(chǎn)權(quán)檔案管理制度、知識產(chǎn)權(quán)糾紛防御和救助策略等配套的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,幫助企業(yè)建立本行業(yè)的專利信息收集、分析、和反饋機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)重視對可能產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)生的結(jié)果做好預(yù)警分析,實時監(jiān)測國內(nèi)外行業(yè)的專利動態(tài)變化,提升應(yīng)對專利糾紛的能力,有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,準(zhǔn)確把握研發(fā)方向,避免重復(fù)投入,提高研究起點(diǎn),增強(qiáng)企業(yè)公平參與國際競爭的實力。在中小企業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行業(yè)協(xié)會等組織,強(qiáng)化合作與自律,提升中小企業(yè)集聚區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

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