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切實為殘疾人服務，為殘疾人事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎，依照中國殘聯(lián)四代會提出的城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和《基層殘疾人工作要則》要求，密切聯(lián)系殘疾人，為全面加強我市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和市區(qū)街道殘聯(lián)工作。現(xiàn)就加強我市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街殘聯(lián)工作提出如下意見。

一、組織建設工作

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街殘聯(lián)要做到有專職干部、有辦公場所、有服務載體、有服務網(wǎng)絡”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)由同級政府領(lǐng)導，依照國務院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會印發(fā)的《關(guān)于加強基層殘聯(lián)建設的決定》通知精神。設在編的專職理事長主持日常工作，殘聯(lián)主席由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任擔任，專職理事長擔任副主席，村、社區(qū)應建立殘疾人協(xié)會或小組”規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，具體設置如下：

1主管民政工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、市區(qū)街道辦事處主任擔任殘聯(lián)主席。

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街民政助理兼任殘聯(lián)理事長。

3建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會。做到社區(qū)建設與社區(qū)殘疾人工作同步發(fā)展，力爭100%社區(qū)建立殘疾人協(xié)會，60%社區(qū)殘協(xié)有活動場所。村（居）委會殘疾人協(xié)會（小組）由村（居）委會分管民政工作的干部擔任。

二、多渠道籌集經(jīng)費

1要加大財政經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市區(qū)街道辦事處要依照國家及省、市的有關(guān)要求。落實精神病防治康復專項經(jīng)費，并列入年度財政預算，精神病防治康復經(jīng)費主要用于專兼職殘疾人工作者和精神病防治醫(yī)生的補貼、調(diào)查摸底、建檔立卡、宣傳、培訓、檢查評估等。

2多渠道籌集社會資金。通過社會募集、慈善救助等渠道。加大鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街殘疾人工作力度。

三、康復工作

1精神病防治康復工作。要全面掌握本轄區(qū)精神病人的自然狀況。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街要指定一名精神病防治醫(yī)生負責此項工作，定期為設立家庭病床的精神病人免費送藥；要掌握精神病人的病態(tài)發(fā)展，隨時為重癥急性期的精神病人免費送精神病院住院治療。

2康復訓練與服務工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街、村及社區(qū)要設立殘疾人康復訓練與服務指導站。力爭使更多的殘疾人就近得到康復訓練與服務。

3對各項康復報表要及時上報。

四、法律援助工作

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街司法所要切實維護殘疾人合法權(quán)益，要開展好“殘疾人權(quán)益保證法知識進社區(qū)行動”廣泛宣傳殘疾人保證法。為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務。

五、扶貧解困工作

1依照《省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃》要求。切實將殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧開發(fā)工作的全局，統(tǒng)籌布置，同步實施。

2要動員和組織社會力量。解決特困殘疾人的生產(chǎn)、生活資金，要做到有任務、有措施、有檢查、有總結(jié)、有創(chuàng)新。

3對城鎮(zhèn)符合“低保”條件的殘疾人要應保盡保。但生活確實困難的通過社會救助的渠道解決其基本生活問題。對生活困難的農(nóng)村殘疾人，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街要優(yōu)先給予救助。

4依照民政部、衛(wèi)生部、財政部共同下發(fā)的《關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街要積極做好工作。使貧困殘疾人及時得到醫(yī)療救助，外地制定的實施方法中，要將農(nóng)村貧困殘疾人明確到救助對象之中，確保他成為新型農(nóng)村工作醫(yī)療的直接受益者。