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一、建立部門綜合統(tǒng)計(jì)體系的依據(jù)和目的

《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《市統(tǒng)計(jì)管理辦法》是建立全市部門綜合統(tǒng)計(jì)體系的主要依據(jù)?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。第六條規(guī)定：各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計(jì)制度?！妒〗y(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)和本條例的實(shí)施。《市統(tǒng)計(jì)管理辦法》第三條規(guī)定：政府其他職能部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，配合政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門做好本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作。

建立部門綜合統(tǒng)計(jì)體系旨在加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)資源的整合、數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和管理監(jiān)督等工作、提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)既分工又協(xié)作的機(jī)制，為我市科學(xué)發(fā)展提供更好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，為市委、市政府和各部門更全面、更及時(shí)的行政決策提供科學(xué)依據(jù)。

二、部門綜合統(tǒng)計(jì)體系的范圍和內(nèi)容

部門綜合統(tǒng)計(jì)體系的范圍包括：市委農(nóng)村工作辦公室、市法院、市發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人事局、科學(xué)技術(shù)局、體育局、文化廣播電視管理局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、水利局、水產(chǎn)局、國土資源局、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、公安局、民政局、消防大隊(duì)、交通局、勞動(dòng)和社會保障局、建設(shè)局、城市管理局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旅游局、郵政局、供電公司、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民銀行支行、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會分會、東證券有限責(zé)任公司地區(qū)總部、中國電信股份有限公司分公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司分公司、中國聯(lián)通股份有限公司分公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司市分公司等41個(gè)部門（直屬單位）。市機(jī)關(guān)下設(shè)在各鎮(zhèn)（區(qū)）的直屬行政企事業(yè)單位或雙重領(lǐng)導(dǎo)的行政企事業(yè)單位，由市對口管理部門扎口統(tǒng)計(jì)，金融企業(yè)由中國人民銀行支行扎口統(tǒng)計(jì)，保險(xiǎn)企業(yè)由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會分會扎口統(tǒng)計(jì)。今后，隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，涉及部門將會逐年增加。

部門綜合統(tǒng)計(jì)體系的內(nèi)容：實(shí)施一套表（2張）統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)制度，包括部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表1張和部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表1張。部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表的內(nèi)容為：我市經(jīng)濟(jì)社會、民生質(zhì)量等方面指標(biāo)，本部門、本行業(yè)基本概況指標(biāo)，市委、市政府年度社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及我市績效評估（爭創(chuàng)十強(qiáng)縣、科學(xué)發(fā)展觀考評和小康監(jiān)測等）的相關(guān)指標(biāo)。

三、部門綜合統(tǒng)計(jì)體系的組織和制度

市級政府綜合統(tǒng)計(jì)部門組織網(wǎng)絡(luò)：分管副市長為總協(xié)調(diào)人，各部門（直屬單位）的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科長為成員共同組成統(tǒng)計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)。部門行業(yè)內(nèi)部綜合統(tǒng)計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)：各部門（直屬單位）把政府綜合統(tǒng)計(jì)部門組織網(wǎng)絡(luò)中的分管領(lǐng)導(dǎo)明確為主管領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)本部門及管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，落實(shí)好部門綜合體系建設(shè)的相關(guān)工作。

部門綜合統(tǒng)計(jì)實(shí)行定報(bào)、年報(bào)相結(jié)合的網(wǎng)上直報(bào)統(tǒng)計(jì)制度。政府綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計(jì)的制度設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的制定、對各部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、報(bào)表匯總、綜合管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)，并適時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會公眾公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各有關(guān)部門（直屬單位）督促本行業(yè)的單位及時(shí)保質(zhì)報(bào)送部門綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表，配合政府綜合統(tǒng)計(jì)部門對本行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核評估，同時(shí)加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真落實(shí)部門綜合統(tǒng)計(jì)工作，確保領(lǐng)導(dǎo)、人員、網(wǎng)絡(luò)到位；負(fù)責(zé)監(jiān)督市各部門按時(shí)保質(zhì)完成部門綜合統(tǒng)計(jì)工作，將部門綜合統(tǒng)計(jì)工作列入年度政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)察目標(biāo)。

建立全市部門綜合統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議制度，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)部門綜合統(tǒng)計(jì)工作，建立起渠道順暢的工作體系。

四、加強(qiáng)部門綜合統(tǒng)計(jì)體系的監(jiān)測和考核

政府綜合統(tǒng)計(jì)部門要規(guī)范工作流程，建立健全檢查考核制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各部門要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，對所上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行核實(shí)評估，并對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。