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為搞好年全市審計(jì)工作，經(jīng)多方多次討論和征求意見，并接受市委組織部委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，市審計(jì)局制定了《市年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和全國、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題的查處力度，更加注重從體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進(jìn)和完善的建議，進(jìn)一步提高依法審計(jì)能力和工作質(zhì)量，使審計(jì)工作在規(guī)范財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、保障社會(huì)公平正義、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)我市率先實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

二、工作目標(biāo)

把維護(hù)國家安全作為審計(jì)監(jiān)督的重要任務(wù)，把維護(hù)民生擺在重要位置，以“揭露問題、完善制度、促進(jìn)發(fā)展”為審計(jì)目標(biāo)，堅(jiān)持“客觀公正、規(guī)范管理、強(qiáng)化績效”的原則，以規(guī)范預(yù)算收支執(zhí)行管理和資金分配秩序、促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位為工作重點(diǎn)，拓展審計(jì)視角，增強(qiáng)審計(jì)透明度，保證審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)成果，反映各種體制性、制度性、機(jī)制性缺陷和障礙，加大審計(jì)問題整改力度，有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

三、審計(jì)項(xiàng)目

年，全市計(jì)劃安排37個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，其中法定項(xiàng)目3個(gè)、署定項(xiàng)目1個(gè)、省定項(xiàng)目1個(gè)、自定項(xiàng)目32個(gè)。具體如下：

㈠預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

以推進(jìn)公共行政管理體制及公共財(cái)政體制的建立和完善，加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)有關(guān)部門和單位依法行政、依法理財(cái)，加強(qiáng)預(yù)算管理，深化預(yù)算制度改革，提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)政資金量較大的、關(guān)系民情民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位的審計(jì)監(jiān)督，著重對財(cái)政部門組織預(yù)算執(zhí)行情況、地稅部門參與組織預(yù)算執(zhí)行情況、政府投資管理情況、部門預(yù)算執(zhí)行情況以及專項(xiàng)（基金）資金進(jìn)行審計(jì)，強(qiáng)化對二、三級(jí)單位的延伸抽查。通過審計(jì)，了解各部門各單位資金使用情況，反映存在的問題和不足，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范、合理、高效地使用。

具體單位包括：市財(cái)政局、地方稅務(wù)局、地方金庫；

外圍單位包括：公安局、國土資源局、角美工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、東園工業(yè)區(qū)、機(jī)關(guān)社保、房地產(chǎn)管理處；

省市縣聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目包括：最低生活保障資金；

結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目包括：統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、外經(jīng)局、老干局、科技局、農(nóng)機(jī)管理站、駐開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、殘疾人聯(lián)合會(huì)、供銷社。

㈡經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

繼續(xù)貫徹執(zhí)行中辦、國辦《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》，堅(jiān)持以財(cái)政收支為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，提高客觀公正評(píng)價(jià)能力，做到充分溝通、統(tǒng)一處理口徑、平衡政策、寬嚴(yán)適度，不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式，著力提高我市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率、質(zhì)量和水平，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)控，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、科學(xué)地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，切實(shí)做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”。

根據(jù)市委組織部要求，安排對市統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、外經(jīng)局康、老干局、科技局、駐開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、殘疾人聯(lián)合會(huì)、供銷、農(nóng)機(jī)管理站開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對市發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、二輕聯(lián)社、僑聯(lián)、工商聯(lián)、人防辦、一中開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

㈢財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)

組織實(shí)施對我市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司、國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司進(jìn)行審計(jì)，以全面摸清家底，促進(jìn)國有企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，在審查企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益真實(shí)性的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息、資產(chǎn)質(zhì)量、重大決策、國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法等情況。

安排對群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重點(diǎn)資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，組織實(shí)施對白水中學(xué)、厚境中學(xué)、海澄中心小學(xué)、紫泥中心小學(xué)、白水中心小學(xué)、東園中心小學(xué)和市畜牧局等單位開展審計(jì)，促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保資金的合理、有效使用。

㈣署、省定項(xiàng)目審計(jì)

根據(jù)審計(jì)署授權(quán)和省審計(jì)廳安排，對國外貸款項(xiàng)目——結(jié)核病控制項(xiàng)目、庫區(qū)移民專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，具體工作按審計(jì)署和省審計(jì)廳要求進(jìn)行。

㈤市委、市政府交辦的審計(jì)項(xiàng)目

組織實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、其他臨時(shí)交辦事項(xiàng)的審計(jì)，做到及時(shí)安排、認(rèn)真實(shí)施、確保完成。

四、年審計(jì)工作的具體要求

1、依法審計(jì)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，加強(qiáng)內(nèi)控，防范風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)署審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》規(guī)定，認(rèn)真制定審計(jì)實(shí)施方案，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映審計(jì)內(nèi)容，做到客觀公正、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，處理處罰恰當(dāng)，增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行力和公信力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)范審計(jì)行為，嚴(yán)格審計(jì)內(nèi)控制度執(zhí)行和管理，嚴(yán)格按法律規(guī)章辦事，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2、加大計(jì)算機(jī)運(yùn)用力度，強(qiáng)化審計(jì)成果開發(fā)利用。繼續(xù)重視信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，大膽實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)含量和水平；繼續(xù)加強(qiáng)對審計(jì)成果開發(fā)利用，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，爭取更多的審計(jì)成果得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，有力地督促主管部門及被審計(jì)單位抓好整改。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律及各項(xiàng)廉政規(guī)定，遵守審計(jì)保密制度。若發(fā)現(xiàn)審計(jì)中有違紀(jì)違規(guī)行為者，一經(jīng)查實(shí)將按規(guī)嚴(yán)肅處理。