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根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定和2012年省、市審計工作部署安排，結(jié)合我區(qū)實際，制定本計劃。

一、審計工作指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會和中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，牢固樹立科學(xué)審計理念，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧有機(jī)結(jié)合起來，依法認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對財政資金、權(quán)力運行和群眾利益等重點領(lǐng)域、重大項目的審計，揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會運行中的突出矛盾和風(fēng)險，堅持從體制機(jī)制制度層面分析問題，提出建議，進(jìn)一步提高審計質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，當(dāng)好公共財政“衛(wèi)士”，在服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)方面做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

二、審計項目安排

（一）預(yù)算執(zhí)行審計

圍繞提高政府依法行政、依法理財水平，維護(hù)財政資金安全，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控政策措施的落實和規(guī)范管理為目標(biāo)，按照“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、完善制度、提高效益”的要求，深化對財政預(yù)算收支的審計，注重揭示和反映預(yù)算執(zhí)行和財政管理中的突出問題，增強(qiáng)預(yù)算透明度和預(yù)算執(zhí)行效果，為區(qū)政府加強(qiáng)預(yù)算管理和區(qū)人大常委會加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督提供依據(jù)。

安排年預(yù)算執(zhí)行審計項目單位7個，其中對區(qū)財政局本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計；對區(qū)檢察院、農(nóng)林水局、文體旅游新聞出版局、北峰中學(xué)、職教中心等5個部門單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計；對區(qū)教育經(jīng)費的投入、管理和使用情況進(jìn)行專項審計調(diào)查。

（二）署定專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查

1、配合做好社會保障資金審計

根據(jù)審計署和省、市審計機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署開展社會保障資金審計。通過審計，摸清各項社會保障資金的收支余規(guī)模和結(jié)構(gòu)，反映我區(qū)在完善社會保障制度，改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面取得的主要成效，揭露各項社會保障制度在資金籌集、管理、分配、使用，保值增值，政策執(zhí)行，運行機(jī)制中存在的突出問題，分析基金可持續(xù)性，從體制機(jī)制和制度層面揭示存在問題的原因，提出針對性建議，推動完善社會保障制度體系，促進(jìn)實現(xiàn)全民共享改革成果，維護(hù)社會穩(wěn)定。區(qū)審計局派員全力配合上級審計機(jī)關(guān)做好我區(qū)社會保障資金審計工作。

2、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項審計調(diào)查

根據(jù)審計署和省、市審計機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署開展農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項審計調(diào)查。通過調(diào)查，摸清布局調(diào)整的現(xiàn)狀，揭示相關(guān)政策措施的執(zhí)行及專項資金的管理使用等方面存在的問題，積極提出對策建議，進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的科學(xué)性和規(guī)范性，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展政策的有效落實，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3、保障性住房建設(shè)跟蹤審計

根據(jù)審計署和省、市審計機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署開展保障性住房建設(shè)情況跟蹤審計。通過跟蹤審計，檢查建設(shè)資金的管理和使用、工程設(shè)計和質(zhì)量、住房分配和后續(xù)管理以及退出機(jī)制的建立等情況，反映保障性安居工程所取得的成效，揭示保障性住房建設(shè)和分配管理中存在的突出問題，并分析原因，提出建議，促進(jìn)完善住房保障制度和加強(qiáng)管理，促進(jìn)保障性住房政策措施的有效落實。

（三）投資項目建設(shè)資金專項審計調(diào)查和工程竣工結(jié)算審核

繼續(xù)把投資審計作為服務(wù)我區(qū)“五大戰(zhàn)役”和“城市建設(shè)管理年”活動的重要平臺，作為節(jié)約政府投資、減少損失浪費的重要手段，作為反腐倡廉的一項重要措施。重點關(guān)注征地拆遷安置補(bǔ)償、工程招投標(biāo)、設(shè)計變更和隱蔽工程簽證等環(huán)節(jié)，對政府投資項目資金到位、投資概算控制、工程款支付、建設(shè)工期等造成的不利影響，努力分析原因，推動項目建設(shè)順利開展。嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)和損失浪費等問題，提高投資效益，確保建設(shè)資金安全和高效，促進(jìn)提高項目質(zhì)量。

1、配合市審計局對三高速公路南惠支線區(qū)高速公路建設(shè)分指揮部南惠項目的征遷資金進(jìn)行審計。通過對項目征遷補(bǔ)償安置資金收支核算的真實性、合規(guī)性和合法性的審計，反映項目征地拆遷安置工作的實際狀況，反映項目整體征遷安置費用的結(jié)算情況，以促進(jìn)征遷工作，規(guī)范結(jié)算管理，為項目的竣工決算打好基礎(chǔ)。

2、抓緊推進(jìn)財政性投融資建設(shè)項目工程竣工結(jié)算審核。對已竣工驗收且投資額在50萬元以上的財政性投融資項目工程進(jìn)行結(jié)算審核，核減工程造價，節(jié)約建設(shè)資金，規(guī)范工程項目管理。重點開展重點建設(shè)項目工程竣工結(jié)算審核。

（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

要認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，力爭在審計的深度和質(zhì)量上有新的突破，加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他專項審計的統(tǒng)籌結(jié)合；要把握權(quán)力和責(zé)任兩個重點，突出責(zé)任落實和追究；要加強(qiáng)對掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位，以及管理重點項目、分配和使用重點資金的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；要準(zhǔn)確把握審計重點內(nèi)容，區(qū)分不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格依法規(guī)范審計內(nèi)容和審計評價，準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

區(qū)審計局根據(jù)區(qū)委組織部的委托，開展對秀街道辦事處原主任施蓬勃同志、區(qū)環(huán)保局原局長林電機(jī)同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

（五）其他財政財務(wù)收支審計

加強(qiáng)街道辦事處財政決算審計和行政事業(yè)單位財務(wù)收支審計，重點檢查財政財務(wù)收支真實性情況、執(zhí)行財政經(jīng)濟(jì)政策情況、財政財務(wù)管理情況等，揭露財政資金使用效益低、國有資產(chǎn)流失等問題，促進(jìn)依法理財、規(guī)范管理，合理有效使用財政資金。安排對秀街道辦事處年—年、東海街道辦事處年度財政決算進(jìn)行審計；安排對區(qū)環(huán)保局年—年、總工會、供銷社、信訪局、老干局、第一中心小學(xué)、師院附屬小學(xué)、北峰衛(wèi)生院等單位年度財務(wù)收支進(jìn)行審計。

（六）跟蹤檢查審計查出問題的整改落實情況。根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》的要求，加強(qiáng)對審計查出問題整改落實情況的跟蹤檢查，推動部門自查自糾，促進(jìn)完善制度和規(guī)范管理，鞏固提高審計成果。被審計單位要高度重視審計整改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要對審計報告和審計決定指出存在的問題，認(rèn)真研究，采取切實有效措施逐一整改，確保整改落實到位，并于審計報告和審計決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)，以正式文件形式向區(qū)審計局報送審計整改報告。區(qū)審計局要組織對審計整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，重點督促檢查被審計單位執(zhí)行審計處理處罰決定情況、要求自行糾正事項情況、落實審計建議情況等。對被審計單位未執(zhí)行審計決定，或整改不徹底、走過場的，要查明原因，及時報告區(qū)政府。問題特別嚴(yán)重的，區(qū)政府督查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時介入督查。年度本級預(yù)算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列入年“同級審”工作報告內(nèi)容，向區(qū)人大常委會報告。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高審計項目計劃的嚴(yán)肅性。各街道辦事處、各有關(guān)部門要提高對審計項目計劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識，認(rèn)真開展自查自糾工作，密切配合區(qū)審計局執(zhí)行年度審計計劃。要加強(qiáng)對項目計劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查，及時分析和反饋計劃執(zhí)行過程中存在的問題和困難，采取切實有效措施加以解決，確保按時保質(zhì)保量地完成年度審計任務(wù)。

（二）加強(qiáng)跟蹤審計，提高審計整改成效。要將督促整改作為審計的一個重要環(huán)節(jié)抓好抓實，嚴(yán)格執(zhí)行整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和整改責(zé)任追究制度，積極促進(jìn)被審計單位建立健全規(guī)章制度，規(guī)范財政財務(wù)管理，提高資金使用效益，確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高依法審計水平。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計法》、《審計法實施條例》和《國家審計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，完善相關(guān)配套的規(guī)范和指南，并切實加以執(zhí)行。要堅持依法審計、文明審計，實事求是、客觀公正地反映和處理問題，確保每項審計事實準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、程序規(guī)范，進(jìn)一步提升審計質(zhì)量，提高依法審計水平。

（四）注重審計成效，發(fā)揮審計作用。要提高審計報告質(zhì)量，審計報告提出的問題要準(zhǔn)，分析問題要透徹，提出意見建議要實，措施要有力、有效；要加強(qiáng)審計綜合分析力度，注重揭示和反映普遍性、傾向性及典型性問題，提出針對性強(qiáng)的意見建議，從制度上規(guī)范管理，從源頭上預(yù)防、堵塞管理漏洞，增強(qiáng)審計成果的前瞻性、針對性和實效性。

（五）加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到廉潔從審。要加強(qiáng)廉政教育，落實廉政責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化審計人員廉政風(fēng)險防范意識和自律意識，督促審計人員嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律和各項廉政規(guī)定，樹立廉潔清正的審計隊伍形象。