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為切實加強(qiáng)土地調(diào)控，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，依據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）>的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）精神，結(jié)合我縣2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，制定本計劃。

一、計劃指標(biāo)

（一）總量

2021年土地供應(yīng)總量337.1353公頃，其中新增建設(shè)用地314.962公頃。

（二）用途結(jié)構(gòu)

在2021年土地供應(yīng)總量中，商服用地6.4883公頃，占全縣土地供應(yīng)總量的1.93%；工礦倉儲用地17.078公頃，占全縣土地供應(yīng)總量的5.06%；住宅用地29.8617公頃，占全縣土地供應(yīng)總量的8.86%；公共管理與公共服務(wù)用地5.5862公頃，占全縣土地供應(yīng)總量的1.65%；交通運輸用地278.1211公頃，占全縣土地供應(yīng)總量的82.5%。

二、土地供應(yīng)導(dǎo)向

（一）繼續(xù)加大住宅用地供應(yīng)

進(jìn)一步提高政策性住房用地的比例，合理把握供地時序，著力改善民生和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。保持土地儲備開發(fā)投資合理規(guī)模，增強(qiáng)政府調(diào)控土地市場和住房保障能力，增加住宅用地供應(yīng)，支持居民的合理住房需求。確保各類政策性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量的70%，著力解決城市中低收入家庭的住房困難，積極支持舊城區(qū)改造、重點工程建設(shè)拆遷。緊密跟蹤市場形勢，優(yōu)化住宅供應(yīng)方式和時序。從嚴(yán)控制商品住房項目單宗土地出讓規(guī)模，出讓面積原則上不超過7公頃；支持中低價位、中小套型普通商品住房的發(fā)展，解決居民的自住和改善型住房需求。

（二）繼續(xù)保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的土地供應(yīng)

提升城市承載能力和服務(wù)能力。保障能源和資源設(shè)施、市政公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)等項目用地供應(yīng)，提高城市發(fā)展的保障能力，促進(jìn)城市綜合功能完善、改善城市環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和環(huán)境水平。重點支持教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等公共服務(wù)和公共安全設(shè)施土地供應(yīng)，提升城市綜合服務(wù)水平。

（三）優(yōu)先保證具有高效、高輻射力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的用地供應(yīng)

支持重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和功能區(qū)的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的用地供應(yīng)，推進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項目落地；積極支持新能源裝備制造業(yè)、創(chuàng)新藥物研發(fā)等帶動力強(qiáng)、潛力大、效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地的供應(yīng)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，進(jìn)一步傾斜新城區(qū)土地供應(yīng)

進(jìn)一步向新城區(qū)建設(shè)傾斜，推進(jìn)重點區(qū)域的快速發(fā)展，增強(qiáng)城市發(fā)展的活力和動力。支持新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項目、能源公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用模式，支持基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌升級、農(nóng)民回遷安置用地，全面推動城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展。推進(jìn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

三、計劃的執(zhí)行

（一）計劃原則

本著“全縣統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、保障重點”的原則。

（二）年度計劃實施

縣政府相關(guān)部門按照2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的相關(guān)要求，采取有效措施，切實做好實施工作。

1．進(jìn)一步落實供應(yīng)計劃的地塊公布機(jī)制，明確土地供應(yīng)政策，穩(wěn)定市場預(yù)期。土地供應(yīng)計劃經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，縣自然資源局、縣經(jīng)濟(jì)信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)縣政府提出的土地供應(yīng)計劃安排建議方案將年內(nèi)擬供應(yīng)的住宅、商服、工礦倉儲與公共服務(wù)設(shè)施地塊向社會公布。確因特殊原因需調(diào)整計劃地塊的，縣自然資源局應(yīng)于每季度末前與縣經(jīng)濟(jì)信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總審核后，將計劃修訂方案上報縣政府，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后及時將修訂方案向社會公布。

2．加強(qiáng)計劃實施過程的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善政府相關(guān)部門和縣政府共同實施計劃的聯(lián)動機(jī)制?？h自然資源局、縣經(jīng)濟(jì)信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門要主動服務(wù)，定期協(xié)調(diào)解決計劃實施中存在的問題，對列入計劃的項目加快審批，支持幫助有關(guān)行業(yè)主管部門推進(jìn)計劃實施。縣自然資源局要充分發(fā)揮實施土地供應(yīng)計劃的主體作用，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等前期工作協(xié)調(diào)，及時主動地與縣經(jīng)濟(jì)信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門溝通，共同研究解決計劃實施過程中遇到的困難和問題，確保計劃的順利實施。

3．加強(qiáng)計劃的動態(tài)跟蹤管理和通報。縣自然資源局、縣經(jīng)濟(jì)信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及時總結(jié)計劃執(zhí)行情況，定期向社會通報計劃執(zhí)行情況，對因特殊原因影響供應(yīng)計劃安排的，應(yīng)及時會同相關(guān)部門做好計劃調(diào)整工作。

4．本計劃自下發(fā)之日起執(zhí)行。